招商引资工作意见范文10篇

招商引资工作意见范文10篇

为仔细贯彻落实市委十二届三次全体（扩大）会议和市十四届一次人代会精神，不折不扣完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务，加快项目推动，为全市经济和社会事业实现新跨越作出应有的贡献，现结合我局实际，提出如下工作意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，根据“谋求大突破、实现新跨越，领先在苏北全面建成更高水平小康社会”的进展定位，把招商引资作为打造“实力、魅力、活力”方略的重要抓手，全身心、大力度地投身招商引资活动，明确目标，落实责任，全局上下总动员，确保完成2024年市政府下达的招商引资任务。

二、目标任务

1、注册外资实际到帐120万美元。

2、引进园区2000万元以上项目1个。

3、帮扶新上4个年入库税收3万元以上的民营工业企业。

三、工作措施

1、强化组织领导。局成立招商引资工作小组，由王世平同志任组长，顾根东同志、曹阳同志任副组长，周立秋、姜奎志、许小锁、朱枝桂为成员。周立秋任办公室主任，姜奎志同志为副主任，负责信息收集、客商邀请、项目洽谈、状况综合及日常工作。

2、全员发动，群策群力。局机关、治安大队、执法大队在编工作人员和环卫处、路灯管理所中层以上干部每人必需供应1条以上有价值的招商引资信息，每月20日前必需报局招商办汇总，对不供应信息的单位、部门和个人进行通报，且年终不得评为先进。招商引资工作成果显著的，在年终评先评优、提拔使用中优先。

3、挂钩帮扶。选择有进展潜力的民营企业明确专人挂钩帮扶。

四、奖惩标准

1、同奖同赔，风险共担。局机关、执法大队、治安大队在编人员，路灯所负责人以及环卫处全体中层以上干部每人从工资中拿出600元作为招商引资考核风险金，年底完成招商引资任务将全额返还，另外每人嘉奖600元。如不能完成，风险金不退。

2、供应信息奖。凡洽谈胜利千万元以上项目，投资额在2000万元以上项目的奖信息供应人人民币3000元；投资额在3000万元以上的奖人民币5000元；投资额在5000万元以上的奖人民币1万元。奖金在项目开工之日兑付一半，另一半在项目投产之日兑付。

3、执法大队、治安大队、环卫处、路灯所主要负责人以及局机关科室负责人年内要完成一个入园区、投资在2000万元以上工业项目，或胜利引入注册到帐外资20万美元，奖人民币3000元，年内新培植一个私营当年纳税3万元以上的工业企业，奖1500元。如不能完成任务，自愿接受经济惩罚。

一、坚决工作指导思想

大力宣扬，乐观诱导，让每一个苗乡儿女都清晰地熟悉到自己是苗乡真正的仆人，学外乡、建苗乡、富家乡、谋进展；以“特色苗乡”的姿势让社会看苗乡、想苗乡、入苗乡、促壮大。

二、把握基本工作思路

围绕乡党委、政府“特色文化之乡、特色农业之乡、特色旅游之乡”的奋斗目标，全面建设社会主义新农村，实现农业增效、农夫增收、农村繁华进展目标。

根据建设社会主义新农村、提高经济进展速度总体要求，坚持转型调结构、增收惠民生、强基增后劲、改革添活力、统筹促进展的工作思路，以项目化推动为建设抓手，全新树立经济进展样板；以农业产业化为引领，加快推动农业转型升级；以农夫增收为核心，大力进展特色效益农业；以保障和改善民生为重点，深化推动新农村示范片建设。深化农村综合配套改革，创新经济体制，增加农业农村进展活力，推动招商引资工作再上新台阶。

二、紧扣工作进展目标

为促成适应全县的经济进展总体趋势，实现我乡农夫人均纯收入、gdp共同增长19%以上，大力推动农业产业化进展步伐，大抓农业专合社的进展壮大、农村经济进展项目创新和社会化固定资产的投入，营造招商引资的优良软环境。

三、狠抓特色工作重点

（一）特色文化建设

完善文化基础设施工程，增加文化体系建设强有力的保证。在进行社会主义现代文化建设的同时，大力弘扬文化，让文化成为我们苗乡的文化主体，包括语言、歌舞、乐曲、服饰、观念等传统美德，将极具特色的《祝酒歌》、苗服等推向市场，制造商机，吸引外资。同时还要加强公民思想道德建设，培育有抱负、有道德、有文化、守纪律的新一代公民，让“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范深化人心。围绕此项工作重点，打造“特色苗寨传承和进展项目”工程。

（二）特色产业建设

根据新农村建设总体推动步伐和要求，结合我乡连片扶贫开发项目建设进程，为早日促成玉和、下落万亩生态茶园建设，我乡将在隘口村、凤凰村打造特色茶园2400亩，推出特色肉牛养殖100头、特色土鸡养殖10万只，全新打造“特色产业进展项目”工程。

