《城市供水水质标准》的认识与体会

《城市供水水质标准》

的认识与体会一、《新标准》颁布的紧迫性

1、党和政府的要求胡锦涛总书记在前不久召开的中央人口资源环境工作座谈会上深刻指出水利工作

“一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。温家宝总理明确提出要

“加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全”。这充分说明了“保障饮水安全，维护生命健康”的重要性和紧迫性，充分说明了党中央、国务院对广大人民群众饮水与健康的高度重视。2、目前中国执行的《饮用水卫生标准》GB5749-85是1985年颁布的。随着城市居民生活水平的提高，该《标准》及目前供水企业的供水设施、处理工艺等已经不能满足城市居民对饮用水水质的要求。

3、目前国内部分城市饮用水水源的状况也不容乐观，一些城市的水源受到了不同程度的污染，对人体健康带来了负面影响。因此，建设部希望通过新《城市供水水质标准》CJ/T206-2005的实施，可以在饮用水水源面临污染的情况下，通过促进供水行业技术进步、提高供水水质，为广大居民的饮水安全和身体健康提供新的保障。

二、《新标准》体现的原则和参改标准

1、体现了“以人为本”的原则中华人民共和国公民一律平等，有权喝符合标准的安全饮水。2、中国城镇供水协会主编，约70位专家和技术人员参加起草工作，历时六年，标准参改了WHO（2004年）与美国、欧盟、日本的水质标准三、新标准的特点（与GB5749-85相比）1、项目多《新标准》对水质提出了更高的要求。与现行的GB5749-85相比，检测项目由35项增加到93项。增加的项目一是针对工业废水和农药污染的趋势，增加了对有机污染物和农药的检测项目；二是针对水处理中消毒剂使用状况，在提高消毒效果的同时，有效防范消毒剂的负面影响，标准增加了对消毒副产物检测项目，并作了严格限制,增加了clO2、O3的消毒副产物检测；三是汲取国外的教训，增加了对原虫类病毒体的检测项目（隐孢子虫、贾第虫）。项目

