河北省张家口市水资源现状分析

河北省张家口市水资源现状分析

张家口市位于河北省西北部，是干旱的半干旱地区。人均水资源不足4003.3hm。这是一个严重的缺水地区。水资源不足已成为制约张家口市经济和社会发展的重要因素。同时,张家口市地理位置特殊,位于北京官厅、密云两大水库的上游,面临着既要满足自身用水又要保证一定出境水量的双重任务。所以,客观、科学地分析张家口市水资源现状,对张家口市合理开发和利用水资源有着非常重要的意义。1地表水资源量自然分布张家口市地处河北省西北部,跨东经113°50′~116°30′、北纬39°30′~42°10′,南北最大距离近300km、东西最大距离约228km,总面积36965km2。全市以阴山山脉大马群山分水岭为界,分为坝上、坝下两个自然区域。境内主要分布有五大水系,分别为坝下的永定河水系、潮白河水系、大清河水系和坝上的内陆河水系、滦河水系。全市多年平均降水量409mm(1956—2003年),多年平均水资源总量为17.99亿m3,其中地表水资源量11.62亿m3、地下水资源量11.91亿m3(地表、地下重复水量5.53亿m3);多年平均蒸发量850~1200mm,干旱指数2.0~2.5,“十年九旱”是张家口典型的气候特征。2水资源开发利用现状2.1型水库概况截至2008年,全市有大型水库2座、中型水库7座、小型水库87座,总库容7.21亿m3;万亩以上灌区29处,各类水利工程总灌溉面积28万hm2,耕地内有效灌溉面积26.3万hm2,占全市耕地面积的35.6%。2.2农业用水总量占水量量的2.据统计,2008年张家口市总用水量为11.31亿m3,其中生活用水1.29亿m3,占用水总量的11.4%;工业用水1.75亿m3,占用水总量的15.5%;农业用水8.27亿m3,占用水总量的73.1%。近年来,由于连续干旱缺水,平均每年有6.67万hm2水浇地得不到灌溉,年均实灌面积为16万~18.67万hm2。目前,全市仍有6500多个村、169万人存在饮水不安全问题。3水土流失源地减少,水库水量减少近年来,张家口市水资源短缺形势越来越严重。一是入境和出境水量呈大幅减少趋势。据统计,张家口市永定河水系上游山西和内蒙古入境水量20世纪50年代曾达11亿m3,80—90年代明显减少、不足3亿m3,2000年以来不足1亿m3、最少年份不足0.3亿m3。而流入官厅水库的水量由50年代的20多亿m3减少到现状的不足3亿m3。潮白河水系多年平均出境水量,也由过去正常年份的2亿m3左右减少到现状的1.5亿m3左右。二是地表水资源量也呈现普遍减少趋势。张家口市境内的主要河流除赤城境内的黑河、白河未出现断流现象外,其他河流出现断流的天数在逐渐增加。各条主要河流的年径流量也呈减少趋势,依据清水河张家口水文站的年降水量和年径流量对比可以看出,在年降水量一致的情况下年径流量在逐渐减少。水资源短缺现象日益严峻,给张家口市工农业和国民经济的发展带来了很大的压力。4保护水资源的主要措施4.1治理水土流失情况20世纪80年代,张家口市开展了永定河上游国家水土保持重点治理工程,至2000年以前全市水土流失治理保存面积达5000多km2,治理区水土保持效益、经济效益、生态效益十分显著。为进一步加快京津地区周边生态环境建设、改变全市生态环境状况,自2000年以来张家口市相继实施了“京津风沙源治理工程”水土保持项目和《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》水土保持项目。京津风沙源治理工程2000—2010年计划水利项目治理总规模6084km2,首都水资源规划计划治理总规模4580km2。截至2007年底,这两大项目全市共治理水土流失面积3691km2,其中京津风沙源治理工程水土保持项目完成1811km2、《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》水土保持项目完成1880km2。通过治理,全市水土流失得到有效控制,本地起沙现象大大减少,涵养水源能力得到提高。据调查分析,累计减少泥沙流失量5000万t,在治理范围内地表年均侵蚀模数由4100t下降到不足1000t。官厅水库年入库泥沙量已由80年代的900多万减少到目前的不足100万t。治理区的林草覆盖率由治理前的平均不足20%提高到目前的60%以上。4.2推动节水工程,努力提高水资源质量近年来,张家口市政府制定了《关于加强全市节约用水工作的意见》、《关于农业节水的实施意见》、《关于深化水价改革促进节约保护水资源的意见》等一系列文件,狠抓各项节水项目建设。(1)大力实施农业节水。积极实施农业节水工程,主要采取垄沟防渗、小畦灌溉、渠道衬砌、地下管道、喷灌、微灌等节水工程措施,建设了一批农业节水工程。同时,在坝上、坝下地区大力推广喷灌、微灌、膜下滴灌等先进节水技术,年节水近2亿m3;加大推进农业结构调整,按照改良品种、优化结构、提高品质的原则,逐步压缩水稻等高耗水作物种植面积,增加耗水量小的玉米及优质杂粮种植面积,大力发展旱作农业。目前,赤城县已实施“稻改旱”2133.33hm2,涿鹿县、怀来县2000年每县种植1333.33hm2水稻,现在两县只有不到133.33hm2;加强农业灌溉用水管理,各县区结合农作物丰、枯期用水不同需求,确定合理的用水定额,根据蓄水、来水情况,制定科学合理的灌溉时间、灌水量,实行科学灌溉;合理配置、科学调度水库和河道水源,联合运用地表水、地下水;重点用水单位安装了用水计量设施,大中型灌区结合项目实施,逐步完善计量设施建设,井灌区机井逐步安装IC卡用水计量设施,新打机井严格实行一井一套IC卡用水计量设施、一户一卡计量征收办法,要求凡是新增蔬菜用水必须是节水灌溉形式。通过实施各项节水措施特别是农业节水工程,水资源的利用效率得到大大提高。据资料分析,10个节水工程区地表、地下综合灌溉水利用系数平均由过去的0.3~0.4提高到0.6~0.7,其中干渠防渗后水利用系数多在0.9以上、地下水灌溉区利用系数在0.8以上。(2)大力推进工业节水。通过价格杠杆推进工业节水,对各工业企业用水实行定额管理,对超额用水实行累进计价制度;加大企业生产用水的循环利用力度,鼓励企业开展中水回用。全市大中型工业用水综合重复利用率达到89%(含火电),年节水近0.5亿m3。(3)大力促进全民节水。加大节水宣传力度,每年利用世界水日、中国水周和节水宣传月活动,开展多种形式的节水宣传,使节水意识深入人心。5主要问题5.1国家重视生态工程投资与建设所需资金的差距近年来,国家加大两库上游水资源建设和保护的投资力度,实施了一批重点生态工程,取得了很大成果。但是,国家下达投资与建设所需资金差距还很大。目前,仅永定河流域就有6.67万hm2水浇地需要发展成为节水灌溉形式,全市仍有5400km2的水土流失面积需要治理。5.2重大贡献,制约下游用电长期以来,张家口市为保护下游水源做出了重大贡献,经济发展受到很大制约,仅为下游输水损失累计达五六千万元。但是,目前仍未建立起有效的上下游水资源的补偿机制。6加强用水管理张家口市水资源的形势十分严峻,资源日趋紧张。为了实现水资源的合理利用,建议各级水资源管理部门要严格实行总量控制、定额管理,继续实行计划用水指标管理,将用水指标落