（三）城乡一体化建设

紧紧抓住城乡一体化建设，着力推动城乡统筹。统筹推动产业进展、基础设施、公共服务和社会管理建设。以新农村示范片建设为重点、县域新村建设为载体，大力开展新村建设、新农村综合体建设和新农村产业连片示范建设，大力进展农村文化、训练、卫生等社会公共事业，让广阔农夫也能像城镇居民一样享受城市文明生活，全力推动“新农村综合体建设项目”工程。

（四）固定资产投资建设

一是树立实施项目建设是推动经济、社会进展抓手的理念。二是强调项目建设要加强团结，要不懈努力推动项目进行。三是确立规划、规章和规范作为项目推动的工作保障，建立项目责任人制度、项目经费和招投标的党委会议决制度、资金支付预留制度、项目多头监管和规范化档案制度、厉行财务节省制度。四是坚持项目推动要实干和巧干并重的原则。为此，要连续升化五同水产、兴化牧业龙头专合社的进展壮大和杨过大路、产业道路的新建与硬化为主体的“固定资产投资项目”工程。

四、建立工作保障机制

（一）加强对招商引资农村工作的领导。坚持党委、政府“一把手”亲自抓招商引资不动摇，强化党委、政府对招商引资工作的组织领导责任，充分发挥乡农村经济技术服务体系的统筹协调、牵头抓总、参谋助手作用，完善体现科学进展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把经济进展、产业创新、项目工程与谐稳定作为考核各村、各部门业绩的重要内容，促进招商引资工作的全面开展。

（二）明确职责，通力合作。在乡招商引资工作领导组的指导下，进一步明确各有关部门在招商引资和农业农村工作中的职责和作用，把重心转移到招商引资工作上来，围绕全乡进展目标实施整体协作，确保工作扎实有序推动。

为仔细贯彻落实县委十一届三次全体（扩大）会议精神，结合我镇进展的实际状况，进一步明确目标，强化责任，着力推动招商引资工作的开展，确保2024年度招商引资目标任务的完成，经讨论，特制定本实施意见。

一、目标任务

2024年招商引资目标任务：亿元工业项目一个，三千万元以上工业项目三个，外资企业一个（注册外资实际到账200万美元）一个，外贸自营进出口公司一个（不少于800万美元）一个，5000万元旅游项目一个，5000万元高效农业项目一个。

二、工作措施

1、专业招商。由镇党委主要领导牵头，成立临淮镇专业招商组，崔涛任组长，贺再军为专业招商人员，要长期在外驻点招商。

2、协作招商。由镇三套班子领导牵头，分别成立招商引资协作组。三套班子领导任组长，由所分管的单位和所包片的村居全体工作人员任成员。协作组组长负责本组人员组织、信息收集、对外联络、外出招商。

3、任务分解。专业招商组确保完成一个亿元竣工项目（储备亿元项目一个），一个外资企业（注册外资实际到账200万美元）、一个外贸自营进出口公司（不少于800万美元）。为完成任务，各协作组引进三千万元工业项目、外资企业（注册外资实际到账200万美元）、外贸自营进出口公司（不少于800万美元）、5000万元旅游项目、5000万元高效农业项目完成其中一个为完成任务（均需县经考办认定为准）。

三、考核奖惩

以协作组为单位，每月上报招商信息和工作实绩；镇党委、政府每季度听取各协作组汇报，并通报各协作组招商引资工作开展状况。

1、嘉奖方法

凡完成全年招商引资任务，且经县经考办认定的开工或竣工项目，除享受县嘉奖外，镇财政将追加嘉奖，对有招商引资项目或供应有价值线索并签约落户的个人详细嘉奖方法如下：

5000万元以上旅游项目，嘉奖引资人5000元；

5000万元以上高效农业项目，嘉奖引资人5000元；

3000万元以上工业项目，嘉奖引资人5000元；

5000万元以上工业项目，嘉奖引资人10000元；

一亿元以上工业项目，嘉奖引资人30000元；

三亿元以上工业项目，嘉奖引资人50000元；

五亿元以上工业项目，嘉奖引资人100000元；

一亿元以上外资工业项目，嘉奖引资人50000元.

