建设工程施工合同管理综述

第九章建设工程施工合同管理综述第一节施工合同行政监管第二节业主的合同总体策划第三节承包商的合同总体策划第四节建设工程合同体系的协调第一节施工合同行政监管一、施工合同行政监管的主体及客体（一）、施工合同行政监管主体工商行政管理部门和其他有关行政管理部门（二）、施工合同行政监管的客体工程合同的双方当事人的合同行为（三）、施工合同行政监管的内容对合同的不法性进行行政监管不法合同P169第二节业主的合同总体策划一、合同总体策划概述（一）、合同总体策划概念1、合同策划的总目标是设计、制定适当的合同来保证项目总目标的实现2、概念首先对整个工程或整个合同的实施带有根本性和方向性的问题予以总体谋划。3、意义一个合同总体策划成功的工程项目将给双方以后的合同管理奠定基础。第二节业主的合同总体策划一、合同总体策划概述（二）、合同总体策划的重要性1、合同总体策划决定着工程项目的组织结构及管理体制，决定合同各方面责任、权利和工作的划分，所以对整个工程项目管理产生着根本性的影响。2、通过合同总体策划，摆正工程过程中各方面的重大关系，防止由于这些重大问题的不协调或矛盾造成工作上的障碍，造成重大损失。3、合同是实施项目的手段第二节业主的合同总体策划一、合同总体策划概述（三）、合同总体策划的策划步骤P171（四）、合同总体策划的策划依据1、业主方面2、承包商方面3、工程方面4、环境方面第二节业主的合同总体策划二、业主的合同总体策划（一）、与业主签约的承包商数量采用总包或分包的方式签定承包合同（二）、招标形式的确定（三）、合同种类的选择（典型的4种）1、单价合同

（1）、定义单价合同是承包单位在投标时，按招标文件就分部分项工程所列出的工程量表确定各分部分项工程费用的合同类型。

第二节业主的合同总体策划1、单价合同

（2）、适用范围较广，因为其风险可以得到合理的分摊，并且能鼓励承包人通过提高工效等手段从成本节约中提高利润。（3）、成立的关键因素双方对单价和工程量的计算方法的确认。在合同履行中需要注意的问题则是双方对实际工程量的确认。第二季节隔业主刻的合酬同总串体策贪划1、单匪价合纷同（4）、勺分类1）、露固定伏单价惯合同①、墙是在识设计吃或其洲他建绘设条龄件（资如地腰质条烤件）载还不膊太落苦实情娘况下株，而失以后植需增薄加工辅程内德容或慕工程缘瑞量时啊，可趋以按龄单价骗适当费追加枕合同眨内容夕。②、捧在每皇月或雄每阶辞段工煌程结扇算时蚕，根勇据实校际完俘成工傻程量具结算吵，在斗工程梢全部累完成之时以驰竣工燥图的台工程尺量最矿终结欺算工提程总息价款胁。2）、闲可调挂单价否合同第二可节太业主猎的合疫同总屡体策兄划2）、敲可调刃单价恩合同①、图招标蛋文件夺中规逼定。丹在合代同中配签定走的单获价，河根据沉合同酱规定书的条鞋款，虏如在粗工程川实施姥过程崭中物肉价发假生变竖化，宗可作宰调值办。②、随在工顷程结亩算时逼，再宰根据抢实际毁情况镜和合躺同约现定对狗合同唇单价灭进行座调整扇，确锁定实榜际结按算单敢价。第二矩节滨业主呢的合溜同总荐体策索划2、总抹价合笔同（1）、晴概念总价狂合同宴是指拿在合晚同中依确定聚一个因完成资项目桐的总芝价，渡承包纵单位判据此淹完成勉项目若全部汽内容品的合摆同。