EPC工程总承包项目全过程安全管理模式研究

EPC工程总承包项目全过程安全管理模式研究

Summary：本文从EPC工程总承包模式以及全过程安全管理的介绍入手展开，并具体分析影响工程全过程安全管理的因素，并基于这些诸多因素，分析探索构建全过程安全管理的措施与对策。Keys：EPC工程总承包；全过程安全管理；管理模式引言：在新时代中，对工程项目安全管理的重视程度越来越高，如果工程项目发生安全事故，不仅会造成停工停工、重建、赔付等问题，更是会造成严重的社会负面影响，破坏企业的社会声誉。在EPC总承包体制下，承包方需要在设计、采购、施工等全过程展开安全管理，落实安全制度。一、EPC模式与全过程安全管理（一）EPC模式EPC（EngineeringProcurementConstruction），是指承包方受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工等实行全过程或若干阶段的总承包。EPC模式下，可以把设计、施工等相关环节的工作进行整合。承包商也必须按照约定，做好安全管理、质量管理、工期管理等。（二）全过程安全管理一般而言建设项目安全管理多对施工过程来说，但其实设计、采购等环节出现问题，也会对后续施工安全造成严重影响，各个逻辑关系交叉。在EPC总承包模式下，也就随之提出全过程安全管理，虽然安全管理的重点仍在施工阶段，但也必须在设计与采购等环节加强安全管理，优化前期准备。安全管理的重要性不言而喻，在建设工程常说的安全管理、质量管理、工期管理和成本管理中，安全管理是重中之重，它体现社会主义以人为本的社会理念，是承包方应尽的社会责任，只有做好安全管理，才能为建设工程项目保驾护航。相反，一旦发生安全事故，停工、二次返工、罚款或赔偿等也会让承包方付出惨重的代价，并造成恶劣的社会影响，破坏承包方企业的社会声誉。二、影响安全管理的因素（一）设计因素设计是工程的基础，需要基于对工程现场的精准勘察以及专业化的设计制度，符合国家相关规程制度，方能设计出合适的项目设计图与工艺，保证设计的实用性、成本性以及安全性等各方面。如果进行了错误的设计，导致后续施工环境不稳定，受到安全威胁，或导致投入使用环境安全性不足。（二）采购因素采购阶段对于全过程安全管理的影响，主要在于采购物资的性能与质量跟不上安全标准，也会导致后续施工环境变得不稳定、不安全，对施工作业造成安全威胁，在后续投入使用中，该项目也存在一定安全隐患。（三）施工因素1.施工人员因素：施工人员应当具有安全意识，提升重视心理，遵守现场规定，能分辨施工现场安全环境和危险环境，并具有一定的自救能力。如施工人员安全意识不足，在施工时不遵守现场安全规定，安全事故发生的可能性也就更高。2.施工材料因素：和采购阶段相对应，如采购的材料至现场未能发现质量问题，可能造成不稳定、不安全的施工环境，甚至出现工程塌陷等恶性安全问题。项目投入使用后，也可能导致存在安全隐患或寿命达不到标准。3.施工机械因素：现代工程具有很多高空作业、大型机械作业，可以说施工环境的不安全因素急剧增加，机械因素也可能对施工现场的安全性造成严重影响。总结来说，而不管是哪一阶段，不管是施工人员、施工材料还是施工机械，全过程安全管理出现问题，很多情况下都是因为安全管理体系不完善，安全管理松散，时常出现不安全作业现象，安全隐患随之急剧增加。三、强化全过程安全管理的措施（一）加强设计阶段安全管理加强设计阶段安全管理，重点在于保证设计方案的安全性，设计单位应对工程现场进行详细勘察，落实细节管理，保证工程设计方案符合国家相关规程制度。可实行设计追责制，如发生因设计问题而引发的安全或质量问题，则追究设计单位责任。与此同时，施工单位与设计单位做好对接，审视施工技术设计工艺，就施工细节进行研讨，就模糊问题及时解决了。在后续施工中，如遇到施工碰撞或施工疑难杂症，施工单位也需要及时和设计单位联系，及时纠正设计方案[1]。