2、惩罚方法

招商引资工作既考核个人，也考核协作组，凡未完成全年任务的，且全年招商引资工作无实绩又未供应招商信息的协作组，取消年终评优资格，扣发协作组全体人员一个月工资。

一、总体要求

以科学进展观为指导，紧紧围绕我县经济社会进展战略和“两区”建设，坚持招商引资和项目建设不动摇，坚持一、二、三产招商联动，以工业项目招商为重中之重、三产项目招商为支撑、农业项目招商为重要内容，着力引进带动性强，技术含量和附加值高的集群产业。进一步完善工作机制，实施全民招商，创新招商方式，优化投资环境，加大奖惩力度，确保年终招商引资和项目建设工作实现新突破，再上新台阶。

二、考核内容

1．各管区、各村主要考核招商信息的搜集报送及项目落地建设状况。

2．六个征地工作组主要考核招商信息的搜集报送及入园项目联系认定状况。

3．办事处有关部门（国税、地税、工商、公安、供电、土地、城建等）主要考核为外来企业服务的质量及招商信息报送的质量。

4．班子成员（包括所分管的部门）主要考核招商实绩完成状况。

三、考核方法

1．招商引资和项目建设工作实行月考评、季考核、半年小结、年终总结表彰。纳入各单位综合考评计分并实行年终单独总结表彰。

2．对各村和班子成员的调度，由班子成员和管区负责人调度到所分管的办公室和村，按季度排出前3名和后3名的单位，分别赐予800、600、400元嘉奖和400、300、200元惩罚。

3．各管区、各村每供应一条有价值的投资信息计1分，有一个签约项目的计5分，有一个落地项目的计10分。计分标准实行累计计算。对当月无信息的单位通报批判，年度无联系项目的单位进行表态，半年无联系项目的单位负责人实行诫勉，年终无落地项目的主要负责人，下一年度停发工资，离岗招商，待招回后补发工资。

4．六个征地工作组考核标准按前款执行。

5．对直属部门有客商投诉的，一次黄牌预警，二次上报县经济110，三次建议调离庄周。

6．班子成员及分管部门年终无项目签约落地的取消评先评优资格。

四、考核奖惩

1．实行招商引资和项目建设例会制和“一票认可”制，每月20日为招商例会，对不按时参与会议的实行倒扣分，对年终有落地项目且固定资产投资在2000万元以上的单位确认为一等奖，1500至2000万元的单位确认为二等奖，1000至1500万元的单位确认为三等奖。奖金为一等奖1万元，二等奖8000元，三等奖6000元。

2．对各考核单位在项目洽谈签约、落地建设过程中实行经费优先保障。

一、指导思想

以县委、县政府都发〔2024〕8号“关于进一步加强2024年开放型经济工作的实施意见”文件精神为指针，充分进展农机系统广阔干职的主动性、乐观性和能动性，全力打好农机系统招商引资工作攻坚战，为促进我县经济的大跨越作出贡献。

二、总体目标

依据县委、县政府的要求，2024年我局的招商引资工作目标为引进固定资产投资1000万元，其中工业进园500万元，力争引进农机制造企业1家，其它项目企业2家。

三、主要项目

产业方面及招商地点

1、主功项目：农机制造

2、产业方向：农业

3、招商地点：

四、主要措施

一是，加强招商引资工作领导，高位推动招商引资工作开展

我局成立以局长为组长，副局长、，工会主席同志为副组长，局各站、室及下属公司负责人为成员的招商引资领导小组，组建以、三同志为成员的常年外出招商引资小分队，形成机关干职齐参加，系统上下齐动员的招商引资强大合力，强力推动我局招商引资工作的开展。

二是，激活招商引资工作机制，全力推动招商引资工作开展。

1、强化招商任务，加压奋进动力。为此，我局将招商引资任务分三块进行分解，在全局实行招商引资保证金方法，副科级以上干部保证金为2000元，副股级以上干部保证金为1000元，一般干部保险金为500元，年度干职没有供应有效招商引资信息者，在年度奖金内扣除保证金50%。

2、实行招商重奖，激活奋斗动力。我局实行凡供应一条有效招商引资信息嘉奖500元，胜利招商项目落户者，按引资额进行嘉奖，引资额在5000万元以上嘉奖1万元，5000万元以下者奖0.5万元，充分激发干职主动出击找项目的乐观性。

为进一步强化招商引资工作的核心地位，提升招商引资工作的水平和实效，现就进一步加强我区招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学进展观为指导，仔细贯彻落实市委十一届四次全会精神，紧扣争创部级食品园区工作主线，抢攻重大项目突破工作重点，坚持强势招商不动摇，乐观推动招商选资引智，主攻投资10亿元以上重大项目、产业链龙头项目、外资项目，以招商带动提速增量，以招商带动进展转型升级，以招商带动产城一体进展，以招商带动社会事业全面提升，促进全区经济社会又好又快进展。

二、目标思路

全年完成招商引资协议利用资金24亿元，实际到位资金12亿元，新增注册资本4.8亿元，协议利用外资12000万美元，实际到帐外资5000万美元，招引亿元以上项目10个，其中十亿元以上项目2-3个，力争二十亿元以上1-2个。

