注册安全工程师考试辅导事故案例分析

2021全国注册平安工程师培训教程 生产平安事故案例分析颜峻：邮箱：事故案例分析第1页2021全国注册平安工程师培训教程

考试内容一、危险有害因素辨识和控制措施案例分析1．了解危险有害因素的分类；2．掌握各类危险有害因素辨识的方法；3．熟悉针对各类危险有害因素的相应控制

措施。事故案例分析第2页2021全国注册平安工程师培训教程 考试内容二、应急预案案例分析1．掌握应急预案的主要内容和编制方法；2．了解应急预案的培训和演练；3．熟悉应急预案的评审和改进。事故案例分析第3页2021全国注册平安工程师培训教程

考试内容三、事故调查处理案例分析1．掌握事故的调查、处理方法和技术；2．掌握事故预防措施的制定。事故案例分析第4页2021全国注册平安工程师培训教程内容提要一、生产平安事故预防根本知识二、生产平安事故调查三、生产平安事故分析四、生产平安事故的处理与整改措施五、典型案例分析事故案例分析第5页2021全国注册平安工程师培训教程主要内容 生产平安事故 预防根本知识事故案例分析第6页2021全国注册平安工程师培训教程 主要内容一、危险、危害因素辨识的根本知识二、危险、危害因素控制的根本知识三、应急预案的根本知识事故案例分析第7页2021全国注册平安工程师培训教程一、危险、危害因素辨识的根本知识 1生产活动中主要危险、危害因素的类别 1.1危险、危害因素的产生 1.2危险、危害因素的类别 2危险、危害因素辨识和分析方法 2.1危险、危害因素辨识的主要内容 2.2重大危险源辨识 2.3危险、危害因素的辨识和分析方法事故案例分析第8页2021全国注册平安工程师培训教程 1生产活动中主要危险、危害因素的类别 1.1危险、危害因素的产生〔1〕能量、有害物质 能量、有害物质是危险、危害因素产生的 根源，也是最根本的危险、危害因素。事故案例分析第9页2021全国注册平安工程师培训教程〔2〕失控 故障 包括生产、控制、平安装置和辅助设施等 人员失误 管理缺陷 环境因素事故案例分析第10页2021全国注册平安工程师培训教程 致害物是指直接引起伤害的物体或物质。在两种以上物体撞击时，选运动的物体为致害物；假设物体都是静止的，选最后接触的物体。如，人从脚手架上坠落，碰到几次物体落到地面，地面是致害物。 起因物是指导致事故发生的物体、物质。就是事故原点中的物质因素。 不平安状态指直接形成或能导致事故发生的物质条件。包括设备、设施、机械、工具及作业环境潜在的危险因素。 不平安行为指造成事故的人为错误。包括违章、违纪行为。它是事故的激发条件。 请看案例53事故案例分析第11页2021全国注册平安工程师培训教程 1.2危险、危害因素的类别 〔1〕按导致事故和职业危害的直接原因进行分类?生产过程危险和有害因素分类与代码?物理性风险、危害因素化学性风险、危害因素生物性风险、危害因素心理、生理性风险、危害因素

事故案例分析行为性风险、危害因素其他风险、危害因素

第12页2021全国注册平安工程师培训教程物理性危险、危害因素

设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷其他物理性危险和危害因素事故案例分析第13页2021全国注册平安工程师培训教程化学性危险、危害因素

易燃易爆性物质 自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其他化学性危险、危害因素生物性风险、危害因素

致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素事故案例分析第14页2021全国注册平安工程师培训教程心理、生理性危险、危害因素

负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险危害因素

请看案例18行为性危险、危害因素

指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险和有害因素其他危险、危害因素事故案例分析第15页2021全国注册平安工程师培训教程〔2〕参照GB6441-86?企业伤亡事故分类? 将风险、危害因素分为20类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害事故案例分析第16页2021全国注册平安工程师培训教程1)物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体 造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机

械、坍塌等引发的物体打击。2)车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、 下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升，牵引车辆和

车辆停驶时发生的事故。3)机械伤害 指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体 接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等 伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4)起重伤害 指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发 生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电。事故案例分析第17页2021全国注册平安工程师培训教程5)触电 包括雷击伤亡事故。6)淹溺 包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。7)灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物 引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外 灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。8)火灾9)高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事 故。10)坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳 定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆 置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。事故案例分析第18页2021全国注册平安工程师培训教程11)冒顶片帮12)透水13)放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故。14)火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存 中发生的爆炸事故。15)瓦斯爆炸16)锅炉爆炸17)容器爆炸18)其他爆炸19)中毒和窒息20)其他伤害请看案例17事故案例分析第19页2021全国注册平安工程师培训教程〔3〕按事故或职业危害类型分类 参照卫生部、原劳动部、总工会颁发的 ?职业病范围和职业患者处理方法的规定?，有害 因素分为七类，分别为： •生产性粉尘； •毒物； •噪声与振动； •高温； •低温；•辐射；•其他有害因素。请看案例23事故案例分析第20页2021全国注册平安工程师培训教程2危险、危害因素辨识和分析方法

