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第16页共16页房屋建筑用地管控方案范本市政府办公室____年苏州市建筑工地扬尘管控工作方案____通知苏府办〔____〕____号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市公安局、住建局、市容市政局、交通运输局、水利局、环保局、园林和绿化局:为贯彻落实____省打好污染防治攻坚战暨“263”专项行动推进会精神,全面完成____年度苏州大气污染防治攻坚战挂牌督办重点任务,切实改善空气环境质量,现印发《____年苏州市建筑工地扬尘管控工作方案》,请认真贯彻执行。苏州市人民政府办公室(此件公开发布)____年苏州市建筑工地扬尘管控工作方案打好污染防治攻坚战一、工作目标全面推行“绿色施工”,提高装配式建筑在新建筑中的比例,实现工地喷淋、洒水抑尘等措施“全覆盖”。严格做到:围挡作业、封闭施工,场地硬化、裸土覆盖、车辆冲洗、密闭运输、喷淋抑尘、严禁抛洒、图牌公示,依托建筑施工现场视频管理系统,打造“智慧工地”信息化平台,提高扬尘治理工作水平。二、工作依据根据《大气污染防治法》《____省大气污染防治条例》《苏州市扬尘污染防治管理办法》(苏州市人民政府____号)和《市政府____苏州市建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法____》(苏府规字〔____〕____号)等相关法律法规和有关规定。三、____领导与职责分工(一)____领导。成立苏州市建筑工地扬尘管控工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市政府分管秘书长、市住建局主要负责人任副组长,市公安局、市住建局、市市容市政局、市交通运输局、市水利局、市环保局、市园林和绿化局和姑苏区、吴中区、相城区人民政府及苏州工业园区、苏州高新区管委会分管负责人为成员,办公室设在市住建局。张家港市、常熟市、太仓市、昆山市和吴--____区也应设立相应机构。(二)职责分工。姑苏区人民政府、市公安局、市住建局、市市容市政局、市交通运输局、市水利局、市环保局、市园林和绿化局按照各自职责,依据本方案要求制定各自实施方案,____和指导本部门、本地区的工地扬尘管控工作。具体职责分工如下:姑苏区人民政府负责本辖区内拆除工地扬尘管控工作。房屋拆除施工单位应准备足够的水源和洒水设施,拆除施工中必须采取边拆边洒水或喷淋等防尘措施,以抑减扬尘;房屋拆除完工的待建工地应及时移交建设方,____日内不能开工建设的,应对裸土地面简易绿化,或者采取覆盖、固化、铺装等措施,防止风吹产生扬尘;风力在5级以上时,房屋拆除工程应停止施工。市公安局负责渣土运输车辆故意遮挡或污损号牌、不按规定悬挂号牌、无牌无证、假牌____;不按规定线路行驶、超速行驶、违反交通信号和标志标线;以及车辆检验过期或检验不合格、报废车上路行驶等交通违法行为整治。市住建局负责督促在建工程参建各方严格依法依规落实建筑工地扬尘防治责任,施工现场的主要出入口、主要施工道路、外脚手架底和主要材料的堆放地严格按照规定作硬化处理;施工现场的主要出入口设置车辆清洗设备,坚决防控车辆带泥上路;易产生粉尘的水泥等材料在库房或密闭容器内存放;按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆;市政基础设施工程施工时配备洒水车辆,合理分步实施,控制土方开挖和留存时间;风力在5及以上时,施工现场应采取洒水等防尘措施,对易产生扬尘污染的应停止施工。