国家财政 课件

第八课财政与税收国家财政地铁作为城市交通动脉，平安可靠、方便快捷、环保舒适，是大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁建设投入大〔平均造价约为6亿元/千米〕，本钱回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁〞兴叹。备受市民关注的长沙市轨道交通2号线一期工程，经过近10年的不懈努力，于2021年9月28日正式开工建设，长沙将圆轨道交通之梦。修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?你还知道哪些效劳是由政府提供的?北京奥运总投入2800亿,这笔钱包括奥运场馆根底设施建设、奥运会具体营运费用。鸟瞰三峡大坝壮美景色

最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。

1、财政及其作用〔1〕财政——国家的收入和支出主体本质：分配关系〔2〕财政实现的环节：预算和决算◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结目的为了实现国家对内对外职能◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度根本收支方案。财政内容十一届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行，财政部部长谢旭人作“国务院关于2021年中央和地方预算执行情况及2021年中央和地方预算草案〞的报告。〔2〕财政的巨大作用①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。●建立健全社会保障制度●加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度●完善公共卫生效劳体系；●是推进城乡医疗效劳体系建设；●是建立国家根本药物制度和药品供给保障体系，保证群众根本用药和用药平安，控制药品价格上涨。另一方面通过调节社会分配，在共同富裕的原那么下改善广阔人民的生活——征收个人所得税，调节过高收入一方面保障低收入者根本生活——通过社会保障支出

2021年中央财政预算用于“三农〞方案投入7161亿元，比上年增加1206亿.2021年7253亿，比上年增长21%公共财政阳光普照农村7253亿元：

惠农利农再添新举措：新型农村社会养老保险

——惠普式养老2021年8月4日，人力资源部和社会保障部发布了中国农民年满60岁以后将享受到惠普式养老金的重大消息。这项惠及8亿农民的改革于10月1日国庆之前正式启动试点。这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策。它意味着，中国政府首次对农民工养老承担责任。新农保一个最大区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，共有三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政是根底设施行业建设的主要支持力量。个体不愿投资〔完全由市场配置资源〕基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置〔国家财政支持根底设施和工程建设〕投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：〔2021年3月5日〕防止经济由偏快转为过热、防止价格出现明显通货膨胀实行稳健的财政政策和从紧的货币政策进一步减少财政赤字和长期建设国债。必须从增加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。〔11月5日及以后〕扩大内需促进经济平稳较快增长实行积极的财政政策加快建设减轻企业负担新增投资，进一步加大投资力度实行扩张性财政政策，需要扩大赤字，发行国债。除增加投入以外，国家还要减少税费探究：如何从财政政策入手，促进国民经济平稳运行？2021年10月利率调整加息。经济企稳、通胀压力上升和资产价格上升预期加强是加息的原因，货币政策开始转向稳健。总供给总需求﹥总供给＞总需求时经济滞缓需求缺乏，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加扩张性财政政策增加经济建设支出：增加财政支出减少税收：减少财政收入刺激总需求，拉动经济增长,实现总供求根本平衡，促进经济平稳运行总供给﹤总需求时经济过热需求过旺，供给缺乏，通货膨胀，物价全面、持续上涨总供给总需求＜紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通膨率，给经济降温,实现总供求根本平衡，促进经济平稳运行。如何调节：逆风向调节，即财政政策运用方向应当与宏观经济运行态势相反③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。逆风向调节——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。总需求缺乏扩张性财政政策总需求过旺紧缩性财政政策财政政策是指根据稳定经济的需要，通过财政支出与税收政策来调节总需求利润其他收入2、财政收入与支出财政收入〔1〕含义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。〔2〕财政收入的来源：税收收入利润收入债务收入其他收入来源税利债费〔一般来说，税、利、费称为经常收入〕税收国有企业的利润各种收费计算1-9月：5.595万亿元

税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？2021年1-9月份我国财政收入财政收入6287.19亿元2021年我国财政收入1-9月6.287万亿元，全年将达8万亿〔不含债务收入〕

税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源〔3〕影响财政收入的因素：①经济开展水平财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入持续增长，必须加快经济开展，大力增加社会财富总量国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢?②分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业开展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政收入增加财政收入过少不利于企业开展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度①经济开展水平：把蛋糕做大－加快经济开展〔是确保财政收入的根底性措施〕②分配政策：把蛋糕分好－制定合理分配政策结论：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续开展和人民生活水平的不断提高。财政支出〔1〕财政支出的含义：——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用〔2〕财政支出的范围：按具体用途分

重点：经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出

通过支出，国家的各项职能才能得以实现。我们也可以了解政府活动的范围和方向，了解政府政策。财政收支平衡、财政盈余、财政赤字

国家收入和支出的关系财政状况影响收等于或略大于、略小于支收支平衡财政资金得到了有效运用。收大于支财政盈余财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。收小于支财政赤字财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。财政收支平衡和财政赤字适量的财政赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费缺乏的情况下。但财政赤字必须控制在一定的范围内。财政赤字过大，容易出现通货膨胀金融风险。国家财政汶川大地震发生之后至2021年8月4日，中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿元。救灾资金属于财政支出的〔〕A经济建设支出B科教文卫事业支出C行政管理和国防支出D社会保障支出D国家财政我国每年用于国防和行政管理的财政支出已经超出了7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等效劳。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有〔〕Ａ、经济稳定作用Ｂ、收入再分配作用Ｃ、经济开展作用Ｄ、资源配置作用D我国政府安排的专项农业扶持资金是随着财力的增强不断增加的，这说明，使财政的作用充分发挥的关键是〔〕

A.大力增加财政收入B．