我国宽频网路发展策略

我國寬頻網路發展策略高凱聲交通部電信總局九十二年七月二十二日Dr.Kao,Kai-Sheng1我國寬頻網路發展策略內容壹、前言貳、寬頻網路技術與業務參、台灣寬頻網路發展目標肆、台灣寬頻發展之現況伍、現況問題分析陸、發展策略研析柒、結語Dr.Kao,Kai-Sheng2我國寬頻網路發展策略10/8/20233壹、前言Dr.Kao,Kai-Sheng3我國寬頻網路發展策略前言美國商務部在2000年6月發表的未來10年美國經濟榮景之分析報告指出，資訊科技(IT)革命已開啟了各種機會的大門，是21世紀新經濟成長的原動力。資訊與知識應用取代了土地、黃金、石油，成為新經濟時代成功之要素。有鑒於新經濟的崛起，各國均積極引進資訊科技，建構寬頻網路，以強化國家發展之基石與競爭力。Dr.Kao,Kai-Sheng4我國寬頻網路發展策略前言（續）全球電信發展趨勢全球電信民營化、自由化，傳統地理上市場的界線快速消失且不再是提供全球服務之障礙。網際網路及資訊科技、電信之整合改變今日的通訊平台，也改變人類溝通、工作及休閒的方式。科技的進步得以用比以往低的代價，提升電信網路之品質與更新網路軟硬體。為應付更快速網際網路連線需求及支持無數寬頻應用，各國政府致力於國家性及區域性的資訊通信基礎建設。Dr.Kao,Kai-Sheng5我國寬頻網路發展策略10/8/20236貳、寬頻網路技術與業務Dr.Kao,Kai-Sheng6我國寬頻網路發展策略寬頻網路技術與業務─技術篇(1/7)固網通信系統發展趨勢T1:1.544M/T3:45ME1:2.048M/E3:34MPOTS(56K)/ISDN(64K)Analog/ISDNModemISDN(64K)ISDN(64K)POTS(4kHz,Analog)POTS(Analog)POTS(Analog)FileServerApplicationServerEnterpriseDSU/CSUEthernet10M/100MT1(1.544M)/T3(45M)窄頻用戶頻寬<1Mbps用戶端設備:Analog/ISDNModem、CSU/DSU骨幹網路:PDHNetworkSONET/SDH(STM-1:155M/STM-4:622M/STM-64:10G)SONET/SDH光纖通訊技術運用於長途骨幹網路長途骨幹網路:SONET/SDH大幅提高骨幹網路的頻寬與網路可靠度寬頻通訊時代來臨用戶頻寬>1Mbps用戶終端設備:xDSLModem/CableModem大幅提高用戶可使用頻寬IntelligentOpticalNetworkDWDM(n*2.4G~n*10G)n:80~160DWDMConcentrator10M/100M10M/100M1G1G10G10GGigabit/10GEthernetCarrierIntelligentOpticalNetwork用戶頻寬10/100Mbps用戶終端設備:VDSLRouter/GigabitEthernetMetro/AccessNetwork運用WDM/GigabitEthernet大幅增加頻寬CentralOfficeCentralOfficeCentralOfficeCentralOffice2-WayHFCNetworkCableModemCableModem30M30MDownstream:6MbpsUpstream:640KbpsSOHOADSLModem1SF2SF3SF4SF5SF6SF7SF8SF9SF10SF11SF12SF1LT2LT3LT4LT5LT6LT7LT8LT9LT10LT11LT12LTNTBNTADSLAMn*E1(2.048M)STM-1:155MDr.Kao,Kai-Sheng7我國寬頻網路發展策略寬頻網路技術與業務─技術篇(2/7)RegionalTransportNetworkTV/STBPCPhoneGame/VODHDTVIHNWSMBMDUBusinessBranchHospitalitySchoolCollegeCMTSSONETDPT/RPROC-48DPT/RPRxWDMOC-192RPR/DPTxWDM1...Access

