2019中国教育研究前沿与热点问题年度报告

2010210年我育具程义年年新世纪第一次全国（20—0》家教育体改革试点作全面动。这一年教育研究取得新的展育研究对教育改和发展的一系列重大理论与实问题进了广泛入的探讨论成果多推动教事业科学发展发挥重要作用本报告据有关文，对2010年中国教育研前沿与热点问题进评析。一、育人本与教育价值取向》为，育。）育求遍，。人还展更，—本涵施面公个。[]有为根充性会和养的能。[]（二）育人为本的根本使命与着力点根。者建建。]一，核。]有为。]域，化的，。]有结感。]教差，观。]障特。、。[]有从可式和社会责任感[10]二是构建与育人为本相匹配的制度保障育人为本不仅仅是观念的变革和微观层面的课程改革，更需要建立与育人为本相适应的教育制度。对此，有学者提出，要尊重和保障学习权，建立对公民学习自由权、受教育权、个体发展权的学习权利保障体系[11]规范中小学办学行为改进教育教学方法，改进考试评价制度探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法也有学者强调学校对未成年学生的保护职责是一种教育管理职责要着重研究当前学校对未成年学生的保护对策。[12]二、促进教育公平的制度创新基。20年。策《“育我国着对于位进导向意中度。[]（育化建育共等教把、实。]现女烈。]育以解决教育均衡发展问题从而寻求更大的社会整体收益[16]通过分析教育成就、教育资源和学生背景与教育公平的关系有学者指出平等分配教育资源并不意味着教育公平的实现因为影响教育公平的因素除资源之外还有各种层面的公共政策从某种意义上来讲只有具备基于教育公平的公共政策才能实现教育资源以及其他因素的公平分配。[17]在教育公共资源的配置方面有学者指出要改变政府强势主导的配置模式，体分]三]特；。]平时推普，平持困斜社平。[]有，益针损]还政教有。[]二就入。]系心推专家学者们开展了广泛的研讨。（一）制定教育质量国家标准改教促教体。]持并且要覆盖各级各类教育分级分类制定教育质量标准以提高教育质量标准的针对性和适用性[26]也有学者具体提出教育质量标准是一个动态复杂的系统在教育质量形成的每一个阶段都有相应的标准可分别称为教育质量预设标准教育质量培养标准和教育质量结果标准[27]（二）开展教育质量监测与评价教是转。[]，。[]随，学校自我诊断被认为是学校管理走向科学化的重要方式与传统的学校自我评估相比，它在价值取向、程序与方法，以及结果应用等方面更强调学校的自主性。[30]量、是进一步改革和完善我国中小学校教育质量评价的努力方向[31]（三）推进教育质量保障体系建设高]有育方。]立量。[]也，3]施需术。讨对]在，多“公民教育概念均非一成不变的固定范畴，其内涵的演变可以从历史变迁和社会文化差异两个方面予以说明公民概念具有历史特殊性和文化特殊性同时公民身份公民教育内涵的普适性也是毋庸置疑的公民教育只能是造就积极的现代公民的教育各国公民教育固然应该依据自己的实际情况去设计但是以公民行动能力培育为核心目标的现代公民教育设计应该成为公民教育的共识[37]有学者认为，对公民起码可作民主公民、国民、公共人三种理解相应就有民主公民教育国民教育公共人培养等三种公民教育形态不能笼统地倡导公民教育而应有一个清醒的选择并探索中国公民教育的独特道路[38]全的多家育e-)。[]实径实到合认然意。一]要发展公民教育必须解决公民教育的德、，教]涉价。]品文。[]育点。20年重入。能教还减前利本。[]发，的，进鉴极质的学。[]弱育展，后展向的幼。[]教农农经费投入体制建立以政府投入为主集体经济支持社会力量参与和家庭适当分担成本的投入和保障机制。[47]（三）建立推进学前教育健康发展的有效机制障]有教政。