大型企业消防安全应急预案

前言为加强和规范、并有效防止交通道路安全事故、火灾事故、突发事件，主动应对可能发生的重特大安全事故，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，确保职工生命和财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》以及《贵州省消防条例》，结合本厂实际，特制订本消防安全、道路交通安全应急预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，依靠厂“三级”防消体制及有关规定，从维护广大员工的人身和公私财产安全出发，确保厂、公司安全可持续发展，构建“集中领导，统一指挥，反映敏捷，运转高效”的安全应急体系，全方面提高保卫处应对突发事件的能力。二、目的本应急预案，是为了在厂、公司面临突发事故、突发事件时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，快速针对事故实施有组织的控制和扑救，避免事故、事件现场的慌乱无序，避免贻误战机和漏管失控，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。三、根据以《中华人民共和国消防法》、贵州省的消防法规、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及厂、公司消防、交通安全制度为根据，严格依法实施。

四、处置原则（1）防止为主，常抓不懈。坚持对可能发生的安全事故、事件进行分析、预测，认真排查事故隐患，加强对厂区长效管理，同时重视对职工进行法制、安全教育，采用防止方法，防备重特大事故发生。（2）统一领导，协调联动。保卫处要在本地政府、厂党委的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，亲密配合，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

（3）反映快速，方法果断。紧急状况发生后，保卫处应及时做出反映，及时上报信息，果断采用方法，快速实施抢险，全力控制事态。7月消防安全应急预案1、组织机构及职责厂、公司成立消防安全应急指挥部，负责厂、公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥部由保卫处及有关部门（单位）组员构成。总指挥：保卫处长担任。副总指挥：副处长、综合管理科长担任成员：消防队、综合管理科、治安科、交安科、护卫队构成

消防应急指挥部职责：指挥协调专职消防队和各工作小组开展工作，快速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。下设六个专门工作组1.1专职消防队（灭火行动组）队长：副队长：成员：消防队职责：现场灭火、急救被困人员。消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。1.2疏散组组长：成员：疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其它人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。1.3交通管制组组长：成员：交安科人员交通管制组职责：对现场交通、车辆进行管制、疏导。1.4火灾现场警戒组组长：组员：护卫队队员火灾现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，火灾扑灭后，保护现场。1.5后勤保障、机动组组长：成员：办公室人员后勤保障、机动组职责：负责通信联系、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障及增援行动。2、火灾处置普通程序2.1接警：保卫处、消防队接警后，应立刻启动应急预案。2.2处置：指挥消防队及各工作小组、快速集结，按照职责分工，进入对应的位置开展灭火救援行动。2.3清点：处置成果后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将状况及时告知火场指挥员。3、消防灭火行动预案3.0目的为了规范保卫处消防队组织在发生火险时的操作程序。3.1合用范畴合用于消防队管辖区域内发生火险时的行动。3.2定义消防队人员均为专职消防队组员。若发生火险时，承当接警、扑灭火灾事故、疏散群众、维持秩序、保护现场的职责。保卫处全部其别人员均为后勤保障人员及后备增援人员。3.3职责3.3.13.3.2保卫处值班干部，承当“现场联系员”3.3.33.3.43.4操作要点3.4.13.3.3.5就地调度3.3.3.3.6通报救援――向保卫处长通报3.3.6.2家眷区火险现场、业主、使用人不在家中，立刻向“3.6.3家眷区火险现场业主、使用人在室内，视火险状况和扑灭程度向3.6.4向“3.3.7消防指挥员（处长、值班干部、消防队队长）3.3.3.73.73.7.2.3接到“现场指挥员”下达“3.73.73.73.7.2.7业主、使用人不在室内，火险现场附近有社区居委会主任或是该住宅的业主亲人，乐意承当“破门而入”的责任，视火险火势状况由“现场指挥员”决定与否能立刻采用“3.8护卫组3.8.13.8.2疏散人员楼层次序：着火层―→着火层以上楼面―→3.8.3警戒组在组织业主疏散时，注意去除疏散线路上的障碍物，确认无人在着火部位滞留。3.8.4警戒组在组织疏散时，注意提示和协助老人、小朋友安全撤离。3.9疏散组3.9.1安置疏散人员，设立“疏散人员物资临时堆放点3.3.3.3.10现场总负责――保卫到处长、值班干部、消防队长3.103.10.3.10.33.103.103.11善后解决3.11.13.11.23.11.33.11.43.11.53.11.63.11.74、善后工作火灾扑灭后，由保卫处协助公安消防部门：4.1保护火灾现场；4.2查明火灾因素；4.3调查火灾损失。5、责任追究对发生火灾事故、损失严重的单位（部门）负责人、直接负责人根据有关法律、法规及公司规章制度报厂部解决。附则1、本应急预案自印发之日起执行。2、本应急预案由保卫处负责解释3、有关支持文献《中华人民共和国消防法》《贵州省消防条例》保卫处7月道路交通安全事故应急预案1．组织机构及职责1.1遵义钛厂道路交通安全应急处置指挥部遵义钛厂成立道路交通安全应急指挥部，总指挥由保卫处长担任，副总指挥由副处长担任，分管厂交通安全的专干担任指挥部办公室主任，组员由处内各科室人员构成。指挥部重要职责是：指导、督促、检查全厂交通道路安全管理工作；联系有关部门加大对事故的整治排查力度，有效防止交通事故的发生；研究拟定重特大交通安全事故应急解决工作的对策和方案；统一领导、指挥紧急状况下的应急救援工作；时向上级报告事故应急解决状况。

