成都市休闲农业发展模式比较研究

成都市休闲农业发展模式比较研究

0休闲农业发展模式乡村旅游是将生态旅游与农业旅游相结合，形成的一种新旅游方式，丰富了城市居民的精神生活。以建设新农村建设为需求的乡村旅游空间布局可以带动经济相对落后地区的新农村建设,同时休闲农业发展可以促进农民增收、解决农村劳动力剩余等问题,推动农村经济不断向前发展。休闲农业根据自身资源、区位、交通等条件,分别具有相应的发展模式,而成功的发展模式对一个区域发展具有前瞻性、科学性和战略性的指导作用。因此,研究成都市休闲农业模式对于其未来的发展有着重要的现实意义。目前,国内学者对休闲农业发展模式的研究较多,但是由于研究视角的不同,研究“模式”的术语也不相同,有“发展模式”、“开发模式”、“管理模式”、“营销模式”、“经营模式”等,目前还未形成一致观点。通过对文献的整理和归纳发现,不同模式的划分标准主要有以下2种:(1)根据休闲农业的不同功能划分。目前,国内乡村旅游产品主要有主题农园与农庄、乡村主题博物馆、乡村俱乐部等7种。成都市主要有农家园林型、观光果园型、景区农舍型等7种。(2)根据参与主体的不同划分。学者们较为认可的三分法,即政府主导型、外来投资型和自主经营型。也有学者提出五分法,即政府主导型、以乡村旅游业为龙头的旅-农-工-贸联动发展、农旅结合型、以股份合作制为基础的收益分配、公司+农户的经营。其中,政府主导型在休闲农业发展中有着重要地位,政府的介入可促使休闲农业可持续发展,而休闲农业中政府的“缺位”和“越位”现象普遍存在,可通过培育旅游公司参与经营管理以及发挥非政府组织的作用来完善政府主导的不足。在乡村旅游出现问题时政府必须起到引导和管理作用,经营者应采用市场化的运作手段,社区应在多方面参与并不断提高自身的参与能力。不同学者对不同参与主体模式的关注焦点在于休闲农业经营过程中的利益主体问题,即农户在经营过程中,是否有其他主体的参与。休闲农业发展中涉及的利益主体主要有政府、公司、农户、旅行社、社区村委会和旅游协会等。根据是否有其他利益主体参与,舒伯阳、朱信凯和詹玲将休闲农业划分为“直接主体模式”和“间接主体模式”,并指出应把后者作为休闲农业发展的长期战略选择。为方便研究,笔者将以此种划分为依据,对2类模式进行对比研究。1成都休闲农业的特点1.1.1休闲农业资源1.1.2村居民生活水平(1)良好的社会经济条件作为后盾。成都市近几年来经济有了较快增长,GDP由2004年的2031.07亿元增长到2010年的5551.33亿元,城镇居民和农村居民的生活水平也有较大的提高,2010年城镇居民可支配收入为18462元,农村居民纯收入为7607元。城镇居民可支配收入的增加会带动休闲农业消费能力的提高,农村居民收入的提高将进一步促进休闲农业的开发。(2)具有成熟的旅游市场。2010年,成都市接待国内游客人数6738.27万人次,境外游客人数80.21万人次,旅游总收入为603.87亿元,旅游收入占四川省旅游总收入的30%左右,接待国内游客人数在全国15个副省级(及计划单列)城市旅游排前4名,旅游总收入排名第7。1.2休闲农业模式的特点2休闲农业的发展模式乡村旅游的发展模式与其组织形态紧密相关,合理的产业组织有利于乡村旅游实体之间进行良好的竞争、分工和合作,对发挥经济实体的作用、推动乡村旅游经济的发展具有重要意义。经营形式反映了在休闲农业发展过程中利益主体之间的关系,经营形式的恰当与否直接影响到经营利益的好坏,对经营模式进行创新是解决休闲农业经营问题的关键点。产品是休闲农业发展的核心,采用何种产品模式直接关系乡村旅游在市场上的成败。精准到位的市场营销是快速、准确传达信息的过程,是成功开拓旅游市场,树立品牌形象最为有效的途径。组织形式、经营形式、产品形式和营销形式是休闲农业发展过程中最关键的方面,不同的休闲农业根据自身情况进行相应的组织、经营、产品和营销形式的选择,以求在日益激烈的竞争中获得一席之地(表2)。农科村属于直接主体模式,农户自主经营,进行产品开发,由村委会统一管理,村委会的主要职责是对村民开发休闲农业进行组织、规范、协调和监督,而政府在这一过程中主要起引导和辅助作用。以单一经营主题为主进行产品开发,产品形式是以盆景、花卉、园林为特色的农家园林型,同时依托本地区景点进行相对独立的市场营销。