市市容市政局负责渣土运输车辆、未密闭运输、gps定位监管设备不开启使用、偷倒乱倒、抛撒滴漏、带泥上路;市政大修、养护工程施工、道路保洁作业扬尘污染防治的监督和管理工作。在市政道路维修、地下管线施工与维修时,工地要设置连续、封闭和符合要求的硬质围挡,实行封闭管理;施工现场主要道路要作硬化处理;路面采用板材铺装时应带水切割;施工物料堆放规范;裸露地面要进行覆盖或临时绿化;施工现场车辆驶出工地必须进行冲洗,禁止带泥上路。市交通运输局负责指导督促在建项目参建各方严格依法依规落实交通建设工地扬尘防治责任,施工现场主要出入口、钢筋加工场、预制场、搅拌站、生活区采取硬化;长期裸露堆土采取临时绿化、网、膜覆盖等措施;施工区域经过城镇等人员密集场所或公共通道时,工地两侧连续设置围挡;施工现场主要出入口设置车辆清洗设备,防止车辆带泥上路;路面采用板材铺装时应带水切割。市水利局负责督促在市区的水利工程严格按要求使用商品砼,严禁现场搅拌砼;在施工集中场所以及人员密集和交通要道处,设置统一围墙,墙面整洁规范;工地配备必要的保洁工具及简易洒水设施,定期进行清扫和保湿,工地产生的生活垃圾收集后定期清运;建筑垃圾、工程渣土及时清运的,在施工工地内设置临时堆放场,采取围挡、遮盖等防尘措施。市环保局负责采用降尘监测法,参考苏州市市级城建交通重点工程目录,在苏州市区(不含吴--____区)范围内以行政区划为单位,每个行政区选择适当建筑工地开展建筑扬尘监测;对管辖区域内工业堆场开展专项检查,发现问题督促企业及时整改。市园林和绿化局负责督促在气象部门发布大风警报、台风警报、寒潮预警和霾天气预警期间,停止平整土地、换土、原土过筛等作业;栽植行道树,对树穴和种植土及时采取覆盖、洒水等扬尘防治措施,行道树栽植后,当天完成余土及其他物料清运,未完成清运的,进行遮盖;____平方米以上的成片绿化建设工程,具备条件的,在绿化用地周围设置密闭围挡,在施工工地内应设置车辆清洗设备以及配套的排水、泥浆沉淀设施,运输车辆除泥、冲洗干净后驶出施工工地;废弃土和其他废弃物及时清运,做好清扫保洁工作;在环境敏感区和城市道路应做到随产随清,其他地段要在当日内清理干净。吴中区、相城区人民政府及苏州工业园区、苏州高新区管委会负责本辖区内工地扬尘管控工作。____领导和督促本辖区相关部门,按照建筑工地扬尘专项整治工作要求认真履行职责,积极开展建筑工地和拆除工地扬尘专项整治,协调本辖区相关部门,开展联合执法检查,有效防治建筑工地扬尘污染。张家港市、常熟市、太仓市、昆山市和吴--____区人民政府结合本地区实际,可参照本方案执行。五、工作措施(一)全面落实扬尘防治责任。各市、区人民政府(管委会)负责本地区建设工程扬尘管控工作。姑苏区人民政府负责辖区内拆迁工地扬尘管控工作。市各有关部门要根据职责加强指导,落实监管责任,督促企业落实各项防控措施,提高建设工程扬尘管控水平。(二)建立专项工作机制。明确相关地区和部门监管责任和主要任务(见附件),____开展建设工程扬尘专项检查。各区(不含吴--____区)人民政府(管委会)和市各相关部门将在建项目清单和检查执法信息,于每月____日前上报专项工作____汇总,有关情况将及时通报共享。要进一步完善工作机制,认真研究解决建设工程扬尘管控工作中遇到的重难点问题,强化全过程指导和控制,确保取得明显实效。建筑工地扬尘管控情况将作为市“263”办对各地年度考核的一项重要依据。(三)开展专项工作部署。____月中旬前,各市、区人民政府(管委会)和市各相关部门应作专项动员部署,全力推进工作开展。____一季度建设工程扬尘全覆盖检查,明确扬尘检查标准,告知所属相关企业及施工项目部,并适时召开现场推进会。(四)开展明查暗访和执法检查。发挥第三方机构作用,每两个月开展一次明查暗访。建设工程安全监督执法机构要每季度对所监管项目进行一次全覆盖检查。