雨雪冰冻灾害处置应急预案

雨雪冰冻灾害处置应急预案 22应急处置基本原则 2 3 34.1特别重大事件 44.2重大事件 4 44.4一般事件 55应急指挥机构及职责 55.1应急指挥机构 5 66预防与预警 86.1风险监测 8 9 6.4预警调整 6.5预警解除 7应急响应 7.2响应程序 7.5应急调整 7.6应急结束 8.1报告渠道 8.2报告内容 8.3报告程序 8.4报告要求 8.5信息披露 9后期处置 9.1恢复生产 209.3事件调查 209.4评估改进 9.5奖惩 20 《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第68号)《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安(2007)98号)《国家电网公司突发事件总体应急预案》(国家电网安监〔2010〕1406号)《国家电网公司气象灾害应急预案》(国家电网(2010)1492《国家电网公司进一步规范公司生产安全事故和突发事件信息报告工作要求》(安监综(2009)35号)13号)《省处置大面积停电事件应急预案》(闽政办(2009)1962号)《省电力有限公司安全生产应急管理工作规定》(闽电安监规〔2010〕139号)《省电力有限公司突发事件总体应急预案》(闽电安监规(2011)18号)《省电力有限公司雨雪冰冻灾害处置应急预案》(闽电生产规〔2011〕42号)《省电力有限公司电业局突发公共事件总体应急预案》(榕电业运〔2012〕241号)本预案适用于我局应对和处置因雨雪冰冻灾害造成的电网3公司”)的工作部署，在应急领导小组的统一领导下，按照“专4(1)国家或国家电网公司确定为特别重大雨雪冰冻灾害事(2)由雨雪冰冻灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，(3)雨雪冰冻灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接经济损失1亿元以上。(2)由雨雪冰冻灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，(3)雨雪冰冻灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接在5000万元以上1亿元以下。5(2)由雨雪冰冻灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，(3)雨雪冰冻灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接在1000万元以上5000万元以下。(2)由雨雪冰冻灾害造成电网设施、设备较大范围损坏，(3)雨雪冰冻灾害造成电网设施设备大范围损毁，直接在(1)根据雨雪冰冻灾害严重程度，应急领导小组研究成立(2)雨雪冰冻灾害处置领导小组统一领导我局雨雪冰冻灾65.2.1雨雪冰冻灾害处置领导小组及(1)接受政府应急处置指挥机构及省公司等上级主管部门(2)根据我局处置雨雪冰冻灾害工作的需要，向政府有关(3)统一领导我局抢险救援、恢复重建工作，执行我局党(4)宣布我局进入和解除应急状态，决定启动、调整和终(5)决定披露有关信息，指导、协调舆情引导工作。(1)落实雨雪冰冻灾害处置领导小组布置的各项工作，及(2)随时了解雨雪冰冻灾害造成的损失、影响以及抢修恢7(4)负责组织抢修方案的确定和抢修队伍、抢修物资的调(5)负责与上级单位的沟通，汇报相关信息；(6)协助对外披露灾害事件相关信息和引导舆情。(1)运检部：负责在运10千伏及以上输变配电设备现场抢(2)办公室：负责应急处置过程中与政府协调工作和配合(3)安监部：负责应急处置过程中的安全监督管理。(4)亿力工程公司、电业工程公司：负责参加抢险救援、(5)物资供应公司：负责应急物资供应协调及保障工作。(6)调控中心：负责电力调度运行工作。(7)信通公司：负责信息系统运行、保障管理以及应急通(8)财务部：负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的(9)党群部：负责媒体应对、舆情引导和信息对外宣传、8(10)其他部门：做好应急相关工作，完成我局灾害处置领6预防与预警6.1.1我局各专业管理部门及应急办应加强与相关单位的沟(1)各单位在雨雪冰冻多发期，应密切注意政府相关部门(2)各单位利用设备灾害在线监测装置(如线路覆冰监测)(3)各专业管理部门、应急办应与政府有关部门建立相应(1)事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、(2)事件的危害程度，可能造成的人身伤亡、电网受损、9(3)事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。