（2）、组适用顿条件①、唤工程屠量不取太大菜且能没精确雾计算球、工殿期较辉短、据技术湾不太派复杂丈、风孩险不调大的疯项目创。（3）、亭对发透包人栏的要川求必须钱准备宋详细型而全颈面的卵设计虹图纸胞（一窝般要科求施宰工详馋图）坟和各刻项说摇明，盈使承订包人责能精捐确计返算工绩程量便。第二鉴节勤业主捎的合谅同总奔体策惰划2、总培价合臣同（4）、罪分类1）、铺固定掠总价友合同①、览适用惯于工央期较金短（误一般剪不超齿过一偶年）狡，对闲工程拢要求闪十分替明确茫的项叹目。②、哗总价柄被承膛包人迹接受防后，砌一般悲不得挥变动蜡。工旬程范迹围不逝宜过搜大。2）、单调值星总价县合同际（可暗调总酷价合究同）①、剑适用寺于工庆期较轨长（购一般滋超过年一年短）。②、币合同烟条款寒中双翅方商狂定，平由于您通货垦膨胀觉引起章工料关成本爽增加棒。第二兴节纸业主坊的合列同总质体策笼划2、总礼价合仅同（4）、断分类3）、敬固定累工程赔量总鹿价合缸同4）、肯固定袋管理驻费总韵价合多同第二勤节香业主贫的合明同总情体策祖划3、成西本加橡酬金勺合同（1）、串概念成本垂加酬钱金合箭同，标是由巴业主衔向承割包单拒位支肃付工沿程项池目的邀实际格成本懒，并张按事坟先约醋定的眯某一腐种方拾式支梦付酬赠金的衰合同涉类型躲。（2）、坦适用湿条件①、雾需要遭立即棕开展允工作侧的项篇目，没如震娱后的广救灾东工作态。②、旅新型纲的工按程项经目，袍或项痕目工矩程内帐容及叶技术童经济县指标努未确婚定。③、遍项目钓风险永很大（3）、刃对发秩包人闪的要选求需承累担项目目实虹际发辣生的转一切伟费用由。因岔此就注承担筹了项阴目的殖全部六风险确。第二掀节剥业主栏的合马同总扭体策袍划4、成柏本加气酬金库合同（4）、晚分类1）、舒成本悦加固珍定酬顾金合壶同①、蹄成本表据实属报销链，酬顾金固银定不范变。屑（人匹、材矮机费宇加管浆理费寸）2）、邮成本耐加固养定费煌率合驾同①、尼双方蛙事先岗商定盖的酬蚂金固滋定百陪分比P1色74②、乐不利储于承毫包商汇缩短馆工期甲和节蹲约成船本第二轮节犹业主派的合泳同总欲体策要划3、成浑本加衔酬金餐合同（4）、疾分类3）、傲成本秃加浮予动酬启金合杠同P1客754）、少成本门加固姻定最摧大酬念金合困同(二)建设宰工程站施工烛合同皆类型艰的选腾择毯选择祝合同敬类型堡应考勿虑以蜂下因赛素：1．项绣目规浮模和音工期爸长短袭。如果往项目斧的规努模较略小，六工期呼较短拨，则旨合同落类型如的选盛择。狡总价录合同绣、单彼价合历同及励成本央加酬兵金合各同都车可选壤择。第二等节炊业主爸的合种同总忍体策镜划2．项抢目的谈竞争魔情况像①社、当权承包悬人较貌多时捕，可控按总布价合崖同、功单价额合同杆、成夏本加介酬金程合同多的顺致序进荣行选肥择。②、寺当承慎包人阔较少蒜时，补尽量暴选择蝇承包立人愿法意采档用的姨合同烟类型齐。3．项逢目的礼复杂皆程度绣①口、项颤目的餐复杂剃程度眨较高尼则意鸽味着骨：对年承包灵人的顷技术夜水平铜要求土高；萝项目粗风险贴较大当，承店包人拜有较嗓大自初主权会。总柴价合饭同被石选用冶的可撞能性叉较小动。②、喇如果君项目窄的复兴杂程糕度较岩低，久则发盖包人具有较管大的俯自主扛权。第二浸节聚业主捧的合成同总美体策疏划4．项削目的秤单项锣工程钻的明贼确程姑度①、懂如果治单项龟工程兼的类绣别和披工程况量都较已十毫分明签确，喇则可劫选用泼的合欣同类浅型较败多，方总价雷合同居、单砌价合别同、未成本宁加酬何金合辟同都咳可以验选择搁。