2.1危险、危害因素辨识的主要内容

厂址 厂区平面布局

总图 运输线路及码头

建构筑物 生产工艺过程事故案例分析第21页2021全国注册平安工程师培训教程生产设备、装置

化工设备、装置 机械设备 电气设备 危险性较大设备 特殊单体设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、 低温等有害作业岗位 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、 生活卫生设施事故案例分析第22页2021全国注册平安工程师培训教程2.2重大危险源的辨识〔1〕重大危险源 是指能导致重大事故发生的设备、设施或场所 ILO?预防重大事故公约?将重大危险源定义为： 在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、 涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等 导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故。事故案例分析第23页2021全国注册平安工程师培训教程 〔2〕重大危险源的辨识标准 国际上是根据危险、有害物质的种类及期限量出发来确定重大危险源的。在欧盟的塞维索法令中列出了180 种危险、危害物质及其限量。 我国于2000年公布了重大危险源辨识标准。2004年国家安监局下发了?关于开展重大危险源监督管理工作 的指导意见?，对重大危险源的辨识可以依据该标准和 指导意见。事故案例分析第24页2021全国注册平安工程师培训教程〔3〕重大危险源的概念 ?危险化学品重大危险源辨识?GB18218-2021中的概念 •重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使 用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临 界量的单元。 •单元：指一个〔套〕生产装置、设施或场所，或同属 于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个〔套〕生产 装置、设施或场所。 •临界量：指对于某种或某类危险物质规定的数量，假设 单元中物质数量等于或超过该数量，那么该单元定为重 大危险源。事故案例分析第25页2021全国注册平安工程师培训教程〔4〕重大危险源辨识 危险物质超过临界量有两种情况： 一种情况是单元中的一种危险物质数量 到达或超过临界量； 另一种情况是单元中的各种危险物质数 量与其临界量之比的和大于1。事故案例分析第26页2021全国注册平安工程师培训教程GB18218-2021改动内容及实施时间 改动内容 将标准名称改为?危险化学品重大危险源辨识?； 将采矿业中涉及危险化学品的加工工艺和储存活动纳入了适用 范围； 不适用范围增加了海上石油天然气开采活动； 对局部术语和定义进行了修订； 对危险化学品的范围进行了修订； 对危险化学品的临界量进行了修订； 取消了生产场所与储存区之间临界量的区别。 实施时间：2021年12月1日事故案例分析第27页2021全国注册平安工程师培训教程本标准不适用于： 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂 中处理非放射性物质的部门除外； 军事设施； 采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除 外； 危险化学品的运输； 海上石油天然气开采活动。事故案例分析第28页2021全国注册平安工程师培训教程危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元：一个〔套〕生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于５００ｍ的几个〔套〕生产装置、设施或场所。临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，假设单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，那么该单元定为重大危险源。事故案例分析第29页1232021全国注册平安工程师培训教程序号类别危险化学品名称和说明叠氮化钡叠氮化铅雷酸汞临界量 〔T〕０．５０．５０．５45678爆炸品三硝基苯甲醚三硝基甲苯硝化甘油硝化纤维素硝酸铵〔含可燃物＞０.２〕 事故案例分析５５１１０５第30页2021全国注册平安工程师培训教程91011121314151617易燃气体丁二烯二甲醚甲烷，天然气氯乙烯氢液化石油气〔含丙烷、丁烷及其混合物〕一甲胺乙炔乙烯 事故案例分析５５０５０５０５５０５１５０第31页５２０2021全国注册平安工程师培训教程氨二氟化氧二氧化氮二氧化硫氟光气环氧乙烷甲醛〔含量＞９０％〕１０１１２０１０．３１０毒性气体磷化氢硫化氢氯化氢氯煤气〔ＣＯ，ＣＯ和Ｈ２、ＣＨ４的混合物等〕砷化三氢〔胂〕锑化氢硒化氢１５２０５１２１１溴甲烷事故案例分析１０第32页2021全国注册平安工程师培训教程苯苯乙烯丙酮丙烯腈二硫化碳环己烷５０５００５００５０５０５００易燃液体环氧丙烷甲苯甲醇汽油乙醇乙醚乙酸乙酯正己烷事故案例分析１０５００５００２００５００１０５００５００第33页2021全国注册平安工程师培训教程黄磷５０易于自燃的物质 遇水放出易 燃气体的物质

烷基铝 戊硼烷 电石 钾 钠事故案例分析

１ １１００ １ １０

第34页2021全国注册平安工程师培训教程发烟硫酸过氧化钾过氧化钠氯酸钾１００２０２０１００氧化性物质氯酸钠硝酸〔发红烟的〕硝酸〔发红烟的除外，含硝酸＞７０％〕硝酸铵〔含可燃物≤０．２％〕硝酸铵基化肥 事故案例分析１００２０１００３００１０００第35页2021全国注册平安工程师培训教程有机过氧化物 过氧乙酸〔含量≥６０％〕过氧化甲乙酮〔含量≥６０％〕 事故案例分析１０１０

第36页２０2021全国注册平安工程师培训教程丙酮合氰化氢丙烯醛氟化氢环氧氯丙烷〔３氯１，２环氧丙烷〕环氧溴丙烷〔表溴醇〕甲苯二异氰酸酯２０２０１２０１００毒性物质氯化硫氰化氢三氧化硫烯丙胺溴乙撑亚胺异氰酸甲酯事故案例分析１１７５２０２０２００．７５第37页2021全国注册平安工程师培训教程2021版未在上述表中列举的危险化学品临界量

类别爆炸品 气体

危险性分类及说明 １．１Ａ项爆炸品 除１．１Ａ项外的其他１．１项爆炸品 除１．１项外的其他爆炸品 易燃气体：危险性属于２．１项的气体氧化性气体：危险性属于２．２项非易燃 无毒气体且次要危险性为５类的气体剧毒气体：危险性属于２．３项且急性毒 性为类别１的毒性气体有毒气体：危险性属于２．３项的其他毒 性气体临界量(T)

１ １０ ５０ １０ ２００ ５ ５０事故案例分析第38页2021全国注册平安工程师培训教程极易燃液体：沸点≤３５℃且闪点＜０ ℃的液体；或保存温度一直在其沸点 以上的易燃液体１０

易燃液体 易燃固体 易于自燃的物质遇水放出易燃气体的物质高度易燃液体：闪点＜２３℃的液体 〔不包括极易燃液体〕；液态退敏爆 炸品易燃液体：２３℃≤闪点＜６１℃的液 体危险性属于４．１项且包装为Ⅰ类的物 质危险性属于４．２项且包装为Ⅰ或Ⅱ类 的物质危险性属于４．３项且包装为Ⅰ或Ⅱ的 物质 事故案例分析１０００５０００２００２００２００第39页2021全国注册平安工程师培训教程危险性属于５．１项且包装为Ⅰ类的物 质５０