（二）加强采购阶段安全管理一定要确保采购材料的安全性，原则上根据设计需要进行采购，保证采购材料的质量能够跟得上国家相关标准。并做好市场调研，尽量避免与运营不良的上游供应商合作，尽量避免与市场信誉不好的上游供应商合作，多做几份物资采购方案，从中选择出最优的物资采购方案。对于吃回扣、灰色交易等现象制定严格的采购规章制度，建立严格的采购审批标准，对原材料的采购计划情况进行精准了解与控制，实行追责制度，如遇恶性问题按照相关法律进行处理。（三）加强施工阶段安全管理1.做好对人的管理：1.1.首先加强对施工人员的安全意识培养，结合安全事故实际案例展开，告诫施工人员安全化作业，杜绝一切不安全因素。1.2.其次做好对施工人员的安全作业监管，施工人员不当操作、疏忽大意、经验主义等可能引发安全隐患，在施工现场做好管理，检查施工人员安全作业状况，比如检查施工人员是否正确佩戴PPE、安全服、安全帽等情况[2]。2.做好对机械的管理：鉴于现代化建设项目，有越来越多的大型机械进场，因此必须做好对机械的管理，重点在于对机械维护管理，构建精准的维护制度，落实标准化维护工作，避免因机械不安全而发生的安全事故。3.做好对材料的管理：材料运输到场后，进行严格检查，确保材料质量达标后方能入库使用，不符合质量的材料及时退换。4.做好对环境的管理：对环境的管理，主要在于对施工环境中一切安全隐患的检查。比如做基坑边坡滑坡监测、建筑变形或沉降监测等；设置实时监测系统，以检查施工现场的安全性以及日常工作前检查高空作业的安全带性能，检查防坠落保护等措施是否到位[3]。（四）建立健全安全管理体系1.构建基本安全管理体系：对于设计、采购、施工全过程来说，都必须构建安全管理体系，重点要解决的就是“管理什么”、“怎么管理”、“由谁管理”的问题。1.1.管理什么：明确管理内容，设置专业的班组负责专项管理内容，比如对施工过程中人员、设备、材料、技术、环境等等要素分别进行管理。构建网格化、常态化的管理机制，就像一张蜘蛛网，分区域、分层、分类别。在工作内容上进行了分配，随之也要将工作责任进行分配，并落实到具体的管理人员，实行追责制，如发生因为安全管理不严导致出现安全事故，安全管理人员应承担相应责任，以此来让管理人员提升责任意识，做好本职工作。1.2.怎么管理：怎么管理也是说用什么标准进行管理的问题，“无规矩不成方圆”，要想落实安全管理，就要以安全管理制度为基准进行管理，任何人、任何施工工序、任何管理工作都必须在安全管理制度下进行。比如施工现场临时用电，明确规定临时用电操作人员必须持证上岗，比如规定临边及洞口必须做好防护，否则从重罚款。1.3.由谁管理：承包方或分包方应根据工程的规模和安全管理工作量，来合理配置安全管理部门和人员，避免因管理人员人手不足而疏于管理的问题，并要担负起社会责任，选聘优秀的人才承担安全管理责任。同时亦要做好对安全管理部门和人员的培养与监督，持续提升安全管理工作的实效性[4]。2.创新数字化安全管理模式：现代信息技术的应用，让管理工作更加便捷、更加有效，其对于工程安全管理来说也是一样的，尤其是对施工现场安全管理工作来说。比如设计信息化远程监控系统，可以实时观察视频监控的情况，做到对施工现场的精细化了解，比如目标区域温度监控器，来实时监测目标区域的温度，如发生温度超标及时处理。数字化安全管理模式显然可以提升施工现场管理的实效性，并且减少安全管理成本，不再需要配置多位安全管理人员。四、结束语总的来说，安全管理对一个建设项目的重要性来说不言而喻，在EPC模式下，承包方必须重视对建设项目的安全管理工作，在工程设计、采购和施工各个阶段均落实安全管理，建立健全安全管理体系，构建常态化安全管理机制，多措并举来实现安全作业环境，意义重大。Reference[1]王洪光.全过程安全管理模式在EPC工程总承包项目中的实施[J].工程技术研究,2021,6(16):175-176.[2]韩海荣,王岩.EPC工程总