安全监理责任制

中煤鄂尔多斯能源化工有限公司合成气制年产100万吨甲醇技术改造项目临建工程安全监理责任制度编制：审核：同意：北京康迪建设监理咨询有限公司二0一八年七月第一章总则第一条：为认真贯彻“实施职业健康安全管理体系，消除或减少员工和其它有关方可能面临的职业健康安全风险”的方针，以贯彻全员安全监理责任、强化安全监督管理、保障对工程实施监理过程中的员工生命和财产安全为指导思想。根据国家和北京市的有关规定，结合公司的具体状况，制订本《责任制》。第二条：本《责任制》由公司安全管理委员会负责编制和颁布，公司所属各单位、各级领导、各管理岗位人员必须遵照执行。第三条：本《责任制》由公司各部室和各咨询部、监理部具体组织和贯彻，由公司安全管理委员会和安全监理工作组监督执行。第四条：各级领导、各管理部门、各岗位人员都有权回绝上级违反安全规章的指令；在危及人身及设备安全时，有权回绝执行、有权越级向公司安全管理委员会报告。第五条：本《责任制》实施定时检查考核制度。并根据考核成果按有关奖惩规定执行。第二章公司各级安全监理责任第六条：公司安全管理委员会1、根据国家和北京市的安全生产方针、政策和法规，在公司经理班子的领导下，统一布署、组织、协调和指导公司的安全管理工作。2、组织研究、解决在监理工作中的重大安全生产问题。3、负责对安全监理工作进行管理和考核工作，督促检查安全监理工作总监责任制的贯彻状况。4、负责组织和领导贯彻公司的环境管理体系和职业健康安全管理体系建设，推动公司环境、职业健康安全管理体系的管理及各项活动的系统化和规范化。第七条：总经理1、在公司内贯彻执行国家、北京市有关安全监理工作方面的法律、法规和有关规定。领导公司安全管理委员会的工作，掌握公司的安全监理工作动态，对公司安全监理工作负全方面领导责任。2、把安全监理工作列入公司的重要议事日程，建立、健全安全监理责任制度和安全监理确保体系和考核制度、奖惩规定，使安全监理工作有计划、有目的、有检查、有考核、有奖惩。3、拟定公司的职业健康安全方针和职业健康安全目的，对管理体系的建立、完善、运行和持续改善进行决策，确保管理体系的实施所需必要资源的提供。4、任命公司职业健康安全管理体系的管理者代表，同意公司职业健康安全管理体系的《管理手册》和《程序文献》的颁布与修改。5、负责组织建立、适时持续改善公司环境、职业健康安全管理体系，主持公司职业健康安全管理体系的管理评审，确保公司管理体系持续的适宜性和有效性。6、组织研究、解决在安全监理工作中的重大问题。第八条：主管副总经理1、贯彻执行国家、北京市有关安全监理工作方面的法律、法规和有关规定。在总经理的领导下，对安全监理、劳动保护工作负直接领导责任。2、开展安全管理委员会日常工作和对专（兼）职安全管理人员的管理，贯彻贯彻各级安全监理责任及各项安全监理工作制度。3、向安全管理委员会报告有关工作的状况、体系运行状况及改善需求，通过经理办公会、部长会等方式进行信息沟通、传递及反馈。4、领导组织安全监理工作组对各咨询部、监理部和项目监理部安全监理工作的检查，督促消除重大事故隐患。5、具体领导组织安全监理系统各级管理人员的培训、教育、评比工作，组织学习推广安全监理工作的先进经验。6、具体领导组织对公司各部门和人员在安全监理工作方面的评比和考核工作，并根据评比和考核成果，按规定实施奖励与处分。7、负责追踪监理项目部生产安全事故的调查，根据“四不放过”的原则分析安全监理方面的责任，并追究有关人员的责任，制订避免重复发生的防止方法。第九条：工程副总经理1、贯彻执行国家、北京市和有关主管部门的安全技术方法费、劳动保护用品费、防暑降温等费用的规定，确保经费到位，专款专用。2、组织贯彻公司生产过程的安全监理工作责任，配合对安全监理工作进行的评比和考核工作，执行安全监理奖惩规定，确保奖惩资金的及时兑付和管理。3、在与所属各部订立经济合同时，要明确安全监理工作方面的职责。第十条：经营副总经理（市场经营部）1、组织贯彻公司经营工作的安全监理责任，负责与外部有关方有关环境、职业健康安全方面合同的订立。2、对职业健康安全管理体系的建立、完善、运行和持续改善在本部门进行贯彻和贯彻。3、做好信息传递工作。及时将有关方对公司安全监理工作的信息传递到公司有关部门，做好安全信息工作的上传下达；向有关方传递公司环境、职业健康安全管理体系的方针、目的和体系建设状况。第十一条：总工、副总工（总工办）1、从技术上把握国家、北京市有关安全监理方面的法规、技术规范、工艺原则的有效版本，对公司的安全监理工作负技术领导责任。2、编制和持续改善公司的质量管理、环境管理和职业健康安全管理三大致系的《管理手册》、《程序文献》和《作业指导书》。