第7章 劳动者的社会主义经济权益

第七章劳动者的社会主义经济权益

9/28/20231当代中国社会主义经济第七章劳动者的社会主义经济权益第一节社会主义经济与劳动者的经济权益第二节劳动者经济权益的实现过程第三节社会保障制度9/28/20232当代中国社会主义经济第一节社会主义经济与劳动者的经济权益一、社会主义社会的生产目的与劳动者的经济权益二、劳动者社会经济权益的经济含义三、劳动者社会经济权益对经济体制的要求四、提高劳动者素质9/28/20233当代中国社会主义经济一、社会主义社会的生产目的与劳动者的经济权益1、社会主义社会的生产目的2、劳动者的经济权益体现了社会主义社会的生产目的9/28/20234当代中国社会主义经济1、社会主义社会的生产目的社会主义社会的生产目的，是为了最大限度地满足全体劳动人民不断增长的物质和文化需要，并促进劳动人民的全面发展。9/28/20235当代中国社会主义经济2、劳动者的经济权益体现了社会主义社会的生产目的社会主义经济建设的经验和教训表明，仅从全体劳动人民整体利益角度理解社会生产目的还不够，还必须在实践中创造条件，努力让一个个普通劳动者获得经济实惠，才能充分地体现这种生产目的。发展劳动者，就是要努力创造条件，促进劳动者个人的全面而自由的发展。而劳动者的解放和发展，都要通过劳动者获得社会主义经济权益来实现。9/28/20236当代中国社会主义经济二、劳动者社会经济权益的经济含义1、资本主义经济制度对劳动者的摧残2、劳动者社会主义经济权益的基本内涵3、劳动者社会主义经济权益的实现条件9/28/20237当代中国社会主义经济1、资本主义经济制度对劳动者的摧残劳动者的社会主义经济权益的基本内涵是在科学地批判资本主义经济制度的过程中确立的。马克思对资本主义经济制度剥削和压迫劳动者、摧残劳动者个性的弊病，做了深刻的批判：9/28/20238当代中国社会主义经济(1)雇佣工人只是作为资本增殖的手段而存在。(2)雇佣工人是被欺骗、被文明地剥削的对象。(3)人被物所支配。(4)人同劳动成果之间存在着对立的异化现象。（5）人被导致畸形发展。否定资本主义经济制度的实质，就是要把这种被颠倒的关系再颠倒过来。而这种再颠倒的过程，也就是劳动者获得社会主义经济权益的过程。

9/28/20239当代中国社会主义经济2、劳动者社会主义经济权益的基本内涵劳动者拥有对生产资料的共同所有权和使用权，在生产过程中的民主管理权，根据按劳分配原则取得劳动成果的分配权，对自己取得劳动成果的支配权和消费权等。9/28/202310当代中国社会主义经济劳动者经济权益要在劳动者个人身上体现出来。马克思在阐述劳动者的解放、发展以及劳动者社会主义经济权益的时候，不仅重视它们在劳动者阶级整体上的体现，而且十分重视它们在劳动者个人身上的体现。马克思指出，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”9/28/202311当代中国社会主义经济3、劳动者社会主义经济权益的