氧化性物质有机过氧化物 毒性物质危险性属于５．１项且包装为Ⅱ或Ⅲ类 的物质危险性属于５．２项的物质危险性属于６．１项且急性毒性为类别 １的物质危险性属于６．１项且急性毒性为类别２００５０５０５００

２的物质注：以上危险化学品危险性类别及包装类别依据ＧＢ１２２６８确定，急性毒性类别依 据ＧＢ２０５９２确定。事故案例分析第40页2021全国注册平安工程师培训教程 新老版本比照某危险化学品生产单位罐区存放30吨汽油，问该罐区是否构成重大危险源〔00版临界量20T，09版200T〕30/20＝1.5＞1该罐区构成重大危险源30/200＝0.15＜1源该罐区不构成重大危险事故案例分析第41页2021全国注册平安工程师培训教程某厂生产工艺过程中存在0.8吨汽油和0.7吨液化石油气，问该工艺是否构成重大危险源〔00版工艺过程中汽油的临界量2T，LPG1T；09版汽油200T，LPG50T〕0.8/2+0.7/1＝1.1＞1构成重大危险源0.8/200+0.7/50＝0.018<1不构成重大危险源

请看案例4、20事故案例分析第42页2021全国注册平安工程师培训教程重大危险源申报的类别如下：〔06、07〕贮罐区〔贮罐〕；库区〔库〕；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿〔井工开采〕；金属非金属地下矿山；尾矿库。事故案例分析第43页2021全国注册平安工程师培训教程 特种设备范围本条例所称特种设备是指涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器〔含气瓶，下同〕、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场〔厂〕内专用机动车辆。场〔厂〕内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。事故案例分析第44页2021全国注册平安工程师培训教程 特种作业范围电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械〔含电梯〕作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业〔含水质化验〕、压力容器作业、制冷作业、爆破作业、矿山通风作业、矿山排水作业、矿山平安检查作业、矿山平安检查作业、矿山提升运输作业、采掘〔剥〕作业、矿山救护作业、危险物品作业、经国家安监总局批准的其他作业。事故案例分析第45页2021全国注册平安工程师培训教程2.3危险、危害因素的辨识和分析方法 〔1〕直观经验法 对照、经验法 类比方法 〔2〕系统平安分析方法 事件树法〔ETA〕 故障树法〔FTA〕 ……事故案例分析第46页2021全国注册平安工程师培训教程平安检查表 为了系统地找出系统中的不平安因素，把系统加以剖析，查 出各层次的不平安因素，然后确定检查工程，以提问的方式把检 查工程按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 ※编制的主要依据 有关标准、规程、标准及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果事故案例分析第47页2021全国注册平安工程师培训教程事故树分析〔FTA〕 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统平安分析 方法。它是从要分析的特定事故或故障开始〔顶上事件〕，层层 分析其发生原因，直到找出事故的根本原因，即故障树的底事件 为止。 ※事故树分析的几个阶段1、选择合理的顶上事件2、资料收集准备3、建造故障树4、简化或者模块化5、定性分析6、定量分析事故案例分析第48页T2021全国注册平安工程师培训教程静电引起LPG燃爆

.静电火花

+ALPG到达爆炸下限 .F人体静电放电B充装静电放电C

LPG泄露G

灌瓶间通风不良H..++化纤与人体摩 擦

X1作业时与导体 接触

X2静电积累

+D静电积累

+E喷枪与钢瓶接头不严喷枪泄露无排风 设备排风机 损坏未定时 排风X8X9X10X1X1

LPG流速过 高管线内部粗糙液化气冲击钢瓶内壁未按时 校验计量标定不当X3X4X5X6

X7事故案例分析第49页2021全国注册平安工程师培训教程事件树分析〔ETA〕 从一个初因事件开始，按照事故开展过程中事件出现与不出 现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又 分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。 ※事件树分析的几个步骤 确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化事故案例分析第50页2021全国注册平安工程师培训教程※事件树分析举例 原料A输送系统事件树事故案例分析第51页2021全国注册平安工程师培训教程二、危险、危害因素控制的根本知识 1事故预防对策的根本要求和原那么 1.1事故预防对策的根本要求 1.2事故预防对策的原那么 1.3事故预防对策应具有“三性〞事故案例分析第52页2021全国注册平安工程师培训教程1.1事故预防对策的根本要求采取事故预防对策时，应能够：1〕预防生产过程中产生的危险和危害因素2〕排除工作场所的危险和危害因素3〕处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内4〕预防产生装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素5〕发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求事故案例分析第53页2021全国注册平安工程师培训教程1.2选择事故预防对策的原那么 〔1〕事故预防技术措施 直接平安技术措施 间接平安技术措施 指示性平安技术措施 采用平安操作规程、平安教育、培训和 个人防护用品等措施 在实际工作中上述措施常常是综合使用的。事故案例分析第54页2021全国注册平安工程师培训教程〔2〕选择事故预防对策的原那么1〕消除2〕预防3〕减弱4〕隔离5〕联锁 6〕警告事故案例分析第55页2021全国注册平安工程师培训教程 1.3事故预防对策应具有针对性、可操作性 和经济合理性 针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险 、危害因素及其产生危险、危害的后果，提出对策。 可操作性提出的对策在经济、技术、时间上应是可行的，能够落实和实施。 经济合理性是指不应超越工程的经济、技术水平提出事故预防对策。事故案例分析第56页2021全国注册平安工程师培训教程2控制危险、危害因素的对策措施 2.1实现机械化、自动化 2.2设置平安装置 2.3增强机械强度 2.4保证电气平安可靠 2.5按规定维护保养和检修机器设备 2.6保持工作场所合理布局 2.7配备个人防护用品 请看案例10、37事故案例分析第57页2021全国注册平安工程师培训教程三、应急预案的根本知识 1应急预案的概念和分类 2应急预案的文件结构 2.1总预案 2.2程序文件 2.3指导书明书 2.4应急行动记录事故案例分析第58页2021全国注册平安工程师培训教程应急预案编制的核心要素及主要内容 方针与原那么； 应急筹划〔危险分析、资源分析、法律法规要求〕； 应急准备〔机构与职责、应急资源、教育、训练与演 习、互助协议〕； 应急响应； 现场恢复； 预案管理与评审改进。事故案例分析第59页2021全国注册平安工程师培训教程3应急预案的主要内容 3.1总那么 3.2组织指挥体系及职责 3.3预警和预防机制 3.4应急响应 3.5后期处置 3.6保障措施 3.7附那么 3.8附录事故案例分析第60页2021全国注册平安工程师培训教程应急预案编制步骤〔七步法〕 1.成立预案编制小组 2.资料收集

