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文档简介
新《食品安全法》解读省局餐饮监管处.08第1页主要内容新《食品安全法》主要亮点新法修订相关内容新法实施对餐饮服务食品安全监管执法影响第2页第一部分新法主要亮点“严”“新”第3页史上最严食品安全法新法从104条增加到154条,新增50条,对原有70%条文进行了实质性修改;法律文本从1.5万字,增加到3万字;法律责任从15条,增加到28条。新《食品安全法》被称为"史上最严食品安全法"。第4页框架结构没有改变第一章
总则10→13条
第二章
食品安全风险监测和评定7→10条
第三章
食品安全标准9→9条
第四章
食品生产经营30→51条(分节)
第五章
食品检验5→7条
第六章
食品进出口8→11条
第七章
食品安全事故处置6→7条
第八章
监督管理8→13条
第九章
法律责任15→28条
第十章
附则6→5条
第5页最“严”表达在哪里?——8大“亮点”亮点一:实施刑事责任优先标准对各类食品安全违法行为,首先监管部门要进行责任判断,假如组成刑事责任,就及时按照相关要求移交司法机关进行处理。假如没组成刑事责任,就由执法监管部门按照行政相关法律进行处理。《食品安全法》第121条第6页亮点二:提升了财产罚数额最高财产罚数额能够到达违法生产经营食品货值金额30倍。《食品安全法》第123条对使用非食品原料生产食品,经营病死、毒死动物肉类等违法行为行为,罚款额度由原来最高可处货值金额10倍罚款修改为最高可处货值金额30倍罚款。。第7页亮点三:增加行政拘留和治安管理处罚办法《食品安全法》第123条第三款要求,违法使用剧毒、高毒农药,除依摄影关法律法规给予行政处罚外能够由公安机关给予拘留。第141条要求,编造、散布虚假信息,组成违反治安管理行为,能够进行治安管理处罚。第8页亮点四:加大资格处罚力度
终生禁入第135条要求,吊销许可证食品生产经营者法定代表人、直接负责主管人员或其它人员,自行政处罚做出决定之日起,五年之内不得申请生产经营许可;不得从事食品生产经营管理工作;不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚,终生不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。第138条要求,食品检验机构或者检验人员出具虚假检验汇报,撤消检验资质,开除人员。受到开除处罚,自处罚决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作;受到刑事处罚或者因出具虚假检验汇报造成发生重大食品安全事故受到开除处罚,终生不得从事食品检验工作。第9页亮点五:对“累计”违法行为加重处罚屡罚屡犯怎么办?有些企业大错不犯、小错不停。新法第134条要求,食品生产经营者假如一年之内累积三次因违反食品安全法受到警告、罚款处罚,将由食品药品监管部门责令停产停业,直至吊销许可证。第10页亮点六:强化食品安全连带责任经过各种责任连带形式,强化食品生产经营者责任担当新法第122条\123条要求,明知从事前款要求违法行为(无证经营、非法添加等),仍为其提供生产经营场所或者其它条件,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者正当权益受到损害,应该与食品生产经营者负担连带责任。新法第131条要求,网络食品交易第三方平台,假如没有推行法定登记审核义务使消费者正当权益受到损害,应该与食品生产经营者负担连带责任。
认证机构、虚假广告……第11页亮点七:确立首负责任制新法第148条第一款要求,消费者因不符合食品安全标准食品受到损害,能够向经营者要求赔偿,也能够向生产者要求赔偿。接到消费者赔偿食品生产者或者经营者应该实现首负责任制,先行赔付不得推诿,责任确定后假如属于生产者责任,经营者赔偿后能够向生产者追偿,有利于保护消费者正当权益。第12页亮点八:加大处罚性赔偿力度新法第148条第二款要求,生产不符合食品安全标准食品或者经营明知是不符合食品安全标准食品,消费者除要求赔偿损失外,还能够向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍赔偿金;增加赔偿金额不足一千元,为一千元。第13页新法进步--8个“强化”第一、强化食品安全统一治理。新修订《食品安全法》,以法律形式巩固了食品安全监管体制改革结果,明确食品药品监督管理部门负责食品生产经营全程监管,建立统一权威食品药品监管体系,为实施最严格食品安全监管提供有效体制保障。新法第4条第14页第二、强化食品安全风险治理新法强调食品安全工作实施预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格监督管理制度。在风险治理方面,新法增加了风险分级管理制度、风险交流制度、风险自查制度、责任约谈制度同时还完善了食品召回制度。除食品生产者负担问题食品召回义务外,食品经营者因其本身原因造成问题食品发生时,也应负担召回义务。第15页第三、强化食品安全全程治理风险贯通于食品全生命周期,防控也必定覆盖于生产经营全过程。新修订《食品安全法》强化了全程治理。不但强化源头管理,加紧淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推进替换产品研发和应用,勉励使用高效低毒低残留农药,禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家要求农作物。同时还强化过程控制和全程追溯。勉励食品生产经营者采取新信息化伎俩采集留存食品生产信息,建立追溯体系。第16页第四、强化食品安全社会共治食品安全拥有最广泛利益相关者,应该建立最紧密命运共同体。在充分发挥食品行业协会、消费者协会等社会组织主动作用同时,新法还建立了贡献褒奖制度、有奖举报制度、责任保险制度。第17页第五,强化食品安全专业治理在信息化时代,食品安全风险愈加复杂、隐蔽,为此必须打造职业化、专业化管理人员和执法队伍。由此,要强化食品安全管理和监管执法专业化。对食品安全管理员和监管执法人员要进行培训、考评。第18页第六、强化食品安全阳光治理新法突出了食品安全信息公开,相关公布、公开、广告、公告等要求达40多处,包括食品安全标准公开、风险交流公开、产品注册公开、企业许可公开、监督抽检公开、行政处罚公开等多个方面,形成系统完备信息公开机制。第19页第七、强化食品安全责任治理新法深入明确了食品生产经营者、地方政府、监管部门、行业协会、消费者协会、检验机构、认证机构、新闻媒体等在食品安全方面权利、义务和责任。对违反法定义务,强化刑事责任追究。突出刑事责任优先标准。对于涉嫌组成犯罪,及时移交公安机关,依法追究刑事责任。同时新法还建立了首负责任制,接到消费者赔偿要求生产经营者,应该先行赔付,不得推诿;强化民事连带责任;完善处罚性赔偿制度。第20页第八、强化食品安全考评与问责加强对食品安全评议考评。