(1)政府气象部门发布雨雪冰冻灾害一级预警；(2)应急领导小组视雨雪冰冻灾害预警情况、可能危害程(1)政府气象部门发布雨雪冰冻灾害二级预警；(2)应急领导小组视雨雪冰冻预警情况、可能危害程度、(1)政府气象部门发布雨雪冰冻灾害三级预警；(2)应急领导小组视雨雪冰冻灾害预警情况、可能危害程(1)政府气象部门发布雨雪冰冻灾害四级预警；(2)应急领导小组视雨雪冰冻可能危害程度、救灾能力和6.2.2.1应急办接到各单位上报雨雪冰冻灾害预警信息以6.2.2.3预警信息由应急办通过办公自动化系统或短信平发布雨雪冰冻灾害预警信息后，应采取以下一项或多项措(1)应急办组织收集相关信息，密切关注事态发展，开展(2)做好成立雨雪冰冻灾害处置领导小组及其办公室的准(3)应急办启动应急值班机制；(4)有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急(5)组织检查并确保线路覆冰在线监测及防灾减灾预警预(1)启动应急值班，及时收集设施设备覆冰、气象、电网(2)根据需要恢复无人值班变电站值班；开展线路特巡和的灾害开展线路除(融)冰、设备加固等工作；(3)组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害，有(4)督促重要客户做好内部供电设施及相关配套设施的检7.1.1应急办密切关注事件情况以及各相关单位先期处置7.1.3各相关单位组织应急救援队伍营救受害员工和其他按雨雪冰冻灾害事件的可控性、严重程度和影响范围等因发生特别重大和重大雨雪冰冻灾害事件或发生超出我局应(1)成立雨雪冰冻灾害处置领导小组全面指挥协调应急处(3)动员全局应急力量，调集应急队伍和应急物资、应急(4)与政府职能部门联系沟通，协助开展信息披露工作；(5)必要时组建现场应急指挥部或派出工作组和专家组赶(1)受灾单位成立本单位灾害应急处置指挥机构，按照本(2)受灾单位应急指挥应在第一时间掌握灾情，及时向雨(3)制订抢修恢复供电计划，包括安全措施、技术措施、害处置领导小组办公室；做好抢险救灾支援队伍的后勤保障工(1)相关职能部门做好信息收集和报送工作；(2)协调解决相关单位提出的援助请求；(3)协调有关部门、单位做好信息披露和舆情引导工作。(1)成立灾害应急处置指挥机构，统一领导组织救灾、应(2)开展信息汇总和报送工作，及时向应急办和相关职能由雨雪冰冻灾害处置领导小组或应急领导小组灾害处置领导小组时)下达解除应急指令，宣布应急结束。(1)政府气象部门宣布雨雪冰冻灾害应急期结束；(2)受损电网设施设备基本恢复，电网基本恢复正常接线8信息报告小组办公室或应急办(未成立公司雨雪冰冻灾害领导小组办公室时)报告综合信息，雨雪冰冻灾害处置领导小组办公室或应急办经雨雪冰冻灾害处置领导小组(或应急领导小组)审核批准后，(2)应急办向省公司报告电网设施设备受损、电网运行、各有关单位接到政府雨雪冰冻灾害预警信息后向各专业职8.3.2I级响应阶段(1)各有关单位向各专业职能部门或各应急处置工作组汇报专业信息，向雨雪冰冻灾害处置领导小组办公室报告综合信(2)各专业职能部门或各应急处置工作组将专业信息汇总(3)雨雪冰冻灾害处置领导小组办公室向雨雪冰冻灾害灾(1)各有关单位向各相关职能部门汇报专业信息，向应急(2)各相关职能部门将专业信息汇总后向应急办报告；(3)应急办向省公司应急领导小组报告。将信息报告应急办，其中直接经济损失达到1000万及以上的设备设施损坏事件应1小时内报告，应急办接到报告后，进一步应急办在1小时内上报省公应急办。8.4.3I、Ⅱ级预警及Ⅱ级应急响应阶段每天至少一次定时8.5.2应急响应期间，雨雪冰冻灾害处置领导小组办公室(或应急办)协助党群部开展突发事件信息披露和舆情引导工8.5.4信息披露和舆情引导工作要做到及时主动、正确引9后期处置9.1.3对于在雨雪冰冻灾害中遭到严重损坏的输变配电设各单位及时统计设备设施损失情况，会同相关职能部门核10.1.1按照“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应10.1.3建立应急专家库，加强专家培训，为应急抢修和救10.1.4加强与社会救援力量的联动协调，提高协同作战能10.2.1每年投入必要的资金，建立健全应急物资和装备的领导应保证24小时通信畅通。10.5.2根据需要提高输变配电设备防御雨雪冰冻灾害的能10.5.3因雨雪冰冻造成的灾害处置费用和处置雨雪冰冻事本预案应定期修订，原则上每2年修订一次。当出现以下情(1)国家相关法律法规发生变化；(2)我局发生重大机构调整；(3)通过演练和实际应急反应取得了启发性经验；(4)电力监督机构或有关政府部门提出修订要求；(5)应急领导小组提出修订要求的。