实现条件劳动者应获得社会主义经济权益，需要着眼于两个方面：一是经济体制环境的营造，一是劳动者自身素质的提高。9/28/202312当代中国社会主义经济三、劳动者社会经济权益对经济体制的要求劳动者的社会主义经济权益，是体现在生产关系之中的，而具体的生产关系就是劳动者个人所处的经济体制环境。要促使劳动者获得应有的社会主义经济权益，就必须从现有生产力水平出发，以每个劳动者个人的全面而自由的发展为基本原则，营造经济体制环境。9/28/202313当代中国社会主义经济维护劳动者的主人翁地位。创造劳动就业的条件。适应人员的自由流动。形成人道主义的生产制度。建立协作生产劳动的纪律。在社会成员中均衡的分配劳动时间。公平的分配生产成果。保护劳动者对自己劳动成果的支配权和消费权。有利于保护生态环境。使劳动者终生受到生活保障。9/28/202314当代中国社会主义经济四、提高劳动者自身素质社会主义市场经济条件下，劳动者经济权益的实现不仅取决于经济制度和经济体制，很大方面取决于劳动者自身素质。社会主义劳动者的素质，从一般角度来看，包括思想道德素质、文化科学素质和身体健康素质等方面，即邓小平概括的“有共产主义的理想、有道德、有文化、守纪律”；从特殊角度来看，包括各行各业对劳动者要求的专门知识素质；从个别的角度来看，包括每个人的潜在特长和思维能力。劳动者的综合素质提高了，就可以更好地维护和运用已经获得的社会主义经济权益，并且努力创造条件，促使这些经济权益趋于不断完善。9/28/202315当代中国社会主义经济与资本主义经济制度相比较，在社会主义经济中，劳动者在其他素质既定的基础上，关键是要树立生产的主人翁意识。提高广大劳动者的综合素质，重在抓好全民教育。促进人的全面而自由的发展为核心，营造具体经济体制环境，提高劳动者的素质，实现这些要求，都不能脱离物质生产力发展的现实基础，因此，必须以发展社会生产力为前提。9/28/202316当代中国社会主义经济第二节劳动者经济权益的实现过程一、在市场经济条件下劳动者社会主义经济权益实现的特征二、在公有制经济中劳动者实现经济权益的主要环节三、非公有制经济中劳动者的经济权益9/28/202317当代中国社会主义经济一、在市场经济条件下劳动者社会主义经济权益实现的特征劳动者社会主义经济权益的实现要结合市场经济的一般权益关系。“劳动关系市场化”

1、劳动者的经济权益是与企业作为市场主体的经济权益结合在一起的。2、不同企业劳动者的经济权益的实现程度存在差别。3、劳动者对所得劳动成果的支配权拓宽了。4、市场经济固有的拜物教会淡化劳动者的经济权益。9/28/202318当代中国社会主义经济二、在公有制经济中劳动者实现经济权益的主要环节1、就业环节2、生产环节3、分配环节4、消费环节5、再就业环节6、退休养老环节9/28/202319当代中国社会主义经济三、非公有制经济中劳动者的

经济权益非公有制经济中劳动者拥有一定的社会主义经济权益。主要体现在两个方面：其一，从社会角度看，他们同所有劳动者一样，拥有国家主人翁的政治、经济地位，也就拥有整个社会经济民主管理的参与权。其二，他们在私营、外资企业中，同样受到国家《劳动法》、《工会法》等社会主义法规的保护。9/28/202320当代中国社会主义经济课堂讨论：如何保护农民工的经济权益？农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍在农村，但主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。9/28/202321当代中国社会主义经济当前，这支流动于乡村和城市之间的劳动大军的数量已经达到2亿多人，且规模不断壮大。农民工为我国现代化建设事业做出了重要贡献，日益成为影响我国经济和社会发展全局的重要因素。他们每年给城市创造的经济价值近两万亿元，带回农村的资金达5000至6000亿元，农民增收有50％靠外出务工收入。但是农民工工资偏低且拖欠现象严重，劳动时间长、安全条件差，劳动合同签订率低、缺乏社会保障，培训就业、子女上学、生活居住等方面存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。9/28/202322当代中国社会主义经济材料1〖青岛〗讨工资不成反被打断腿（2007年11月23日青岛早报）

前天下午1时许，即墨西程戈庄某工地，一民工徐某向老板讨工资时遭到老板江某殴打，致使其左腿3处断裂。徐某被送进即墨市中医院接受治疗，花费了近万元的医药费，但打人的老板一直没有现身。目前，警方已介入此事。9/28/202323当代中国社会主义经济材料2〖南京〗农民工讨薪被砍断手臂（2008年01月17日现代快报）

