事故预防与隐患排查110407

事故预防与隐患排查

东北大学秦华礼治理隐患

防范事故事故预防与隐患排查事故预防的根本概念平安的社会属性事故影响开展、影响稳定。谁对事故负责？—责任追究。平安开展平安生产方针：平安第一，预防为主，综合治理。第一讲事故预防的根本概念什么是事故？事故是人〔个人或集体〕在实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。事故是突然发生的、出乎人们意料的意外事件。事故的后果是违背人的意志的。9.11事件

事故的主要特性是什么？事故的发生具有随机性质即，事故的发生具有不确定性。在一起事故发生之前，我们无法准确地预测什么时候、什么地方、什么人会发生什么样的事故。这使得事故预防成为非常困难的事情。不是有预谋的.事故的根本概念根据事故发生后造成后果的情况，在事故预防工作中把事故划分为伤害事故、损坏事故、环境污染事故和未遂事故。既没有造成人员伤害也没有造成财物损坏和环境污染的事故叫做未遂事故或险肇事故。伤亡事故分类

根据事故中人员受到伤害的严重程度，把伤亡事故分为：轻伤事故。重伤事故。死亡事故。根据致伤原因把伤亡事故划分为20类。生产平安事故分级特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤〔包括急性工业中毒，下同〕，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。事故后果的主要特性是什么？海因利希法那么：1：29：300根据事故统计，同一个人发生的330起同种事故中，300起没有造成伤害，29起造成了轻微伤害，1起造成了严重伤害。事故发生后，严重伤害只是极少数，大量的情况不会造成伤害。事故后果具有随机性。事故发生状况

年份各类事故万人工矿事故万人重大事故起特别重大事故,起200011.81.2812214200113.11.2614016200213.91.49128

200313.61.7312914200413.613114200512.71.5913417200611.31.44957200710.286

7

２０００

０１

０２０３０４

０５０６０７１０１１１２１３１４万人１.

８１.

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２２.

０万人工矿事故死亡全事故死亡平安状况13.9万10.21.731.32

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０５０６０７１００１１０１２０１３０１４０件１６１４１２１０１８件特別重大事故重大事故８０９０８６平安状况140

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事故的本质是什么？能量意外释放论：1〕事故是一种不正常的或不希望的能量释放。2〕所有的伤害〔或损坏〕都是因为接触了超过机体组织〔或结构〕抵抗力的某种形式的过量的能量；有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰〔如窒息、淹溺等〕。因而，各种形式的能量构成伤害的直接原因。事故的本质是什么？3〕事故发生时，在意外释放的能量作用下人体〔或结构〕能否受到伤害〔或损坏〕，以及伤害〔或损坏〕的严重程度如何，取决于作用于人体〔或结构〕的能量的大小，能量的集中程度，人体〔或结构〕接触能量的部位，能量作用的时间和频率等。

能量类型与伤害

能量类型产生的伤害事故类型机械能刺伤、割伤、撕裂、挤压皮肤和肌肉、骨折、内部器官损伤物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸热能皮肤发炎、烧伤、烧焦、焚化、伤及全身灼烫、火灾电能干扰神经－肌肉功能、电伤触电化学能化学性皮炎、化学性烧伤、致癌、致遗传突变、致畸胎、急性中毒、窒息中毒和窒息、火灾能量意外释放论说明了什么？说明了伤害事故发生的物理本质指明了防止伤害事故就是防止能量意外释放，防止人体接触能量人们要经常注意生产过程中能量的流动、转换，以及不同形式能量的相互作用，防止发生能量的意外释放平安技术、平安管理就是控制能量为什么会发生事故？事故致因理论：事故频发倾向论：事故频发者。海因里希理论：人的不平安行为、物的不平安状态。系统平安：危险源海因里希的事故因果连锁论

为什么会产生不平安行为？不平安行为：曾经或可能引起事故的行为。通常指“三违〞行为：违章操作、违章指挥、违反劳动纪律不平安行为的主要原因有不正确的态度缺乏知识或操作不熟练身体状况不佳物的不平安状态及不良的物理环境系统平安主要观点观点有哪些？在系统寿命期间内应用系统平安工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和本钱范围内到达最正确的平安程程度。危险源及危险性没有绝对平安不可靠是不平安的原因平安工作贯穿于系统的整个寿命期间什么是危险源？系统中存在着危险源〔Hazard〕。危险源是可能导致事故的潜在的不平安因素。根据在事故发生中起的作用不同，危险源分为第一类危险源和第二类危险源两类。两类危险源都是什么？第一类危险源系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。实际上，危险装置、设备、场所等。第二类危险源导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不平安因素。围绕第一类危险源出现。第一类危险源有哪些？产生、供给能量的装置、设备；使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；能量载体；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反响的化工装置等；一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等；危险物质，如各种有毒、有害、可燃烧爆炸的物质等；生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体。