三圣花乡属于间接主体模式,是“企业+农户”的经营形式,由政府统一规划,企业进行产品的自主开发,政府的主要职责是资金投入,对休闲农业发展进行规范、协调和管理。以双经营主题为主进行产品开发,产品形式是依托花卉文化产业和蔬菜种植基地形成的观赏体验型休闲农业,并通过资源整合,对“五朵金花”进行区域联合营销。2.22不同模式的优势分析2.2.1直接目标模式的优势分析(1)农户自发扩张,提升经营规范化(1)政府引导促进规模化、规范化经营。农科村休闲农业由于政府的介入引导,打破原有的小规模散户经营形式,通过优胜劣汰、兼并重组,不断扩大经营规模,形成一定的规模经营。同时,成立行业协会、出台地方标准和行业标准等,提高了农家乐经营的门槛,抑制了农科村农家乐自发扩张的趋势,提升了农家乐经营的规范化程度。(2)农户自主开发产品遵循市场规律。农科村休闲农业是由农户根据市场需求,依托当地的特色资源开发的,农户在这一过程中积累了一定的市场经验,为今后的发展奠定了基础,避免了政府不能正确把握市场需求而进行盲目规划。一方面,农户作为主导者,对自身资源特色更为了解,对市场需求更为敏感,为实现利益最大化,其产品的开发更具目的性和针对性;另一方面,农户在经营中积累的各种经验成为政府进行引导和规划的借鉴,可避免规划的盲目性和引导的偏差性。(3)农户作为经营主体的积极性高。农户是休闲农业经营的直接利益主体,经营水平的好坏直接关系到收入的高低,因此其具有较高的经营积极性。农户会根据顾客市场的变化主动积极的对其经营的产品、策略做出相应调整,能够根据顾客的喜好,开发具有针对性的产品,以满足顾客需求,取得竞争优势。(2)缺少特色经营内容(1)产品形式较为单一。单一经营主题的产品开发导致其产品形式较为单一。一方面,其产品主要是传统的棋牌、品茶、钓鱼、骑马等,不同农户经营项目大同小异,缺乏自身的特色,经营内容形式较为单一。另一方面,没有吸收其他成功休闲农业可借鉴的优势产品形式,经营主题的单一性不能满足日益多元化的消费需求。(2)政府资金投入不足。虽然在农科村发展过程中政府有一定的资金投入,也有相应的政策支持,对农科村的基础设施进行修整、改造和重建,但是政府资金投入有限,不足以完全支撑本地休闲农业的发展。政府投入的不足,导致本地农家乐在经营规模和经营条件上都无法实现进一步突破和提高,无法与资金充足的外来投资农家乐相抗衡。2.2.2间接模型的优势和劣势分析(1)企业参与经营理念、产品以及实现资源的优化配置,增强企业的凝聚力(1)政府科学规划,合理布局。政府在发展过程中起主导作用,不仅对项目发展进行大量的投资,而且先期进行了科学的规划,减少了实际运营过程中遇到的问题。即使遇到较大的危机和问题时,政府作为主导者,是景区发展的坚强后盾,不会在短期内就退出经营,政府的统一规划还有利于经营项目的整体包装和宣传。(2)“企业+农户”经营效率高。“企业+农户”的经营形式极大地提高了经营效率。一方面,企业参与注入了先进的经营管理理念,能够更加迅速地根据市场变化对经营策略做出调整和改变,以适应市场需求,保持经营上的优势,获得利润。另一方面,在人员需求和配置上,企业会根据自身情况整合资源保证在经营中实现资源的最优化配置,对经营人员的素质要求更高,必要的时候还会对从业人员进行相应的培训,以提升从业人员素质,提高服务质量。(3)产品形式的多样性。双经营主题的产品开发为实现产品形式的多样化提供了可能。以“百花、荷花、菊花、梅花”为主题的花卉文化,将单一的花卉生产变成了立体的花卉文化产业链,“江家菜地”的“土地认种”特色项目,使得游客在体验田间耕种的同时学到了相关的农耕知识,具有休闲、教育的双重功能,对于游客具有更大的吸引力。这种产品形式打破了成都市农家乐传统的棋牌、餐饮等项目,将“观赏”和“体验”结合起来,其参与性和体验性更强,更突出了休闲农业“体验”的特点。(4)联合营销提高市场吸引力。三圣花乡通过连片开发,形成“五朵金花”联合发展模式,运用区域联合营销形式将这些休闲农业文化相互糅合、渗透,进行联合宣传,将三圣花乡打造成为成都乡村旅游的精品路线,并将休闲观光旅游和古镇旅游、节庆活动等有机结合起来,满足了现代游客对休闲农业旅游的需求,从整体上提高了三圣花乡的市场吸引力。(2)其他方面的问题(1)政府财政压力大。政府在休闲农业发展过程中,不仅要在前期进行统一科学的规划,而且需要进行大量的财力投入,给政府财政造成压力。