发展现代服务业是推进城市转型的重要“引擎”

发展现代服务业是推进城市转型的重要“引擎”李程骅当前，随着新一轮全球化浪潮的推进，世界城市体系逐渐形成，城市竞争力、经济控制力的提升与城市自身服务业的发展呈现出一种互动的趋势。服务业尤其是现代服务业在城市中的地位越来越突出，并成为经济发展的支柱，其在拓展和优化城市空间、提升城市能级、提高城市竞争力和促进城市经济社会的协调发展等方面，发挥着越来越重要的作用，并成为构建城市服务经济体系和向“服务型城市”转型的重要引擎。现代服务业发展是城市转型升级的内在推动力城市总是在不断地变化发展。在从一个生命周期进入到下一个发展周期时，就需要城市转型。城市转型不是一般意义上自然演化的线性延续，而是城市发展动力、模式、路径、形态等多方面的全面转型，有别于一般的结构微调。城市转型的基本内涵是城市的规模、地位、功能以及发展模式和发展路径发生质的改变。从具体内涵上来说，这种改变面临着产业结构、城市功能、城市建设等全方位的调整与转型，既包括了经济方面的转型，也包括了社会、生态、文化等方面的转型；既体现在制度方面，也体现在结构方面，城市转型的目的是重建符合城市化要求和城市自身发展规律要求的新产业结构和经济发展模式，以保持城市经济的生命力。城市转型需要一种内在的推动力量。其中，产业结构调整作为一个主要的子系统，在城市转型中起着主导性作用。随着知识经济的不断发展，专业化和社会分工的不断深化，现代服务业已逐渐成为当今经济全球化、产业转移、结构调整的重要方向和内容，成为衡量一个国家、一个地区或城市，生产社会化和经济市场化发展程度的重要标志之一。二十世纪下半叶开始，发达国家以及部分新兴市场国家的大都市在转型过程中都经历了制造业比重下降，服务业增速加快且超过GDP增速，并在产业结构中逐步占据主导地位，从而引起城市功能发生根本性的改变，如美国西海岸的新兴城市西雅图、旧金山、洛杉矶等城市，成功培育了发达的高新技术产业、服务业、旅游业和文化教育产业，在转型中实现了新发展；香港自“二战”后几度转换经济结构，先后以加工制造业崛起、现代服务业繁荣为代表，推进产业结构梯次演进，发展成为洲际级经济中心。因此，新型现代服务业可以成为城市现代化的载体和依托，其集聚和扩散效应的发挥将优化城市功能和结构。工业化发展到一定阶段，城市化与服务业直接的相互作用将逐渐增强，城市化与经济服务化这两股力量将成为推动经济增长的巨大动力。现代服务业发展与城市转型的对应性，完全可以形成阶段性的互动之势。服务业的发展与城市发展存在着明显的线性关系，如果说传统服务业对城市的发展是一种“辅助”作用，那么现代服务业则直接改变城市的产业结构、就业结构以及城市的空间特性，如二十世纪80年代之后，全球城市化进程与服务业增长共同呈现出加速的趋势。世界上44个国家2006年服务业占GDP的比重以及相应的城市化率每提高一个百分点，将使服务业占GDP的比重提高0.377个百分点。现代服务业与城市化水平之间呈现相互影响、相互作用、共同发展的内在联系，存在着一种动态的互补互动机制，现代服务业发展及其引起的产业结构升级是城市群形成与发展的内在动力。因此，现代服务业有别于一般的传统服务业，其强大的集聚效应更有效地促进城市经济的发展，推动城市空间的拓展和优化。现代服务业全方位促进城市转型及可持续发展现代服务业是在后工业社会的背景下得以快速发展的，是建立在工业化和城市化基础之上的。近年来，国内学者对大城市现代服务业的发展进行了跟踪研究，多数学者认为现代服务业对城市转型和城市的可持续发展，具有系统的促进作用。首先，现代服务业的发展提升了城市能级。城市能级水平是一种内在综合素质及其地位与作用的表征，主要表现为城市功能水平、城市现代化水平、城市经济增长水平和城市影响与控制力水平等方面。现代服务业是伴随着知识经济和信息技术的发展而产生，突出表现为以新理念、新业态和新方式改造提升传统服务业，成为城市能级提升的重要动力其次，现代服务业是城市外部效应的重要源泉。现代服务业内部产业的高度关联性、融合性，在城市空间中所形成的外部性就非常明显，比如对就业结构的改善，对城市