围绕以上目标，全年招商引资工作要进一步强化重大项目突破，突出招大引强、招新引洋，更加关注国资项目、外资项目，更加关注新兴产业和新型业态，更加关注项目的规模、品牌、效益和生态要求。要进一步推动抓招商与做产业的互动并进，做强做优机械铸造、食品、不锈钢材料及制品等三大主导产业，培育壮大新材料、新能源、电子信息、节能环保等四大新兴产业。要进一步推动强力招商与高效引商的融合提升，坚持招商工作与外宣包装、与地区形象推介同轨运行，强化主题招商，形成和扩展招商资源的错位优势和品牌高地。要进一步实现招项目与抢资源的统筹兼顾，坚持引商选资与引资引智并举，更加突出专利产品和专业人才的引进和提升。

三、主要举措

1.全员招商的任务强化。根据“一岗双责”的工作要求，把招商引资工作纳入年度目标考核范围，细化分解目标，任务落实到人，考核奖惩到人。坚持领导干部带头招商，副主任以上领导干部每人必需招引完成单体投入超亿元以上的项目1个，其他副局级干部每人必需招引完成单体投入超5000万元以上的项目1个。强化招商信息的源头掌握，围绕核心项目,捕获有效信息,同时不放松三产服务业项目的搜集。副局级以上干部每季度供应项目信息不少于2条，中层干部和各村、各单位部门每季度供应项目信息不少于1条，各条线（组）、招商局驻外办事处任务数见附表，各村、各部门招商引资任务数由各条线（组）下达。

2.专职招商的要求提高。充分发挥招商局在全区招商引资工作中的主力军作用，加强对专职招商人员的管理，专职招商人员在外驻点招商每人每月不少于15天，每人每月搜集项目信息不少于2条，按日做好招商日记。注意创新招商方式，探究链式招商、“靶向”招商、人脉招商，着力提高招商工作水平。专职招商组全年完成亿元以上重大项目不少于8个，其中十亿元以上项目不少于2个，完成实际到位内资8亿元，完成实际到帐外资4000万美元。进一步强化专职招商人员的考核激励，推动招商工作高效运转。

3.产业招商的格局提升。结合十二五要求，加大产业进展规划的讨论，讨论制定全区产业招商名目，注意相应项目的包装和相连接。加大园区产业主架构的建设力度，重点打造品牌食品、不锈钢制品、精密铸造等产业品牌和产业基地。着力拉长产业链条，围绕晶晶电光源、东华齿轮、可可食品、安井食品等重大项目，加大上下游配套企业的招引力度，形成规模较大、集中度较强的产业集群。

4.主题招商的探究突破。着眼于提升招商引资的集约性，围绕园区产业基础，梳理产业项目，在上海、苏州、无锡等地组织招商项目的集中活动。坚持巧借人脉，在新加坡和台湾等地区开展专题招商活动，致力扩大利用外资规模，提高利用外资层次。进一步加大驻京办事处建设力度，抓住当前央企调整战略布点的机遇，强化央企投资项目的招引，乐观争取国家部委的资金、项目和政策扶持，并为创建部级食品产业园做好工作。

5.媒介招商的统筹推动。增加投入、增加设备、增加力气，切实搞好全区招商网站的建设。通过与知名媒体进行战略合作，与国内外知名门户网站实现链接，准时更新内容，适时重点招商项目，开展网上业务洽谈，促使更多项目通过网络胜利落户我区。更加注意会计事务所、律师事务所、行业协会、科研院所等中介机构作用的发挥，拓展信息渠道，强化对大企业、大集团投资信息的搜集，建立互利互惠的利益关系，形成利益共同体，争取合作共赢。

四、工作要求

1.强化招商引资的目标引领。坚持强化全区上下招商引资目标意识，推动工作目标必信必成必果。注意完善目标体系，紧扣注册资本金、实际到位资金等核心要素，增加招商目标的操作性和引领性。注意层层分解目标，以目标引领工作合力，形成“人人协力保目标、超目标”的良好氛围。

2.强化招商人员的日常管理。建立健全出差申报、归区汇报制度，严格招商经费使用，强化招商日记管理。建立招商工作的基础台帐制度，定期检查沟通督促项目的招引和建设。建立招商工作的定期总结制度，提高招商工作整体推动的力度和效果。

一、指导思想

坚持以科学进展观为统领，以转变经济进展方式为主线，围绕全县工业抓提升、农业抓特色、三产抓融合进展路径，以山西综改试验区建设为契机，坚固树立“经济要进展、招商要先行”的进展理念，乐观对接大上海，融入长三角、接轨中原经济圈，大力实施以招商引资和项目推动带动全县转型跨更加展的“双轮驱动”战略，深化开展“招商引资攻坚年”活动，进一步创新工作机制，创优进展环境，强化督查考核，努力营造“领导带头抓招商，全民参加齐招商”的深厚氛围，以招商引资和项目推动的新成效为全县的转型跨更加展供应强劲动力。