1.2应急指挥部办公室及工作小组职责指挥部内设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组等职能部门，协同配合，各司其责。

办公室：设在交安科，负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全方面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展状况，做好信息反馈工作

，并负责向上级报告事故状况。救援行动组：由消防队构成，负责及时引导职工前往安全地带，维护好现场秩序，制止无关人员进入救援现场。协同医疗人员参加急救、运输伤员。疏散引导组：由护卫队构成，负责联系公安、交通部门，在紧急状况下，协助做好交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。安全防护组：有综合管理科构成，负责清点、看护疏散物资；清点、登记、保管涉险人员物品。

事故调查组：由交安科和治安科构成，负责配合公安部门调查事故发生的因素，分清事故责任，作出调查结论，并根据实际状况，协调保险等有关部门做好伤亡人员善后及其家眷的安抚工作；配合监察部门督促检查有关部门的工作，严肃查处失职、失职行为。

2.防止和预警机制

2.1防止预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

2.1.1信息报送原则

（1）快速：最先发现或接到发生突发交通安全事故报告后应在第一时间内向保卫处报告，不得延报。保卫处接警人应在事件发生后立刻报告交安科。

（2）精确：信息内容要客观祥实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）事件状况发生变化后，应及时续报。

2.1.2信息报送机制

紧急电话报告

应急处置指挥部办公室接到报告后，应立刻电话报告应急指挥部总指挥、副总指挥，并按领导规定开展工作。并尽快告知有关行动小组赶赴事发现场开展救援行动。2.1.3应急信息的重要内容

