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文档简介

目录TOC\o"1-3"\h\u221971绪论 186621.1研究目的 199631.2研究意义 1208462国内外土木工程施工安全管理现状 274362.1国外典型土木工程施工安全管理现状 2121462.1.1美国土木工程施工安全管理 2216212.1.2日本土木工程施工安全管理 2238042.1.3英国土木工程施工安全管理 2307592.2国内土木工程施工安全管理现状 3302312.2.1土木工程施工安全管理制度现状 312502.2.2土木工程施工安全管理体系存在的问题 366172.3国内外土木工程施工安全管理现状比较 3177553国内土木工程施工安全管理创新分析 5144223.1土木工程生产过程管理的主要特点 584053.1.1对流动性和协同效应的更高要求 5320533.1.2生产施工过程复杂 5225093.1.3施工行业工作条件差,施工强度高 592003.1.4组织结构和管理方式特殊性 5267103.2我国现行土建施工管理中存在的问题 6110103.2.1安全生产意识不强 6224843.2.2安全生产管理模式落后 6178063.2.3安全生产管理资金投入不够 6265573.2.4施工人员整体素质较低 7100593.2.5施工市场环境恶劣 7321933.2.6监管机构执法力度不强 7257783.2.7缺乏保险机制保证 7132663.3我国民用建筑安全管理创新分析 7127433.3.1安全管理体系的创新 7205733.3.2安全管理方式创新 8235343.3.3企业安全评价体系创新 8125943.3.4管理手段与管理技术创新 8326863.3.5现代建筑安全文化体系创新 8181293.3.6建设人员职业制度和责任保险制度创新 9167244促进土木工程施工安全管理创新的对策 10273814.1增强安全管理文化 10183794.1.1先进的安全文化 10298364.1.2映射安全管理的激励机制 10294854.2健全安全管理制度 10155014.2.1改善工作环境和职业健康管理 10217154.3优化安全管理机制 1187684.3.1增加安全管理人员数量 11237904.3.2强化应急管理,提升应急机制 11212335结论 124597参考文献 131绪论1.1研究目的近些年来,建筑行业的安全开始面临严峻危机,特别是与建筑业相关的安全措施的发展稍有滞后,对建筑业生产的粗放管理。在这方面出台了有关保护工人健康和工作安全的法律法规和行政规定的建议是朝着明确方向迈出一大步。土木工程是庞大而繁杂的。施工安全包括施工设备和人员的安全能直接影响到工程整体质量的施工材料的保障,在分析国外先进国家对土木工程的监督和与国家安全的比较的基础上本文对管理部门建筑投资者的安全投资理念和保险制度进行了较为系统的比较研究。通过对国内外案例的分析,本文进行了考察研究后发现,从安全监督及内容和安全措施等方面指出了安全监督的好处和创新之处。最后,结合实际情况和现存问题,提出相应的安全管理的建议。在文化管理、完善安全管理体系、优化安全管理机制,为加强我国土木工程师的监督能力、降低安全问题的发生率、促进工程领域的不断进步提供了具有建设性参考建议。1.2研究意义在现代工程建设中,安全、质量和环境是影响工程顺利发展的关键因素。为了提高建筑行业的安全性,国内外许多专家在这方面进行了大量的讨论和研究。目前,对建筑施工中使用的安全机制进行了大量的理论研究,这不仅是目前建筑施工的参考框架,也是工程实施的指导。从实际意义出发,技术项目的安全保障体系是对项目质量和项目结束的重要支撑,也是一个非常困难的研究课题。同时我们也要诚实守信地监控施工过程中的安全状况。目前,工程项目的主要目标之一是保证工程项目的质量,使其达到标准,取得丰厚的经济效益,也是提高质量、达到零事故工程项目社会效益的最佳途径。