有些财政不足的政府可以通过寻求其他的方法来解决这一问题,如大力开发引进资金项目,并鼓励集体资金的注入等,打造多元化的融资渠道从而分摊政府资金压力。(2)制度的不健全导致农民权益受损。“公司+农户”的运作过程中,农民的组织化程度不高,在经营过程中处于弱势地位,而相应的公司管理制度、股权制度等不健全使得农户权益受损。一方面,企业在利润分配过程中起着绝对的决定作用,农户只能被动的接受。另一方面,制度不完善,企业行为难以约束。在经营过程中,农民只是无实权的股东,无法维护自身的利益。3经验和教训3.1确立明确的经营理念,发挥市场的调节作用,提高服务质量,是休闲农业的基础。在对于现代从农科村和三圣花乡的发展实际来看,无论是作为主导者还是辅助者,政府在休闲农业发展过程中都起着举足轻重的作用。而政府在休闲农业发展过程中的恰当定位,将有利于休闲农业的发展。政府定位既要充分发挥其应有的作用,同时又不阻碍休闲农业的发展;要从政策、规划、资金、人力等方面给予最大限度的支持,同时要避免在经营过程中由于自身对市场的认识不足,导致休闲农业的盲目开发以及发展方向的偏差;要发挥主观能动性又不能忽视市场的调节作用。休闲农业经营是决定其利益高低的重要方面,随着社会的不断进步,人们的需求也逐渐倾向于多元化,注重经营理念的创新以及经营水平的提高以满足不同的市场需求已经成为现实。在经营理念上达到更高的层次,能够促进休闲农业向高端化发展;经营水平的提升,是提高服务水平和档次的重要途径。因此,成都市休闲农业未来发展可通过企业的引入、向优秀企业学习等,跳出原有的固定框架,寻求新的突破和发展。4休闲农业可持续发展的对策和建议4.1制定发展规划,明确发展方向加强政府的主导作用,充分发挥政府宏观调控能力:(1)统筹规划,科学开发。政府应站在战略的高度,以长远发展的眼光来对待休闲农业的发展,将休闲农业发展纳入到区域发展的总体战略中,充分利用当地资源和区位优势,科学开发,合理布局。(2)政策倾斜,加大投入。制定相关的支持政策,采取专项资金补助、放松信贷、税收优惠等方式加大扶植力度,建立完善的多渠道融资平台,解决休闲农业规模化发展的资金短缺问题。4.2产品主题的相互融合调整产品开发理念,结合自身特色,引进新经营主题,并逐步实现新经营主题与原经营主题的相互融合,从而实现产品开发的多样化。如农科村可借鉴“江家菜地”形式,为消费者提供花卉、苗木的“种植体验”项目,让游客亲身参与到花卉苗木的整个种植过程中,提升产品项目的参与性和趣味性,促使农科村从“农家园林型”向“农家园林体验型”转变。4.3农民高效管理的重要意义积极引进具有先进技术、管理经验的企业参与经营,为休闲农业发展提供足够的资金支持的同时注入先进管理理念、技术和资源,可以提升其整体竞争力,促进农民增收。此外,在引进企业经营的同时,应注重建立健全相关制度,规范企业行为,明确各自的权利与义务,保障农户在经营过程中的主体地位,保证农民权益,防止“飞地化”现象。4.4确立经营主题保持休闲农业的“乡村性”,突出乡村特色,防止商业化和城市化对乡村性的侵蚀:(1)确立经营主题时要突出其差异性和特色。三圣花乡的成功对成都市其他休闲农业是一种启示。(2)充分体现地方风俗民情。通过开展具有地方特色的活动、表演和农家事来提升乡村性。如在“江家菜地”开展蔬菜采摘比赛等,提高趣味性的同时又不失去其乡村性。1.2.1开发主体要特点直接主体模式是指农户作为开发主体,根据自身拥有的农业资源、区位和区域特点,直接从事休闲农业的经营活动。主要特点有:(1)开发主体是农户。农户在经营过程中,经营什么及如何经营由农户自主决定,政府只是作为引导者,不直接干涉其经营。(2)产品开发粗放,具有趋同性。农户进行产品开发时,主要是根据自身资源情况或者是周围休闲农业经营者的产品形式进行粗放式开发,具有趋同性。成都市休闲农业直接主体模式以郫县农科村为典型。1.2.2间接主体模式间接主体模式是指农民出让或者出租自家的土地或农业资源,通过间接方式参与到休闲农业当中,是休闲农业的协作者和利益相关者。“企业+农户”、“政府+农户”等都属于间接主体模式。主要特点有:(1)农户是休闲农业的参与者。休闲农业经营什么及如何经营主要由企业或者政府决定,农户在这一过程中只是相关决策的执行者。(2)产品开发具有整体性和标准性。企业或者