昨天上午，南京溧水中建五局工地。为手下工人讨薪未果的带工头何成波，正在工地干活时，被一群手持两尺多长的大刀和长矛的人连砍两刀后，架到了工地附近的项目部。随后，工友王超担心其安全，前往项目部察看情况，不料又遭到那群人的追砍，左手臂被砍落在地！9/28/202324当代中国社会主义经济材料3约2000万农民工失业2009年2月2日，国务院新闻办举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室主任、农村问题权威专家陈锡文在会上透露：“在全国1.3亿外出农民工中，大约有15.3%的农民工因全球金融危机而失去了工作，或者没找到工作。据此推算，全国大约有2000万农民工失去工作，或者还没有找到工作就返乡了。”该估计数超过了此前官方1000万-1500万农民工失业的估计。显然，金融危机对农民工就业的影响已相当严重。

9/28/202325当代中国社会主义经济农民工大规模失业将严重打击农民收入。陈锡文指出，目前，务工收入占农民人均纯收入的近40%，是农民增收的主力。加之国内外农产品价格持续下行，农民收入增长难度加大。“2009年确实存在农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。”农民工大规模失业还会加剧城乡社会矛盾，危及城乡社会稳定。陈锡文指出，农民工失业返乡，可能增加农村土地承包纠纷。为此，中央政府已于2008年12月20日出台解决农民工就业的六条对策，其中就强调要切实保障返乡农民工的土地承包权益。9/28/202326当代中国社会主义经济材料4重视解决农民工问题农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的一般规律，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。正确认识和高度，是全面建设小康社会，发展中国特色社会主义的一个重大任务。胡锦涛总书记在十七大报告中明确要求，“完善和落实国家对农民工的政策”，“进城务工人员子女平等接受义务教育”，“形成城乡劳动者平等就业的制度”，“加强农村富余劳动力转移就业培训”，为我国下一步的农民工工作勾画了蓝图。9/28/202327当代中国社会主义经济第三节社会保障制度一、社会保障制度的社会主义经济特征二、社会保障制度的基本内容及其完善三、重视农村的社会保障制度建设9/28/202328当代中国社会主义经济一、社会保障制度的社会主义经济特征1、社会保障制度的含义2、社会保障的必要性3、中国社会保障制度的特征9/28/202329当代中国社会主义经济1、社会保障制度的含义社会保障制度的一般含义是，为了使社会成员在人生各阶段遇到困难和意外事故等情况下，仍然能够获得必要的生活保障，社会采取规范化公共经济措施，对个人提供保险性支持而建立的经济管理体制。9/28/202330当代中国社会主义经济《中华人民共和国宪法》明确规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”这是对社会保障最简洁的概括。从公民的权利与义务上讲，参加社会保险是公民的义务，获得社会保障并享受社会经济发展成果是公民的权利。从政府职能上讲，对公民实行社会保障是政府义不容辞的一项基本责任。9/28/202331当代中国社会主义经济党的十七大报告明确指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”。9/28/202332当代中国社会主义经济2、社会保障的必要性⑴在市场经济条件下，竞争规律会导致一些企业破产，企业有机构成的变动会造成对劳动者不规则的排出，这些因素会使劳动者失业，失去生活来源。⑵任何社会都始终存在人的生老病死、妇女生育等特殊需要照顾的问题。9/28/202333当代中国社会主义经济材料1：社会保障的理论基础社会保障理论的萌芽可以追溯到福利经济学的创始人——庇古（Pigou）。他在对社会福利问题进行研究时发现，如果仅靠市场对经济活动进行调节，那末在收入分配领域将出现严重的不公平。政府需要对收入不平等进行调节，对高收入者进行征税，对低收入者进行转移支付。社会保障是国家对收入调节的重要手段。社会保障理论的另一个理论基础是凯恩斯的国家干预主义。9/28/202334当代中国社会主义经济材料2：马克思的相对人口过剩理论

