国际物流在北京北京空港物流园区发展的探索与思路

国际物流在北京北京空港物流园区发展的探索与思路

一、北京越界物流园区2002年2月，国务院发布了2002-2010年北京商业物流发展规划，明确了以大型现代化物流基地为核心的物流基地、物流基地和专业物流中心的结构。到2010年,建成顺义空港、通州马驹桥(公路—海运国际货运枢纽型)、房山良乡—丰台王佐(铁路—公路货运枢纽型)三个大型物流基地和朝阳十八里店、丰台大红门、海淀清河等17个物流配送区。这一规划的出台,使全市现代物流产业得以实现科学布局、功能整合、快速发展。北京空港物流园区是2002年6月6日经北京市人民政府批准成立的市级开发区,是北京市三大物流基地中重点建设的试点园区,也是北京市唯一的航空—公路国际货运枢纽型物流园区,北京市2003年60项重点工程之一。园区位于北京东北方向,首都机场北侧,与即将扩建的首都机场及其货运区统一规划,科学布局,“无缝对接”,充分满足航空货运对速度、质量的要求,并最大限度降低物流成本。园区总占地面积6.2平方公里,首期开发1.55平方公里。在依托首都国际机场的基础上,凭借周边发达的公路网络,辅以铁路运输和海运,吸引从事国际国内货运分拨、配送、整理、加工、仓储、展示、展销等业务的企业入驻,为北京市进出口货物集散和中外客商国内外采购、分销提供物流平台。二、产业结构及三大劣势面对全国物流园区(基地、中心)开发建设的热潮和在北京市“三地一港”(三大物流基地和北京物流港)物流格局中成立最晚的紧迫形势,空港人没有盲目上马,片面追求低品位的速度和形象,而是首先冷静分析了自己面临的四大优势和三大劣势。四大优势有:一是国家部委和市、区政府的政策支持优势。二是加入世贸为现代物流业发展带来前所未有的机遇优势。三是奥运商机优势。北京市物流体系在面临考验的同时,必将会得到重视和提升。一方面是市属传统仓储运输企业的整合提升乃至合资后的下迁;另一方面是加快奥运物流为先导的北京现代物流业迅速发展。四是区位优势。园区位于中国内地最为繁忙的机场——首都机场北侧,西距市区15公里,东距天津港180公里。周边由机场高速路、机场北门路、城市轻轨、顺平路、六环路、101国道、京承高速路组成了纵横交错、四通八达的交通网络。空港工业区、天竺出口加工区、现代汽车城、北方微电子基地和即将建设的顺义新城、空港城、国际展览中心、2008年奥运会比赛场馆遍布四周,区域经济氛围浓郁。三大劣势有:一是物流总量劣势。从北京市的历史和现状看,城市所需的货物大部分(70%左右)从东南、西南方向进京,而北方只提供不到30%的物流量(如扣除煤炭、农副产品等特种、低附加值货物外,则所占比例更少)。因此,在客观上物流园区处于明显的劣势,而这一劣势对物流园区的影响将是长期的,短时间内很难改变。二是航空物流短期内难以大面积发展的劣势。机场扩建工程周期长,计划2007年6月才能完成新跑道和第三候机楼的建设,而货运区北移更将有一个过程,乐观估计需5年时间。加之周边现有货运企业的存在,势必造成空港物流园区最为核心的航空物流业务一时难有较大发展。三是物流产业的社会认同度劣势。“物流热”虽已兴起,但还停留在“政府热”、“专家学者热”的层面上,还没有被社会各界,尤其是工商企业广泛认同。于是我们充分认识到:物流园区开发热势必导致今后发展中的激烈竞争;起步晚,必须要高起点、高标准,形成后发优势、战略优势。(一)园区建设把握了发展方向规划设计水平和市政基础设施质量,长期影响着园区所能达到的高度和品位。没有一流的规划建设,就不可能有国际一流的物流园区。