伤害事故类型与第一类危险源

第二类危险源有哪些？人的因素人的不平安行为人失误(humanerror)物的因素物的不平安状态故障或失效环境因素物理环境社会环境两类危险源与事故一起事故的发生是两类危险源共同起作用的结果。第一类危险源的存在是事故发生的前提；第一类危险源决定事故后果的严重程度。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件；第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。平安工作的重点乃是第二类危险源的控制问题。什么是人失误？人的行为明显偏离预定的、要求的、希望的标准，或人的行为的结果超出了某种可接受的界限。换言之，人失误是指人在生产操作过程中，实际实现的功能与被要求的功能之间的偏差，其结果可能以某种形式给系统带来不良的影响。人失误是进行生产作业过程中不可防止的副产物，可以测定失误率。工作条件可以诱发人失误，通过改善工作条件来防止人失误较对人员进行说服教育、训练更有效。什么是危险性？危险性〔Risk〕是指某种危险源导致事故、造成人员伤亡或财物损失的可能性。危险度=事故发生概率×事故后果严重度K一般地，在平安工程领域，经常用“危险〞一词来代替“风险〞；用“平安管理〞代替“风险管理〞。

风险

企业

第三者

投机风险

纯风险经营管理风险保险管理风险动态风险静态风险主要原因主要原因人的欲望天灾社会环境变化人灾

从业者社会的风险企业的风险个人的风险马斯洛〔AbrahanH.Maslow〕需求层次论生理需要安全需要社交需要求知需要尊重需要审美需要自我实现需要人灾〔人类活动带来的灾害〕中毒及污染溃坝火灾、爆炸车祸海难火车颠覆飞机坠毁体育场群集事故‥人灾〔人类活动带来的灾害〕

密云灯会37人死亡吉林中百商厦火灾54人死亡人灾〔人类活动带来的灾害〕

麦加朝圣二百四十四人死亡何谓平安？平安是一种心理状态。平安是相对的，危险是绝对的。平安是没有超过允许限度的危险。可接受的危险：没有超过允许限度的危险。它是来自某种危险源的实际危险，但是它不能威胁有知识而又谨慎的人。社会允许危险：被社会群众所接受的危险，在危险性评价中，社会允许危险是判别平安与危险的标准。公众认识的危险与实际危险公众认识的危险与实际危险之间的关系：低估了一次死亡人数少但大量发生的事件的危险性；过高估计了一次死亡许多人但很少发生的事件的危险性。主要原因是一些精神的、道义的和社会心理的因素起作用。努力防止发生一次造成多人伤亡的事故。平安工作贯穿于系统的整个寿命期间早在一个新系统的构思阶段就必须考虑其平安性问题，制定并开始执行平安工作规划，进行系统平安工作，并把系统平安工作贯穿于整个系统寿命期间，直到系统报废为止。我国实行?三同时?何谓系统平安工程？运用科学和工程技术手段辨识、消除或控制系统中的危险源，实现系统平安。系统平安工程包括系统危险源辨识、危险性评价、危险源控制。危险源辨识：发现、识别系统中危险源的工作危险性评价：对危险源的危险性的评价，其目的在于判断是否需要进一步采取控制措施。危险源控制：利用工程技术和管理手段消除、控制危险源，防止危险源导致事故、造成人员伤害和财物损失的工作。怎样预防事故？海因里希：企业平安工作的中心是消除人的不平安行为和物的不平安状态。博德：平安工作的核心是发挥管理机能〔方案、组织、指挥、协调、控制〕中的控制机能，控制人的、物的不平安因素。系统平安工程：控制危险源。现代平安管理：平安工作的核心是危险源辨识、控制和评价。怎样预防事故？3E原那么Engineering---工程技术。通过工程技术方面的改进，消除生产中的不平安因素，改善劳动条件，实现本质平安。Education---教育。通过平安教育，端正职工的平安态度，提高职工的平安知识和平安技能。Enforcement---强制。利用规章制度，法律等手段强制人们实行平安行为。平安技术平安技术与生产技术密不可分。为了生产的目的而采取的技术称为生产技术；着眼于如何高效率地利用〔或产生〕能量或危险物质；为了平安的目的而采取的技术称为平安技术。着眼于如何防止能量或危险物质意外释放而保护人或物。共通的平安技术和专门的平安技术。平安技术原那么：防止能量意外释放，防止意外释放的能量达及人或物，或减轻其对人或物的作用。平安技术原那么防止事故发生的平安技术消除危险源限制能量或危险物质隔离〔别离、屏蔽〕故障-平安设计减少故障和失误平安操作程序防止或减少事故损失的平安技术隔离〔远离、封闭、缓冲〕个体防护薄弱环节避难与援救平安技术原那么本质平安设计：采用没有危险的物料、设备和工艺条件消除危险源。被动防护：采用没有主动防护功能的设计减少事故概率或后果严重度。主动防护：采用控制、平安联锁以及紧急停车系统等检测和纠正异常〔工程控制〕。操作规程、平安检查、应急响应，以及其他管理措施防止事故发生或使事故后果最轻〔管理控制〕什么是本质平安？人们把机械设备、物理环境等生产条件的平安称作本质平安。本质平安设计传统平安通过增加防护措施减少危险性，本质平安通过修改设计减少或消除危险源。事故的直接原因定义：直接导致事故的发生原因。①人的不平安行为——造成事故的人为的错误〔占事故发生的94.5%〕②物的不平安状态——导致事故发生的物质条件〔占事故发生的83.5%〕事故的间接原因