MetroDelivery

Regional

Distribution

Aggregation

CATVCableServicesNetwork

Core

Access

CPEOC-48DPT/RPRxWDM

NationalVoDHeadendDhub/OTNServiceGatewaysVDhub/OTNWavelengthPOS/GigECALEAAnnServerConfServerVMOSS/NMSProvisioningServerDNS/DHCPTFTP/HTTP/SyslogTOD/TGSKDCRKSPSTNGwyInternetGwyMGCSGCMSDataCenter有線電視通信系統發展趨勢Dr.Kao,Kai-Sheng8我國寬頻網路發展策略寬頻網路技術與業務─技術篇(3/7)行動通信系統發展趨勢1990

1995

2000

2005384kbps-2Mbps57-115kbps7-28.8kbpsMulti-functionMiniaturizationIMT-2000(3rdGen.)MultimediaintermediateGen.Voice/DataMultiModeMultiBandSingleModeSingleBandCellular/PCS(2ndGen.)Voice/DataAnalogCellularVoice(1stGen.)手機大小1G2G3GDr.Kao,Kai-Sheng9我國寬頻網路發展策略寬頻網路技術與業務─技術篇(4/7)衛星通信系統發展趨勢ServicesWebHostingWebCachingSubNet1SubNet2HubSubNet32-WaySatelliteBroadbandTransportPSTNInternetApplicationServiceProvidersVoice,Video,DataCorporate/RegionalHeadquartersUniformserviceofferingtoallsitesconnectedbysatelliteorterrestrialDr.Kao,Kai-Sheng10我國寬頻網路發展策略StreamingVideo+VoiceBrowsing,AudioE-mail,FTPVideoConferencing,MultimediaTelnetISDNFDDIT3/E3T1/E1NewModemOldModem4.819.256K128KT3=44.7MbOC3=155MbInKbpsVirtualReality,MedicalImaging1gigabitADSLFull-motionHDTVGigabitEthernetCopperFiberExperimental1terabitAlltelephoneconversationssimultaneouslyT1=1.544MbDSL~7MbOC12=622Mb寬頻網路技術與業務─業務篇(5/7)頻寬 應用技術有線通信業務發展Dr.Kao,Kai-Sheng11我國寬頻網路發展策略032649.61281443842,000資料傳輸速率-kbit/sAudioStreamingTelephone(Voice)時間79年1GVoiceTextMessagingElectronicNewspaperVoiceMailE-MailFaxElectronicPublishingDataWeather,Traffic,News,Sports,Stockupdates86年2GAudioStreamingVideoStreamingStillStillImagingImagingRemoteMedicalService(Medicalimage)VideoConference(Highquality)VideoonDemand:Sports,NewsWeather

KaraokeVideoConference(Lowerquality)JPEGStillPhotosMobileRadioVideoSurveillance,VideoMail,TravelImageAudioVoice-drivenWebPagesStreamingAudioMobileTVE-Commerce93年3G寬頻網路技術與業務─業務篇(6/7)行動通信業務發展Dr.Kao,Kai-Sheng12我國寬頻網路發展策略寬頻網路技術與業務─業務篇(7/7)衛星通信業務發展網際網路服務分封傳輸服務多媒體VSAT服務“DirectPC”業務PSTNISPNews&InformationLifevideo&audioFilesSoftware&gamesSatelliteNetworkOperationsCenterEndUsersContent/PackageDeliveryDownlink(200kbps~12Mbps)leasedlinesInternetUplinkInternet&BroadbandNetworksRemoteCommunitiesSchoolsBusinessTelecommutersGatewaysHospitalsDr.Kao,Kai-Sheng13我國寬頻網路發展策略10/8/202314參、台灣寬頻網路發展目標Dr.Kao,Kai-Sheng14我國寬頻網路發展策略UKOnline▲0192IT2000▲96SingaporeOne▲00Infocomm21▲93NIIE-ComWG▲97GlobalECFramework1stReport★982nd

Report★013rd

Report▲99★95▲96InformationSociety▲00▲95資訊化基本法案BAPI▲99新千禧年計畫▲01e-Japan▲93KII▲99CyberKorea21▲01e-Korea