（1）交通事故发生基本状况，涉及时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等状况；

（2）交通事故发生起因分析、性质判断和影响程度评定；

（3）事发单位、本地政府及有关部门已采用的方法；

（4）厂内外公众及媒体等各方面的反映；

（5）事态发展状态、处置过程和成果；

（6）需要报送的其它事项。

2.2信息公布

严格按照上级的有关规定执行。要分辨不同状况，把握信息公布和舆论的主动权。信息公布要全方面、客观、精确、及时。

3.应急处置3.1.1公司的应急反映(1)厂区发生恶性交通事故，遇有职工、群众死亡、受伤等状况，保卫处领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织急救，立刻向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告；（2）保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；（3）交安科及治安科协助公安交警部门及时查明事故状况.3.2应急保障3.2.1信息保障保卫处要建立健全并贯彻信息收集、传递、报送、解决等各环节运行机制，及时做好四级预警系统的资料采集和输机工作。完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。3.2.2培训演习保障保卫处主动开展应急处置工作队伍的技能培训，定时进行应急模拟演习，提高协同作战和快速反映能力。3.2.3其它保障涉及到医疗、道路交通秩序维护等方面的保障，请示本地政府协调各有关部门支持。遵义钛厂保卫处7月紧急治安事件应急预案紧急治安事件是社会、公司多个消极因素综合作用的产物，普通含有较复杂的社会背景；引发事件的因素往往错综复杂，涉及到公司各个方面，有些包含着职工、群众合理和不合理的规定；事件的处置涉及面广，政策性强，含有一定难度，并影响到公司的稳定。紧急治安事件，是指群体或个体以满足某种需要为目的在特定环境实施危害社会、公司的行为，并造成事态扩大或冲突加剧、扰乱或破坏社会、公司的治安秩序，危害公共安全，应予以立刻处置的突发性事件。一、紧急治安事件的危害由于紧急治安事件主体是在特定环境实施违反法律法规或公司规章制度的行为，紧急治安事件是社会矛盾激化的一种体现形式，在事件现场，由于集体情绪的交互作用，处在这个公共情绪范畴内的个体，群体感增强，个体感削弱，责任感下降，有着强烈的自我体现欲望和扩大事态的心理，使他们丧失理智，实施危害社会、公司的行为。如果处置不当，将引发更大的骚乱，使群体失控，事态扩大。因此，无论侵犯了什么社会、公司关系，都极其容易引发职工、群众围观、参加，引发更大规模的群体行为，造成公司不能正常运转、生产、经营秩序混乱、停止、交通堵塞、罢工、罢课的严重后果。同时，事件形成后往往又诱发新的违法违规或犯罪行为，造成事态不停扩大或冲突加剧。尚有，由于事件主体行为的难以拟定性和难以控制性，决定了紧急治安事件破坏社会、公司秩序、威胁公司领导、公司安全的严重性。另外，紧急治安事件普通规模较大、涉及面广，及易产生重大的社会影响，对社会、公司稳定和国家政权构成极大的威胁，因此，防止和处置紧急治安事件成为保卫处维护政治稳定和公司安定的一项重要任务。紧急治安事件的分类根据紧急治安事件的性质和规律，将紧急治安事件分为下列几类：政治性事件，指事件主体以满足某种政治规定为目的引发的事件。如有政治目的的罢工、罢课、非法集会、游行、示威冲击党政、公司机关公司等事件。2、经济性事件，是事件主体以满足某种经济规定为目的引发的事件。如工资待遇、职工家眷就业、对领导不满、土地拆迁等引发的职工、群众罢工、聚集冲击公司机关、殴打围攻领导、集会、堵塞公司公路等行为。3、激情性事件，是指事件主体因某种精神因素而引发的群体性越轨行为。如工伤事故、劳资纠纷、大型活动等突发事件引发的家眷、群众围攻殴打领导、围堵厂矿道路、非法集会、占据公共场合、哄抢破坏公司设施、财产。