二、目标任务

1、招商引资重点项目签约目标任务43亿元，全年新签约项目资金到位率达到30%；

2、招商引资资金到位目标17亿元；

3、新引进非资源类项目数占到全部项目的85%以上。

三、主要措施

（一）全民动员，切实形成招商引资的深厚氛围

要通过走出去学、请进来讲以及举办文明大讲堂、经贸论坛、电视讲座等形式，切实强化招商引资学习培训，使全县广阔干部职工进一步解放思想，更新观念，把思想熟悉统一到县委、县政府决策部署上来，统一到抓项目、抓招商的工作上来。要加强与先进发达地区的沟通沟通，定期输送一批干部职工外出挂职熬炼，学习外地先进阅历和服务理念，着力培育和提高干部职工抢抓机遇、乘势而上的责任意识和敢与强手抗争、敢向顶峰迈进的挑战气度。进一步增加干部职工干事创业的进展意识、服务意识，调动一切乐观因素参加招商引资。要在全县上下乐观提倡“人人都是环境、项目事关进展”的理念，切实营造起“重商、亲商、安商、富商”的深厚氛围。

（二）加强领导，切实把招商引资作为加快进展的主要抓手

1、成立招商引资工作领导组，加强招商引资工作组织协调。为了进一步加强对招商引资工作的指导，特成立招商引资工作领导组，组长由县委书记担当，常务副组长由县长担当，副组长由县四大班子领导担当，领导组成员由各乡镇党委书记、乡镇长和县直各主要职能部门负责人组成，领导组下设招商引资办公室、项目审批服务办公室、招商引资督查室。招商引资办公室设在县商务局，主要负责各乡镇、各部门招商引资项目的备案、收集、统计，定期通报招商引资项目进展状况和存在问题，组织开展对外宣扬、项目推介、会展招商等工作；项目审批服务办公室设在县行政审批中心，主要负责抓好并联审批、一站式服务，解决投资人在行政审批方面的相关问题，帮助县监察局严峻查处破坏投资环境的典型案例，组织开展行风评议等工作；招商引资督查室设在县委、县政府两办督查室，主要负责对招商项目签约、落地、开工、资金到位等状况进行督查通报，组织对招商引资的考核等工作。各乡镇、各部门也要成立相应的组织机构，落实人员，落实责任，把招商引资工作任务落到实处。

2、建立健全招商引资协调机制，抓好招商项目落地工作。要进一步强化抓招商必需抓落地的意识，营造深厚的项目推动氛围，坚持把项目落地作为推动经济工作的一个重要抓手和扩大招商成果的一个关键环节，扎扎实实做好每一个项目的落地与推动工作。做到外出招商抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产。一是建立招商项目帮办机制。根据项目到哪里、责任到哪里、跟踪服务到哪里的原则，各乡镇、各部门要准时将签约项目上报县商务局备案，实行一个项目一个责任部门一抓究竟的工作机制，对项目立项、规划、环评、土地等前期预备工作实行专人帮办，促使招商项目早开工、早建设、早投产、早达效。二是建立重点招商项目推动协调机制。投资额在1亿元人民币以上的项目，由县长担当总协调负责人，5000万元-1亿元人民币的项目，由分管副县长担当总协调负责人，督促协调重点招商项目的推动与落实。县政府定期召开招商项目协调会议，督促指导、协调解决好全县重点招商项目推动中的重大问题，确保重点招商项目尽快落地，早日投产。每个重点招商项目均实行县级领导包联责任制，项目所在地为项目责任单位，项目责任单位对项目推动负总责，明确项目推动的总体目标和阶段性目标，定时间，定责任，为招商项目推动供应全程服务。项目主管或协调单位、服务单位要定期反馈项目进展状况，对未能按要求完成工作任务的单位、部门，县委、县政府将予以通报批判。

（三）主动出击，多渠道落实招商引资目标任务

1、做好会展招商。一是要主动出击，乐观参加省、市主办的各种对外招商活动，做好重大活动的招商推介和展览展现。要利用好“会”、“能博会”等重要招商平台，把组织、布展、宣扬、推介、洽谈等工作做实做细，充分展现陵川产业进展的特色特点和优势。二是适时在上海、河南郑州、新乡、焦作等地，自主举办专题项目推介活动。

2、开展小分队招商。以各乡镇、各部门为单位，每个单位自成小组，锁定目标，带着项目上门对接，提高招商引资的针对性和实效性。小分队外出招商要由主要领导带队，外出人员、对接项目、外出地点以准时间等内容要在县商务局备案。外出招商人员要严格根据招商日程议程行事，不得擅自活动。招商活动结束后，主管单位要将外出招商状况向县商务局通报。