（失业理论）在经济发展过程中，随着技术的不断进步和劳动生产率的不断提高，资本有机构成也在不断地提高。资本有机构成的不断提高，表明在资本总额中不变资本部分日益增多，而可变资本部分则日益相对地减少。假定不变资本和可变资本的比例原来是1：1，现在依次提高为2：1、3：1、4：1，在这种情况下，资本总额中转化为生产资料的部分，便由二分之一依次递增为三分之二、四分之三、五分之四；而转化为劳动力的部分，则由二分之一依次递减为三分之一、四分之一、五分之一。9/28/202335当代中国社会主义经济资本对于劳动力的需要，不是取决于资本总额的大小，而是取决于可变资本的大小。随着资本积累的增长和资本总额的增加，可变资本的绝对量虽然也会增加，但由于资本有机构成的提高，可变资本的相对量即它在资本总额中所占的比重却日益下降。因此，在每个工人的工资不变的情况下，资本对劳动力的需求也将日益相对地减少。9/28/202336当代中国社会主义经济例如，假定以前在资本有机构成是1：1，而资本总额为5000元的时候，可以有2500元用于雇佣工人；现在如果资本有机构成已提高到4：1，资本总额增加到15000元，如果工资水平不变，就有3000元用于雇佣工人。在上述情况下，资本总额虽然增加了2倍，但可变资本却只增加了20%。就业工人的增长速度，远远落后于资本总额的增长速度，其结果必然造成相对的人口过剩。9/28/202337当代中国社会主义经济随着资本积累的增长和劳动生产率的提高，资本对劳动力的需要不仅会相对地减少，而且在某些生产部门或企业中，有时还会绝对地减少。这是由于在这些部门或企业中采用了新的机器设备，把原来的一部分工人排挤出去了的缘故。相对过剩人口不仅是市场经济的必然产物，而且也是市场经济存在和发展的条件。马克思又把相对过剩人口叫做产业后备军。9/28/202338当代中国社会主义经济材料3：我国今年力保高校生初次就业率达七成（来源：CCTV经济信息联播2009-01-14）人力资源和社会保障部就业促进司一位官员说：“高校毕业生初次就业率应该达到70％左右，对于登记失业的高校毕业生，就是毕业以后，经历了一段时间还找不到工作，到公共就业服务机构进行了失业登记的这样的毕业生，通过我们的努力呢，帮助他们至少60％实现就业”。据了解，今年我国大学生毕业人数将达611万，比去年增加了52万人，大学生就业形势进一步严峻。9/28/202339当代中国社会主义经济3、中国社会保障制度的特征⑴中国社会保障制度具有自觉维护劳动者社会主义经济权益的性质⑵具有遵循社会主义基本原则，适应人的全面发展的性质⑶体现中国国力的现实状况9/28/202340当代中国社会主义经济材料：我国的人口老龄化人口老龄化有两个方含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。9/28/202341当代中国社会主义经济我国是老年人口最多、世界上增长最快的国家之一。80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3%的速度持续增长，1997年已经超过1.2亿，2000年达到1.3亿，占总人口的比重接近10%，开始进入人口老年型国家行列。更为突出的是，80岁以上高龄老人已高达1100万，并以年均5%的速度递增。到21世纪中叶，60岁以上的老年人将达到4亿左右，约占亚洲老年人口总数的36%，约占世界老年人口总数的22.3%。9/28/202342当代中国社会主义经济中国60岁以上老年人口发展趋势9/28/202343当代中国社会主义经济西方国家是先实现工业化，后进入老龄化，是“先富后老”；我国工业化还没有完成，老龄化就已经到来，是“未富先老”。西方国家老龄化率从5%上升到10%一般经过40多年时间，而我国仅用了18年。人口加速老龄化导致社会保障资金缺口巨大，退休人员每年增加300多万人，缴费人员与退休人员之比，从上世纪90年代初的10:1上升到目前的3:1。预计到本世纪30年代，我国老龄化将达到高峰，城镇的养老负担系数将大幅增加，医疗费用也随之大大加重。9/28/202344当代中国社会主义经济二、社会保障制度的基本内容