定义：使事故的直接原因得以产生和存在的原因

①技术、设计上有缺陷或不合理②身体的原因③精神的原因④教育训练不够⑤劳动组织不合理事故的根底原因学校教育社会和历史事故的要素人物环境事故的经济损失直接经济损失

——因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接经济损失——因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。经济损失统计指标千人经济损失率Rs百万元产值经济损失率Rv平安管理概述平安管理平安管理是为实现平安生产而组织和使用人力、物力和财力等各种资源的过程。它利用方案、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然界的、机械的、物质的不平安因素和人的不平安行为，防止发生事故，保障职工的生命平安和健康，保证企业生产顺利进行。平安管理是事故预防的根本方法。平安管理是预防事故的根本方法海因里希：事故预防工作的成败，取决于有方案、有组织地采取改进措施的情况。为了获得预防事故工作的成功，必须建立健全事故预防工作组织，采用系统的平安管理方法，唤起和维持广阔管理者、员工对事故预防工作的关心，经常不断地做好日常平安管理工作。事故预防是为了控制人的不平安行为、物的不平安状态而开展的以某些知识、态度和能力为根底的综合性工作，一系列相互协调的活动。平安管理是企业管理的一局部平安性是工业生产系统的主要特性之一；平安寓于生产之中。即，事故发生于生产过程中，平安才能保证生产顺利进行。从系统的角度，平安管理是整个系统管理的一个重要局部。平安管理遵循企业管理的一般规律。企业的平安管理与其他各项管理工作密切关联、互相渗透。并且，在其他各项管理工作中行之有效的理论、原那么、方法也根本上适用于平安管理。一般来说，企业的平安状况是整个企业综合管理水平的反映。第一节管理失误论管理失误论管理机能包括：方案、组织、指挥、协调和控制管理者应该充分发挥管理机能中的控制机能，有效地控制危险源，消除人的不平安行为、物的不平安状态，防止事故发生。博德的事故因果连锁

博德的事故因果连锁人的不平安行为和物的不平安状态作为事故的直接原因故然重要，然而它们只不过是背后深层原因的反映，事故的根本原因是管理方面的缺陷。预防事故应该从加强管理入手。平安工作的核心是发挥管理机能〔方案、组织、指挥、协调、控制〕中的控制机能，控制人的、物的不平安因素。在平安管理中，企业领导者的平安方针、政策及决策占有十分重要的位置。亚当斯的事故因果连锁

管理体系管理失误现场失误事故伤害损坏目标组织机能领导者决策错误或没做决策政策目标权威责任职责注意范围权限授予安技人员管理失误或疏忽行为责任权威规则指导主动性积极性业务活动不安全行为不安全状态