名称细菌总数

（CFU/mL）浑浊度

（NTU）砷

（mg/L）镉

（mg/L）铅

（mg/L）硝酸盐

（mg/L）四氯化碳

（mg/L）

≤80

≤100

3原值0.010.050.05200.003现值0.003100.0020.011

0.012、限值严对项目的限值有更严格的要求。3、要求高对供水水质评价点是“龙头水”。这就要求从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都必须严格控制。4、统计方法更科学在统计中加入了项目合格率。5、对关键项目的特殊情况作了合理界定浑浊度：特殊情况指：“水源水质和净水技术限制等”规范5NTU改成3NTU。耗氧量：特殊情况指：“水源水质超过Ⅲ类，即耗氧量＞6mg/L”才能放宽至5mg/L。四、国内外自来水水质标准比较饮用水水质标准是一个国家整体技术状况、生活水平及水资源条件的综合体现。国际上最具有代表性和权威性的是世界卫生组织（WHO）水质准则，它是世界各国制定本国饮用水水质标准的基础和重要参考依据。此外，欧共体饮用水指令（EECDirective,1998）及美国饮用水水质标准（USADrinkingwaterstandards,2001）也是国际上重要的先进水质标准，一直受到各国的关注并用作制订水质标准的重要参考。2005年建设部颁布了《城市供水水质标准》CJ/T206-2005与2001年卫生部颁布的《生活饮用水水质卫生规范》相比较而言，项目的基本情况相同，较之原来的水质标准有了很大的提高，但与美欧等发达国家相比，还存在着一定的差距。就“量”而言，我国饮用水水质标准为93项，其中42项为常规检测指标，51项为非常规指标，而美国最新的标准为100项，世界卫生组织为137项。比较而言，我国对微生物指标的重视程度还远远不够。现就微生物、物理特性、无机物、消毒剂、有机物、杀虫剂六个方面进行对比分析。微生物项目CJ/T206-2005EPAEECWHO细菌总数80CFU/ml100CFU/ml(22℃)20CFU/ml(37℃)总大肠菌群0/100ml0/100ml0/100ml0/100ml粪大肠菌群0/100ml0/100ml0/100ml0/100ml粪型链球菌群0/100ml隐孢子虫<1个/10L0.0/TT——贾第虫<1个/10L0.0/TT——病毒（肠道致病病毒）—0.0/TT——微囊藻毒素LR0.001——0.001表1微生物指标对比TT表示按处理技术要求的的条文来控制。从上表可以看出，我国规定的的微生物指标值都达到国际水平，但与国外标准相比还欠缺对一些病毒和病原体的考虑，比如对病毒（肠道致病病毒）指标。事实证明，饮用水一旦被污染就会很容易感染上这类微生物，它们对人体健康又会产生极大威胁，因此增加对微生物指标的监测，强化处理工艺，是我国饮用水水质与国际先进水平接轨的保证。2、感官指标、物理特性项目CJ/T206-2005EPAEECWHO浊度（NTU）〈1（特殊〈5〉95﹪的〈145溶解性总固体〈1000mg/l〈500mg/l〈1500mg/l〈1000mg/l肉眼可见物无———嗅和味无嗅阀值3嗅阀值3无色度〈15度〈15度〈20度〈15度表2物理特性指标对比由表2可以看出，CJ/T206-2005所规定的物理特性指标，除溶解性总固体外均处于国际先进水平。。研究结果表明，TDS浓度与水质间的关系如表3所示，当其浓度超过1000mg/l时，水质处于不可接受状态。我国饮用水水质标准中溶解性总固体规定为1000mg/l，还有待改善。表3TDS浓度与水质状况TDS浓度mg/l〈8080~500500~800800~1000〉1000水质状况极好好一般差不能接受3、无机物表4无机物指标对比（单位：mg/l）项目CJ/T206-2005EPAEECWHO总硬度mg/l450500〉60500氨氮0.50.51.5铝0.20.05-0.20.20.2锑0.0050.0060.0050.005砷0.010.010.010.013、无机物（续上表1）表4无机物指标对比（单位：mg/l）钡0.71.02.00.7铍0.0020.004----硼0.5--1.00.3镉0.0030.0050.0050.003铬0.050.050.050.05铜1.01.32.01.0氰化物0.050.20.050.07氟化物1.02.01.52.03、无机物（续上表2）表4无机物指标对比（单位：mg/l）铁0.30.30.20.3铅0.010.01/0.0150.010.01锰0.10.050.050.1汞0.0010.0020.0010.001钼0.07----0.07镍0.02--0.020.02硝酸盐10（N）/2010（N）50（NO3）20（NO3）硒0.010.050.010.01银0.050.10.01无影响3、无机物（续上表3）表4无机物指标对比（单位：mg/l）钠200--200200硫酸盐250250250250锌1.05.05.03.0硫化物0.020.050.050.05氯化物250250250250铊0.00010.0005/0.002----上表说明，我国饮用水水质标准中无机物指标与国际标准基本相同。我国《生活饮用水水质卫生规范》规定砷的标准值为0.05mg/l（主要依据是国内流行病学调查结果），而目前美国、WHO及欧盟的标准均为0.01mg/l。据研究，过量的砷会导致人体皮肤病变，诱发皮肤癌，或者引发心血管疾病等。有专家指出，水中存在适量的锌，对人体是有好处的。我国的水质标准中规定的锌的含量偏低。氟化物具有防龋作用，但过多又造成氟斑牙，这一指标是根据国内调查资料表明，饮用0.5~1.0mg/l的水氟斑牙患病率为10~30%，饮用1.0~1.5mg/l的水氟斑牙患病率为45%以上，考虑到防龋、氟斑牙的相互制约，因此我国设定1.0mg/l。4、消毒剂表5消毒副产物对比（单位：mg/l）项目CJ/T206-2005EPAEECWHO氯30分钟后出厂游离余氯〉=0.3，总氯〉=0.3，管网末梢不低于0.054.0--5.0，30分钟后不低于0.5亚氯酸盐（clo2）0.70.8-1.0--0.2溴酸盐（O3）0.01------甲醛（O3）0.90.95、其它有机物表6其它有机物对比（单位：mg/l）项目CJ/T206-2005EPAEECWHO耗氧量mg/l35丙烯酰胺0.00050.0/TT70.0005TOC无异常变化苯0.010/0.0050.010.01挥发性酚（苯酚）0.0020.005阴离子合成洗涤剂0.3四氯化碳0.0020/0.0050.0030.0025、其它有机物（续上表1）表6其它有机物对比（单位：mg/l）1，2二氯苯1.00.61.01，4二氯苯0.0750.0750.3苯乙烯0.020.10.02三氯乙烯0.0050/0.0050.010.07四氯乙烯0.0050/0.005甲苯0.71.00.71，1，1三氯乙烷0.200.20.012.0氯乙烯0.0050.0/0.0020.00050.005二甲苯0.510（总）0.5邻苯二甲酸二甲酯0.0080.0/0.0060.008项目CJ/T206-2005EPAEECWHO5、其它有机物（续上表2）表6其它有机物对比（单位：mg/l）三卤甲烷溴仿0.1（其中氯仿为0.06）0.080.10.1二溴一氯甲烷0.1一溴二氯甲烷0.6氯仿0.61，1二氯乙烯0.0070.0070.031，2二氯乙烯0.050.0070.05二氯甲烷0.0050/0.0050.02乙苯0.30.70.3苯并芘0.000010/0.00020.000010.00007项目CJ/T206-2005EPAEECWHO项目CJ/T206-2005EPAEECWHO5、其它有机物（续上表3）表6其它有机物对比（单位：mg/l）1，2二氯苯1.00.61.01，4二氯苯0.0750.0750.3苯乙烯0.020.10.02三氯乙烯0.0050/0.0050.010.07四氯乙烯0.0050/0.005甲苯0.71.00.71，1，1三氯乙烷0.200.20.012.0氯乙烯0.0050.0/0.0020.00050.005二甲苯0.510（总）0.5邻苯二甲酸二甲酯0.0080.0/0.0060.0085、其它有机物（续上表4）表6其它有机物对比（单位：mg/l）项目CJ/T206-2005EPAEECWHO2、4、6三氯酚0.0100.002~0.3六氯苯0.0010.001溴氰菊酯0.02对硫磷0.003甲基对硫磷0.01五氯酚0.0090.001氯酚（总量）0.0101、1、2三氯乙烷0.0050.005多环芳烃（总量）0.002环氧氯乙烷0.00046、杀虫剂表7杀虫剂对比（单位：mg/l）项目CJ/T206-2005EPAEECWHO2.4-滴0.030.070.03DDT0.001--0.002林丹0.0020.0020.002乐果0.02莠去津0.0020.0030.002甲胺磷0.001由上述对比可知，CJ/T206-2005基本均参照WHO标准、EPA和EEC的相应指标值，只是根据我国实际情况增加了部分有机物、杀虫剂指标的检测。应该说我国的水质标准对这些有机物的含量的限定是有安全保证的。五、如何应对CJ/T206-2005