3、组织质量管理、环境管理、职业健康安全管理三大致系的日常运转工作；做好体系内审活动的策划、组织、协调工作，并跟踪与验证各项纠正、防止方法。4、收集各职能部门及各咨询、监理部按照管理体系规定执行状况的统计，协助最高管理者做好管理评审工作；为环境因素、危险源的识别与控制提供技术支持。5、审查重大工程的施工组织设计中的安全技术方法或专项施工方案与否符合工程建设强制性原则。6、协助综合办公室人事组编制培训计划、实施岗前培训。7、做好公司一年一度的第三方认证监督复评工作和验证工作。第十二条：综合办公室1、负责公司办公区域环境因素、危险源的识别与运行控制；2、组织对公司员工的职业健康安全状况进行检查；3、负责公司管理体系文献资料的控制；4、负责公司内部的信息沟通；5、为公司管理体系的正常运行提供必要的资源。6、在总工办的协助下编制培训计划；7、组织实施安全培训、教育及负责效果评价；8、根据公司实际需要，配备含有一定文化程度、技术水平和实践经验的安全监理人员。9、确保公司员工的必要劳动防护用品和职业健康安全方面的投入。10、协助做好对所属单位和员工的安全监理工作方面的奖励，事故罚款及违章处分等及时兑付。第十三条：安全监理工作组1、负责及时理解国家和北京市对安全生产工作的重要批示和有关文献精神，并进行有关信息的收集整顿。2、贯彻公司领导班子和安全管理委员会有关安全生产监理工作的决定，承当安全监理业务管理工作；并及时报告安全生产监理工作的有关状况。3、组织拟定、编写和修改公司有关安全监理工作的指导文献和规章制度。做好安全监理的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。4、组织开展对各咨询、监理部和各监理项目的安全监理工作进行综合检查和考核，掌握安全监理状况，调查研究监理中的不安全问题，提出改善意见和方法。5、安全监理人员在巡视中制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导解决。对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。6、负责各咨询部、监理部和项目监理部与公司之间的协调与沟通；负责接受有关方的意见及投诉，并组织有关部门及时回复。7、指导各项目监理部开展对危险源的辩识和风险性评价工作，制订公司的《危险源清单》和《重大危险源名录》。8、发生生产安全事故后，组织或配合事故的调查解决，组织制订并贯彻防备方法，将有关资料进行整顿和归档。第十四条：员工代表1、获取员工有关职业健康安全方面埋怨的信息，定时向公司办公室反馈；2、参加对埋怨信息的处置。第三章各咨询部、监理部安全监理责任第十五条：各部部长（监理部、咨询部）1、贯彻执行国家、北京市有关安全监理工作方面的法律、法规和有关规定。掌握本部门的安全监理工作动态，对公司拟定的安全监理目的负责贯彻贯彻。对部里的安全监理工作负全方面领导责任。2、把安全监理工作列入部门重要议事日程。定时召开本部门的安全监理工作会议，研究解决安全监理工作中存在的问题。健全和完善各项安全管理制度及奖惩方法；使安全监理工作有计划、有目的、有检查、有考核、有奖罚。3、健全本身的安全监理监督确保体系，根据项目规模和监理特点配备专（兼）职安全监理人员。领导并支持本单位安全监理人员的监督检查工作。4、组织监理部人员参加公司组织的培训及信息反馈，检查本部门安全监理方面的教育、培训工作贯彻状况。5、及时传达公司安全监理睬议、文献和有关工作精神，对公司规定的安全监理工作进行布置。6、在咨询、监理服务和管理活动中，对环境及职业健康安全的影响大小进行对应的控制，达成受控状态。对所属项目监理部在审查施工单位的技术文献中环境、职业健康安全的内容与否符合工程建设强制性条文状况进行检查。7、本部门所属监理项目部发生生产安全事故后要立刻赶赴现场，理解事故状况，分析事故因素，调查事故责任，制订防备方法，避免发生重复事故。第十六条：各部安全联系人1、宣传、贯彻国家及北京市、上级单位有关安全监理工作的方针、政策、文献和规定。制订本部门的年度安全监理工作计划。2、接受公司安全监理工作组的业务指导，在各部部长领导下从事本部门的安全监理工作3、根据公司《建设工程施工安全监理作业指导书》，监督检查本部门所属项目监理部的安全监理工作及安全监理责任制贯彻状况。4、加强对所属项目监理部的安全巡视，检查项目部的安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等原则化执行状况。5、实施安全跟踪管理，对安全巡视发现的各类安全隐患问题提出整治规定并检查贯彻状况，抽查特种作业人员持有效证件上岗状况。