同时,加强日常“双随机”抽查,严格落实检查频次和标准,对发现的问题,采取责令限期整改、警示约谈、通报批评、行政处罚和记入相关企业及责任人不良行为信用档案等措施,严肃追责。(五)____专项巡视督查。房屋建筑用地管控方案范本(二)加班管控核查方案一、目的为规范加班管理,提高工作效率,根据《____劳动法》及其它有关法律法规,结合本公司实际情况,保证生产经营有序进行,特制定本规定。二、适用对象本公司非拿提成工资、非临时职工(实行特殊工时工作制的职工,不执行加班制度)三、原则1.公司原则上不推荐加班。2.加班按“做一小时还一小时”“做一日还一日”的原则进行调休,确实无法调休的按公司规定计算加班费。3.原则上当月加班当月调休完毕,除当月最后一个星期的加班可延长到下月内调休完毕,若因工作原因不能当月调休完毕,职工本人拟写纸质版申请,领导审核同意后可相对延后至次月调休。4.属于公司安排,因工作需要安排加班时,职工应积极配合公司,不可无故推诿和拖延。5.加班费的计算以加班申请单结合加班考勤记录核实后计算,不得多报或虚报。经核实提交人力资源部的加班单,若存在一单多报或虚报的,此员工当月所有的加班工时清零,相关领导一并受罚。6.加班工时按就低原则计算,以____小时为单位,不足0.5一小时不记(0.5h﹤____﹤1h=1h)。四、加班认定1.在具备下列情况之一时,按规定流程完成核准和审批,可视为加班(1)临时增加的工作必须在某个既定时间内完成(特殊原因:下班之后因紧急事件加班,或休息日____加班),(2)原定工作计划由于非个人主观的原因(即设备故障、临时穿插了其他紧急工作等)而导致不能在原定计划时间内完成又必须在原定计划内完成的(如紧急插单,而原订单也必须按期完成)。(3)某些必须在正常工作时间之外也要连续进行的工作(如抢修设备)。(4)因公司安排,在法定节日或公休假日进行工作或超出正常工作时间以外的延长时间工作一小时以上的。2.有下列情况之一者,不认定为加班(1)企业在节假日____的旅游、体育活动及其它____娱乐活动。(2)企业____的下班后的____或部分职工娱乐活动。(3)在非工作时间参加培训。(4)因个人原因未在工作时间内完成正常分配的工作而延长的工时。(5)在下班时间后未离开工作岗位,做私人的事情。(6)未接受上级安排主动多劳动。(7)若未达个人指定pph值或指定生产效率的而延长的工时。(8)未按规定流程审批同意的加班。五、加班申请与审核程序1.预加班申请、审批程序:(1)员工、职员类。部门领班填写电子版《预加班申请单》—部门课长审批—部门文员汇总电子版《预加班申请单》—部门经理审批—人力资源部经理审批。2.实际加班申请、审批程序:(1)员工类。部门领班统一填写纸质版《加班申请单》—部门课长审批—部门文员收集汇总—部门经理审批—人力资源部经理审批。(2)职员类。个人填写oa《加班申请单》—部门经理审批—人力资源部经理审批。3.补充说明(1)原则上各部门的预加班申请单需在实际加班的前一工作日下午4:00前,把经过加班部门领导批准的预加班申请单经內邮提交到人力资源部审核,人力资源部总监批准后方可实施加班。(2)遇紧急情况的,经部门经理批准,可在加班后下一个工作日内补填《加班申请单》至人力资源部审核,逾期视为无效加班,不计发加班工资或安排补休。(3)任何未按上述规定履行加班审批手续的,均不视为加班,不计发加班工资或安排补休。(4)人力资源部将对职工加班状况进行不定时现场巡查,如果发现职工在加班时间内无故离岗或不作业或故意怠慢工作的,则当天的加班工时作废,加班时间按双倍扣除,并针对相关人员(职工本人及直属领导)开出罚单。(5)纸质版加班申请与邮件加班申请核查。六、加班核查负责人1.加班部门管理层。____人力资源部。