▲95TheS&TBasicLaw▲94NII方案

NICI方案電子化政府▲98199520001993199419961997199819991992新台韓日美英各國ICT建設里程資料來源：NICIDr.Kao,Kai-Sheng15我國寬頻網路發展策略1992：資訊先進國家積極從事國家資訊基礎(NII)建設1996：日本、南韓、新加坡等國分別推出跨世紀計畫e-Japan/CyberKorea21/Infocomm211993：開始推動NII建設，推動三年300萬人上網1998：推動電子化政府，提昇行政效率1999：推動產業電子化，提昇競爭力2001：整合相關組織成立NICI小組，推出NICI方案2002：配合e化大趨勢，推出e-Taiwan計畫各國ICT建設里程（續）Dr.Kao,Kai-Sheng16我國寬頻網路發展策略我國寬頻建設計畫(1/6)發展願景─數位台灣（e-Taiwan）我國為積極推動資訊化社會建設，在「知識經濟方案」與「國家資訊通信發展方案」中均已積極推動寬頻網路建設。行政院為國家之長遠發展，乃繼續將「寬頻到府600萬用戶計畫」納入「挑戰2008─國家發展重點計畫」中「數位台灣（e-Taiwan）計畫」之重點工作之一。期望由政府結合民間企業，以政府帶動、民間主導的推動原則，持續推動寬頻網路建設，加速完成數位台灣（e-Taiwan）之寬頻網路建設，使台灣成為亞太最e-化的國家。Dr.Kao,Kai-Sheng17我國寬頻網路發展策略我國寬頻建設計畫(2/6)促成e-Taiwan之蓬勃發展Dr.Kao,Kai-Sheng18我國寬頻網路發展策略我國寬頻建設計畫(3/6)為建設綿密的資訊通信高速公路，政府推動建構一整合有線、無線、行動及固定的寬頻電信網路，提供國人高速、寬頻、多樣的多媒體資訊服務。民間業者投資建設寬頻電信網路，於民國91年至96年間，預計投入新台幣3,644億元。期望96年底寬頻到府用戶數達到600萬戶。一個整合的寬頻網路平台將提供充裕的網路頻寬，帶動創新應用與數位內容服務的發展。電信市場的競爭效應，促使通信費率持續下降，刺激網路使用人口用戶大幅增加，在此供需雙方相輔相成之效果帶動下，社會的資訊化程度並將逐步提升。Dr.Kao,Kai-Sheng19我國寬頻網路發展策略我國寬頻建設計畫(4/6)邁向全面寬頻通訊服務島

桃園縣新竹縣台北縣及基隆市新竹台北基隆宜蘭縣苗栗縣台中縣南投縣花蓮縣彰化縣嘉義縣雲林縣台南縣高雄縣台東縣屏東縣澎湖群島嘉義高雄台中花蓮台東IP/DWDM/SDH骨幹網路Multi-tenantBuildingMulti-tenantBuildingAccessGbESwitch地區接取網路SDHADMTwistedPairxDSLModem/RouterResidentialGatewayInternetContentServicesMultimediaContentServices高雄都會骨幹網路BroadbandWLANAccessGigabitEthernetServicesResilientPacketRingCablemodem地區接取網路xDSLModem/RouterResidentialGatewayTwistedPair公館DigitalSetTopBox/MultimediaHomeplatform2-WayHFCNetwork台北都會骨幹網路SDHADM台中都會骨幹網路RemoteDSLAccessMux.地區接取網路FTTB/CAccessGatewayDr.Kao,Kai-Sheng20我國寬頻網路發展策略我國寬頻建設計畫─成長願景(5/6)Dr.Kao,Kai-Sheng21我國寬頻網路發展策略我國寬頻建設計畫─成長願景(6/6)Dr.Kao,Kai-Sheng22我國寬頻網路發展策略10/8/202323肆、台灣寬頻發展之現況Dr.Kao,Kai-Sheng23我國寬頻網路發展策略市內電話20%國內長途通信29%國際通信22%其他5%行動電話