县级以上地方人民政府实施食品安全责任制,上级政府负责对下一级政府食品安全管理工作进行评议考评,同时也负责对本级食品安全监管部门以及其它相关部门食品安全监管工作进行评议考评。发挥考评激励约束作用,促进地方政府落实属地管理责任。新法第7条强化食品安全责任约谈。上级政府对下级政府或者本级政府监管部门能够进行责任约谈,并纳入评议、考评统计。新法第117条强化责任追究。对责任不落实、监督管理不力、渎职渎职,依法依纪追究责任。新法第142—146条第21页“新”还表现在哪里?深入明确对食用农产品管理突出对特殊食品严格监管保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品管理制度专门章节第四章第四节第74—83条规范网络食品交易新法第62条食品生产加工小作坊和食品摊贩等详细管理方法由省、自治区、直辖市制订新法第36条其它特色食品地方标准、食品添加剂经营要求、复检程序、快检等……第22页第二部分新法修订相关内容第23页第一章“总则”适用范围第二条在中华人民共和国境内从事以下活动,应该恪守本法:
(一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品销售和餐饮服务(以下称食品经营);
(二)食品添加剂生产经营;
(三)用于食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营工具、设备(以下称食品相关产品)生产经营;
(四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;
(五)食品贮存和运输;
(六)对食品、食品添加剂、食品相关产品安全管理。
供食用源于农业初级产品(以下称食用农产品)……第24页第一章“总则”部分
第七条县级以上地方人民政府实施食品安全监督管理责任制。上级人民政府负责对下一级人民政府食品安全监督管理工作进行评议、考评。县级以上地方人民政府负责对本级食品药品监督管理部门和其它相关部门食品安全监督管理工作进行评议、考评。
第八条县级以上人民政府应该将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划,将食品安全工作经费列入本级政府财政预算,加强食品安全监督管理能力建设,为食品安全工作提供保障。第25页第一章“总则”部分
第十条各级人民政府应该加强食品安全宣传教育,普及食品安全知识,勉励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识普及工作,提倡健康饮食方式,增强消费者食品安全意识和自我保护能力。
新闻媒体应该开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识公益宣传,并对食品安全违法行为进行舆论监督。相关食品安全宣传报道应该真实、公正。第十三条对在食品安全工作中做出突出贡献单位和个人,按照国家相关要求给予表彰、奖励。第26页第二章
食品安全风险监测和评定
对食品安全风险监测开展、进行风险评定情形和风险交流工作等进行了明确。第15、16、18、23条
食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中有害原因进行监测。
食品安全风险评定制度,国家建立食品安全风险评定制度,利用科学方法,依据食品安全风险监测信息、科学数据以及相关信息,对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害原因进行风险评定。
第27页第二章
食品安全风险监测和评定
第十六条食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患,县级以上人民政府卫生行政部门应该及时将相关信息通报同级食品药品监督管理等部门,并汇报本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。食品药品监督管理等部门应该组织开展深入调查。(
原《实施条例》第十条食品安全风险监测分析结果表明可能存在食品安全隐患,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应该及时将相关信息通报本行政区域设区市级和县级人民政府及其卫生行政部门。)第28页第二章
食品安全风险监测和评定第二十三条县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其它相关部门、食品安全风险评定教授委员会及其技术机构,应该按照科学、客观、及时、公开标准,组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等,就食品安全风险评定信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。
(风险交流)第29页
第三章
食品安全标准食品安全标准是强制执行标准。除食品安全标准外,不得制订其它食品强制性标准。
第二十七条食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制订、公布,国务院标准化行政部门提供国家标准编号。
第二十九条对地方特色食品,没有食品安全国家标准,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门能够制订并公布食品安全地方标准,报国务院卫生行政部门立案。食品安全国家标准制订后,该地方标准即行废止。第30页
第四章
食品生产经营
第一节普通性要求第三十三条食品生产经营应该符合食品安全标准,并符合以下要求:……11项对硬件、人员、制度、行为过程等要求非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸,应该符合前款第六项要求。第31页禁止生产经营食品:13类
第三十四条禁止生产经营以下食品、食品添加剂、食品相关产品:(一)用非食品原料生产食品或者添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质食品,或者用回收食品作为原料生产食品;
(二)致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂、食品相关产品;
(三)用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂;
(四)超范围、超限量使用食品添加剂食品;
(五)营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品;
(六)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂;第32页.(七)病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;