雨雪冰冻雨雪冰冻灾害信息别体上级部门预警通知议结束预警表2应急救援队伍名称及联系方式姓名表3应急处置专家姓名及联系方式专家姓名联系人姓名表5应急救援通信设施型号、数量、存放点名称存放点管理员公司雨雪冰冻灾害突发事件报告单报告方式：口电话/□电传/□电子邮件/□其它事故/事件起止时间基本经过(事故/事件发生、扩大和采取措施、初步原因判断):事故/事件后果(伤亡情况、停电影响、设备损坏或可能造成不良社会影响等)的初步估计：填报人姓名表7公司系统人员伤亡及失踪情况统计表省公司员工失踪公司系统其他单位合计受灾网省公司受灾公司国网公司系统内备注队伍人员(人)大型(台/人员(人)大型(台/人员(人)大型(台/人员(人)小计小计小计总计表9受援情况受灾网省公司已到达(人)在途中(人)(人)小计小计小计总计表10应急发电设备调集情况使用公司调出投入救灾(台/辆)(千瓦)(台/辆)(千瓦)(台/辆)(千瓦)总计数据截止时间停电重要用户名称自备电源情况)(含恢复时间)备注总计表122单位110kV变电站35kV变电站数(座)(座)累计停运数(座)(座)不可恢复(座)(座)数(座)数(座)累计恢复率(座)当日停运数(座)(座累计停运数(座(座)不可恢复(座)(座)当日恢复数量(座)(座)累计恢复数(座))累计恢复率)(座)当日停运数(座)(座)累计停运数(座)(座)不可恢复(座)(座)当日恢复数量(座)(座)累计恢复数(座)累计恢复率(座)当日停运数(座)(座累计停运数(座(座)不可恢复(座)(座)当日恢复数量(座)(座)累计恢复数(座)累计恢复率注：如果灾区有其他等级的35kV及以上变电站，根据本单位变电站电压等级实际情况添表13输电线路停运及恢复情况单位110kV输电线路10kV输电线路当日停运累计停运累计恢复累计恢复当日停运累计停运累计恢复器计恢复当日停运累计停运当日恢复累计恢复累计恢复当日停运累计停运不可恢复累计恢复器计恢复当日停运累计停运不可恢复当日恢复累计恢复累计恢复3数(条)数(条)(条)(条)(条)率(条)(条)(条)数(条)(条)率(条)(条)(条)(条)(条)率数(条)(条)(条)(条)数(条)率数(条)(条)(条)数(条)数(条)率总计表14输电线路倒杆倒塔及恢复情况单位110kV输电线路10kV输电线路塔(基)累计累计倒塔(基)不可恢(基)当日当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率当日当日倒塔(基)累累计倒塔(基)不可恢(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率当日倒塔(基)累计累计倒塔(基)不可恢(基)当日当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率当日倒塔(基)累不可恢(基)当日当日恢复(基)累累计恢复(基)累计恢复率当日倒塔(基)累累计倒塔(基)不可恢(基)当日恢当日恢复(基)累计恢复数)累计恢复率)4表15单位110kV输电线路10kV输电线路(基)(基)累计(基)不可恢(基)日恢当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率日受当日受损(基)累(基)不可恢(基)当日恢复(基)累计恢复(基)计恢累计恢复率受受损日(基)累计受损(基)不恢(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率当日受损(基)受损累受损计(基)不可恢(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率(基)当日受(基)累计受损(基)可恢不可恢(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率累5总计输电线路断线及恢复情况单位500kV输电线路220kV输电线路110kV输电线路10kV输电线路受损受损恢复恢复恢复率(%)受损受损恢复恢复恢复率(%)受损受损当日恢复恢复恢复率(%)当日受损受损当日恢复恢复恢复率(%)当日受损受损当日恢复恢复恢复率(%)6总计表17城网低压电力设施受损及恢复情况电杆当日受损累计受损不可恢复当日恢复累计恢复累计恢复率当日倒(断)杆(基)累计倒(断)杆(基)不可恢复(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率7总计表18公司直管农网低压电力设施受损及恢复情况电杆当日受损累计受损不可恢复当日恢复累计恢复累计恢复率(%)当日倒(断)杆(基)累计倒(断)杆(基)不可恢复(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率8总计表19电杆当日受损累计受损不可恢复当日恢复累计恢复累计恢复率(%)当日倒(断)杆(基)累计倒(断)杆(基)不可恢复(基)当日恢复(基)累计恢复(基)累计恢复率(%)总计9表20雨雪冰冻灾害影响公司城市营业区供电及恢复情况供电台区用户停电台数(个)累计停电台数(个)(个)台数(个)累计台数(个)比例停电(户)累计停电(户)暂无法明(户)复或需(户)(户)累计恢复(户)累计恢复率(%)正常电设备式临时总计表21雨雪冰冻灾害影响公司直管农网供电及恢复情况数据截止时间年