13%數據通信

3%設備出租8%1996年營收總計新台幣：1,573億元2002年中華電信民營行動電話業者市內電話20.70%國內長途通信4.89%國際通信7.56%其他1.08%無線電叫人0.71%行動電話19.71%行動電話35.15%網際網路接取服務11.99%營收總計新台幣：3,271億元台灣寬頻發展之現況(1/7)我國電信市場營收分析

寬頻通信即將躍升為電信市場之主流Dr.Kao,Kai-Sheng24我國寬頻網路發展策略台灣寬頻發展之現況(2/7)我國上網人口普及率用戶數(‘000)普及率(%)Source:FIND/ITPDInMarch2003,thenumberofbroadbandusersinTaiwanreached2.28million,

representing26.27%oftotal8.67millionInternetusers.broadbandusersDr.Kao,Kai-Sheng25我國寬頻網路發展策略台灣寬頻發展之現況(3/7)寬頻網路成長趨勢Dr.Kao,Kai-Sheng26我國寬頻網路發展策略台灣寬頻發展之現況(4/7)各國ADSL寬頻網路普及率排名Dr.Kao,Kai-Sheng27我國寬頻網路發展策略台灣寬頻發展之現況(5/7)各國寬頻普及率之比較Dr.Kao,Kai-Sheng28我國寬頻網路發展策略台灣寬頻發展之現況(6/7)92年第一第二季寬頻用戶成長分析Dr.Kao,Kai-Sheng29我國寬頻網路發展策略台灣寬頻發展之現況(7/7)各寬頻用戶市場占有率分析資料來源：電信總局92.05Dr.Kao,Kai-Sheng30我國寬頻網路發展策略10/8/202331伍、現況問題分析Dr.Kao,Kai-Sheng31我國寬頻網路發展策略現況問題分析(1/7)寬頻到府600萬具高難度挑戰性寬頻之定義究竟如何才算完備寬頻接取網路應否擴及有線和無線固網競爭市場未能成形使用寬頻之誘因不足，包括價格、租稅、普及服務等獎勵措施及內容等因素尊重市場機能抑或是需要政府加以介入業務整合和業務主管歸屬問題尚待解決Dr.Kao,Kai-Sheng32我國寬頻網路發展策略現況問題分析(2/7)寬頻到府600萬具高難度挑戰性寬頻用戶成長漸趨緩和重量級用戶及主要企業均已寬頻上網新興寬頻影音應用尚未流行普及有線寬頻接取資費(電路費+網路費)未具吸引力無線寬頻接取(3G,WLAN)尚需市場考驗衛星寬頻接取尚待業者推廣Dr.Kao,Kai-Sheng33我國寬頻網路發展策略現況問題分析(3/7)寬頻之定義究竟如何才算完備我國現階段引用經濟及合作發展組織（OECD）的寬頻定義（傳輸速率為：上行64Kbps及下行256Kbps），並佐以業務類別（ADSL、CableModem、2.5G及3G等），以做為區分寬頻及窄頻服務之準則。InternetPSTNNextGen.NetworkWirelessWireline64Kbps256KbpsDr.Kao,Kai-Sheng34我國寬頻網路發展策略現況問題分析(4/7)寬頻接取網路應否擴及有線和無線有線寬頻接取網路建設需要大量時間與資金陸地無線寬頻接取網路技術（例如3G之服務）尚需接受市場的考驗衛星寬頻接取網路費率不具吸引力Dr.Kao,Kai-Sheng35我國寬頻網路發展策略現況問題分析(5/7)固網競爭市場未能成形三家民營固網的市內電話用戶數僅具1.2%市場占有率，在最後一哩的用戶迴路建設尚有障礙用戶數(‘000)資料來源：電信總局2003/05Dr.Kao,Kai-Sheng36我國寬頻網路發展策略現況問題分析(6/7)尊重市場機能抑或是需要政府加以介入市場機能地方自治法規未健全，寬頻接取網路鋪設不易新業者尚未具市場充分競爭之條件政府介入可促成網路互連若採不對稱管制，可促使市場達有效競爭，但會引發市場主導者會抗爭若採獎勵措施，易於達成目標，但未受惠業者會抱怨Dr.Kao,Kai-Sheng37我國寬頻網路發展策略現況問題分析(7/7)業務整合和業務主管歸屬問題尚待解決緣於數位科技之發展與匯流，已使固有之市場界線日趨模糊，跨業經營日益普及，惟我國現行通訊及傳播事業仍分屬不同主管機關主管，致使事權未臻一致，增加協調成本，影響監理效能至鉅，不利於通訊傳播產業之整體發展。