3、尝试托付招商。进一步加强与上海企业家联合会、河南省晋商会的沟通联系，运用市场化手段，托付当地商会从项目策划、客商筛选、项目推介、项目洽谈、项目签约、项目落地供应全程服务，以便更快、更有效地开展招商工作。

4、强化亲情招商。充分利用我县在外人员优势，在北京、太原等地组织召开1-2次陵川籍在外人士座谈会，利用在外人员关系广、人脉熟的条件为我县招商引资牵线搭桥，乐观鼓舞有条件的在外人员回乡投资兴业。

5、推动以商招商、以企招商。近年来，我县胜利兴建了一些企业，引来不少投资客商，这些投资客商在来源地人员熟、路子广，加之了解我县的经济现状和人文环境，各乡镇、各部门要发挥好这些投资客商的优势，靠他们现身说法，搞好有意来陵投资者的联络工作。同时，要充分发挥企业自主招商的主体作用，各乡镇、各部门要组织有招商意向的企业家，参与各类大型招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，引导企业走出去，通过内联外引，拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，拉长产业链条，提高企业市场竞争力。

6、重视与大企业、大集团、科研院所对接恳谈招商。要在抓紧落实与金隅集团、大唐新能源集团签订的战略合作框架协议，与上海企业家联合会、河南省晋商会签订的经济沟通合作备忘录的基础上，邀请金隅集团、华润集团、太钢集团、省煤销集团、大唐新能源集团、晋煤集团、河南省晋商会、上海企业家联合会以及高等科研院所来我县举办项目对接恳谈会和实地考察，努力在与大企业、大集团、科研院所的合作上取得实效。

(四)多措并举，全力打造招商引资综合保障平台

1、加强招商引资项目储备。由县商务局牵头，县发改、经信、农委、水务、林业、旅游、住建、科技等部门以及各乡镇亲密协作，加强同大专院校、科研单位的合作，聘请专家教授，成立项目建设专家询问机构，科学分析和把握国家产业政策导向、投资需求和市场趋向，结合我县资源优势和产业基础，仔细搞好项目收集策划工作，对项目进行科学论证，筛选一批科技含量高、投资密度大、市场前景好、产业链条长、带动作用强的大项目、好项目列入全县招商引资项目库。对全部入库项目实行动态管理，准时更新储备，每年更新率不低于30%，对外推介率100%。

2、加强招商引资信息的沟通。县商务局要广泛发动，全力以赴，利用一切可用资源，充分挖掘国内经济发达地区和海外客商信息，把一批大企业和企业高层管理人员列为招商引资跟踪对象，收集整理相关信息，纳入客商资源库，实行动态管理。同时，要依据招商工作需要，将客商资源库分层次进行公开公布，为外出招商供应有针对性的选择，做到客商资源共享。

3、搭建项目落地平台。县经信、发改、农业、住建、旅游交通、水利、电力等部门要根据“十二五”时期我县“三带四区”产业布局规划，加快编制园区规划及旅游产业进展规划，明确园区产业定位，重点抓好礼义铸造园区、崇文高新技术园区、中药材园区等园区建设规划和交通、水利、电力基础设施建设，为承接铸造、机加工、电子、医药、旅游等项目落地搭建平台。

4、搭建对外宣扬平台。一是县商务局和新闻宣扬部门要亲密协作，抓紧制作能够反映我县区位、地理、人文以及产业基础的招商引资宣扬片，做好招商引资对外宣扬推介的前期预备。二是县经信

、发改、商务、农业、旅游、住建等部门要根据本单位本部门实际状况和行业特点，细心策划包装一批反映我县产业优势、地域特色的精品项目，充分发挥陵川政府信息网、陵川县商务之窗、山西省投资促进网陵川之窗等网站平台作用，通过网络对外。要将我县招商引资优待政策、交通优势、资源优势、人文优势、生态优势、招商项目以及水电供应力量和价格等信息在网上予以公示，加强对外宣扬，扩大对外影响。

5、建立专业招商队伍。要加强对外出招商人员开展业务学习和培训，使招商人员较好地把握国家产业政策、国内外经济进展形势以及接待礼仪、谈判技巧等基本学问，全面提升我县招商引资工作人员业务水平。要建立健全招商人才选拔、使用、考核工作机制，更好地发挥招商人才主观能动性。各乡镇、各部门要选拔一批懂招商、会招商、能招商的优秀人才，培育和造就一支“会交伴侣、会抓信息、会谈项目、会搞服务”的高素养、复合型、专业化的招商人才队伍。