及其完善1、社会保障制度的基本内容2、完善社会保障制度的难点3、社会保险和商业保险的不同9/28/202345当代中国社会主义经济1、社会保障制度的基本内容⑴社会救济⑵社会优抚⑶社会福利⑷社会保险⑸个人互助保险9/28/202346当代中国社会主义经济9/28/202347当代中国社会主义经济⑴社会救济主要是对贫困人群，扶危济困，包括实行最低生活保障等。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。

9/28/202348当代中国社会主义经济材料1：《城市居民最低生活保障条例》（1999.10.28）

第二条持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助

的权利。第三条城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。第四条城市居民最低生活保障制度实行地方各级人民政府负责制。第五条城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。

9/28/202349当代中国社会主义经济材料2：《南京市城乡居民最低生活保障条例》（2004.7.28）第一条为了保障城乡居民的基本生活，规范和完善最低生活保障制度，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条持有本市常住户口的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍地城乡居民最低生活保障标准的，均有申请获得最低生活保障的权利。

9/28/202350当代中国社会主义经济⑵社会优抚主要是对那些为革命和建设事业做出牺牲和贡献的特殊社会群体，如荣誉和伤残军人、军烈属等，给予生活补贴、优待照顾。社会优抚是一种特殊的社会保障，其目的在于安定军心，维护国家安全，促进社会稳定。9/28/202351当代中国社会主义经济材料1：《优抚对象及其子女教育优待暂行办法》（民发[2004]192号）一、本办法的优待对象包括：退役士兵；残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女、现役军人子女。二、退役士兵报考普通高等学校，在同等条件下，优先录取；自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役士兵，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档；其中在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。三、烈士子女入学入托的，在同等条件下优先接收；烈士子女在公办学校学习期间免交学费、杂费，对其中寄宿学生酌情给予生活补助。报考普通高中、中等职业学校时降20分录取。四、残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校的，招生时降10分录取。报考高等学校的，在同等条件下优先录取。残疾军人在校学习期间免交学杂费。

9/28/202352当代中国社会主义经济材料2：《军人抚恤优待条例》

第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。9/28/202353当代中国社会主义经济⑶社会福利主要是对那些无劳动能力又失去生活依靠的孤老幼残、精神病人等提供必要的物质生活和服务保障。9/28/202354当代中国社会主义经济⑷社会保险这是社会保障中的主要部分，涉及的社会成员面广量大，指的是社会成员在人生各阶段遇到困难和意外事故等情况下，社会可以向他提供必要的生活保障，帮助其克服风险。现阶段，在养老、失业、医疗、工伤和生育五个项目上，正在建立和逐步完善社会保险，其中涉及面最大的是养老保险。9/28/202355当代中国社会主义经济①养老保险所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。9/28/202356当代中国社会主义经济养老保险这一概念主要包含以下三层含义：第一，养老保险是在法定范围内的老年人完全或基本退出社会劳动生活后才自动发生作用的。一般以法定的年龄界限（各国有不同的标准）为衡量标准。第二，养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。第三，养老保险是以社会保险为手段来达到保障的目的。9/28/202357当代中国社会主义经济材料：我国的养老保险制度目前，世界上实行养老保险制度的国家可分为三种类型，即投保资助型（也叫传统型）养老保险、强制储蓄型养老保险（也称公积金模式）和国家统筹型养老保险。我国实行“社会统筹与个人帐户相结合”的基本养老保险制度。这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；基本养老保险基金实行社会互济。我国的养老保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老保险，第二部分是企业补充养老保险，第三部分是个人储蓄性养老保险。9/28/202358当代中国社会主义经济《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》

（国发〔1997〕26号）一、到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。三、企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额20％的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，1997年不得低于本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加