清沟清渠和水利兴修工作实施方案

清沟清渠和水利兴修工作实施方案为进一步改善群众生产生活环境，着力解决防汛、抗旱中存在的突出问题，大力提升全区防洪排涝能力，结合我区实际，特制定本方案。一，指导思想坚持以科学发展观为指导，以基础水利设施薄弱环节为突破口，以清沟清渠和小型水利工程改造提升为重点，着力抓好沟渠垃圾、水草、水面漂浮物清理及沿岸绿化等环境整治工作，建立健全日常管护机制，不断增强河渠的排灌、生态、景观等综合功能，切实解决农田水利“最后一公里”问题，为打造沟渠通畅、设施完善、水清岸绿的水生态环境提供有力支撑。标任务标任务根据各单位上报和我区水利工程建设实际，x-x年度计划实施10项区级重点工程、总投资613.4万元，均纳入区财政保障范围。设重点1、清沟清渠工作。结合全市“清洁百河干渠'’专项行动，继续深入开展清河清渠工作;着力解决排水沟渠淤塞严重、排水不畅问题，提高排涝和调控水位能力，做到清淤彻底、边坡稳定、护岸规则、管理落实、配套齐全。2、小型水利工程改造提升。按照省政府《关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》（x〔x〕66号）要求，以泵站改造、水闸改建加固、塘坝扩挖、农田灌排渠系配套等小型水利工程为重点推进改造提升，进一步发挥现有小型水利工程除涝灌溉功能，增强防汛抗旱保障能力。3、 城区内涝隐患整治工程。重点对老城区的老旧小区和低洼区域中，淤塞较为严重的排水沟渠、箱涵、管网进行清淤整治，解决排水不畅问题。4、 其他各类涉水工程项目。重点实施好农村安全饮水、“一事一议”、农业综合开发、美好乡村建设等涉水工程建设项目。奖补政策为深入推进今冬明春清沟清渠和水利兴修工作，发挥财政资金的导向作用，区财政安排奖补资金300万元，奖补范围限于报经区政府同意实施的区级重点工程。奖补资金必须待工程全部完工并经项目实施单位牵头验收合格后，区农林水局会同区财政局、区审计局等部门进行审核，按照工程竣工审计报告中的工程直接投资（不含拆迁、占地补偿等非工程投资）60-80%的比例实行以奖代补。区级重点工程外的项目工程费用由其所在街镇自筹解决。对于使用奖补资金建设的工程项目，均需按要求编制建设方案，明确工程建设任务，经区有关部门按相关程序完成预审并报区政府审查批复后组织实施，同时要严格执行相关项目建设管理规定。区农林水务局、区财政局等主管部门要加强技术指导和资金监管，确保工程质量、资金安全。五、实施步骤1、 项目申报阶段（X年11月）。结合水利工程现状及建设需要，各街镇要在11月30日前将拟争取奖补资金的清沟清渠和水利兴修工程方案（包括主要问题、工程效益、建设缘由等）和施工图、工程预算等有关资料进行汇总，经区农林水务局预审后提请区政府研究。2、 开工建设阶段（X年12月至x年3月）。在12月底完成工程设计、招投标等前期工作，x年1月全面启动建设，力争利用三个月的时间，在全区掀起清沟清渠和水利兴修工作的高潮。3、 完善验收阶段（X年4月至5月）。对各项工程进行完善、验收，并提前做好泵站、涵闸等工程设施的检查、维修保养等工作，为防汛和农业灌溉做好准备。从x年4月下旬开始，由项目实施单位对列入奖补范围的工程进行竣工验收，验收合格后，区农林水务局会同区财政局、区审计局对工程进行审查评比，按程序及时兑现奖补。六、保障措施（一）加强组织领导。全区各级各部门要充分认识清沟清渠和水利兴修工作的重要性，强化责任意识，积极采取有效措施，及时协调解决水工程实施过程中的困难和问题。相关街镇要积极主动履行职责，强化领导，统一安排，责任到人；各部门要分工协作，齐抓共管，做好组织、协调、指挥等工作，确保今冬明春清沟清渠和水利兴修工作扎实有效开展。（二）加强规划指导。各单位要在充分尊重群众意见的基础上，制定切实可行的清沟清渠和水利兴修工程项目计划。清沟清渠项目要与区域防洪排涝规划相衔接，水利兴修工程要统筹考虑美好乡村建设、水环境整治、农业综合开发和国开行水系治理等，确保工程实施的质量和进度。（三） 加大资金投入。进一步加大各级财政的投入力度，落实各类水利建设项目的配套资金。积极争取上级城市防洪、防汛抗旱、水环境治理等项目资金投入，有效整合“一事一议'’、农业综合开发、美好乡村建设、国开行水系工程等涉水项目资金，统筹推进农村基础水利设施建设。（四） 完善工程建设程序。按属地管理原则，所有列入区奖补资金计划的清沟清渠和水利兴修工程均由项目实施单位按照工程建设有关要求，完善工程设计、招投标、监理、验收、审计等相关手续，同时加强工程的建设监督管理，严防工程设计变更。对于未经规定手续办理的工程变更签证的，所超资金由项目实施单位自行解决。（五） 加强工程日常管理。各管理