土木工程的安全建设,突出人文关怀,强化日常综合生产性的利益,是为我们能够铸造和谐社会的一大重要保证。2国内外土木工程施工安全管理现状2.1国外典型土木工程施工安全管理现状由于国外发达国家目前的施工安全管理情况,在限制基本国情和核文化的同时,在建设体系的管理下,引起了国家有关部门的重视。在当前鼓励市场竞争的浓厚氛围之下,政府部门要明确自身的监督职责,加强对土木工程行业的施工安全管理,提高执行力,不仅要支持一些商业组织的建立,也要制定一些政策鼓励企业间的收购。加强企业的培训体系,给工程行业人员提供更多的发展机会以及就业机会。主要管理机关应通过授权或转移有关组织和机构,将政府的行政职能下放给半官方或非政府组织。国家通过法律、法规对工程师进行注册、考核和培训。一方面,需要提高工程师的技能水平;另一方面,明确各专业人员的具体职能,直接监督和管理施工项目的质量、再分配、规划、环境和消防、设计单位、承包商、材料和设备的监测单位和供应商的市场准入制度、生产过程的监督和测试、产品质量认证和最终用途的发放。对建设项目的认证制度、营销计划等进行质量设计、施工、直接管理整个申请流程。2.1.1美国土木工程施工安全管理美国的各项立法都比较完善,相关机构也比较多,对于土木工程行业,有完善的配套法律。明确工程项目施工安全的各项问题,并给国内的工人许多技术支持,从而保证这些工人可以在更好的环境里工作。为了将政府的规章在制度落实下去,美国对各项制度实施的监督工作向来都比较好,在土木工程施工安全方面做得非常不错。2.1.2日本土木工程施工安全管理日本政府为了促进国家的发展,上世纪60年代的时候就已经开始完善国内各项基础设施,因此日本的道路安全问题也随之增加。为了保证工人们在深海内的施工安全,日本政府加大了深海施工技术的改进力度,但也因此出现了很多施工安全问题,日本政府采取了一系列的日本民用建筑管理措施,通过多项改进措施在一定程度上控制了与之相关的安全风险,使得日本国内的土木工程施工技术再上新的台阶,从而大大提高了工人施工的安全性。2.1.3英国土木工程施工安全管理英国是首个工业化国家。它的施工安全管理工作是全球做的最好的。它们国家有完善的施工安全管理方面的法律法规,医学发展在世界也是首屈一指的。它们为了给建筑工人更好的生活环境以及服务,建议了专门的健康保护委员会。并且为国家所属区域的工人都提供了完善的健康安全制度保障,这是英国以及其联合国家发生事故的概率比较低的原因之一。2.2国内土木工程施工安全管理现状2.2.1土木工程施工安全管理制度现状从我国目前的情况来看,建设项目不仅规模大,而且在世界上相关从业人员也比较多。2004年,工业产值只有2902.45亿元,2016年达到237亿元。就工业而言,它具有劳动密集型和大规模投资的也是由于这些特征,会引起很多的安全隐患,从而给我国造成巨大的损失。在工业上,我国总是将安全管理工作放在首位。通过加大监管力度,合理监督施工过程,达到保障施工安全的目的。建立健全的施工安全监控管理机制,不仅可以保证施工过程更加顺利,还可以对一些安全管理人员以及施工人员的行为进行监督。实行监督制度的时候可以参考一下相关法律,避免出现一些安全事故或造成人员伤亡。2.2.2土木工程施工安全管理体系存在的问题(1)在安全管理方面,主要集中在地方政府的管理,不过有一些施工单位的监督管理方面做的还不够好,有些施工单位负责的项目甚至是国家的重点项目,但是依旧没有意识到施工安全管理的重要性。一些施工单位对于危险的防范意识不够强,缺少完善的施工安全管理制度,甚至违规操作,造成一些安全事故频繁发生。(2)缺乏对企业内建筑师的培训。按照我们国家现在的情况,很多施工项目规模都很大,工人也非常多。为了减少前期的项目投入,一些企业往往选择克扣职业培训方面的资金。且相关政府也没有重视施工安全管理,从而使得我国的建筑工人的施工安全得不到有效的保障。(3)合同管理工作不到位。