6、本部门所属监理项目部发生生产安全事故后要立刻上报公司安全监理工作组和部长，并赶赴现场，理解事故状况，分析事故因素，调查事故责任，制订防备方法，避免发生重复事故。第十七条：项目总监、总监代表（项目监理部）1、按照法律、法规和工程建设强制性原则实施监理，贯彻项目安全总监负责制，按照《建设工程安全生产管理条例》规定承当安全监理责任。2、明确各管理岗位、各职能人员的安全监理责任和考核指标，领导并支持安全监理人员的工作。3、结合本项目的实际状况，组织编制本项目的《安全监理实施细则》。4、审查施工组织设计中的安全技术方法或者专项施工方案与否符合工程建设强制性原则。5、严格对进入现场施工单位的资格审查工作，对其营业执照、资质证书、安全生产许可证和安全管理和组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗状况。6、审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制订状况。7、审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备与否符合规范规定，审核对大型机械设备投入使用前的验收手续。8、审查施工单位的事故应急救援预案的制订状况。9、审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制订状况。10、审查施工总平面图与否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设立以及施工场地、道路、排污、排水、防火方法与否符合规范规定。11、审核对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除和爆破等专项方案，及审批状况和需要提供的专家论证、审查的书面资料。12、审查总包与建设方，总、分包单位的安全、消防、临电安全合同。13、加强安全巡视，及时下发《安全监理告知》。发现事故隐患及时规定施工单位整治；状况严重的应规定施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整治或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。第十八条：项目安全监理人员1、宣传、贯彻国家及北京市、上级单位有关安全监理工作的方针、政策、文献和规定。制订项目监理部的年度安全监理工作计划。2、根据公司《建设工程施工安全监理作业指导书》实施项目的安全监理工作，监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制贯彻状况。3、安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等原则化执行状况，配合对脚手架搭设与各项防护方法方案的审核。4、实施安全跟踪管理，组织定时安全巡视对各类安全隐患问题提出整治规定并检查贯彻状况，制止违章指挥和违章作业人员。5、抽查施工单位安全防护用品的合格状况，规定提供产品合格证、产品检测证明、政府颁发的对应。6、抽查特种作业人员持有效证件上岗状况。7、遇有严重险情有权停止作业并上报项目总监或总监代表。第十九条：项目土建监理人员1、在土建监理工作中严格执行公司的《指导书》，根据安全技术方法和安全操作规程进行安全巡视。2、严格按照施工组织设计（方案）、工艺和安全技术交底进行安全监理工作。3、对所监理范畴内的一切安全防护方法负安全巡视责任。对重点部位或特殊部位要跟踪到位，确保安全方法的实施。4、在进行验收签字过程中，对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。第二十条：项目电气监理人员1、在机电监理工作中严格执行公司的《指导书》，根据安全技术方法和安全操作规程进行安全巡视。2、对施工现场和生活区临时用电的电闸箱、电缆和其它用电设备等完好性负责，加强临时用电的安全巡视。3、规定施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电的安全监理工作，确保临时用电安全。4、加强对大型机械设备加强安全监理。从租赁、安装、设备本身资质把关，加强对安全合同订立、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。第二十一条：项目水暖监理人员1、在水暖监理工作中严格执行公司的《指导书》，根据安全技术方法和安