七、核查时间1.每周不定时现场核查____次。八、加班调休1.原则上提倡加班调休,职工确因工作任务繁忙不能调休的,按公司规定支付加班费补贴。2.员工加班后除法定节假日外,原则上安排调休,部门需在适当时间主动安排员工调休。3.加班工时可累计一起调休,但调休时间最长原则上不得超过三天。具体调休安排需经部门经理审核。九、调休时间计算1.所有加班(含工作日、休息日及法定节假日)按1:1的比例调休2.加班累计工时按比例计入调休和加班费。房屋建筑用地管控方案范本(三)为进一步规范我镇群众及企业建房的审批管理,规范房屋建设的相关程序,明确各部门职责分工,强化过程监管,落实监管责任,预防和制止违法违规建设行为的发生,根据土地管理法、城乡规划法等法律法规和有关政策文件的规定,结合我镇工作实际,制定本工作方案,具体如下:实施对象(一)农村住宅建设1.在全镇范围内,目前所在村庄无条件进行成片改造的危房户,在符合村庄规划的情况下,可以向镇政府提出翻建申请,填写居民房屋翻建申请表,经____批准后可以对原居住房屋进行翻建,降低危害程度,但不得扩建、加层,因镇、村规划或村间道路通行需要还应该尽量退让;居住已建成的非危房及石结构房屋,因居住条件不能满足现有需求的,可向镇政府提出房屋加层及翻建申请。2.在镇区规划区外,原房屋倒塌,在本村范围内无其他房屋,现借用、租用他人房屋居住的无房户及因原居住房屋困难或不能翻建,且该村目前无条件进行成片改造、无法对无房户进行集中安置的,在符合村庄规划的情况下,持有合法用地手续的无房户,可以向镇政府提出建设申请,填写居民建房规划申请表。对镇区规划区内的无房户,给予支持购买晋南经济适用房。3.对已形成的街面、道路两侧,有合法用地手续的空地,在符合道路规划的前提下,可以向镇政府提出建设申请,填写居民建房规划申请表,建筑立面、占地面积及建筑层数要与周边建筑物相协调,且不影响两侧及相邻居民生活和出行的方便,建筑设计图纸必须送由镇改造办审批。4.原则上新建地块底层面积不得超过____平方米,第二层以上的单层建筑面积不超过____平方米,总建筑面积不超过____平方米(包括楼梯间),总层数不超过____层(楼梯间不计入总层数),层高不得高于____米;拆旧翻新地块底层面积不得超过____平方米,第二层以上的单层建筑面积不超过____平方米,总建筑面积不超过____平方米(包括楼梯间),总层数不超过____层(楼梯间不计入总层数),层高不得高于____米。(二)企业用地建设在全镇范围内,为进一步支持企业的发展壮大,规范用地行为,确因企业生产发展需要,可以向镇政府提出建设申请,填写企业用地建设规划申请表,依照程序申请建设。1.持有合法用地手续的企业,在不影响道路规划控制的前提下,可在批准的用地范围内新建、扩建、翻建和加层生产厂房、自用办公楼、工人宿舍及仓库等。2.对已建成多年的企业,在不影响道路规划控制的前提下,可对旧厂区范围内原有的生产厂房、自用办公楼、工人宿舍和仓库等进行翻建或加层,但不得新建、扩建。3.因扩大经营规模的需要,必须使用新用地进行建设的企业,该新用地在符合镇总体规划和已____用地手续报批的前提下,经相关部门核查后,可采取容缺候补的方式提出建设申请。4.新建、扩建、翻建、加层的建筑物都必须退让道路规划控制线,建筑立面、占地面积及建筑层数等情况的设计图纸必须送镇改造办审批。5.经批准同意建设的企业,不得改变批准的用途,不得变相建设小产权房。申请流程及时限(一)农村住宅建设申请1.申请人向村委会提出建房申请,村委会召开由村两委及监委会人员参加的会议,____研究确定申请对象并形成____(下村干部必须参加会议,与会人员签到表作为附件同时报送),经公示(公示时间____天,公示点不少于____个)无异议后以报告形式报送工作点审核。