首先,按照合同里甲方的角度来说,总是会制定一些不平等条约。因为目前我国的建筑业也许多不够完善的地方,即便甲方制定了不平等的条约,也是为了公司发展作考虑;其次,建筑方想要企业可持续发展,建设时一定要结合现实情况。当前的建筑行业发展都是极其不稳定的,缺少完善的制度来规范建筑业从业人员的行为,这就导致了违约现象的出现。2.3国内外土木工程施工安全管理现状比较这篇文章采用的是对比分析的方法,先阐述了国外高低建筑的建设现状以及安全管理的标准和制度规范,将我国的建设业发展现状进行对比,分析我们国家在施工安全管理以及监督方面存在的问题。通过完善相关的法律法规以及安全管理制度,为以后的建筑业提供一个更加安全舒适的建设环境。目前我们国家的建筑工人的保险制度不够完善,很少有保障建筑工人人身安全的保险。和国外一些先进国家强制性的购买人身安全保险的情况不太一样,我们国家从事土木工程的大都是农民工,施工单位往往不会帮他们购买人身安全险。另外,施工单位的水平比较参差不齐,且一般不太愿意给工人购买保险,没有严格的保险制度来保障其工人的人身安全。缺乏培训制度,工人没有自我保护意识。按照当前监管部门的现状来说,监管力度不够,无法保障施工人员的安全,政府缺乏对建设业的投资。相较于我国,日本在这方面做的要好一些,它建立了相关的劳动争议协会,加强了安全培训工作。另外,英国还设立了卫生委员会,使得建筑工人的健康得以保障。想要做好施工安全管理,还是要加强政府的监管力度。当前建设人员缺乏相应的施工安全培训,没有施工安全的意识,投资不足。我国建筑工人多为外来务工人员,文化程度较低,安全生产意识不强,这就导致了许多冲突和安全生产事故隐患。3国内土木工程施工安全管理创新分析3.1土木工程生产过程管理的主要特点3.1.1对流动性和协同效应的更高要求首先,大多数施工项目的施工地点都是不固定的。很多建筑业人员都在不停的更换施工地点,所以需要管理人员一定要熟悉施工现场并随时关注施工现场的变化并及时向建筑人员反馈。另外,在当前建筑人员施工的时候,一些施工人员的技术不够过关。要完成一个建筑项目,必须要所有部门协同配合,但是由于人员的流动性,协调各部门的工作往往很难进行。3.1.2生产施工过程复杂不可移动是建筑的一个重要属性,它也决定了土木工程的生产和施工必须在一定的基础上进行,施工场地主要受建筑的基本特征的影响,有些施工场地还不大。此外,各种建筑工程的属性和类型也被整合到土建施工过程中,导致各种施工活动必须共同进行。施工极为复杂,不利于施工安全管理的顺利开展,施工项目是不同的建筑风格,进一步增加了施工难度和复杂性,无疑提高了安全性。同样重要的是要确保考虑到安全风险,使安全管理和工作安全的发展变得举步维艰。3.1.3施工行业工作条件差,施工强度高原则上,并不是所有的建设项目都在室外。在这种情况下,工作人员的工作环境非常困难,施工工作受到天气的强烈影响,很难保证一定程度的人身安全。另外,实际施工人员的管理和施工人员在整个施工项目中都是由几人组成的,这使得施工难度和风险也会相应增加。3.1.4组织结构和管理方式特殊性建筑公司的管理结构和组织结构有其自身的基本特征,即建筑行业的供应公司和项目经理,而且项目具有明显的分散性。公司总部分身乏术,会派遣各个具体项目负责人进行项目安全对接工作。因此,虽然企业在经营发展过程中制定和实施了安全管理制度,但在实际实施中却面临着许多困难。此外,许多施工企业外包工程,而工程验收主体往往在安全管理责任制上存在不同程度的缺陷,在现场管理的后期,也存在着许多问题,给安全管理带来一定的阻碍,在施工过程中,对整个施工项目要进行全面管理。3.2我国现行土建施工管理中存在的问题3.2.1安全生产意识不强首先,他们更看重建设项目本身能带给他们多少利益,他们将赚取更高的利润作为公司的长期目标,并不太重视工程项目的安全管理工作,只在意企业一时的发展。他们认为企业最重要的是生产效率和成本管理,对于生产安全并不太看重。