高新技术企业认定管理解读

高新技术企业认定管理办法解读制作人：赵扬扬日期：2013.1.32023/10/15Freetemplatefrom讲解内容一、高新技术企业政策简介二、成为高新技术企业所需条件三、认定条件解读四、申报高新技术企业认定流程及复审五、申报高新技术企业所需资料及装订顺序六、常见问题2023/10/15一、高新技术企业政策简介（一）税收政策规定（二）政策变化点2023/10/15（一）税收政策规定1、政策出处《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条第二款规定“国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税”。2023/10/15Freetemplatefrom2、目前的主要税收政策依据：《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）（内含《国家重点支持的高新技术领域》）；《高新技术企业认定管理工作指引》（国科火发[2008]362号）；《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠有关问题的通知》（国税函〔2009〕203号）《河南省国家税务局关于印发<企业所得税优惠政策备案管理暂行办法（试行）>的通知》（豫国税发〔2009〕141号）2023/10/15Freetemplatefrom6

3、高新技术企业政策解读强调了以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业。国家鼓励领域内，具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权；主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。2023/10/15（二）政策变化点1、政策前后变化新法前，只针对高新技术产业开发区内、获得高新技术企业证书的企业；新法后，取消了区域限制，但认定标准比以前更高、更严格。2023/10/1583、后期管理的变化新法前，后期管理偏弱；新法后，有效期三年，三年后复审，六年后重新认定；税务部门纳入备案管理，每年复审资格。

2、申请程序的变化新法前，科技部门一家审批，税务部门凭证书落实优惠政策；新法后，科技、财政、国税、地税四家联合审批。二、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；三、企业具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；一、在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；认定条件6项二、成为高新技术企业所需条件四、企业从事了上述研究开发活动且近三个会计年度（实际年限不足三年的按实际经营年限）的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：认定条件6项最近一年销售收入规模小于5,000万元5,000万元至20,000万元20,000万元以上研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于6%不低于4%不低于3%

五、高新技术产品（服务）收入应占企业当年总收入的60%以上。六、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标要符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。认定条件6项2023/10/15Freetemplatefrom核心自主知识产权的解读高新技术范围解读科技研发人员的解读研发投入解读高新技术产收入的定义相关权重解惩罚三、认定条件解读2023/10/15Freetemplatefrom核心自主知识产权：指企业作为权利人在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，或通过5年以上的独占许可方式拥有，对企业主要产品（服务）的核心技术发挥支持作用的自主知识产权。包括内容：发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。核心自主知识产权须在我国知识产权法律的有效保护期内。

认定条件解读1、核心自主知识产权的解读2023/10/15Freetemplatefrom整合原有的十一项领域，规定国家重点支持的八大高新领域电子信息技术生物与新医药技术

航空航天技术新材料技术高技术服务业新能源及节能技术资源与环境技术高新技术改造传统产业认定条件解读2、高新技术范围解读2023/10/15Freetemplatefrom企业科技人员：直接从事科技活动、以及专门从事科技活动管理和提供服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员。具体包括：直接从事科技活动的人员以及为科技活动提供辅助服务的人员。企业研究开发人员：包括研究人员、技术人员和辅助人员三类，应根据企业的技术研发过程确认技术、研究人员身份，确定是否应纳入统计范围。研究开发人数的统计：结合具体人数和全时工作当量来计量。主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业签订的劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业工作或在职183天以上的人员方可计入。

认定条件解读3、企业科技研发人员的解读：2023/10/15Freetemplatefrom第十条（四）款

企业近三年的研究开发活动费用支出总额占销售收入总额的比例：最近一年销售收入小于5000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

同时，企业在中国境内发生的研究开发活动费用支出占全部研究开发费用支出的比例不低于60%。认定条件解读4、研发投入解读2023/10/15Freetemplatefrom5、高新技术产品（服务）收入的定义高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；高新技术产品（服务）收入是指：企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入（服务）的总和。认定条件解读2023/10/15Freetemplatefrom认定条件解读6、相关权重解读 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标要符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。引》的要求。序号指标赋值1核心自主知识产权302科技成果转化能力303研究开发组织管理水平204成长性指标20合计1002023/10/15Freetemplatefrom

已认定的高新