施工安全风险评估制度

安全风险分级评估制度一、 目的为加强建设项目安全风险管理工作，进一步提高风险防控能力和风险管理水平，建立责任边界清晰、管理活动规范、工作流程简便、信息传递准确、考核评价有效的安全生产风险管理体系，有效预防和遏制生产安全事故，提高施工现场安全预控有效性，严防事故发生，特制定本制度。二、 依据1、 《中铁建昆仑投资集团有限公司安全风险分级管理办法》；2、 上级单位制定的安全管理制度及策略；3、 相关的国家和行业标准、规范和规定等；4、 基础资料（包括地质勘察资料、设计图纸、施工组织设计等）。三、 适用范围适用于项目经理部施工安全风险评估工作。四、 职责1、 项目经理对本项目施工安全风险评估工作全面负责。2、 项目总工、安全总监具体负责组织开展施工现场生产评估工作。3、 项目部各职能部门按职责负责评估涉及到的工作。五、 工作要求1、评估范围（1） 项目营区住址消防、临电问题（2） 施工现场临时用电要求（3） 特种设备、人员持证上岗作业要求（4） 临边、孔洞作业、高空作业（5）动火作业（6） 施工现场防火、材料堆放等（7） 起重吊装2、 评估方法根据上级公司管理要求，将安全风险分为四级两类：（一） 安全风险分为四级:按风险发生的概率和转化为事故后的危害程度，将风险分为I级极高度风险、II级高度风险、II级中度风险、IV级低度风险四个级别。（二） 安全风险分为两类:危大工程类安全风险、非危大工程类安全风险。危大工程类安全风险以危大工程管控为主，非危大工程类安全风险以危险物资、大型设备、营区驻地、站场库房、交通消防等方面管控为主。目前因我项目部所属工程为站后机电安装、装饰装修公司，所属车站未涉及重大、危大风险，故无I、II级风险。3、 评估步骤地铁工程施工安全风险评估工作包括选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议等方面，并对施工现场进行公示填写危险源公示牌。评估步骤如下图：安全困险等缀标准严重程度等疆一第皎土可能性等级L224眼可能 4唇废1】椅鹰II可能 3申度】】］高度1】高度II偶然 2中度m中度】］】高度1］高度II不盅可陇 1中度tn中定III高度11⑴开展专项风险评估。通过对施工作业活动（施工区段）中的风险源普查，在分析物的不安全状态、人的不安全行为的基础上，确定重大风险源和一般风险源。宜采用指标体系法等定量评估方法，对重大风险源发生事故的概率及损失进行分析，评估其发生重大事故的可能性与严重程度，对照相关风险等级标准，确定专项风险等级。⑵确定风险控制措施。根据风险接受准则的相关规定，对专项风险等级在III级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。原则确定相应的风险控制措施。4、评估组织与评估报告⑴由项目部项目经理负责施工安全风险评估工作，项目总工具体负责组织成立评估小组，评估小组一般由项目部的技术、安全、质量等相关部门专业技术人员组成。⑵风险评估报告是风险评估过程的记录，应将风险评估的过程、采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告中。⑶风险评估报告应内容全面，数据完整，客观公正，提出的对策措施要具有可操作性。⑷当项目部没有类似项目的施工经验，或项目部的负责人和主要技术人员未参与过类似的工程项目，即项目部施工经验或能力不足时，可上报公司，由公司组织相关人员进行评估工作，或委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。⑸风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。评估结论应当明确风险等级、可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故可能性等级、规避或者降低风险的建议措施等内容。5、 实施要求⑴项目部应根据风险评估（自评）结论，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。⑵施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支。6、 动态管理施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。六、重大风险预警预控和书面告知