没有制定完善的安全管理制度,也没有相应的监督管理机制,缺少专门负责安全管理的人员进行监督和管理工作。安全管理人员素质不高,企业缺少安全管理方面的投入,施工安全制度只是沦为墙上的“一纸空谈”,并没有付诸实践,企业缺乏自我安全管理意识。即使建设部有相关的安全程序和安全措施,但是这些都只是一些系统的文件,缺乏完善的管理系统。对于施工效果没有实时的记录和测评,无法为以后的施工提供参考。3.2.2安全生产管理模式落后由于科技的进步以及国民经济的提升,我国也开始在建筑业的施工过程中加入一些现代化的管理技术,这使得我国的施工效率有了显著的提高,大大缩减了施工成本。但是,就如今土木工程行业的现状来说,我国的安全管理技术有了新的进步,但是还是没有国外的相关技术那样完善,不能恰当地应用于施工项目的控制和施工安全管理的技术政策,对于我们所处的时代来说都是比较落后的。此外,安全事故频繁发生,会给建设单位造成不必要的经济损失,危及广大群众的生命安全。这也是为什么施工单位要加强安全管理,保障施工人员的安全。3.2.3安全生产管理资金投入不够一些企业在具体施工的时候,安全生产和文明施工措施的成本尚未落实,安全生产成本明显不够。有些缴纳了保证金的项目没有达到专项资金的目的,出现挪用安全管理专项资金的现象,使得人员的生产安全得不到保障。所用的设备以及工具的质量得不到保障。由于缺乏自我保护设备,吊具无法被发现,给安全管理的实施带来了障碍和困难,使得一线工人的生产环境充满了隐患。安全投资不足的主要原因有:一是管理者对安全问题认识不足。特别是在运营效率较低的情况下,他们认为在安全方面的投资不会带来效益,更不会存在安全管理不足导致人员伤亡的现象。一方面,没有额外的资金,施工管理人员对于施工安全抱有侥幸心理,只注重项目施工效率,忽视安全生产。其次,没有支付或挪用保安费用,没有专项资金,建设单位只愿意在大面积或需要由主管部门要求输入的地区使用。片面强调建设成本低或资源不足、项目资金积压等客观原因,一方面是为了降低各项成本和费用,另一方面是为了确保安全,减少部分费用。三是施工单位降低成本。为了节约成本,建设单位降低了安全投资,使得安全投资的资金获取异常困难。3.2.4施工人员整体素质较低我国建筑工人多为农民工。因为他们的文化程度普遍较低,缺乏相关的素质水平,专业技能不符合施工企业的要求。此外,大多数施工单位没有对施工人员进行适当的安全培训和指导。因此,施工人员的整体素质无法提高,仍未达到安全管理体系的要求。3.2.5施工市场环境恶劣我们国家的土木工程行业如今发展迅猛,建筑市场竞争日趋激烈。快速的扩张导致了环境的巨大变化。为了在激烈的竞争和沉重的市场环境中生存,提高企业自身的经济效益,降低公司的生产成本,建筑企业普遍降低建筑行业的安全管理成本。由于外包等原因,施工人员的流失和施工时间的进一步延长都不利于土木工程管理的顺利发展。施工中的安全管理也有可能导致违规行为增多,工程质量难以保证,也就是说当前的建筑行业的各大施工企业施工过程都存在一定的安全隐患。3.2.6监管机构执法力度不强今天,我国的保险业普遍缺乏意识。在业务发展的过程中,对中国保险市场具有十分重要的意义。更重要的是管理业务,而不是在没有经过保险程序的保险项目上花钱。为了达到节约成本的目标,并为自身赚取更多的商业利益。因此,我们需要借鉴国外经验,完善保险机制,学习国外先进的规章制度,建立一套属于我们自己的制造业保险管理制度。3.2.7缺乏保险机制保证如今,我国建筑企业的安全意识不强,这与我国的保险市场有着重要的关系;在我国的基本条件下,保险公司种类少,保费也不低;此外,建筑行业的意外险索赔力度有待加强,我国的保险机制也有许多不尽人意的地方。需要国内保险从业人员学习国外先进技术,完善保险机制,为投保人创造更加健康的投保环境。3.3我国民用建筑安全管理创新分析3.3.1安全管理体系的创新在安全生产管理运行机制创新升级的过程中,一是制定和实施相关立法,不断完善和完善信息技术;二是根据当前形势和实践,建立和运行相关职能服务。