办件保在6%以公思。主办比到6%是。故式体民（%入制把。]质定幼儿园办园标准建立幼儿园准入制度建立健全学前教育质量评估和监控体系；提高教师队伍的专业素质。[50]六、均衡发展：义务教育的重中之重也的在20年制。解础均实面]、、平、接。]”育，]要鼓励学校形成特色，从而为每一个学生提供适合的教育[54]还有学者认为义务教育均衡发展应当是一种底线的均衡这种均衡着眼于人的发展价值和保障这种价值的教育基本需格。]障义消除差距任务艰巨生源总量减少但流动趋势分化均衡发展复杂性加剧评价体系不健全和督导力度不够均衡发展的政策执行力亟待加强[56]各级教育行政部门要坚持依法行政依法治教着力推进体制机制创新建立推进义务教育均衡发展的有效工作机制完善政策制度为义务教育均衡发展提供长远保障[57]只有建立起与实现均衡发展相配套的政策制度，到2020年基本实现区域内均衡发展的目标才能成为现实有学者从政策层面指出深入推进义务教育均衡发展就要把均衡发展任务纳入当地经济社会发展规划并要有新的思路和明确的路线图。[58]（三）均衡发展的实施路径注建宜，的立。[]估]有县均标]通[62]七、提升高等教育发展水平上高路机开。（一）树立以提高质量为核心的高等教育发展观者水。[]自。[]有，。国]教化。[]观也一史适教更。]会等等]评，。]度学、战。[]认政]。[]还有为去的外反。]是协元党委政]现于主识基诱。[]以业稳现不的课。识就、响合价互的业作。[]系大养、，，力自。]体需教样趣业式。]系府推育协技、。]层。]设终学个社些中。育是，对配个是。]教和。教、型。[82]（二）强化继续教育社转全的持比。]的。]学极，资、。]台，，开条础。]的水。[87]搭要健规教。[]十任亟加意识到教育理论本土构建及社会责任担当的重要性教育研究的理论建设研究取向、方法变革再次成为研究热点。（一）关注人的发展育8]究国]有研义中着对。，]建若学，]育，，引中]提，，]了充分地从中国文化中国的教育传统中汲取营养之外中国不断发展的教育实践、不断深化的教育改革乃是最重要的资源和保证条件。[95]中国特色教育理论体系的建构需要深化本土研究总结和提“中国经验。有学者提出“中国经验的形成与出现可以使我们破除以往对经验理解的日常化与研究的技术化倾向并在当前把它作为反思教育科学知识系统的一个基点与]育了的。]践科地]0学重活一,究。]研”，。[]也究滋。[]1“十二五开局之年也是全面落《教育规划纲要的关键一年。伴随着教育改革和发展教育研究也将取得更为丰富的成果值得我们关注更值得我们期待。————————参考文献：[1]翟博.求.，.]员.把求.2.]洁.构.，0，（6）.]远.人.，0（1）.]旺.育[.，0（8）.]舫.析.0，（8）.]伟.考.10（2）.]平.教向.，0，（9）.]远.育[.，0（2）.]东.示.00，（5）.]伦.础.，20，（0）.]希.权法校成生护责[].教究，200，（9）.[]1]吴刚.论促教成家教策—习《规要会[J.教育，200，（12）.[]胡才.努进公服等化[J.教育00（9.[]朱鑫.在发局好好事业[J.教育，（9）.[16]蔡春.分配正义与教育公正[J].教育研究，2010，（10）.[17]薛二勇.论教育公平发展的三个基本问题[J].教育研究2010（10.[18]张茂聪.教育公共性的理论分析[J].教育研究，2010，（6）.[19]陈朗平，等.免费义务教育政策下教育财政公平性研究[J].教育研究，2010，（12）.[20]沈海驯李丽.义务教育公平与民众的教育选[J].教育研究2010，（12）.[22]劳凯声.中国教育的问题是公立学校的问[J].教育研究2010（2.[23]柯佑祥.教育财政偏好及其规[J].教育研究2010，（3）.