农村土地流转调研报告

农村土地流转调研报告推进城乡一体化发展必须加快农村土地流转，土地流转是促进农村劳动力转移，增加农民收入的重要措施，也是推进城乡一体化发展的必由之路。近年来，我区土地流面积逐年扩大，但是由于各种制约因素，我区农村土地流转存在流转速度缓慢，流转结构不合理，流转质量不高等现象。一农村土地流转基本情况截止目前，XX区农村土地流转面积为XXXX亩，涉及农户XXXX户，这XXXX亩流转土地中，在册耕地XXXX亩，农户自垦耕地XXXX亩，荒地XXX亩。二、农村土地流转的主要类型X、农户家庭经营土地流转。流转面积XXXX亩，其中在册耕地XXXX亩，涉及湿地生态园XXX亩，设施农业XXX亩，苗木生态园XXX亩，兴阳光花卉XXX亩，零星流转XX亩。自垦荒地XXXX亩。村级集体土地流转。流转面积村级集体土地流转。流转面积XXX田，其中苗木生态园XXX亩，开发区XXX亩。开发区集体土地流转主要涉及村上闲置荒地出租兴建育苗中心、野猪、奶牛等种养殖业基地。三主要亮点为进一步提高设施农业的生产效益，XX区积极与屯河联系合作，充分发挥日光温室育苗病虫害少，质量好的优势，与屯河签订育苗协议，流转日光温室面积XXX栋XXXX亩，为番茄生产基地提供优质种苗XXX棚X.X亿株，解决X万亩番茄基地的用苗问题，增加农民收入XXX多万元，效益十分明显。LI、农村土地流转存在的主要问题和制约因素LI1、 土地自然条件差，缺少流转吸引力。我区农村土地自然条件差，基础设施不完善，耕地生产能力低，地势高低不平，不利于大规模机械化生产，搞集约化经营投资大，效益低，尤其以隆湖开发区自然条件更差。由于受耕地生产水平和环境条件限制，难以找到合适的投资者发展适度集约化规模经营。屯河曾来人考察建立番茄基地，但由于耕地高低不平，田块大小不一，不利于机械化耕作而放弃。2、 农民思想观念陈旧，流转意识不强。农民受传统观念影响，加上农民务工经商收入不稳定，农民仍然把土地作为主要权益。随着城市化发展步伐加快，有些农民存在守地等待征地赔偿的思想意识，所以土地流转速度十分缓慢。3、 土地流转缺乏指导，程序不规范。土地流转过程当中存在政府行为，部分农户并非自愿，造成了一系列矛盾，给村集体带来了沉重的负担。4、 组织机构不健全，缺乏对土地流转的管理和指导。XX区没有设置农经站，也没有设置乡镇，没有专门的农村经营管理人员，土地流转过程当中缺乏必要的管理和指导，出现流转程序不规范，手续不齐全，造成许多矛盾和隐患。5、 产业化发展不快，土地流转缺乏必要的投资主体。XX区没有农业产业化龙头企业，土地规模经营缺乏有效载体。实行土地规模经营最核心的问题是必须依托于有发展前途的项目和有经济实力的投资主体。有经济实力，就足以吸引农民让出土地，实现规模经营;项目有前途，则可使规模经营真正产生规模效益,农民也可从中获利。6、 土地自主权缺失，村集体没有土地可流转。严格意义上讲，我区农村几乎都是国有土地，村集体没有土地自主权，也就没有土地可以流转。7、 土地流转多为短期和临时行为，缺少长期性和稳定性。苗木生态园流转土地为临时流转，没有签订长期的流转协议，开发区温室育苗流转协议每年临时签订。设施农业土地流转和阳光花卉土地流转因为各种原因，流转协议面临难以执行的局面。五、今后的工作思路1、 加强宣传，转变观念，促进我区农村土地流转。把加快我区农村土地流转和推进城乡一体化发展有机结合起来，充分认识加快农村土地流转对促进我区城乡一体化发展的重要意义，加大扶持力度，加快农业基础设施建设，改善农业生产条件，为农村土地流转打好基础。2、 抓住重点，打开我区农村土地流转的新局面。一方面加大农业基础设施建设投入，全面改善农业生产条件，另一方面积极谋划好项目，招商引资，引进有实力、有技术、懂经营、善管理的大户搞土地集约化经营，促进土地流转。3、加强对农村土地流转的管理和指导，使农村土