在较为深入了解新形势和安全生产基本特点之上,我们要制定和实施安全工程生产计划,以此来确保安全管理工程,并且要有足够的目的性和比例性。在安全生产工作中,既要适应实际需要,又要满足实际需要,又要从问题的角度出发。检查、分析长期发展情况,全面加强安全生产管理。3.3.2安全管理方式创新企业创新的理念,原则上是在主观层面上对客观现实进行进一步分析和评价,以便根据当地情况,科学合理地组织和组织。首先,我们要改变原有的管理理念,对后续的查处工作进行全面的检查管理。从管理到专业技术管理。安全管理范围的进一步扩大和安全管理力度的有效提高。随着时间的不断发展和进步,安全管理的力度不断提高。在这种情况下,安全生产管理也必须与时俱进,积极创新和现代化,落实一系列安全保障措施,在生产监控和管理领域,工作要顺利进行。3.3.3企业安全评价体系创新一方面,原有的管理制度已不再适合当今快速发展的社会,但管理者却毫不在意,仍然严格遵守固有的规章制度,导致土建工程施工安全管理问题更加突出。为了不影响施工项目的安全,项目经理要加强对项目安全隐患的排查,不断完善安全管理方法,确保管理质量。这种方法的优点是通过对施工过程中的隐患进行实时监控,可以及时发现并及时解决,有效预防安全问题,确保施工和施工项目的安全。为了有效管理土建工程,安全管理不断提高了我国施工企业的安全水平,同时,机械安全也是施工人员安全的有力保障。3.3.4管理手段与管理技术创新信息技术在安全管理系统中的应用,加强了安全生产的实时监测、分析和预警。第一,先进的科学技术可以提高对安全事故的管理和控制。二是促进安全生产领域基础技术活动的顺利开展,推动行业的发展。3.3.5现代建筑安全文化体系创新安全文化的建设必须在几个层次上进行。第一,要积极推进社会保障制度建设,营造更加适宜的社会保障文化环境。其次,全面落实,根据实际需要,发展社区安全文化。为了保证安全生产的顺利开展,应充分重视社区安全文化的建设和发展。这项工作在很大程度上可以防止现场安全事故的发生。在此过程中,公司根据实际情况,采取不同的方式开发和构建安全体系。根据目前的情况,安全文化的发展和建设将进一步加强对员工的安全教育和培训,为安全生产提供更多的支持和保障。在企业发展的过程中,企业应该能够根据工作场所的基本情况发展和提高自己的技能。因地制宜,建立和建立现代安全生产管理体系,逐步形成安全生产良好局面,充分响应竞争优势,确保健康稳定运行和发展。3.3.6建设人员职业制度和责任保险制度创新出现管理问题的主要原因是管理人员存在问题。在制度、文化、技术等方面,向国外学习先进的土木工程施工理念,完善人员管理模式以及人员服务模式,提高安全意识。其次,建立高风险职业准入制度。只有通过安全生产和资格认证,才能创造高风险行业。此外,应因地制宜,建立和完善强制责任保险的行动机制。对于高危工人,建筑公司必须购买责任保险,保障施工工人的人身安全。4促进土木工程施工安全管理创新的对策4.1增强安全管理文化4.1.1先进的安全文化创造与时俱进的安全文化的第一步是提高人们的安全意识,这就要求企业和员工履行自己的义务,做好自己的工作,确保自己的人身安全。一方面,公司的安全文化必须履行其义务,确保员工的生命、健康和财产安全。另一方面,自我保护和自我管理也是员工的职责。其次,安全信念只有付诸实践才能发挥有效作用。这不仅是公司需要严格的制度和规范的管理体系,更要求公司的管理人员各级执行严格的规章制度,在生产过程中贯彻安全标准,营造良好的安全生产氛围。4.1.2映射安全管理的激励机制安全管理激励机制是以激励员工为基础的一套完整的管理体系。在做好工作的时候,得到相应的奖励是每个员工的期望。奖励的类型不局限于一般的物质奖励,如加薪、奖金增加等,还包括精神激励,如表扬、参与工作等,体现员工的工作价值,让员工感受到领导的信任,或提高员工的工作威信;包括物质和精神奖励。合理的奖励可以激发员工的积极性和主动性,这在PAT和努力工作的激励模式中得到了充分的体现。