明确预案编制的必要性成立编制小组，选定负责人 开始编制3.危险分析与能力评估已有预案回忆评估应急能力危险识别与分析4.应急能力评估企业应急能力城市应急能力5.编制应急预案6.应急预案的评审与发布7.应急预案的实施

事故案例分析

编制预案预案评审与发布 预案的实施

请看案例7

第61页2021全国注册平安工程师培训教程5应急培训与演习 5.1应急预案培训的原那么和范围 指导思想：加强根底、突出重点、边练边战、逐步提高 根本任务：锻炼和提高队伍在突发情况下的快速抢险堵源 及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除 危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急 反响综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 政府主管部门的培训 社区居民的培训 企业全员的培训 专业应急救援队伍的培训事故案例分析第62页2021全国注册平安工程师培训教程5.2应急培训的根本内容 报警 疏散 火灾应急培训 不同水平应急者培训事故案例分析第63页2021全国注册平安工程师培训教程应急演习类型09年考题

桌面演习 功能演习 全面演习事故案例分析第64页2021全国注册平安工程师培训教程桌面演习 •目的：没有时间压力情况下 •明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力； •发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果； •功能性演习和全面演习的根底。 •形式 •通常在会议室举行； •由应急组织的代表或关键岗位人员参加； •按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动； •讨论问题不受时间限制； •采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。 •主要特点：是口头“走一遍〞应急响应的场景，本钱低事故案例分析第65页2021全国注册平安工程师培训教程功能演习 功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。 分为单项演习和组合演习。 目的:是为了熟练和检验某些根本操作或 完成某些特定任务所需的技术和实战能力。 单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。 组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。 如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合； 警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放； 扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。事故案例分析第66页2021全国注册平安工程师培训教程 全面演习 全面演习针对应急预案中全部或大局部应急响应功能开展演练。 全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演练，以检验相互协调的总体反响和应急能力。事故案例分析第67页请看案例522021全国注册平安工程师培训教程演习总结 应急演习结束后对演习的效果做出评价，并提交演练报告 ，详细说明演练过程中发现的问题。包括缺乏项、整改项 和改进项。 缺乏项：可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织 或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安 全与健康 整改项：单独不可能在应急救援中对公众的平安与健康造 成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以 纠正。两种情况下，整改项可列为缺乏项：一是某个应急 组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安 全与健康能力的；二是某个应急组织在屡次演练过程中， 反复出现前次演练发现的整改项问题的。 改进项：指应急准备过程中应予改善的问题。事故案例分析第68页2021全国注册平安工程师培训教程职业病申报 时限要求 新建、改建、扩建、技术改造、技术引进工程， 应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害工程。 申报内容〔一〕用人单位的根本情况；〔二〕工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；〔三〕产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；〔四〕职业病危害防护设施，应急救援设施。第四条用 人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危 害工程，申报时应当提交?职业病危害工程申报表? 及有关材料。事故案例分析第69页2021全国注册平安工程师培训教程职业病申报 申报流程1.用人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报 职业病危害工程，申报时应当提交?职业病危 害工程申报表?及有关材料。2.根据需要现场核实3.卫生行政部门应当在收到申报材料后5个工作日 之内，出具?职业病危害工程申报回执?。 请看案例24事故案例分析第70页6.12021全国注册平安工程师培训教程 职业平安健康管理体系的运行模式和要素 6.1.1职业平安健康管理体系的运行模式PDCA模式—也叫戴明模式：规划〔PLAN〕、实施〔DO〕、检查〔CHECK〕和改进〔ACTION〕 即规划出管理活动要到达的目的和遵循的原那么；实现目标并在实施过程中表达以上原那么；检查和发现问题，及时采取纠正措施，保证实施与实现过程不会偏离原有目标和原那么；实现过程与结果的改进提高。事故案例分析第71页2021全国注册平安工程师培训教程方针改进措施 评价持续改进 组织方案与实施ILO—OSH2001的运行模式事故案例分析第72页2021全国注册平安工程师培训教程6.1.2职业平安健康管理体系要素构成及内容•方针—OSH方针；员工参与；•组织—责任与义务；能力与培训；OSHMS文件化；交流；•方案与实施—初始评审；体系筹划、实施与运行；OSH目标；危害预防；•评价—绩效测量与监测；工伤、疾病和事件及其对OSH绩效影响的调查；审核；管理评审；•改进措施—预防与纠正措施；持续改进。 请看案例25事故案例分析第73页2021全国注册平安工程师培训教程6.2.职业健康平安管理体系建立的方法与步骤 学习与培训 1.管理层 2.内审员 3.全体员工事故案例分析第74页2021全国注册平安工程师培训教程 6.2.体系建立的方法与步骤〔6步〕6.2.2初始评审的内容：•相关的职业平安健康法律、法规和其他要求，对其适用性及需遵守的内容进行确认，并对遵守情况进行调查和评价；•对现有的或方案的作业活动进行危害辨识和风险评价；•确定现有措施或方案采取的措施是否能够消除危害或控制风险；事故案例分析第75页2021全国注册平安工程师培训教程•对所有现行职业平安健康管理的规定、过程和程序等进行检查，并评价其对管理体系要求的有效性和适用性；•分析以往企业平安事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡、职业病、财产损失的统计、防护记录和趋势分析；•对现行组织机构、资源配备和职责分工等进行评价。事故案例分析第76页2021全国注册平安工程师培训教程6.2.3筹划的内容•确立职业平安健康方针；•制定职业平安健康体系目标及其管理方案；•结合职业平安健康管理体系要求进行职能分配和机构职责分工；•确定职业平安健康管理体系文件结构和各层次文件清单；•为建立和实施职业平安健康管理体系准备必要的资源。事故案例分析第77页2021全国注册平安工程师培训教程6.2.4文件编写 根据OHSMS标准和规定的OHS管 理方针、目标来描述OHSMS体系 管理手册 〔A层次〕 描述实施体系要素所涉及的程序文件各个职能部门的活动〔B层次〕 详细的工作文件〔表格、报 作业文件〔C层次〕 事故案例分析告、作业指导书等〕第78页2021全国注册平安工程师培训教程6.2.5体系试运行 各个部门和所有人员都按照职业健康安 全管理体系的要求开展相应的健康平安管 理活动，对职业健康平安管理体系进行试 运行，以检验体系筹划与文件化规定的充 分性、有效性和适宜性。事故案例分析第79页2021全国注册平安工程师培训教程6.2.6评审完善 通过职业健康平安管理体系进行试运 行，特别是依据绩效监测和测量、审核以 及管理评审的结果，检查与确认职业健康 平安管理体系各要求是否按方案有效运 行，是否到达了预期目标，并采取相应的 改进措施，使所建立的职业健康平安管理 体系进一步完善。 请看案例26事故案例分析第80页6.32021全国注册平安工程师培训教程 职业平安健康管理体系审核和认证6.3.1审核的类型☉内部审核－第一方审核☉外部审核－第二方审核、第三方审核 请看案例6事故案例分析第81页2021全国注册平安工程师培训教程第二章 生产平安事故调查事故案例分析第82页2021全国注册平安工程师培训教程主要内容

