高等教育的服务贸易

高等教育服务贸易摘要：高等教育的服务贸易是一国贸易的组成部分，而且教育关系着国家主权、社会道德和民族文化等重大问题，因而在涉及到高等教育市场上，各国的态度都比较谨慎。所以高等教育的服务贸易在当今显得尤为重要。本文依次分析了高等教育服务的分类，以及我国高等教育的服务贸易的现状以及产生的原因，最后对高等教育服务贸易在我国的发展进行了展望。关键字：高等教育服务贸易贸易现状贸易壁垒原因教育服务隶属于服务贸易范畴，受《服务贸易总协定》（GATS）相关规则的约束，易属于WTO十二类服务贸易中的第五类。从概念上看，高等教育服务贸易是指国与国之间主要处于经济目的而进行的关于高等教育的输入与输出，它属于一种国际服务贸易。GATS按照服务贸易的四种可能方式，对高等教育服务进行了定义。1、 跨境交付。一成员方在其境内向另一成员方提供服务，服务提供者与消费者分处于不同的国家，这种活动类似于产品的出口，远程教育、提供教育软件、通过信息技术提供公司培训都属于此类。2、 境外消费。一成员方在其境内向其他成员方消费者提供服务，消费者必须进入服务提供国，一个国家的人员到其他国家去留学、进修均属于此类。目前这类贸易占据了教育服务全球市场的最大份额，尤其是高等教育服务贸易领域。3、 商业存在。国内设立商业机构，服务提供这跨越国界，相当于到国外直接投资。一些国家的教育培训机构都另一些国家去开设学校，或者与当地学校合作开办学校和从是教育培训服务均属于此类。4、 自然人流动。一成员方自然人在另一成员方提供服务，类似于短期技术移民，通常是教授、教师、研究者在国外进行短期的教学、研发工作。这是潜力很大的市场，另外与其他三种方式相比，政治敏感度比较低。在我国，境外消费形式在高等教育服务贸易中占的比例比较大，商业存在这种形式近年来有增长的趋势。（一）高等教育服务贸易在我国的发展现状。首先我国接收留学生的规模偏小。而且我国的高等教育服务贸易存在较大的逆差。在境外消费仍是当今教育服务贸易最重要的形式的情况下，一个国家接收留学生规模的大小直接关系到其教育服务贸易的出口额，这是一个国家教育服务贸易中最重要的指标之一。近年来，外国来华留学人数步入快速增长期，但我国出口教育服务规模与我国庞大的高等教育规模体系却极不相称。与发达国家相比，我国留学生教育服务的出口额是很低的。另外，外国留学生占我国大学生的比例也从一个侧面反映了我国与主要发达国家之间的差距。其次是来华留学生的教育层次偏低。目前，我国接收的留学生主要以非学历生为主，学历生所占比例相对较低。据教育部统计，非学历生占总人数的71.48%,学历生占总人数的28.52%,其中本科生占总人的22.87%,硕士研究生占总人数的3.5%,博士研究生仅占1.74%。而美国、日本、澳大利亚等教育服务贸易发达国家的外国留学生以学历生为主，学历留学生是留学生的主体。美国的外国留学生中，研究生是留学生的主体。我国出国接受正规学历教育的人数在出国留学人员中所占比重很大，接受教育的学历层次明显比其他国家高。另外来华留学生国别结构单一、专业结构不合理、层次低。长期以来，来华留学生大都来自亚洲诸国，来自欧美的留学生所占比例较小，因此欧美留学生的市场开发有待加强。近年来，来华留学生专业类别尽管在不断丰富，但从整体上看，其专业选择往往只是集中在文科类少数专业，专业结构不合理。发达地区的学生来我国留学以学习中国历史、中国文化的居多。而在发达国家，理工科类的留学生占学生总数的比率普遍高于人文学科类，而我国重点理工大学的留学生比率偏低，这类学校的留学生比率不仅低于国内其他综合性大学，也低于国外同类水平大学。（二）导致我国高等教育服务贸易现状的原因1、 各个国家设立的高等教育服务贸易壁垒较多。由于教育服务贸易引起的国际资金流动和财富转移不仅给国家带来经济影响，比起其它的服务贸易种类更多地在社会文化及政治主权方面带来影响。各国政府在开放自己的教育市场问题上，态度大都十分谨慎。在三中贸易壁垒（与跨境交付相关的教育服务贸易壁垒、与跨境交付相关的教育服务贸易壁垒、与自然人流动相关的教育服务贸易壁垒）中与跨境交付相关的教育服务贸易壁垒最多，另外两种所占比例相对小一些。这些贸易壁垒对国家高等教育的出口带来了不同程度的困难。2、 高等教育机构本身的竞争力不足。高等教育机构是参与高等教育服务贸易竞争的主体。在我国的高等教育市场逐步开放的情况下，我国高等教育机构必须走出国门，同世界上教育发达国家的高等教育机构共同竞争，但我国高等教育机构本身存在的不足限制了它的国际竞争力。高等教育质量水平不高，国际化程度低。教育水平是影响外国留学生教育发展的重要因素。目前，我国高等教育水平不高，国内几所一流高校都还未能跻身于世界一流高校之列，这就制约了来华留学的高质生源的数量，另外我国高等教育总体上学科水平不高。3、 教育服务贸易市场发育不健全。高等教育贸易的有效开展离不开相关市场的支撑，目前，我国教育服务贸易的相关市场没有建立起来。现有的出国留学中介市场也很不完善，主要表现在：一是目前很多中介机构只注重眼前利益，缺乏长远的眼光和品牌发展的思路，坑害学生消费者利益的情况时有发生；二是出国留学中介市场的从业人员素质普遍不高。我国大学的教育体制没有留学中介这个专业，现在中介的从业人员几乎都是转行而来。目前我国每年各类出国留学生多达十几万人，出国留学保持着不断升温的态势。因此，对留学中介市场进行规范，使留学市场日臻趋于完善是我国发展教育服务贸易的重要环节。（三）我国高等教育服务贸易的展望相信只要我们转变观念，树立高等教育服务的市场意识和竞争意识，建立高等教育服务贸易政策支持体系，健全教育服务贸易管理体制，同时要注重高等教育机构自身竞争力的提高，积极应对各国的服务贸易壁垒，那么我国的高等教育服务贸易状况一定会逐步改善。参考文献［1］ 王向荣.从承诺和贸易壁垒角度看中国教育服务贸易现状［J］.新疆石油教育学院学