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第六章席卷全球的社会保障制度改革浪潮

一、发达国家社会保障制度目前存在的问题:（一）社会保障成本太高：（1）人口年龄老化（2）经济下降，失业上升（3）保障水平过高（4）管理成本过高§6.1发达国家社会保障制度的改革

（二）影响经济效率：（三）管理效率低：（四）破坏社会发展：（五）社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整

二：发达国家社会保障制度的改革措施（一）改革缴费与给付制度，增收节支：1、增收2、节支（二）实行私营化，扩大福利供给领域的市场经济成分（三）基金财务制度由现收现付制转向部分积累制（四）对社保体系做必要的调整与改革。（五）促进就业以减轻社保负担。（六）其他改革：创新管理工具等。§6—2

经济体制转型国家社会保障制度的改革

一：计划条件下的社会保障：

“人人平均享受”（国家保险型），仅强调了公平，却忽视了效率，结果是随着经济效率的下降，社会保障制度的成本与负担越来越重，难以为继，造成经济效率日益低下。

二：市场体制下的改革：（投资资助型）1、

建立社会保险与社会救济相互补充的保障体系2、

建立多层次的社会保险体系3、

增加缴费主体，提高缴费率：4、提高退休年龄，降低养老金待遇。（65，60）§6—3发展中国家社会保障制度的改革

一：发展中国家经济结构调整对社会保障的影响80年代，经济调整时期国际组织建议：1、国际货币基金组织：贬值建议2、紧缩政策：失业二：改革1、扩大社会保障覆盖面：亚洲斯里兰卡2、养老保险制度改革：智利、秘鲁3、医疗制度改革：扩大覆盖面

§6—4

我国社会保障

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