(八)未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类,或者未经检验或者检验不合格肉类制品;
(九)被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂;
(十)标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂;
(十一)无标签预包装食品、食品添加剂;
(十二)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品;
(十三)其它不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂、食品相关产品。第33页食品生产经营许可制度第三十五条国家对食品生产经营实施许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应该依法取得许可。不过,销售食用农产品,不需要取得许可。县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应该依照《中华人民共和国行政许可法》要求,审核申请人提交本法第三十三条第一款第一项至第四项要求要求相关资料,必要时对申请人生产经营场所进行现场核查;对符合要求条件,准予许可;对不符合要求条件,不予许可并书面说明理由。第34页小作坊和食品摊贩等管理第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动,应该符合本法要求与其生产经营规模、条件相适应食品安全要求,确保所生产经营食品卫生、无毒、无害,食品药品监督管理部门应该对其加强监督管理。
县级以上地方人民政府应该对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理,加强服务和统一规划,改进其生产经营环境,勉励和支持其改进生产经营条件,进入集中交易市场、店铺等固定场所经营,或者在指定暂时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等详细管理方法由省、自治区、直辖市制订。第35页既是食品又是中药材物质管理第三十八条生产经营食品中不得添加药品,不过能够添加按照传统既是食品又是中药材物质。按照传统既是食品又是中药材物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制订、公布。第36页食品添加剂生产实施许可制度第三十九条国家对食品添加剂生产实施许可制度。从事食品添加剂生产,应该含有与所生产食品添加剂品种相适应场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度,并依照本法第三十五条第二款要求程序,取得食品添加剂生产许可。
生产食品添加剂应该符正当律、法规和食品安全国家标准。第37页食品相关产品生产许可制度第四十一条生产食品相关产品应该符正当律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品包装材料等含有较高风险食品相关产品,按照国家相关工业产品生产许可证管理要求实施生产许可。质量监督部门应该加强对食品相关产品生产活动监督管理。第38页食品安全全程追溯制度第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。
食品生产经营者应该依照本法要求,建立食品安全追溯体系,确保食品可追溯。国家勉励食品生产经营者采取信息化伎俩采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。
国务院食品药品监督管理部门会同国务院农业行政等相关部门建立食品安全全程追溯协作机制。第39页食品安全责任保险
第四十三条地方各级人民政府应该采取办法勉励食品规模化生产和连锁经营、配送。
国家勉励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。第40页第二节生产经营过程控制第四十四条食品生产经营企业应该建立健全食品安全管理制度,对职员进行食品安全知识培训,加强食品检验工作,依法从事生产经营活动。
食品生产经营企业主要责任人应该落实企业食品安全管理制度,对本企业食品安全工作全方面负责。
食品生产经营企业应该配置食品安全管理人员,加强对其培训和考评。经考评不具备食品安全管理能力,不得上岗。食品药品监督管理部门应该对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考评并公布考评情况。监督抽查考评不得收取费用。第41页从业人员健康管理制度第四十五条食品生产经营者应该建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员,不得从事接触直接入口食品工作。
从事接触直接入口食品工作食品生产经营人员应该每年进行健康检验,取得健康证实后方可上岗工作。第42页食品安全自查制度
第四十七条食品生产经营者应该建立食品安全自查制度,定时对食品安全情况进行检验评价。生产经营条件发生改变,不再符合食品安全要求,食品生产经营者应该马上采取整改办法;有发生食品安全事故潜在风险,应该马上停顿食品生产经营活动,并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门汇报。第43页食品采购进货查验制度
第五十三条食品经营者采购食品,应该查验供货者许可证和食品出厂检验合格证或者其它合格证实(以下称合格证实文件)。
食品经营企业应该建立食品进货查验统计制度,如实统计食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容,并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。(产品保质期满后六个月;没有明确保质期,保留期限不得少于二年)
实施统一配送经营方式食品经营企业,能够由企业总部统一查验供货者许可证和食品合格证实文件,进行食品进货查验统计。
从事食品批发业务经营企业应该建立食品销售统计制度,如实统计批发食品名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联络方式等内容,并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。第44页散装食品贮存要求
第五十四条食品经营者应该按照确保食品安全要求贮存食品,定时检验库存食品,及时清理变质或者超出保质期食品。
食品经营者贮存散装食品,应该在贮存位置标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联络方式等内容。