亚当斯的事故因果连锁管理失误的发生主要是由于管理体系方面的问题。管理体系的问题主要表现在管理目标、组织和机能方面。管理体系反映作为决策中心的领导人的信念、目标及标准，它决定各级管理人员安排工作的轻重缓急，工作基准及指导方针等重大问题。北川彻三的事故因果连锁学校教育原因社会的原因历史的原因技术的原因教育的原因身体的原因精神的原因管理的原因不安全行为不安全状态事故伤害以人为本是平安生产的核心保护人的生命健康是平安生产的首要任务平安生产效益主要是社会效益保护人的生命健康是平安生产的首要任务财产损失了可以重新得到，生命健康丧失了不能再生。自古以来“人命关天〞。对生命的尊重是社会进步的表现。应该树立“生命至尊〞的理念，一些旧的观念要摒弃。人的生命健康涉及群众的根本利益，必须受到尊重、受到保护。在开展经济的过程中，我们必须树立把人的生命健康放在第一位的观念，实现经济、社会、人的全面开展，构建社会主义和谐社会。平安生产效益主要是社会效益平安生产口号的演变：文化大革命前的口号是“平安为了生产，生产必须平安〞。文化大革命后的口号是“平安促进生产，生产必须平安〞。改革开放以来的口号是“平安就是效益〞。平安生产效益主要是社会效益效益是收益与投入的比较。防止事故需要平安投入，需要花钱。平安投入会改善平安状况，减少事故及事故损失，产生效益。在开展经济过程中人们在关注经济效益的同时往往习惯于从经济效益的角度看待一切。平安生产效益主要是社会效益在许多场合为了防止或减少人员伤亡的经济投入远远大于人员伤亡造成的经济损失。一百多年前美国的铁道公司老板曾经说过“埋葬车祸遇难者比安装气动刹车更廉价〞。媒体报道“超产成矿难频发祸首，事故并不影响煤矿老板利润〞。平安生产效益主要是社会效益H.W.Heinrich在讨论平安的经济问题时，只是把经济效益作为预防事故的人道主义动机的补充。平安的经济效益主要是指由于防止、减少伤亡事故而防止、减少了相应的经济损失，而不是创造出新的经济效益。平安生产的主要意义在于它的社会效益，即保护人的生命健康的社会效益是第一位的。为了保护人的生命健康该花的钱必须得花。平安管理的特殊性与企业生产经营管理中涉及的产量、本钱、质量等正常的、日常的事件相比较，平安管理涉及的事故是一种人们不希望发生的意外事件、小概率事件，其发生与否，何时、何地、发生何种事故，以及事故后果如何具有明显的不确定性。并且，平安工作带来的效益主要是社会效益，平安工作的经济效益往往表现为减少事故经济损失的隐性效益，不像生产经营效益那样直接、明显。平安管理的特殊性由于事故发生和后果的不确定性，导致了人们往往忽略了事故的危险性而放松了平安工作。平安工作主要是社会效益，其经济效益往往为隐性效益，也导致人们在追求经济效益的同时无视平安工作。提高人们的平安意识是平安工作永恒的主题平安管理的特殊性事故，特别是伤亡事故的发生是小概率事件，相应地，事故发生的平均间隔时间较长。从统计学的角度，需要相当数量的样本才能找出其中的规律性。人的思维方式和行为方式的改变是个缓慢的过程。由于事故发生和后果的不确定性，使得平安管理的效果不容易立即被观察到，往往需要经过长时间的观察才能做出结论。平安管理效果的显现具有滞后性。平安管理决策必须慎之又慎平安管理的特殊性平安管理的诸机能中最核心的是控制机能，即通过对事故致因因素的控制防止事故发生。涉及一系列关于事故发生原因的认识论问题。不同的事故致因理论带来不同的平安管理理念。事故致因理论是指导平安管理的根本理论第三节企业的平安责任

企业的平安责任企业作为经济组织，其生产经营活动的根本目的是向社会提供产品和效劳，满足人们物质文化生活的需要，并取得相应的经济利益。企业在争取自身的生存和开展的同时，要承担维护国家、社会、人类根本利益的社会责任。平安责任是企业必须承担的社会责任之一。企业的平安责任包括对企业内部的平安责任和对企业外部的平安责任两个方面。保护劳动―工业平安的根本任务恩格斯指出：组织劳动，保护劳动，以使无产阶级利益不受资本势力的侵犯，这是共产主义原那么。企业的平安责任对企业内部的平安责任主要是保护员工在生产过程中的生命健康和防止财产损失。对企业外部的平安责任：产品平安…企业生产的产品应该有很好的平安性能，防止用户使用产品的过程中发生事故而导致人员伤亡、财产损失。防止重大事故…企业生产过程中发生的事故不殃及公众。企业的平安生产责任生产经营必须具备的平安生产条件主要负责人的平安生产职责特种作业人员的资质平安投入平安建设工程和平安设施平安管理机构和管理人员配置生产经营现场的平安管理从业人员的平安生产权利和义务依法承担赔偿责任等平安生产保证措施和违法行为的法律责任企业的平安生产条件实行三同时，平安设施投资纳入工程概算平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废应当符合国家标准；经常维护、保养，定期检测有危险因素的场所、设施、设备上设置警示标志第三节企业平安管理的根本内容企业平安管理的根本内容企业平安管理的根底性工作：建立健全平安管理组织机构；制定和落实平安生产规章制度。