為整合現行通訊及傳播分散之事權，由單一主管機關統籌主政，政府乃積極推動獨立監理機關「通訊傳播委員會」之設置，以收事權統一，政策整合之綜效。期望藉此整合機關之成立，促使各事業體公平競爭，並藉政策導引產業，以維持我國相關產業之國際競爭優勢。Dr.Kao,Kai-Sheng38我國寬頻網路發展策略10/8/202339陸、發展策略研析Dr.Kao,Kai-Sheng39我國寬頻網路發展策略發展策略研析(1/10)加入推動之誘因，更動『寬頻到府600萬』為『推動寬頻達600萬用戶』。以有線和無線等技術來定義寬頻用戶。以『光纖到戶，FTTH』為寬頻網路發展之終極目標。由政府籌建『第二通信管道』出租俾便鋪設『光纖到戶之通信網路』。降低企業租用專線之價格，並研擬以電信普及服務基金來補助月租費。Dr.Kao,Kai-Sheng40我國寬頻網路發展策略發展策略研析(2/10)解除公眾無線區域迴路(WLAN)架設之限制措施，以登記制度取代之推動用戶迴路之出租，提升網路市場之競爭機制。籌建示範HOTSPOT，以推展寬頻服務利用價格、租稅等獎勵措施促進寬頻網路技術之應用及普及成立NCC以建構公平競爭環境與維繫Dr.Kao,Kai-Sheng41我國寬頻網路發展策略發展策略研析(3/10)推動寬頻達600萬用戶Dr.Kao,Kai-Sheng42我國寬頻網路發展策略發展策略研析(4/10)以有線和無線等技術來定義寬頻用戶指利用有線(如非對稱式數位用戶迴路（ADSL）、有線電視纜線數據機（CableModem）、光纖到大樓+區域網路（FTTB+LAN）、固接式專線（LeasedLine）等)、或陸地無線(如第三代行動通信業務（3G）、無線區域網路（WLAN）)或衛星(如Direct-PC)等通信接取技術之通信用戶。Dr.Kao,Kai-Sheng43我國寬頻網路發展策略發展策略研析(5/10)以『光纖到戶，FTTH』為寬頻網路發展之終極目標SchoolSchoolboardorCityHallSchoolTelcoCentralOfficeCentralOfficeForWirelessCompanyVDSL,HFCorFTTHProvisionedbyserviceproviderCondominiumFiberwithseparatestrandsownedbyschoolandbyserviceprovidersCarrierOwnedFiberCableheadendColoFacility802.11bBusinessFiberSpliceBox資料來源:CANARIEINC.Dr.Kao,Kai-Sheng44我國寬頻網路發展策略發展策略研析(6/10)由政府籌建『第二通信管道』出租俾便鋪設『光纖到戶之通信網路』政府計畫以3年內總共投入600億公共建設經費建置共同管道提供固網業者承租，落實市場競爭機制，促使通信費率產生良性降價競爭，並提高通訊速率與品質，縮短數位落差Dr.Kao,Kai-Sheng45我國寬頻網路發展策略發展策略研析(7/10)解除公眾無線區域迴路(WLAN)架設之限制措施，以登記制度取代之。重要措施如下：暫不收取頻率使用費器材應辦理型式認證個人、私人企業、學術研究單位等非營利使用不予限制第一類及第二類電信事業業者，皆可設置公眾無線區域網路設備提供電信服務，但須向DGT報備Dr.Kao,Kai-Sheng46我國寬頻網路發展策略發展策略研析(8/10)籌建示範HOTSPOT，以推展寬頻服務-以WLAN為例InternetInternetServiceProvider(Xs4All)HoogCatarijneWLANHotspotMobileServiceProvider(KPNMobile)