垃圾处理实施方案

现乡农村垃圾处理工作实行方案

为深入巩固扩大我乡新农村建设村庄整改成果，建立农村垃圾处理长期有效机制，改善农村人居环境，提高农民生活品质现就加强我乡农村垃圾处理工作，特制定本实行方案：一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻贯彻科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总规定，坚持“全面规划、保护环境、因地制宜、讲求实效”的原则，逐渐建立农村垃圾搜集处理长期有效机制，深入改善农村生态环境和人居环境，引导农民养成良好的卫生意识和生产生活习惯。二、目的任务按照统筹城镇发展、推进城镇一体化的规定，以提高农村环境卫生水平，保障农民身体健康为目的，建立农村垃圾处理和管理工作长期有效机制，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化，力争全乡农村垃圾搜集率到达50%以上，垃圾处理率到达30%以上，起全县农村垃圾搜集率到达85%以上，垃圾处理率到达60%以上。三、运作模式农村垃圾处理工作按照乡、村、户三级联动，分级负责的规定，建立“五个一”的原则,做到“五个统一”。即有一种稳定的领导机构和工作机构、有一套完善的管理规章制度，有一支适应工作规定的保洁队伍，有一套严格的督查、奖惩措施，有一套必备的环境卫生管理的基础设施，做到“统一管理、统一标识、统一装备、统一保障、统一操作流程”。户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将可以运用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。村搜集。建设固定的垃圾池。由公益服务人员把农户和公共场所的垃圾集中清运至附近的垃圾池。乡（村）转运。各村建设垃圾集中转运站，转运站负责将各村组垃圾池的垃圾清运集中运往垃圾填埋场。乡定点处理。乡、村垃圾由政府负责，根据本乡人口、地区、环境等实际状况，选址建好1至2个垃圾填埋场，边远村庄可以建设小型垃圾填埋场。四、实行环节1、宣传发动阶段（4月1日—4月20日）。通过召开会议、书写板报、张贴口号、发放传单等多种形式，宣传垃圾搜集、集中处理对生态环境和人体健康的重要作用，切实转变广大农民的卫生观念，让农民真正理解垃圾集中搜集处理的益处，逐渐提高环境保护意识，培养良好生活习惯，为全面实行农村垃圾集中搜集处理工作营造良好气氛。2、组建机构、成立队伍阶段（4月21日—4月30日）。按照“有组织机构、有责任分工、有目的考核”的原则，乡政府成立农村垃圾处理机构，以“每村一支清洁队伍、每街道一名以上清运人员、每组一名打扫人员”的模式，组建清洁工、打扫员为主的乡村环卫平常工作队。3、科学规划、完善设施阶段（5月1日—5月10日）。把垃圾搜集处理列为村庄整改建设的重要内容进行规划，在村庄功能区布局上，配套安排垃圾处理设施项目，编制好全乡所有行政村垃圾搜集处置设施。4、详细实行阶段（5月11日起）。各有关部门和村、组按照实行方案，狠抓工作贯彻，保证农村垃圾处理目的任务顺利实现。五、保障措施1、建立健全农村垃圾处理工作机制。一是把农村垃圾处理和卫生保洁纳入新农村建设工作推进和考核体系，在乡新农村建设工作领导小组内增设农村垃圾处理工作协调小组，由乡爱国卫生运动委员会办公室牵头负责。乡成立环境卫生管理所，与乡镇规划管理所实行“二块牌子一套人马”，各村成立环境卫生管理站。二是组建村级公益服务员队伍，按照100户左右农户配一名公益服务员的比例，从本村的农村特困户或农村低保户中挑选。保洁员实行自愿申报，一年一聘。三是组建农村村落小区卫生保洁督查队，加强对保洁员工作的监管力度，做到每月对村落小区卫生保洁专题督查。采用抽查、上户调查的形式，对公益服务员的工作体现实状况况进行评估，评估格次为好、中、差。保洁员工资的20%用于浮动，与评估格次挂钩。2、建立农村垃圾处理资金投入机制。一是乡、村、组从集体收入中处理一部分；二是县民政局在农村低保资金中处理一部分；三是理事会向农户每月收取1.5元以内的保洁费；四是争取县配设施。3、建立农村卫生保洁自我约束机制。一是由村民大会制定《村民卫生公约》，村委会根据卫生公约与农户签定“门前三包”责任状，细分卫生保洁管护包干区。二是农户做到每天一打扫，垃圾日产日清，保证房前屋后“三无”，即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪源。三是公共活动场所由公益服务员每星期打扫二次以上，到达公共场所“无六乱”，即无乱搭、无乱建、无乱贴、无乱挂、无乱排、无乱倒现象；垃圾池至少每月清运4次，保证无积压。四是开展群众卫生创评活动，巩固卫生保洁成果。对“卫生文明户”进行宣传表扬，并予以合适的物质奖励或悬挂流动红旗；对在评比中比较差的农户实行通报批评，通过评比活动来增强农民卫生保洁的自觉性和积极性。

4、建立考核鼓励机制，保证保洁工作有序开展。把农村卫生保洁工作纳入乡干部年度考核内容，使农村村落卫生保洁管理成为广大干部群众共同关怀、积极参与的一项基础性工作。各村每月应对本村卫生保洁管理状况督查一次以上；乡爱卫办每季督查一次以上，发现问题，及时整改，做到督查一次通报一次。乡爱卫办每年年终组织考核组到各村开展专题督查考核，重点考核农村村落卫生保洁管理、公益服务员经费贯彻等状况，对先进村、单位进行表扬奖励，对行动不力、动作