第45页提倡餐饮服务提供者信息公开第五十五条餐饮服务提供者应该制订并实施原料控制要求,不得采购不符合食品安全标准食品原料。提倡餐饮服务提供者公开加工过程,公告食品原料及其起源等信息。餐饮服务提供者在加工过程中应该检验待加工食品及原料,发觉有本法第三十四条第六项要求情形,不得加工或者使用。第46页餐饮服务提供者设施设备清洗、维护和餐饮具洗消要求第五十六条餐饮服务提供者应该定时维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备;定时清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施。
餐饮服务提供者应该按照要求对餐具、饮具进行清洗消毒,不得使用未经清洗消毒餐具、饮具;餐饮服务提供者委托清洗消毒餐具、饮具,应该委托符合本法要求条件餐具、饮具集中消毒服务单位。(原食品安全法实施条例32条基础上修改)第47页集中用餐单位食品安全管理要求第五十七条学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位食堂应该严格恪遵法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐,应该从取得食品生产经营许可企业订购,并按照要求对订购食品进行查验。供餐单位应该严格恪遵法律、法规和食品安全标准,当餐加工,确保食品安全。
学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位主管部门应该加强对集中用餐单位食品安全教育和日常管理,降低食品安全风险,及时消除食品安全隐患。第48页餐具、饮具集中消毒要求第五十八条餐具、饮具集中消毒服务单位应该具备对应作业场所、清洗消毒设备或者设施,用水和使用洗涤剂、消毒剂应该符合相关食品安全国家标准和其它国家标准、卫生规范。
餐具、饮具集中消毒服务单位应该对消毒餐具、饮具进行逐批检验,检验合格后方可出厂,并应该随附消毒合格证实。消毒后餐具、饮具应该在独立包装上标注单位名称、地址、联络方式、消毒日期以及使用期限等内容。第49页食品添加剂采购进货查验制度
第六十条食品添加剂经营者采购食品添加剂,应该依法查验供货者许可证和产品合格证实文件,如实统计食品添加剂名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容,并保留相关凭证。统计和凭证保留期限应该符合本法第五十条第二款要求。第50页集中交易市场创办者等食品安全责任
第六十一条集中交易市场创办者、柜台出租者和展销会举行者,应该依法审查入场食品经营者许可证,明确其食品安全管理责任,定时对其经营环境和条件进行检验,发觉其有违反本法要求行为,应该及时阻止并马上汇报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门。第51页网络食品交易要求
第六十二条网络食品交易第三方平台提供者应该对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应该取得许可证,还应该审查其许可证。
网络食品交易第三方平台提供者发觉入网食品经营者有违反本法要求行为,应该及时阻止并马上汇报所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发觉严重违法行为,应该马上停顿提供网络交易平台服务。第52页食品召回制度第六十三条国家建立食品召回制度。食品生产者发觉其生产食品不符合食品安全标准或者有证据证实可能危害人体健康,应该马上停顿生产,召回已经上市销售食品,通知相关生产经营者和消费者,并统计召回和通知情况。
食品经营者发觉其经营食品有前款要求情形,应该马上停顿经营……。因为食品经营者原因造成其经营食品有前款要求情形,食品经营者应该召回。食品生产经营者应该对召回食品采取无害化处理、销毁等办法,预防其再次流入市场。不过,对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回食品,食品生产者在采取补救办法且能确保食品安全情况下能够继续销售;销售时应该向消费者明示补救办法。……第53页食用农产品销售要求
第六十四条食用农产品批发市场应该配置检验设备和检验人员或者委托符合本法要求食品检验机构,对进入该批发市场销售食用农产品进行抽样检验;发觉不符合食品安全标准,应该要求销售者马上停顿销售,并向食品药品监督管理部门汇报。
第六十五条食用农产品销售者应该建立食用农产品进货查验统计制度,如实统计食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联络方式等内容,并保留相关凭证。统计和凭证保留期限不得少于六个月。
第六十六条进入市场销售食用农产品在包装、保鲜、贮存、运输中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品,应该符合食品安全国家标准。
第54页
第三节标签、说明书和广告
第六十七条预包装食品包装上应该有标签。标签应该标明以下事项:
(一)名称、规格、净含量、生产日期;
(二)成份或者配料表;
(三)生产者名称、地址、联络方式;
(四)保质期;
(五)产品标准代号;
(六)贮存条件;
(七)所使用食品添加剂在国家标准中通用名称;
(八)生产许可证编号;
(九)法律、法规或者食品安全标准要求应该标明其它事项。
专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品,其标签还应该标明主要营养成份及其含量。
食品安全国家标准对标签标注事项另有要求,从其要求。第55页销售散装食品要求第六十八条食品经营者销售散装食品,应该在散装食品容器、外包装上标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联络方式等内容。第56页转基因食品标示要求第六十九条生产经营转基因食品应该按照要求显著标示。《农业转基因生物安全管理条例》《农业转基因生物标识管理方法》第57页食品广告要求第七十三条食品广告内容应该真实正当,不得含有虚假内容,不得包括疾病预防、治疗功效。食品生产经营者对食品广告内容真实性、正当性负责。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门和其它相关部门以及食品检验机构、食品行业协会不得以广告或者其它形式向消费者推荐食品。消费者组织不得以收取费用或者其它牟取利益方式向消费者推荐食品。第58页第四节特殊食品
第七十四条国家对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品实施严格监督管理。第59页保健食品功效声称和原料目录要求
第七十五条保健食品声称保健功效,应该含有科学依据,不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。