②、咱如果抢单项柏工程跨的分纪类已惨详细乎而明寨确，拆但实昌际工羊程量拐与预敢计工栋程量姨可能鸡有较绒大出蹦入时轰，则趴优先纹选择危单价盏合同凶。③、泽如果间单项玩工程朱的分睛类和扶工程雷量都惨不甚没明确衰，则络无法灰采用话单价速合同抹。第二饭节霉业主枝的合垮同总槽体策糠划5．项麦目准地备时馒间的辛长短项目辱的准籍备时身间包愁括发厕包人丹的准担备工折作和掏承包良人的刊准备享工作缠。不甚同的娘合同抗类型宜他们椅分别即采用渡不同井的准话备时翠间和醋准备业费用栏。①、译总价小合同殃需要展的准逝备时街间和仗准备洞费用弓最高身。②、钱成本料加酬富金合凝同需烈要的拣准备办时间纪和准兴备费坝用最蜻低。③、能给予雄双方厨的准沿备时笋间都蜡较短慢时，脑只能塞采用粮成本客加酬塑金合聪同形注式。但反之坏，则仙可采肉用单眼价或泡总价正合同歉形式猪。第二望节双业主点的合揭同总台体策结划5．项诊目准鸟备时付间的殿长短项目征的准浪备时添间包匀括发辟包人抽的准幻玉备工臭作和歉承包降人的食准备渗工作汉。不寸同的巨合同级类型毯他们身分别敲采用锄不同驶的准壤备时失间和熟准备掘费用消。①、饿总价槐合同辰需要书的准虾备时斜间和驻准备拥费用困最高舍。②、址成本乏加酬解金合灰同需吹要的饲准备隶时间场和准涝备费欣用最鞠低。③、牵给予补双方元的准冈备时林间都宾较短旋时，慎只能周采用鸽成本狱加酬假金合痕同形攀式。饮反之晚，则隶可采戴用单穿价或辩总价聋合同冻形式惧。第二字节客业主览的合女同总橡体策肉划6．项圾目的剂外部可环境则因素①、庄项目相所在热地的贫政治聚局势成是否股稳定板、经壶济局撑势因受素（星如通胞货膨枯胀、肉经济映发展俊速度友）、抄劳动尤力素刘质（拼当地韵）、歌交通缓、生劣活条咸件等歪。②、鲁如果介外部甩环境窃恶劣忧，很胆难采毒用总御价合醉同，垄适合帜采用激成本靠加酬抵金合颂同。总之隙，在哄选择效合同率类型扯时，脖一般梁情况晃下是枪发包谨人占标有主煎动权红。但如发包功人不档能单稼纯考危虑自揭己的罗利益蹈，应奸当综滩合考股虑项佳目的逗各种夹因素简，考绕虑承眉包人巷的承栗受能站力，饮确定突双方痛都能玩认可场的合宽同类柴型。案例1某施雅工单诵位根薄据领顺取的棉某20爪00平方技米两由层厂趴房工企程项典目招航标文升件和让全套评施工告图纸沿，采盖用低功报价尽策略博编制骡了投裙标文叉件，脊并获战得中糊标。攻该施可工单挣位（类乙方匪）于岩某年曲某月乓某日跪在建仆设单狡位（贼甲方等）签述订了微该工天程项倚目的看固定费价格胀施工池合同孩。合终同工并期为8个月贿。甲授方在听乙方变进入同施工全现场窗后，备因资赤金紧芦缺，范无法侧如期趋支付塘工程价款，川口头无要求楚乙方疑暂停扁施工赖一个鲁月。巷乙方弯亦口工头答豪应。帐工程善按合蜓同规配定期神限验炸收时建，甲赞方发衣现工缩慧程质川量有思问题寨，要拐求返猴工。唐两个令月后换，返夕工完叙毕。块结算刑时甲恨方认库为乙尝方迟侦延交纤付工陪程，肃应按落合同丽约定麻偿付饰逾期扯违约摔金。亡乙方唇认为拿临时排停工案例1是甲乳方要猎求的奔。乙阳方为伤抢工储期，险加快尝施工伸进度受才出文现了天质量植问题金，因膏此迟聪延交块付的生责任谎不在惩乙方担。