为此,建园之初,我们便委托由国内著名物流专家吴清一教授领衔的北京科技大学物流研究所,联合德国富朗霍夫物流研究院和美国美斯国际咨询公司,共同对园区进行项目分析和方案设计。在充分借鉴国外发展经验、反复调查论证的基础上,提出了在园区建设“四大平台、八大功能区”的研究成果,即:基础设施平台、信息网络平台、管理服务平台和环境政策平台、航空物流区、商务办公区、一级场站枢纽区(含物流信息与多式联运交易中心)、汽车贸易物流区、第三方物流区、生产资料物流区、流通加工区和新业态物流区,使园区明确了建设和发展的基本框架。同时,委托具有甲级规划设计资质的北京市城市规划设计研究院做出园区选址规划和控制性详细规划,规划不仅在国内首次提出了物流产业用地的用地理念,而且规划指标科学,系统勾勒出一个道路宽阔实用、市政配套齐全、绿地开阔别致的现代化绿色园区的大模样。“非典”期间,此规划在“三地一港”中率先得到市规委的批准。2003年3月8日,孙安民副市长和中国物流与采购联合会丁俊发副会长来到园区,为北京市第一家开工的大型物流基地奠基。今年国庆前,顺于路南1260亩的市政配套工程将交付使用。(二)服务的范围无限性完备的市政基础设施和优惠政策固然重要,然而投资者更加看重的是综合投资环境,特别是软环境。为此,员工素质及其服务水平将是我们变劣势为优势,脱颖而出的制胜法宝。建园之初,我们便深入学习青岛保税区、北京空港工业区广度、深度加速度的个性化、全程化、产业化服务模式,提出了“延伸为企业服务的内容无止境,拓展为企业服务的范围无界限”的理念,要求做到“全天候在岗,24小时在线”,让客商“省心、安心、舒心”。在此基础上,采取“充电”、“输血”、“复制”相结合的办法,切实抓好全体员工的日常教育培训,“用什么,补什么;补什么,会什么”;同时在全国重点高校招收英语、法律、园林、工民建、统计等专业的8名本科应届毕业生,用专业人才和科学理论知识统领日常工作。为真正方便企业,我们专门成立了投资服务部,挑选熟悉政策和程序、责任心强的同志,为企业协办立项注册、开工的各项手续,深受欢迎。为切实维护投资者权益,实行了统一收费制度。园区明确规定,由市政、园林、电管、保安等实体组成的物业公司向企业提供服务,只有经过严格批准并公示的项目,才能收费,否则企业有权拒交。(三)园区发展现状有了较为理想的硬环境、软环境,必然吸引众多投资者的目光。据统计,与园区保持联系的中外物流企业近百家。但是,在入区企业选择上,我们不搞大哄大嗡,而是反复分析、细心挑选、择优准入,使每个入区企业都成为北京东北方向的亮丽明珠。我们既看到去年年底国家经贸委允许外资进入贸易及物流领域并可以控股所带来的新机遇,又看到外资进入需要一个过程;既看到国内有实力的传统储运公司向现代物流企业转型,又看到其中大部分企业仍停留在低水平的价格竞争上,缺乏完整的系统和网络;同时还正视物流企业目前属于配送额大、营业额小的低收入的行业的特点,因而就单一企业而言税收额不高。为此,我们确立的招商原则是要高效利用土地,稳步推进,切忌急功近利。招商定位是一方面把重点放在航空物流和国内外跨国公司,另一方面把着眼点放在具有总部和结算功能的现代物流企业(如宅急送、华辉国际运输、中邮物流),还有既能带动当地就业又能促进社会经济发展的新业态商贸型企业入区。目前,园区已签约入区项目共计16家,投资总额共计25.483亿元人民币,亩均投资额175万元;预计总税收2.1亿元,亩均创税14.5万元。其中,宅急送、华辉、日邮航空等三资企业6家、中邮、中铁、中航材等“国字头”企业6家、总部结算型企业6家、依托临空产业企业10家、运用现代物流技术8家。