保健食品原料目录和允许保健食品声称保健功效目录,由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制订、调整并公布。保健食品原料目录应该包含原料名称、用量及其对应功效;列入保健食品原料目录原料只能用于保健食品生产,不得用于其它食品生产。第60页保健食品注册与立案分类管理要求第七十六条使用保健食品原料目录以外原料保健食品和首次进口保健食品应该经国务院食品药品监督管理部门注册。不过,首次进口保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质,应该报国务院食品药品监督管理部门立案。其它保健食品应该报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门立案。进口保健食品应该是出口国(地域)主管部门准许上市销售产品。第61页特殊医学用途配方食品注册要求第八十条特殊医学用途配方食品应该经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应该提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性、营养充分性和特殊医学用途临床效果材料。
特殊医学用途配方食品广告适用《中华人民共和国广告法》和其它法律、行政法规关于药品广告管理要求。第62页婴幼儿配方食品生产要求第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应该实施从原料进厂到成品出厂全过程质量控制,对出厂婴幼儿配方食品实施逐批检验,确保食品安全。
生产婴幼儿配方食品使用生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等,应该符正当律、行政法规要求和食品安全国家标准,确保婴幼儿生长发育所需营养成份。
婴幼儿配方食品生产企业应该将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门立案。
婴幼儿配方乳粉产品配方应该经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应该提交配方研发汇报和其它表明配方科学性、安全性材料。
不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不一样品牌婴幼儿配方乳粉。第63页第五章食品检验食品检验机构资质认定第八十四条食品检验机构按照国家相关认证认可要求取得资质认定后,方可从事食品检验活动。不过,法律另有要求除外。
食品检验机构资质认定条件和检验规范,由国务院食品药品监督管理部门要求。
符合本法要求食品检验机构出具检验汇报含有同等效力。
县级以上人民政府应该整合食品检验资源,实现资源共享。第64页复检要求第八十八条对依照本法要求实施检验结论有异议,食品生产经营者能够自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请,由受理复检申请食品药品监督管理部门在公布复检机构名目中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名目由国务院认证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。
采取国家要求快速检测方法对食用农产品进行抽查检测,被抽查人对检测结果有异议,能够自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采取快速检测方法。第65页第六章食品进出口第九十五条境外发生食品安全事件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品、食品添加剂、食品相关产品中发觉严重食品安全问题,国家出入境检验检疫部门应该及时采取风险预警或者控制办法,并向国务院食品药品监督管理、卫生行政、农业行政部门通报。接到通报部门应该及时采取对应办法。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门对国内市场上销售进口食品、食品添加剂实施监督管理。发觉存在严重食品安全问题,国务院食品药品监督管理部门应该及时向国家出入境检验检疫部门通报。国家出入境检验检疫部门应该及时采取对应办法。第66页进口预包装食品、食品添加剂标签要求第九十七条进口预包装食品、食品添加剂应该有汉字标签;依法应该有说明书,还应该有汉字说明书。标签、说明书应该符合本法以及我国其它相关法律、行政法规要求和食品安全国家标准要求,并载明食品原产地以及境内代理商名称、地址、联络方式。预包装食品没有汉字标签、汉字说明书或者标签、说明书不符合本条要求,不得进口。第67页第七章食品安全事故处置食品安全事故应急预案要求
第一百零二条国务院组织制订国家食品安全事故应急预案。
县级以上地方人民政府应该依据相关法律、法规要求和上级人民政府食品安全事故应急预案以及本行政区域实际情况,制订本行政区域食品安全事故应急预案,并报上一级人民政府立案。
食品安全事故应急预案应该对食品安全事故分级、事故处置组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、应急保障办法等作出要求。
食品生产经营企业应该制订食品安全事故处置方案,定时检验本企业各项食品安全防范办法落实情况,及时消除事故隐患。第68页食品安全事故处置、汇报、通报要求
第一百零三条发生食品安全事故单位应该马上采取办法,预防事故扩大。事故单位和接收病人进行治疗单位应该及时向事故发生地县级人民政府食品药品监督管理、卫生行政部门汇报。
县级以上人民政府质量监督、农业行政等部门在日常监督管理中发觉食品安全事故或者接到事故举报,应该马上向同级食品药品监督管理部门通报。发生食品安全事故,接到汇报县级人民政府食品药品监督管理部门应该按照应急预案要求向本级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门汇报。县级人民政府和上级人民政府食品药品监督管理部门应该按照应急预案要求上报。
任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报,不得隐匿、伪造、毁灭相关证据。第69页医疗机构\卫生行政部门汇报通报要求
第一百零四条医疗机构发觉其接收病人属于食源性疾病病人或者疑似病人,应该按照要求及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生行政部门汇报。县级人民政府卫生行政部门认为与食品安全相关,应该及时通报同级食品药品监督管理部门。
县级以上人民政府卫生行政部门在调查处理传染病或者其它突发公共卫生事件中发觉与食品安全相关信息,应该及时通报同级食品药品监督管理部门。第70页食品安全事故发生后应该采取办法要求