6、落实招商工作经费。依据招商引资工作进展状况，县政府要将招商引资活动经费和嘉奖资金列入财政预算，从县财政拿出肯定资金，用于招商活动、项目库建设、扶持资金和招商引资嘉奖等，切实保障招商引资工作经费，进一步调动各乡镇、各部门的工作乐观性。

（五）强化监督，不折不扣落实招商引资优待政策

1、强化招商引资工作的监督考核力度。一是实行定期通报制度。由县委、县政府相关领导和县委、县政府两办督查室、县发改局、县经信局、县农委、县监察局、县财政局、县统计局、县商务局、县旅游局等部门组成督查组，负责全县招商引资的督查考核工作。督查组对招商引资工作状况一月一通报，一季一督查，每月25日至月底，各乡镇、各部门要将招商引资状况及招商项目进展状况上报县委、县政府两办督查室和县商务局，商务局在次月5日前将汇总状况进行全面通报，重点通报存在问题和进展不快的乡镇；县监察局要重点通报查处项目建设中存在吃拿卡要、效率低下、违法行政等缘由影响项目推动的单位和部门。二是组织巡回观摩、集中点评。在4月份、8月份，县四大班子领导将组织各乡镇、各部门对招商引资落地及推动状况进行两次巡回观摩、集中点评，以此推动招商引资工作顺当开展。三是加强督查和考评工作。县委、县政府要将招商引资工作作为一项主要工作任务进行考核，根据招商引资督查考核方法，分别对各乡镇及经济职能部门、非经济职能部门及垂直管理部门进行综合测评。对招商引资红旗单位、先进单位、优质服务单位、招商引资功臣进行表彰嘉奖，对完不成任务的进行通报批判，连续两年完不成任务的对主要领导进行黄牌警告和诫勉谈话，对工作不力导致严峻后果的，追究主要负责人和详细责任人的责任。

2、仔细落实招商引资优待政策。要仔细落实招商引资各项优待政策，吸引更多的客商投资陵川，推动县域经济的快速进展。要为外来投资者制造良好的投资环境，供应良好的创业条件，切实在土地、税费等方面赐予肯定优待。要严格兑现招商引资嘉奖政策，对引进项目、引进人才的单位、企业和个人赐予相应的嘉奖，不折不扣兑现政策，提高客商满足度，增加陵川对外吸引力。

（六）加强宣扬，共同营造招商引资的优良环境

1、加强舆论宣扬。充分利用各种新闻媒体，对招商引资和创优环境工作状况进行广泛宣扬，准时报道招商引资到位资金和项目建设进度状况，广为宣扬在招商引资和创优进展环境中涌现出的先进阅历、创新举措、典型人物和先进事迹，要紧紧围绕“招商引资攻坚年”这一主题，不断创新宣扬方式和方法，加强正面引导，切实在全社会营造全民招商，招大商，大招商的深厚氛围。

总的指导思想是：坚持以科学进展观为指导，全面贯彻党的**精神，根据省会经济加工基地、优质农副产品供应基地和旅游休闲后花园的进展定位，增加县域经济的汇聚力；连续把招商引资作为加快膨胀县域经济总量、优化产业结构的战略举措，坚持招商与选商齐抓、数量与质量兼顾、二产与三产并举，推动招商引资向招商选资、招大引强转变；围绕转变外贸增长方式，提升出口竞争力，提高对外贸易的经济效益和社会效益，优化市场结构、出口商品结构、进出口结构和贸易主体结构。

主要预期目标是：实际利用外资1000万美元，比上年增长99.1%；利用内资22亿元，比上年增长10%；力争引进过亿元项目5个以上；努力引进知名大商家；完成出口创汇2.42亿美元，比上年增长13.6%。

围绕上述思路和目标，重点抓好以下六项工作：

一、着力加强大项目招商。强化招商引资的效益意识，以增加税源、安置就业、节能降耗为标准，重点瞄准外资和国内产业龙头企业，着力引进带动力强、产业链条长的高新技术项目、税源型项目和成长型项目，年内力争引进过亿元项目5个以上。境外招商连续推动对港台招商，加大对日韩招商，力争取得大的突破；境内招商连续抢抓南资北移和济资外移的机遇，加强对苏浙闽粤招商，乐观承接济南市区产业转移；加大对中西部大型企业向外扩张布点项目的招引力度。突出产业链招商，以机械装备、食品饮料、水泥建材、化工医药四大支柱产业为突破口，以龙头企业和重点项目整合延长产业链，形成本地资源、产业优势与域外资本、技术、管理优势的倍乘效应。加强企业招商，充分发挥企业的主体作用，推动以商招商和大企业招商。强化专业招商，通过汲取专业人士介入、专业机构参加等形式，建立高素养的专业招商队伍，提高招商的针对性和实效性。全面提高安商服务水平，完善项目推动考核嘉奖机制，形成在谈、签约、建设、投产、达效的梯次推动态势，提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。把国家产业进展政策、《外商投资产业指导名目(20*年修订)》与本地实际有机结合起来，健全项目信息库，仔细做好项目包装，确保利用外资和招商引资持续进展。