一、伤亡事故的分类 二、事故调查的程序 三、事故调查的组织 四、事故调查取证事故案例分析第83页2021全国注册平安工程师培训教程 一、伤亡事故的分类1.1?企业职工伤亡事故分类标准?中的分类 该标准中对伤亡事故定义为：企业职工在生产劳动过程中， 发生的人身伤害、急性中毒。 1轻伤事故 2重伤事故 3重大伤亡事故〔1～2人〕 4特大伤亡事故〔3人及以上〕轻伤：损失工作日低于105日的失能伤害；重伤：相当于规定损失工作日等于和超过105日的失能伤害。事故案例分析第84页2021全国注册平安工程师培训教程 ?生产平安事故报告和调查处理条例?国务院令第493 号，事故一般分为以下等级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故案例分析第85页2021全国注册平安工程师培训教程 1.4?火灾统计管理规定?中的分类 按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额，火灾划分为三类： 〔一〕具有以下情形之一的，为特大火灾：死亡十人以上〔含本数，下同〕；重伤二十人以上；死亡、重伤二十人以上；受灾五十户以上；烧毁财物损失五十万元以上。 〔二〕具有以下情形之一的，为重大火灾：死亡三人以上；重伤十人以上；死亡、重伤十人以上；受灾三十户以上；烧毁财物损失五万元以上。 〔三〕不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。事故案例分析第86页2021全国注册平安工程师培训教程1.5?民用航空器飞行事故等级?中的分类 3.2.1凡属以下情况之一者为特别重大飞行事故： a.人员死亡，死亡人数在40人及其以上者； b.航空器失踪，机上人员在40人及其以上者。 3.2.2凡属以下情况之一者为重大飞行事故： a.人员死亡，死亡人数在39人及其以下者； b.航空器严重损坏或迫降在无法运出的地方〔最大起飞重量5.7t及其 以下的航空器除外〕； c.航空器失踪，机上人员在39人及其以下者。事故案例分析第87页2021全国注册平安工程师培训教程3.2.3凡属以下情况之一者为一般飞行事故：a.人员重伤，重伤人数在10人及其以上者；b.最大起飞重量5.7t〔含〕以下的航空器严重损坏，或迫降在或迫降在无法运出的地方；c.最大起飞重量5.7——50t〔含〕的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的10%〔含〕者；d.最大起飞重量50t以上的航空器一般损坏，其修复费用超过事故当时同型或同类可比新航空器价格的5%〔含〕者；事故案例分析第88页故调查工作的规定〔国务院令第75号〕号，自2007年6月1日起施行。2021全国注册平安工程师培训教程二、事故调查的程序 1?企业职工伤亡事故调查分析规那么?有关事故调查工作的规定 2?企业职工伤亡事故报告和处理规定?有关事 3?事故报告和调查处理条例?国务院令第493 3?特别重大事故调查程序暂行规定?有关特大 事故调查工作的规定〔国务院令第34号〕 4?关于做好生产平安事故调查处理及有关工作 的通知?有关事故调查处理的规定〔安监总协调字[2005] 32号〕事故案例分析第89页2021全国注册平安工程师培训教程 1?企业职工伤亡事故调查分析规那么?有关事故调查工作程序的规定(1)事故的通报；(2)事故调查小组的成立；(3)事故现场处理；(4)事故有关物证收集；(5)事故事实材料收集；(6)事故人证材料收集记录；(7)事故现场摄影及拍照；(8)事故图〔表〕的绘制；(9)事故原因的分析；(10)事故调查报告编写；(11)事故调查结案归档。事故案例分析第90页2021全国注册平安工程师培训教程 2?生产平安事故报告和调查处理条例?有关事 故调查工作的规定 第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原那么，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。事故案例分析第91页2021全国注册平安工程师培训教程 2?生产平安事故报告和调查处理条例?有关事故报告的规定 第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即 向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当 于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监 督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门 报告。 平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理 职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间 不得超过2小时。事故案例分析第92页2021全国注册平安工程师培训教程?生产平安事故信息报告和处置方法?国家 安监总局[2021]21号令要求 事故信息的报告 生产经营单位发生生产平安事故或者较大涉险事故，其单 位负责人接到事故信息报告后应当于1小时内报告事故发 生地县级平安生产监督管理部门、煤矿平安监察分局。 发生较大以上生产平安事故的，事故发生单位在依照第一 款规定报告的同时，应当在1小时内报告省级平安生产监 督管理部门、省级煤矿平安监察机构。 发生重大、特别重大生产平安事故的，事故发生单位在依 照本条第一款、第二款规定报告的同时，可以立即报告国 家平安生产监督管理总局、国家煤矿平安监察局。事故案例分析第93页2021全国注册平安工程师培训教程 2?生产平安事故报告和调查处理条例?有关事故报告的规定 第十条平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理 职责的有关部门接到事故报告后，应当依照以下规定上报事故 情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察 院： 〔一〕特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产 监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门； 〔二〕较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安 全生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部 门； 〔三〕一般事故上报至设区的市级人民政府平安生产监督管 理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。事故案例分析第94页2021全国注册平安工程师培训教程 2?条例?有关事故报告的内容 〔一〕事故发生单位概况； 〔二〕事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 〔三〕事故的简要经过； 〔四〕事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失； 〔五〕已经采取的措施； 〔六〕其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故案例分析第95页2021全国注册平安工程师培训教程事故发生后 事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故 相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故 扩大，减少人员伤亡和财产损失。 事故发生地有关地方人民政府、平安生产监督管理部门和 负有平安生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后， 其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及 相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、消灭相关 证据。 事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅 离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有 关情况。 事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应 当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人 逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。事故案例分析第96页2021全国注册平安工程师培训教程事故发生后不得 任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 任何单位和个人不得阻挠和干预对事故的报告和依法调查 处理。事故案例分析第97页2021全国注册平安工程师培训教程事故调查的规定