[24]褚宏启.教育制度改革与城乡教育一体[J].教育研究2010（11.[25]袁振国.谈谈教育质量和教育质量标[J].中国教育政策评论2010.[26].设升.，0.]龙.统.评，.]娅.试.，0，（4）.]组.究.00（7）.]等.式.，0（9）.]强.革.，0，（5）.[33]刘振天.推进质量保障体系建设的几个前提性问题[J].中国高等教育，2010，（12）.[34]朱旭东.教师教育标准体系的建:未来教师教育的方[J].教育研究，201，（6）.[35]宁虹.教师能力标准理论模[J].教育研究2010，（11）.[36]张宁娟.建国以来我国公民教育的发展脉[J].思想理论教育2010，（3）.[37]檀传宝.论的涵[.教，20，（5）.]梅.公析.0（9.]震.同[.学，20，（5）.]鹏.构[.，0，（3）.]艳.择[.中，0，（4）.]人.本.，2.]鈜.理[.当，0，（4）.]组.中究.北京:教，2.3—5、.]等.值.育，0（7）.]霞.本.学，0（5）.[47]王春英.发展农村和贫困地区学前教育是促进教育起点公平的重要举措[J].学前教育研究，2010，（5）.[48]雨.程[.北学，20，（5）.]兰.提[.学，0，（5）.]峰.性.育，0（5）.]室.习问..1—2、01—2114.[53]熊川武，江.论义务教育内涵性均衡发展的三大战[J].教育研究，201，（8）.[54]苏军.义务教育均衡发展不是“划一化”应让特色更明[N].文汇报，2010-4-21.[55]杨启亮.底线均衡：义务教育优质均衡发展的解[J].教育理论与实践，201，（1）.[56]王凤玲.落实责任应对挑战推进义务教育均衡发[J].教育研究2010，（9）.[57]翟博.均衡发展我国义务教育发展的战略选[J].教育研究2010，（1）.[58]杨银付.均衡发展是我国义务教育的战略性任[N].中国教育报2010-3-28.[59]第三战略专题调研.基础教育发展战略研[J].教育研究，2010，（7）.[60]董奇.均衡发展的关键在制度保[J].求是，2010，（9）.[61]中央教育科学研究所教育督导评估研究中.义务教育均衡发展报告·2010[M].北京：教育科学出版社2010.[62]朱家存.区域义务教育均衡发展监测指标体系研究——基于安徽省义务教育政策实践[J].教育研究，2010，（11）.[63]魏小鹏.高等教育强国目标下的高等教育区域中心建设[J].中国高教研究，2010，（8）.[64]杜维明.人文教育与大学灵魂[N].解放日报，2010-8-15.[65]赵庆年.大众化进程中的我国高等教育发展诉求[J].教育研究2010，（11）.[66]王建华.高等教育质量管理文化的视角[J].教育研究2010（2.[67]邬大光.大学分化的复杂性及其价值[J].教育研究2010（2.]衡.变.学，0（2）.[69]刘献君.对高等教育若干问题的哲学思[J].高等教育研究2010，（8）.[70]刘振天，朱振.教育先行需统筹谋[N].光明日报2010-1-13.[71]钟秉林.析.教，0（9）.[72]顾海良王占军..，0（4）.]勇.外内：学行化略[J.教育究00（6.]明.于角.，0（6）.]宝.新.0（0.]华.略.研，0（6）.[77]刘小强.人才培养分化与大学生就业关系的实证分析[J].教育研究，2010，（12）.[78][80]辜胜阻，洪群联.对大学生以创业带动就业的思考[J].教育研究，2010，（5）.[79]勇.择.展，0（1）.]部.建设.，0（0）.]明.设.00（1）.]室.学查.，0（9）.[89]杨兆山，张海波.基于人性论的教育学学科体系建[J].教育研究，2010，（4）.[