第一百零五条县级以上人民政府食品药品监督管理部门接到食品安全事故汇报后,应该马上会同同级卫生行政、质量监督、农业行政等部门进行调查处理,并采取以下办法,预防或者减轻社会危害:……发生食品安全事故,县级以上疾病预防控制机构应该对事故现场进行卫生处理,并对与事故相关原因开展流行病学调查,相关部门应该给予帮助。县级以上疾病预防控制机构应该向同级食品药品监督管理、卫生行政部门提交流行病学调查汇报。第71页食品安全事故责任调查要求
第一百零六条发生食品安全事故,设区市级以上人民政府食品药品监督管理部门应该马上会同相关部门进行事故责任调查,督促相关部门推行职责,向本级人民政府和上一级人民政府食品药品监督管理部门提出事故责任调查处理汇报。
包括两个以上省、自治区、直辖市重大食品安全事故由国务院食品药品监督管理部门依照前款要求组织事故责任调查。第一百零七条调查食品安全事故,应该坚持实事求是、尊重科学标准,及时、准确查清事故性质和原因,认定事故责任,提出整改办法。
调查食品安全事故,除了查明事故单位责任,还应该查明相关监督管理部门、食品检验机构、认证机构及其工作人员责任。第72页第八章监督管理食品安全风险管理制度要求
第一百零九条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门依据食品安全风险监测、风险评定结果和食品安全情况等,确定监督管理重点、方式和频次,实施风险分级管理。
县级以上地方人民政府组织本级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门制订本行政区域食品安整年度监督管理计划,向社会公布并组织实施。
食品安整年度监督管理计划应该将以下事项作为监督管理重点:
(一)专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品;
(二)保健食品生产过程中添加行为和按照注册或者立案技术要求组织生产情况,保健食品标签、说明书以及宣传材料中相关功效宣传情况;
(三)发生食品安全事故风险较高食品生产经营者;
(四)食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患事项。第73页食品安全监督检验办法要求第一百一十条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门推行各自食品安全监督管理职责,有权采取以下办法,对生产经营者恪守本法情况进行监督检验:
(一)进入生产经营场所实施现场检验;
(二)对生产经营食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;
(三)查阅、复制相关协议、票据、账簿以及其它相关资料;
(四)查封、扣押有证据证实不符合食品安全标准或者有证据证实存在安全隐患以及用于违法生产经营食品、食品添加剂、食品相关产品;
(五)查封违法从事生产经营活动场所。第74页暂时限量值和暂时检验方法要求第一百一十一条对食品安全风险评定结果证实食品存在安全隐患,需要制订、修订食品安全标准,在制订、修订食品安全标准前,国务院卫生行政部门应该及时会同国务院相关部门要求食品中有害物质暂时限量值和暂时检验方法,作为生产经营和监督管理依据。第75页快速检测方法效力及法律地位第一百一十二条县级以上人民政府食品药品监督管理部门在食品安全监督管理工作中能够采取国家要求快速检测方法对食品进行抽查检测。
对抽查检测结果表明可能不符合食品安全标准食品,应该依照本法第八十七条要求进行检验。抽查检测结果确定相关食品不符合食品安全标准,能够作为行政处罚依据。第76页食品安全信用监管要求
第一百一十三条县级以上人民政府食品药品监督管理部门应该建立食品生产经营者食品安全信用档案,统计许可颁发、日常监督检验结果、违法行为查处等情况,依法向社会公布并实时更新;对有不良信用统计食品生产经营者增加监督检验频次,对违法行为情节严重食品生产经营者,能够通报投资主管部门、证券监督管理机构和相关金融机构。第77页对食品生产经营者进行责任约谈要求
第一百一十四条食品生产经营过程中存在食品安全隐患,未及时采取办法消除,县级以上人民政府食品药品监督管理部门能够对食品生产经营者法定代表人或者主要责任人进行责任约谈。食品生产经营者应该马上采取办法,进行整改,消除隐患。责任约谈情况和整改情况应该纳入食品生产经营者食品安全信用档案。第78页食品安全咨询、投诉、举报要求
第一百一十五条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应该公布本部门电子邮件地址或者电话,接收咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报,对属于本部门职责,应该受理并在法定时限内及时回复、核实、处理;对不属于本部门职责,应该移交有权处理部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理部门应该在法定时限内及时处理,不得推诿。对查证属实举报,给予举报人奖励。
相关部门应该对举报人信息给予保密,保护举报人正当权益。举报人举报所在企业,该企业不得以解除、变更劳动协议或者其它方式对举报人进行打击报复。第79页食品安全监管执法人员专业性与执法能力和严格执法要求第一百一十六条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应该加强对执法人员食品安全法律、法规、标准和专业知识与执法能力等培训,并组织考评。不具备对应知识和能力,不得从事食品安全执法工作。
食品生产经营者、食品行业协会、消费者协会等发觉食品安全执法人员在执法过程中有违反法律、法规要求行为以及不规范执法行为,能够向本级或者上级人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门或者监察机关投诉、举报。接到投诉、举报部门或者机关应该进行核实,并将经核实情况向食品安全执法人员所在部门通报;涉嫌违法违纪,按照本法和相关要求处理。第80页对本级食品药品监管部门、瞎整人民政府主要责任人进行责任约谈要求
第一百一十七条县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发觉食品安全系统性风险,未及时消除监督管理区域内食品安全隐患,本级人民政府能够对其主要责任人进行责任约谈。
地方人民政府未推行食品安全职责,未及时消除区域性重大食品安全隐患,上级人民政府能够对其主要责任人进行责任约谈。
被约谈食品药品监督管理等部门、地方人民政府应该马上采取办法,对食品安全监督管理工作进行整改。