4、涉外性事件，是指涉及不同国家之间关系，需要通过外交途径解决的事件。我单位由于生产经营需要经常有大量外国（日本、乌克兰、德国等国家）人员来单位考察，由于文化教育等因素因素，职工、群众可能对外国人员产生排除心理所发生的抗议、围堵纠纷事件。三、紧急治安事件处置的指导思想妥善解决紧急治安事件，是保卫处的一项经常性的重要任务。应以稳定压倒一切的思想，坚持把处置紧急治安事件作为维护政治稳定和社会、公司安定的重要任务，在厂党委领导下，充足发挥职能作用，认真做好各项处置工作，力求把多个问题和矛盾解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，快速平息事态。尽量避免和减少紧急治安事件对公司、职工、群众生命财产造成的危害和损失及影响，维护社会、公司治安秩序，保障公司公共安全，维护公司稳定。紧急治安事件解决原则1、坚持党委的统一领导，与有关部门的亲密配合保卫处作为维护公司治安的专门力量，处置紧急治安事件坚持在党委的统一领导下，与各部门亲密配合的原则，对发生的各类紧急治安事件及时报告并提出具体处置方案，供领导决策参考。贯彻“谁主管、谁负责”的原则，及时通报有关部门，紧紧依靠党委及有关部门解决具体问题。教育疏导，争取多数，孤立少数在我国现阶段，大部份事件是由人民内部矛盾激化而引发的，必须要用解决人民内部矛盾的办法进行处置。立于教育疏导，争取大多数群众，孤立打击少数敌对分子和别有用心的人并注意发挥对的的舆论的导向作用。实施厂党委、厂长负责制，整体作战在处置事件中，必须实施自上而下的，高度集中、适合、时的、不间断的有序指挥，集中各部门联合作战，充足发挥各部门的职能作用，使之成为一种有机整体。严格执行法律、法规，讲究政策和方略处置紧急治安事件是一项政策性、方略性非常高的工作，稍有不慎，就可能产生严重后果，因此，在工作中要严格恪守执行国家法律、法规、和政策，坚持依法处置原则，规定公司保卫部门能充足、灵活地运用一切可运用的法律规定。紧急治安事件应急预案早期处置与否得当直接关系到事态与否扩大或平息，是整个处置工作的核心和重点，预案以下：快速组织力量，赶赴事件现场保卫处在获得事件消息后，应快速组织力量，以最快的速度赶到现场。达成现场后应选择便于观察全局动态、利于内外联系、易于机动力量隐蔽和出击的有利地形，建立现场指挥部；根据现场状况快速做好警力布署。观察动态、掌握状况保卫人员达成现场后，首先观察和现场调查、理解事件主体的情绪、状态、类型、规模以及事件发展趋势，搞清事件起因、性质、动机、目的、指向目的、事件组员来源和事件核心层人员构成状况，另首先，现场指挥应快速拟定处置方案，并将现场状况和处置意见报告上级，请求决策。3、管制现场，控制局势现场指挥按照党委、上级领导的决策、命令、批示，根据现场状况快速采用控制现场态势的有效管制方法。根据处置工作实际需要，采用下列管制方法：1、封锁现场和有关地区；2、设立警戒线，划定警戒区域；3、实施临时交通管制；4、未经同意任何人不得在事件现场拍照、摄像、录音、报道等活动。在对现场管控同时，要处置现场出现的多个状况，如对受伤人员的急救，对极端危险分子和骨干采用适宜的方式隔离；对不便使用强制手段的，应进行控制监视，并做好取证工作。4、做好取证工作，掌握违法犯罪事实做好现场取证工作，能够采用录音、录像、摄影等手段，采用公开与秘密的方式及时取证，为后期解决工作做准备。六、后期处置指事态平息后，开展进一步调查工作，解决事件负责人，消除危害后果。从下列几方面开展工作：1、事件调查事件平息后，应对事件进行全方面、进一步调查采用多个方式和手段，从理解群众开始，从人到事、从事到人，分辨“幕后”、“操纵”、“为首”、“参加”、“围观”等事件主体的各个层次。2、对事件危害后果的解决保卫处应协同有关部门，做好正面的宣传教育，尽快恢复秩序，对事件中造成的损失应做好善后工作，分清责任，区别看待解决。处置中获取的有关证物，进行登记，妥善保管。总之，消除危害后果的目的是彻底平息事态，教育广大群众，避免类似事件发生。遵义钛厂保卫处7月突发公共安全事件（紧急治安事件）响应程序值班