特别重大事故：国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

重大事故：事故发生地省级人民政府负责调查。 较大事故：设区的市级人民政府负责调查。 一般事故：县级人民政府负责调查。

省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可 以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有 关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托

事故发生单位组织事故调查组进行调查。事故案例分析第98页2021全国注册平安工程师培训教程事故调查的组织 1事故调查组的组成要求和职责 1.1事故调查组的组成要求和职责 (1)事故调查组成员应当符合以下条件： a.具有事故调查所需要的某一方面的专长； b.与所发生事故没有直接利害关系。 (2)事故调查组的职责： a.查明事故发生的过程和人员伤亡、经济损失情况； b.查明事故发生原因和性质 c.确定事故责任者，提出事故处理意见 d.提出防范措施的建议； e.提出事故调查报告。事故案例分析第99页2021全国注册平安工程师培训教程事故调查组的组成 事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原 那么。 根据事故的具体情况，事故调查组由有关人 民政府、平安生产监督管理部门、负有平安生产 监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关 以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人 参加。 事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 请看案例31，28事故案例分析第100页2021全国注册平安工程师培训教程 2事故调查常用的技术方法 2.1故障树分析方法 事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统平安分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始〔顶上事件〕，层层分析其发生原因，直到找出事故的根本原因，即故障树的底事件为止。 事故树分析的几个阶段 1、选择合理的顶上事件 2、资料收集准备(事故案例及统计〕 3、建造事故树4、定性分析〔最小割集、径集 及结构重要度〕5、定量分析〔顶上事件发生概率〕事故案例分析第101页2021全国注册平安工程师培训教程事故树分析的程序

熟悉系统确定顶上事件调查事故收集系统资料 定性分析 建造事故树修改简化事故树 制定平安措施 事故案例分析

调查原因事件定量分析第102页2021全国注册平安工程师培训教程事故树的建造方法顶上事件中间事件根本领件直接原因事件可以从以下三个方面考虑：•机械〔电器〕设备故障或损坏；•人的过失〔操作、管理、指挥〕；•环境不良。事故案例分析第103页2021全国注册平安工程师培训教程 2.2故障类型和影响分析方法 故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或 元件，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以 便采取相应的防治措施，提高系统的平安性 目的： 辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，进而提出工艺平安对策。事故案例分析第104页I2021全国注册平安工程师培训教程故障等级

II III IV影响程度 致命性 严重性 临界的可忽略的

可能造成的损失 可造成死亡或系统毁坏 可造成严重伤害、严重职业病或主系统损坏 可造成轻伤、轻职业病或次要系统损坏 不会造成伤害和职业病，系统不会受到损坏事故案例分析第105页2021全国注册平安工程师培训教程所需资料•系统或装置的工艺流程图〔P&IDS〕；•设备、配件一览表；•设备功能和故障模式方面的知识；•系统或装置功能及对设备故障处理方法知识。事故案例分析第106页2021全国注册平安工程师培训教程分析步骤明确系统本身的情况分析故障模式及影响

确定分析程度和水平

绘制系统图和可靠性框图

评定故障等级研究故障检测方法

列出所有故障类型并选出对系统有影响的提出预防措施故障类型 填写FMEA表事故案例分析第107页2021全国注册平安工程师培训教程2.3变更分析方法 为了完成事故调查，查找原因，调查人员必须寻找与标准标准相背离的东西。调查有关预期变更所导致的所有问题。对每一项变更进行分析，以便确定其发生的原因。这种方法应 遵循以下步骤： 〔1〕确定问题，即发生了什麽？ 〔2〕相关标准、标准确实立事故案例分析第108页2021全国注册平安工程师培训教程 〔3〕辨明发生什麽变更、变更的位置以及对变更的描述；即发生什麽变更，在那儿发生的变更、什麽时间发生的以及 变更的程度如何？ 〔4〕影响变更的因素具体化的描述和不影响变更的因素描述 〔5〕辨明变更的特点、特征及具体情况 〔6〕对发生变更的可能原因作一详细的列表 〔7〕从中选择最可能的变更原因 〔8〕找出相关变更带来的危险因素的防范措施事故案例分析第109页2021全国注册平安工程师培训教程三、事故调查取证