责任约谈情况和整改情况应该纳入地方人民政府和相关部门食品安全监督管理工作评议、考评统计。第81页食品安全信息统一公布制度要求第一百一十八条国家建立统一食品安全信息平台,实施食品安全信息统一公布制度。国家食品安全总体情况、食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其调查处理信息和国务院确定需要统一公布其它信息由国务院食品药品监督管理部门统一公布。食品安全风险警示信息和重大食品安全事故及其调查处理信息影响限于特定区域,也能够由相关省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门公布。未经授权不得公布上述信息。
县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督、农业行政部门依据各自职责公布食品安全日常监督管理信息。
公布食品安全信息,应该做到准确、及时,并进行必要解释说明,防止误导消费者和社会舆论。第82页禁止虚假食品安全信息要求第一百二十条任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息。
县级以上人民政府食品药品监督管理部门发觉可能误导消费者和社会舆论食品安全信息,应该马上组织相关部门、专业机构、相关食品生产经营者等进行核实、分析,并及时公布结果。第83页行政执法与刑事司法衔接制度要求第一百二十一条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门发觉涉嫌食品安全犯罪,应该按照相关要求及时将案件移交公安机关。对移交案件,公安机关应该及时审查;认为有犯罪事实需要追究刑事责任,应该立案侦查。
公安机关在食品安全犯罪案件侦查过程中认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任,但依法应该追究行政责任,应该及时将案件移交食品药品监督管理、质量监督等部门和监察机关,相关部门应该依法处理。
公安机关商请食品药品监督管理、质量监督、环境保护等部门提供检验结论、认定意见以及对涉案物品进行无害化处理等帮助,相关部门应该及时提供,给予帮助。第84页第九章法律责任未经许可从事食品生产经营活动等违法行为法律责任第一百二十二条违反本法要求,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂以及用于违法生产经营工具、设备、原料等物品;违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
明知从事前款要求违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其它条件,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者正当权益受到损害,应该与食品、食品添加剂生产经营者负担连带责任。第85页八类最严重违法食品生产经营行为法律责任第一百二十三条违反本法要求,有以下情形之一,尚不组成犯罪,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品,并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品;违法生产经营食品货值金额不足一万元,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重,吊销许可证,并能够由公安机关对其直接负责主管人员和其它直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:
(一)用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;
(二)生产经营营养成份不符合食品安全标准专供婴幼儿和其它特定人群主辅食品;
(三)经营病死、毒死或者死因不明禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品;
(四)经营未按要求进行检疫或者检疫不合格肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格肉类制品;
(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营食品;(六)生产经营添加药品食品。
明知从事前款要求违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其它条件,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停顿违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者正当权益受到损害,应该与食品生产经营者负担连带责任。
违法使用剧毒、高毒农药,除依照相关法律、法规要求给予处罚外,能够由公安机关依照第一款要求给予拘留。第86页十一类违法生产经营行为法律责任第一百二十四条违反本法要求,有以下情形之一,尚不组成犯罪,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂,并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品;违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重,吊销许可证:
(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其它危害人体健康物质含量超出食品安全标准限量食品、食品添加剂;
(二)用超出保质期食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;
(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂食品;
(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常食品、食品添加剂;
(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超出保质期食品、食品添加剂;
(六)生产经营未按要求注册保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者未按注册产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;
(七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不一样品牌婴幼儿配方乳粉;
(八)利用新食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未经过安全性评定;
(九)食品生产经营者在食品药品监督管理部门责令其召回或者停顿经营后,仍拒不召回或者停顿经营。第87页.