2.工作点对申请对象的家庭情况,房屋情况,居住条件进行调查核实,由下村干部、点长在村____上签署意见后于每个双月的____号前连同相关材料报送镇改造办(国土所)。3.国土资源所于每个双月的____号后,____个工作日内完成申请对象的用地位置、手续及相关材料的核实。4.规划建设办于每个双月的____号后,____个工作日内完成申请对象拟建房(翻建)位置的规划核对。5.____小组每双月____号前召开用地申请____会议,确定拟同意申请对象。6.通知拟同意申请对象到镇改造办领取申请表,填报完整并补齐完善权属来源手续(该事项____个工作日内完成,因申请对象不能及时提供材料的除外)。7.由镇改造办汇总每期拟同意申请对象的情况呈送镇党政联席会研究审批。8.经审核批准后,对申请用地进行宗地图测量,确认用地红线范围。9.申请对象交纳基础设施配套费(根据《金井镇城市基础设施配套费征收管理规定》执行),领取批准建设手续,____个工作日内由镇相关部门联合到现场放样后,方可动工建设。10.房屋建设到地基完工,业主需向镇改造办(国土所)提出核样申请,经相关部门核样无异后方可继续建设。(二)企业用地建设申请1.申请企业向村委会提出建房申请,村委会召开由村两委及监委会人员参加的会议,____研究确定申请对象并形成____(下村干部必须参加会议,与会人员签到表作为附件同时报送),经公示(公示时间____天,公示点不少于____个)无异议后以报告形式报送工作点审核。2.工作点对企业的申请情况进行调查核实,由下村干部、点长在村____上签署意见后于每个月的____号前连同相关材料报送镇改造办(国土所)。3.国土资源所于每个月的____号后,____个工作日内完成对申请对象用地位置、手续及相关材料的核实。4.规划建设办于每个月的____号后,____个工作日内完成对申请对象拟建房(翻建)位置的规划核对。5.____小组每个月____号前召开用地申请____会议,确定拟同意申请对象。6.通知拟同意申请对象到镇改造办领取申请表,填报完整并补齐完善相关材料(该事项____个工作日内完成,因申请对象不能及时提供材料的除外)。7.由镇改造办汇总每期拟同意申请对象的情况呈送镇党政联席会研究审批。8.经审核批准后,对申请用地进行宗地图测量,确认用地红线范围。9.申请对象交纳基础设施配套费(根据《金井镇城市基础设施配套费征收管理规定》执行),领取批准建设手续,____个工作日内由镇相关部门联合到现场放样后,方可动工建设。10.房屋建设到地基完工,业主需向镇改造办(国土所)提出核样申请,经相关部门核样无异后方可继续建设。申报材料(一)申请报告、村____、公示(原件及照片);(二)____、户口簿复印件(企业申请不用提供);(三)合法用地手续或相关证明材料;(四)原房屋全景照片____张(可看到四邻房屋,新建不用提供);(五)建房申请表;(六)测绘成果宗地图;(七)其他权属证明文件及户籍关系证明;材料报送时应附带____、户口簿(全本)、用地手续(全本)原件以备核对。职责分工(一)村(社区)委会职责:坚持一户一宅原则,根据先急后缓的准则,摸清申请对象的情况,先考虑有迫切建房需求的对象,召开村两委会,确定每期申请对象;配合工作点、国土所、规划建设办、执法中队做好调查、核对、测量、放样、核样及制止“两违”工作;房屋建设前向执法中队进行备案登记;做好房屋建设用地管理的宣传工作;对批准建设的房屋进行跟踪管理,及时纠正存在问题,做好存在问题的建房业主思想工作,并上报工作点(二)工作点职责。对村两委会通过的申请对象的家庭情况、房屋情况、现居住条件
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