1事故现场处理

2事故有关物证收集

3事故事实材料收集

4事故人证材料收集记录

5事故现场摄影、拍照机事故现场图绘制事故案例分析第110页2021全国注册平安工程师培训教程 1事故现场处理 为保证事故调查、取证客观公正地进行，在事故发生后，对事故现场要进行保护。事故现场的处理至少应当做到： 〔1〕救护受伤害者，采取措施防止事故蔓延扩大； 〔2〕凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏； 〔3〕由于抢救伤者的需要移动某些物体时，做好现场标志； 〔4〕保护事故现场区域。事故案例分析第111页2021全国注册平安工程师培训教程 2事故有关物证收集 通常收集的物证包括：〔1〕现场物证，包括破损部件、碎片、残留物、致害物的位置；〔2〕现场搜集到的物件应贴上标签，注明时间、地点、管理者； 〔3〕所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭； 〔4〕对危害健康的物品，应采取不损坏原始证据的防护措施。事故案例分析第112页2021全国注册平安工程师培训教程 3事故事实材料收集 3.1与事故鉴别、记录有关的材料：〔1〕发生事故的时间、地点、单位等；〔2〕受害人和肇事者的根本信息；〔3〕受害人和肇事者的技术状况、接受平安教育情况；〔4〕出事当天，受害人和肇事者什麽时间开始工作、工作 内容、工作量、作业程序、操作时的动作〔或位置〕。〔5〕受害人和肇事者过去的事故记录。事故案例分析第113页2021全国注册平安工程师培训教程 3.2事故发生的有关事实：〔1〕事故发生前设备、设施等的性能和质量状况；〔2〕使用的材料，必要时进行理化性能试验分析；〔3〕有关设计和工艺方面的技术文件工作指令等；〔4〕关于工作环境方面的状况，包括照明、湿度、温度、通风、 道路工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录〔5〕个人防护措施状况，包括有效性、质量、使用范围〔6〕出事前受害人和肇事者的健康状况 〔7〕其他可能与事故致因有关的细节或因素。事故案例分析第114页2021全国注册平安工程师培训教程4事故人证材料收集记录5事故现场摄影、拍照机事故现场图绘制 5.1事故现场摄影、拍照 〔1〕显示事故现场和受害者原始存息地的所有照片 〔2〕可能被去除或被践踏的痕迹 〔3〕事故发生现场全貌 〔4〕利用摄影或录像，以提供较完善的信息内容事故案例分析第115页2021全国注册平安工程师培训教程5.2事故现场图的绘制 〔1〕确定事故发生地点坐标、伤亡人员相对于地理位置点的位置 〔2〕确定涉及事故的设备散落构件的位置并作出标记 〔3〕查看和分析事故发生时留在地面上的痕迹 〔4〕必要时，绘制现场剖面图。 事故现场图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、 受害者位置图等。 请看案例54事故案例分析第116页2021全国注册平安工程师培训教程第三章 生产平安事故分析事故案例分析第117页2021全国注册平安工程师培训教程主要内容

一、事故原因分析

1事故原因的分析

二、事故统计与分析

1伤亡事故的统计

2伤亡事故经济损失统计标准事故案例分析第118页2021全国注册平安工程师培训教程 一、事故原因分析 1事故原因的分析 依据：?企业职工伤亡事故调查分析规那么? 根本要求：在分析事故时，应从直接原因入手，逐步深入到间接原因，从而掌握事故的全部原因。在分清主次，进行责任分析。事故案例分析第119页2021全国注册平安工程师培训教程在事故分析时要明确如下内容：

在事故发生之前存在什麽样的征兆； 不正常状态是在那儿发生的； 在什麽时候首先注意到不正常的状态； 不正常状态是如何发生的； 事故为什麽会发生； 事件发生的可能顺序以及可能的原因； 分析可选择的事件发生顺序。事故案例分析第120页2021全国注册平安工程师培训教程1.1事故原因分析的根本步骤 〔1〕整理和阅读调查材料； 〔2〕分析伤害方式：

受伤部位； 受伤性质； 起因物； 致害物；(3)确定事故的直接原因。(4)确定事故的间接原因。伤害方式；不平安状态； 不平安行为。事故案例分析第121页2021全国注册平安工程师培训教程1.2事故直接原因的分析 机械、物质或环境的不平安状态； 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 设备、设施、工具、附件有缺陷 个人防护用品用具等缺少或有缺陷 生产〔施工〕场地环境不良事故案例分析第122页2021全国注册平安工程师培训教程1.2事故直接原因的分析 人的不平安行为； 操作错误，无视平安，无视警告 造成平安装置失效 使用不平安设备 手代替工具操作 物体〔指成品、半成品、材料、工具〕存放不当 冒险进入涵洞事故案例分析第123页2021全国注册平安工程师培训教程1.2事故直接原因的分析 人的不平安行为； 攀、坐不平安位置〔如平台护栏、汽车挡板等〕 在起吊物下作业、停留 机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接等工作 有分散注意力行为 在必须使用个人防护用品的作业场所中，无视其使用 不平安装束 对易燃、易爆等危险物品处理错误。事故案例分析第124页2021全国注册平安工程师培训教程1.3事故间接原因的分析 技术和设计上有缺陷 教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂平安 操作技术知识 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有平安操作规程或不健全 没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；其他。事故案例分析请看案例60第125页2021全国注册平安工程师培训教程 二、事故统计与分析 1伤亡事故的统计 范围：中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位 统计内容：伤亡事故统计、主要包括企业的根本情况、各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事故原因、直接经济损失。事故案例分析第126页2021全国注册平安工程师培训教程 2伤亡事故经济损失的统计标准 ?企业职工伤亡事故经济损失统计标准?〔GB6721-86〕规定了企业职工伤亡事故经济损失的统计范围、计算方法和评价指标。伤亡事故经济损失，指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。直接经济损失指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。事故案例分析第127页2021全国注册平安工程师培训教程2.1直接经济损失的统计范围 〔1〕人身伤亡后所支出的费用 医疗费用 丧葬及抚恤费用 补助及救济费用 歇工工资事故案例分析第128页2021全国注册平安工程师培训教程〔2〕善后处理费用 处理事故的事务性费用 现场抢救费用 清理现场费用 事故罚款和赔偿费用 〔3〕财产损失价值 固定资产损失价值 流动资产损失价值事故案例分析第129页2021全国注册平安工程师培训教程2.2间接经济损失的统计范围 〔1〕减产、停产损失价值 〔2〕工作损失价值 〔3〕资源损失价值 〔4〕处理环境污染的费用 〔5〕补充新职工的培训费用 〔6〕其他损失费用事故案例分析第130页2021全国注册平安工程师培训教程2.3伤亡事故经济损失计算方法