正激励和负激励是企业决策的出发点。首先分析各部门安全评价的价值,然后根据得分,划分不同层次的激励措施。在员工生活的各个方面都有各种各样的激励措施,这样它可以得到有效的实施。4.2健全安全管理制度4.2.1改善工作环境和职业健康管理公司应按照安全标准化要求,迅速建立职业健康安全管理体系,建立新员工健康检查制度,对不同部门的工作场所进行职业风险检测和评估。并警告相关操作人员进入现场时,施工人员必须熟悉现场周围环境,包括高压、天然气管道等危险物品。项目负责人、安全部门和监理部门必须参加就业办公室的考核,并持有上岗证。所有施工人员必须接受安全培训。非专业人员不会被允许进入施工场地施工。(1)建立健康安全组织,配备专职管理人员负责相关工作,配备适合职业健康保障的设施和工具,实施职业前、定期培训,加强健康安全工作。在现场相关场所制定安全警示和卫生指示,做好档案管理工作。在健康检查后,将员工的档案上传到信息库,方便有关部门核验。(2)确保员工有正常的工作时间、休息和假期。只有合理的休息时间,建筑工人才能有良好的身心健康。为施工创造良好的工作环境,定期检查工作场所的危害因素,组织对从业人员进行职业健康检查,并建立从业人员健康档案。4.2.2保证安全投入,改善安全条件在土木工程结构的安全生产工作中,为保证安全生产资金的投入,要抓好安全生产专项资金的足额拨付和对专项资金的随时监控,加强安全审计生产资金的投入,防止挪用和增加投资。安全功能和设备的升级通过新技术和新设备的使用提高了公司的安全水平。安全委员会是制定年度计划的委员会,该计划经董事会批准,并介绍年度资金预算。安全资金的使用范围主要是安全教育,其次是安全特性和设备的投资,以及基本管理费用和特殊安全事件的补救。4.3优化安全管理机制4.3.1增加安全管理人员数量另一方面,对安全管理的要求也越来越高,项目部的安全管理工作越来越困难,但安全管理人员越来越少,特别是在安全管理和现场安全控制方面。安全组织和增加不同项目部门安全管理和安置人员的比例。提高安全管理人员的待遇和个人发展水平,充分增强和调动安全管理人员的积极性,使安全管理人员能够正常发挥作用,在工作中具有优越感。4.3.2强化应急管理,提升应急机制完善应急响应体系,提高应对突发事件的能力。应急救援工作的目的是尽量减少财产损失和安全生产突发事件事件的受害者,并定期进行救援演练,提高救援人员的意识,在紧急情况下的自我保护能力,以及有效的救援人员和应急规避能力。因此,我们需要重新安排和修复所有的应急预案,并定期组织应急演练。公司还必须根据情况和任务的变化,整理和修改各种应急预案,并根据公司工作安全重点,组织至少一次演习,创建演习记录、学生签名、评估报告、照片等。(1)对于可能发生的事故和隐患,完善应急预案,防止其在近期发生。(2)救援队应设置事故报警终端,保持24小时通信畅通,及时接收和发出报警,消除风险,阻止事故的蔓延和扩大。5结论将我国与其他国家的管理制度相结合,从而完善我们国家的管理体系,遵循国家规定的相关管理制度,可以很好的避免一些安全事故的的发生。因此,笔者发现,我们国家的安全管理制度存在一些缺陷,例如生产意识不强、管理模式较为滞后、资金投入不够等等。此外,我国的相关技术保险机制还不够成熟。针对目前发展的不利情况,必须尽快寻求突破,了解国外的技术,将其转化为一种新的我国本地化的土木工程安全管理方法,并与我国建筑业相结合。建立完善的我国安全管理体系,不断加强安全管理文化建设,完善安全管理思路,完善安全管理机制的新对策。此外,我国的相关技术保险机制还不够成熟。针对目前发展的不利情况,必须尽快寻求突破,了解国外的技术,将其转化为一种新的我国土建工程本地化安全管理方法,并与我国建筑业相结合。建立完善的我国安全管理体系,不断加强安全管理文化建设,加强管理者的安全管理

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