由于对供水水质评价点是“龙头水”。这就要求从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都必须严格控制才能全面满足标准要求。（一）水源水质控制1、三个水源地水质状况阳澄湖面积110k㎡，由于其流动循环少，河流及降水的稀释作用十分有限，加上湖内围网养殖普遍，阳澄湖水源富营养化的趋势较为明显。北园水厂阳澄湖湾里取水口，近年来受到一定的污染。从现实情况看来，其作为水源地的功能正在退化。从目前的水质检测来看，阳澄湖水中的重金属离子、酚类及人工合成有机物的含量相对较小，这COD、BOD5、氨氮等指标劣于Ⅲ级，有时达Ⅳ级，总磷甚至劣于Ⅴ级。其水质在今后的若干年内，很难作出乐观的估计。太湖水面面积为2300k㎡，平均水深2m，最大水深近2.6m，总蓄水量为50亿m3。随着近年工农业、生活污水的大量排入，太湖水中的氨氮、总磷、COD急剧上升，太湖水体水质主要水质指标基本为Ⅲ类，形势不容乐观。横山水厂太湖渔洋山取水口水质较好，各分项指标大多数都低于Ⅲ级，有的好于Ⅱ级或Ⅰ级。但取水口周边围网养殖有扩大趋势，需引起重视。白洋湾水厂金墅取水口水质不理想，各分项指标大多数低于Ⅲ类，但氨氮、总磷、COD、色度等指标时有超标（劣于Ⅲ类）。取水口周边围网养殖有扩大趋势，同时周边取土围堰的存在均将影响水质，需引起重视。（一）水源水质控制（续1）2、水源地保护方案事实上，提高饮用水水质的最有效途径是改善水源水质。但水源地保护是一个系统工程，其依赖于上级主管部门的协调和执法管理，必需从以下几点着手：①严格禁止向湖体排放任何形式的污废水。②减少水系沿岸地区的化肥施加量。③大幅度减少围网养殖面积，及时拆除影响水体交换的水源地周边围堰，使水体自净功能逐步恢复。④适时开展“引江济太”工程，通过稀释作用改善水质。⑤水源地置换或延伸，通过工程措施改善水源水质。（一）水源水质控制（续2）（二）水厂水质控制1、水厂目前出水水质①水质中离标准要求相差较大的首先是水的感官性状，主要需改善的指标是色度、浊度、嗅和味。②由于水体有机物较多（特别是北园）因此氯投加后，卤代物种类较多，目前限于检测手段有限，较难表述。2、目前工艺状况