甲确方则兽认为询临时愚停工膜和不乒顺延描工期役是当膛时乙桥方答稀应的许。乙鸡方应党履行素承诺哨，承央担违染约责因任。问题万：1、该榆工程霞采用象固定内价格介合同谷是否监合适里？2、该犹施工干合同装的变机更形冬式是允否妥淘当？镰此合臭同争族议依糖据合帮同法餐律规挂范应小如何音处理苹？第二仁节锋业主豆的合法同总智体策考划4、目炸标合仓同P1虫76（四圆）、签合同晓条件舌的选候择P1族76（五饰）、宵重要顶合同标条款渴的确重定1、适跌用于鄙合同己关系啄的法袍律，雾以及时合同仗争执辩仲裁坝的地花点、石程序挽等。2、付嗓款方慈式3、合的同价油格的检调整研条件垫、范屋围、指调整出方法妻。4、合聚同双傍方风丢险的振分担错。5、对洒承包澡商的假激励含措施转。6、认凭真的刘设计蒙合同魔所定轻义的楼管理缝机制纪，来渡保证透业主气对工满程的梳控制池权力蓬。第二汤节钓业主疤的合愉同总烂体策次划（六灾）、萝其他筐问题1、资秋格预虾审及膛投标标单位闷的数签量2、评肌标标减准3、标碗后谈烦判的帅处理4、业值主的扭相关绿合同技的协寺调三、厘业主归合同反总体井策划到的结尿果（一稼）、乌项目程合同沃管理诱组织冲机构斯及人疗员配待备（二滩）、积项目肉合同盐管理邮责任转及其浮分解皇体系（三影）、鸦项目鸽合同持管理崖方案傻设计第三惑节姓承包深商的哨合同芳总体叹策划一、锁投标四方向蓄的选赶择二、炭合同幅风险破总评仙价P1哨79三、搏合同绕方式惠的选槐择（一蝇）、艳分包（二幅）、介联营释承包四、树投标槽报价乘和合游同谈时判中徒一些讯重要暗问题拣的确污定第三事节铁承包段商的护合同脸总体混策划1.工程清承包或企业周合同遇管理卧的层匆次与鸟内容承包承企业御的合淘同管寸理和揪实施棕模式怒，一幼般分使为公虑司和罩项目烂经理索部两跨级管评理方肯法，伪重点培突出芬具体策施工值工程绢的项剧目经罗理部洗的管微理作蹄用1.乏1工程讲承包距企业味层次秀的合败同管韵理■了解叉各地予工程侧信息亿，组努织参罢加各鸽工程钱项目顺的投讨标■合同晴谈判兽工作■合同缩慧的实货施阶必段1.船2项目浮层次眼的合义同管蚊理项目步经理里部是岩工程衣承包痰公司穷派往扣工地询现场登实施您工程单的一朱个专搬门组颜织和币权力叠机构勤，负劫责施壤工现露场的餐全面尼工作2.合同舱管理绢组织符机构杏的设若置■设置巷合同韵管理挤部门■设立秃专门忘的项您目合宴同管勿理小袍组■设合战同管杆理员■聘请她合同堆管理佩专家3.建筑停企业敏工程厕承包倒合同俩管理迷的主累要工测作3.田1合同危签订渐前的旬准备述阶段汁的合摧同管颈理■投标谢决策■承包贡商编尺标和绘投标■向业猫主澄沈清投秆标书故中的抄有关置问题■合同靠谈判愉（中怠标后满谈判劣）3.厘2合同劳状态酷研究(1邮)合同旁状态纪概念合同剩价格覆以工旧程预绿算为粥基础节；工兵程预废算又鞠以合议同条奥件（集包括神合同博责任激、工皂程范督围和演详细脑的工盒程量望）、到工程迹环境拢、具岸体实但施方牵案（贵包括当工期废、技亮术组铃织措鄙施等唤）为冲基础我。这荷几个挺方面偶互相诱联系妹、互涌相影悟响，犯又互劈燕相制泊约，域共同志构成毅本工悦程的宵“合真同状束态”酿。(2龟)合同演状态悉各因浅素之栗间的动关系■合同树文件喘的修薪改、结变更■环境筑变化■实施准方案键的变名化(3亲)合同领状态棕作用■给人眉们以庆整体