1.伤亡事故经济损失计算公式

E=Ed+Ei

式中E——经济损失，万元；

Ed——直接经济损失，万元；

Ei——间接经济损失，万元；事故案例分析第131页(SD)(SD)V死亡1名职工按6000个工作日计算；DMDVL=2021全国注册平安工程师培训教程

2.工作损失价值计算公式

VW=DWMDLMVWW——工作损失价值，万元；

DLL——一起事故的总损失工作日数，

M——企业上年税利，万元；

SS——企业上年平均职工人数，人；

D——企业上年法定工作日数，日。

3.固定资产损失价值计算

报废的固定资产，以固定资产净值减去残值计算； 损坏的固定资产，以修复费用计算；事故案例分析第132页2021全国注册平安工程师培训教程4.流动资产损失价值计算 原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算； 成品、半成品、在制品等均以企业实际本钱减去残值计算； 5.事故已处理结案而未能结算的医疗费、歇工工资等， 采用测算方法计算 6.对分期支付的抚恤、补助等费用，按审定支出的费用 计算，从开始支付日期累计到停发日期 7.停产、减产损失，按事故发生之日起到恢复正常生产 水平时止，计算其损失的价值事故案例分析第133页2021全国注册平安工程师培训教程4.经济损失的评价指标和程度分级经济损失评价指标经济损失程度分级千人经济损失率；百万元产值经济损失率；一般损失事故；较大损失事故；重大损失事故；特大损失事故；事故案例分析第134页2021全国注册平安工程师培训教程 3事故伤害损失工作日标准 ?事故伤害损失工作日标准?〔GB/T15499-95〕中给出了比较详细的说明。该标准于1995年10月1日实施。 标准规定了定量记录人体伤害程度的方法及伤害对应的损失工作日数值。该标准适用于企业职工伤亡事故造成的身体伤害。 该标准共分12个方面来计算损失工作日。 请看案例30、44、55事故案例分析第135页2021全国注册平安工程师培训教程第四章 生产平安事故的 处理与整改措施事故案例分析第136页2021全国注册平安工程师培训教程主要内容

一、事故性质的认定 二、事故责任的划分 三、事故教训 四、整改措施 五、事故的致因理论事故案例分析第137页2021全国注册平安工程师培训教程一、事故性质的认定

事故分析和性质的认定，主要包括：

1事故类型分析

2事故原因分析

3事故责任分析

4事故性质的认定：责任事故、非责任事故

5事故经济损失分析等。事故案例分析第138页2021全国注册平安工程师培训教程事故性质的认定依据主要有： 1?企业职工伤亡事故调查分析规那么? 2?企业职工伤亡事故分类标准? 3?生产平安事故报告和调查处理条例? 4?平安生产法? 请看案例56事故案例分析第139页2021全国注册平安工程师培训教程 事故责任分析是在原因分析的根底上进行的，查清事故的原因，是确定事故责任的依据。责任分析的目的在于使责任者、相关单位和人员吸取教训，改进工作。 事故责任分析应当注意： 1区分事故的责任 2确定事故的责任者 3事故责任分析通常包括以下步骤：事故案例分析第140页2021全国注册平安工程师培训教程按确认事故调查的事实分析事故责任；按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不平安状态的责任；按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任； 根据事故后果〔性质轻重、损失大小〕和责任者应负的责任以及认识态度提出处理意见。事故案例分析第141页2021全国注册平安工程师培训教程二、事故责任的划分 1事故责任分类 1.1直接责任者 1.2主要责任者 以下情况之一，由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任： ☉违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的； ☉违反平安生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的； ☉违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、撤除、毁 坏、挪用平安装置和设备，造成事故的。事故案例分析第142页2021全国注册平安工程师培训教程 1.3领导责任者有以下情况之一时，有关领导应负领导责任：(1)由于平安生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；(2)未按规定对职工进行平安教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；(3)机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；(4)作业环境不平安，又未采取措施，造成伤亡事故的；(5)根本建设工程和技术改造工程中，尘毒治理和平安设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。请看案例63事故案例分析第143页2021全国注册平安工程师培训教程二、事故责任的划分 2有关法律、法规对事故责任追究的规定 ?平安生产法?第13条规定 ?刑法?第134条规定 ?刑法?第397条规定事故案例分析第144页2021全国注册平安工程师培训教程2.1事故行政责任追究的主要规定 特大火灾事故 特大交通平安事故 特大建筑质量平安事故 民用爆炸物品和化学危险品特大平安事故 煤矿和其他矿山特大平安事故 锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大平安事故 其他特大平安事故事故案例分析第145页2021全国注册平安工程师培训教程?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定? “地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下 列特大平安事故的防范发生，依照法律、行政法规和本规定的 规定有失职、渎职情形或者负领导责任的依照本规定给予行政 处分；构成玩忽职守罪或者其他罪，依法追究刑事责任。 同时，该规定也明确规定特大平安事故发生后，可以直接 追究对事故发生负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市 长和国务院有关部门正职负责人。〔第15条〕事故案例分析第146页2021全国注册平安工程师培训教程 ?中华人民共和国平安生产法? 第七十七条负有平安生产监督管理职责的部门的工作人员，有以下行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： 〔一〕对不符合法定平安生产条件的涉及平安生产的事项予以批准或者验收通过的； 〔二〕发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的； 〔三〕对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备平安生产条件而不撤销原批准或者发现平安生产违法行为不予查处的。 第九十二条有关地方人民政府、负有平安生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。事故案例分析第147页2021全国注册平安工程师培训教程 2.2对中介机构实行事故责任追究的规定 ?中华人民共和国平安生产法? 第七十九条承担平