年内计划开工企业5家,计划开工面积6万平方米。园区还吸引在园区经营办公的航空货代等企业31家,平均每月完成注册2家。注册总资本金3.87亿元,平均项目注册资本金1248.85万元。预计年内可实现税收1700万元。三、大力推进传统物流企业发展,构建一流物流枢纽勿庸讳言,中国物流现状落后、基础薄弱,与发达国家相比尚有很大差距。就北京市而言,具体表现在如下几个方面:一是虽然物流存量资源相当丰富,空间布局趋于合理,但物流资源整合不够,货运行业集约化程度低,整体水平亟待提高。制造业、批发业内部蕴藏着强大的运力,沉淀着大量的仓库、货场、运输装卸设备资源。全市货运总体运能水平较低。货运企业普遍规模小,运力分散。二是虽然物流业发展具备一定规模,现代物流增量突出,但传统物流功能单一,专业化、标准化亟待加强。2002年北京市主营物流企业传统方式的货物运输和仓储量比例过高,占物流量的97.5%,增值功能强的货物配送和流通加工量只占2.5%。达到较高物流管理和物流服务层次的专业化物流公司物流量仅占0.7%,应用托盘化运输的企业占7.3%,而美国、欧洲的标准托盘利用率分别为55%和70%。三是虽然第三方物流开始崛起,社会物流市场潜力巨大,但自营物流比例过高,物流非合理化状况突出。70%物流需求采取自我实现方式,自营物流方式基本为仓库加车队。物流效率处于低水平、高消耗、占资金的状态。四是虽然物流行业投资主体呈现多元化,发展活力增强,但吸引外资力度不够,特别是引进技术先进的国外著名跨国物流公司步伐缓慢。五是信息技术应用水平较低。首先,工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后,如条形码技术、全球卫星定位系统(GPS)、物资采购管理(MRP)和企业资源管理(ERP)等物流管理软件,在物流领域中的应用水平较低;其次,缺乏必要的公共物流信息交流平台,以EDI、互联网等为基础的物流信息系统还没有在工商企业中得到广泛的应用。在此形势下,我们提出了“一年一变样,两年大变样,三年上台阶,五年成一流”的口号,并决定进一步采取如下措施:1.加紧启动信息平台建设。为了更好地服务物流企业,园区同中软总公司、交通部信息通信中心合作成立了物流信息及多式联运中心项目组,并于近日提交了项目可行性报告。物流信息及多式联运交易中心将逐步发展成物流交易所,并向社会发布多式联运的货物运价指数,最终实现“服务北京,覆盖华北,连接全国,通往世界”的目标。计划总投资8000万元,明年完成主体工程投资5000万元。该项目是物流园区的核心与灵魂,是物流领域的制高点。它的建立,有利于培育新型的第三方物流企业,提升传统货运业态;整合物流资源和交通运输资源,降低物流成本;高效使用交通道路资源,规范货运市场秩序;促进现代流通业的发展和首都空港口岸“大通关”工作;推进首都向国际化大都市迈进。该中心在服务入区企业的同时,业务也面向所有从事相关业务的企业,这意味着空港物流园的服务范围将无限拓展。2.加紧启动一级场站枢纽。园区还将与交通部门合作建设国家一级公路货运枢纽,借鉴现有公路枢纽的经验与教训,将空港物流园交通枢纽定位于能为广大运输、仓储企业提供停车、掏箱、配载、办公、信息支持、交易结算、餐饮、住宿、娱乐等全方位服务的现代化枢纽。预计占地1200亩,投资4亿元,建筑面积21.5万平方米,其中枢纽中心建筑5000-8000平方米,停车场面积2.1万平方米。3.加紧启动二期规划建设。随着首