除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条要求情形外,生产经营不符正当律、法规或者食品安全标准食品、食品添加剂,依照前款要求给予处罚。
生产食品相关产品新品种,未经过安全性评定,或者生产不符合食品安全标准食品相关产品,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款要求给予处罚。第88页四类违法生产经营行为法律责任
第一百二十五条违反本法要求,有以下情形之一,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营食品、食品添加剂,并能够没收用于违法生产经营工具、设备、原料等物品;违法生产经营食品、食品添加剂货值金额不足一万元,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重,责令停产停业,直至吊销许可证:(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染食品、食品添加剂;(二)生产经营无标签预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法要求食品、食品添加剂;(三)生产经营转基因食品未按要求进行标示;(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准食品原料、食品添加剂、食品相关产品。
生产经营食品、食品添加剂标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正;拒不更正,处二千元以下罚款。第89页十六类生产经营过程违法行为法律责任第一百二十六条违反本法要求,有以下情形之一,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正,给予警告;拒不更正,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重,责令停产停业,直至吊销许可证:
(一)食品、食品添加剂生产者未按要求对采购食品原料和生产食品、食品添加剂进行检验;(二)食品生产经营企业未按要求建立食品安全管理制度,或者未按要求配置或者培训、考评食品安全管理人员;
(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证实文件,或者未按要求建立并恪守进货查验统计、出厂检验统计和销售统计制度;
(四)食品生产经营企业未制订食品安全事故处置方案;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按要求定时维护、清洗、校验;(六)食品生产经营者安排未取得健康证实或者患有国务院卫生行政部门要求有碍食品安全疾病人员从事接触直接入口食品工作;(七)食品经营者未按要求要求销售食品;(八)保健食品生产企业未按要求向食品药品监督管理部门立案,或者未按立案产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;(九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品药品监督管理部门立案;(十)特殊食品生产企业未按要求建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定时提交自查汇报;
(十一)食品生产经营者未定时对食品安全情况进行检验评价,或者生产经营条件发生改变,未按要求处理;(十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按要求推行食品安全管理责任;(十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按要求制订、实施生产经营过程控制要求。
餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法要求用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂餐具、饮具未按要求检验合格并随附消毒合格证实,或者未按要求在独立包装上标注相关内容,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款要求给予处罚。
食品相关产品生产者未按要求对生产食品相关产品进行检验,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款要求给予处罚。
食用农产品销售者违反本法第六十五条要求,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款要求给予处罚第90页对小作坊、食品摊贩等违法行为处罚要求第一百二十七条对食品生产加工小作坊、食品摊贩等违法行为处罚,依照省、自治区、直辖市制订详细管理方法执行。第91页事故单位违法行为法律责任
第一百二十八条违反本法要求,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、汇报,由相关主管部门按照各自职责分工责令更正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭相关证据,责令停产停业,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下罚款;造成严重后果,吊销许可证。第92页进出口违法行为法律责任
第一百二十九条违反本法要求,有以下情形之一,由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十四条要求给予处罚:
(一)提供虚假材料,进口不符合我国食品安全国家标准食品、食品添加剂、食品相关产品;(二)进口尚无食品安全国家标准食品,未提交所执行标准并经国务院卫生行政部门审查,或者进口利用新食品原料生产食品或者进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,未经过安全性评定;(三)未恪守本法要求出口食品;(四)进口商在相关主管部门责令其依照本法要求召回进口食品后,仍拒不召回。
违反本法要求,进口商未建立并恪守食品、食品添加剂进口和销售统计制度、境外出口商或者生产企业审核制度,由出入境检验检疫机构依照本法第一百二十六条要求给予处罚。第93页集中交易市场违法行为法律责任第一百三十条违反本法要求,集中交易市场创办者、柜台出租者、展销会举行者允许未依法取得许可食品经营者进入市场销售食品,或者未推行检验、汇报等义务,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者正当权益受到损害,应该与食品经营者负担连带责任。
食用农产品批发市场违反本法第六十四条要求,依照前款要求负担责任。第94页网络食品交易违法行为法律责任
第一百三十一条违反本法要求,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未推行汇报、停顿提供网络交易平台服务等义务,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令更正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者正当权益受到损害,应该与食品经营者负担连带责任。
消费者经过网络食品交易第三方平台购置食品,其正当权益受到损害,能够向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联络方式,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后,有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺,应该推行其承诺。第95页食品贮存、运输和装卸违法行为法律责任第一百三十二条违反本法要求,未按要求进行食品贮存、运输和装卸,由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令更正,给予警告;拒不更正,责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重,吊销许可证。第96页拒绝、阻挠、干涉相关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全工作,或者对举报人打击报复法律责任第一百三十三条违反本法要求,拒绝、阻挠、干涉相关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检验、事故调查处理、风险监测和风险评定,由相关主管部门按照各自职责分工责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重,吊销许可证;组成违反治安管理行为,由公安机关依法给予治安管理处罚。
违反本法要求,对举报人以解除、变更劳动协议或者其它方式打击报复,应该依照相关法律要求负担责任。第97页食品生产经营者一再违法行为能够增加处罚要求第一百三十四条食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法要求受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚,由食品药品监督管理部门责令停产停业,直至吊销许可证。第98页严重违法犯罪者从业资格罚要求第一百三十五条被吊销许可证食品生产经营者及其法定代表人、直接负责主管人员和其它直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚,终生不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
食品生产经营者聘用人员违反前两款要求,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证。第99页食品经营者推行了法定义务能够免予处罚要求第一百三十六条食品经营者推行了本法要求进货查验等义务,有充分证据证实其不知道所采购食品不符合食品安全标准,并能如实说明其进货起源,能够免予处罚,但应该依法没收其不符合食品安全标准食品;造成人身、财产或者其它损害,依法负担赔偿责任。。第100页食品安全风险监测、风险评定技术机构,检验机构,认证机构,及其工作人员违法行为法律责任第一百三十六——一百三十九条第101页违法公布食品广告和相关机构、组织违法推荐食品法律责任
第一百四十条违反本法要求,在
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