二、提升园区规划管理水平。抓好“一园三区”及台湾农业园的产业规划和土地利用规划，实行统一规划建设、统一招商政策、统一产业布局、统一项目安置、分类指导管理，形成科学合理的产业布局。调整理顺“一园三区”的管理体制和财税体制，形成有利于园区加快进展的体制环境和运行机制。加强分类指导，县城片区，要根据新城区的建设要求，完善服务设施，实施南延工程，提高投资强度，优化产业结构，提升产出效益；安城片区和孝直片区，要着力加大招商引资力度，依据项目需要有序推动基础设施建设。要通过依法收回闲置和低效利用土地、农村宅基地复垦等多种形式，盘活存量，争取指标，千方百计破解建设用地瓶颈制约。

三、不断提升投资进展环境。连续强化“投资环境不好，投资者失去的是财宝，老百姓失去的是机会和盼望”的理念训练，坚持把优化投资环境作为聚集优质资本和生产要素的关键措施，乐观营造高效廉洁的政务环境、连续稳定的政策环境、公正竞争的市场环境、安居乐业的生态人文环境，以环境优势吸引更多的外商来平阴投资兴业。仔细兑现落实各项优待政策，切实维护投资者的合法权益。进一步完善行政服务大厅职能，发挥好客商投诉中心的作用，全心全意关心企业解决在登记注册、土地审批、水电安装、融资协调等方面遇到的困难和问题。进一步健全完善项目报建联合会审制度，优化办事流程，着力为企业供应共性化、全程化、精细化服务。通过软环境投拆电话、行风评议等多种形式，主动接受企业和公众监督，下大力气解决个别部门办事效率低、执法不规范、服务不到位等突出问题，努力营造商务成本最低、服务最优的“凹地”优势。

四、加快转变外贸增长方式。鼓舞企业开展境外商标注册、专利申请、质量体系认证、环境认证等，筛选“迈克”、“福”牌等出口品牌重点培育，加大激励和扶持力度。为提高经济效益，对具有较大价格竞争优势的产品，鼓舞企业提高出口价格，稳定出口数量，改善贸易条件；为提高社会效益，逐步在出口企业中推广社会责任标准认证，限制资源型产品出口，减轻资源环境压力。优化市场结构，引导企业巩固和加强传统市场，大力开拓非洲、中东、南美洲等新兴市场；优化出口商品结构，实施科技兴贸，扩大机电产品等高附加值产品出口，增加劳动密集型产品、农产品、资源性商品的深加工率和附加值；优化进出口结构，在促进加工贸易转型升级的同时，鼓舞企业用好进口关税和人民币汇率调整等经济手段，扩大先进加工装备和检测设备进口；优化贸易主体结构，连续开展“出口上台阶”活动，加大对园区企业、中小企业和民营企业国际贸易业务的培训力度。乐观组织企业参与境内外名优展会，推动企业开展电子商务，建立自主国际营销渠道和售后服务体系，开展国际化经营。连续用好国家和省市外贸扶持政策，发挥外贸出口引导资金的作用，为企业在开拓市场、开展反倾销应诉等方面供应资金支持。

五、稳步实施“走出去”战略。在我国劳动力成本提高、人民币持续升值的形势下，引导有条件的企业发挥资本、管理、技术优势，实施“走出去”战略，更好地利用国际国内两个市场、两种资源。重视支持济南弘正科技、金达橡塑等有条件、有意向的企业赴东盟投资。

为了抓住实施中部崛起战略及国际资本和沿海产业向中西部转移带来的进展机遇，进一步加强全省招商引资工作，提高利用外来资金的质量和水平，现提出如下意见。

一、新形势下招商引资工作的新要求

（一）充分熟悉招商引资工作的重要性。当前，世界经济呈现全球化和区域一体化趋势，新一轮国际资本向中国内地转移、沿海资本和产业向中西部转移态势明显，为湖北引进外来资金和加快经济进展供应了难得机遇。各地、各部门要从全局和战略的高度，进一步解放思想，抢抓进展先机，坚固树立“大招商促进大进展”的观念，把招商引资工作作为事关进展全局的大事来抓，努力营造大招商的社会氛围，形成大招商的工作格局。

（二）明确招商引资工作的总体要求。以科学进展观为指导，依据全省“**”经济和社会进展规划，围绕经济结构调整和产业升级的需求开展招商引资工作，提高我省经济素养和综合竞争力，实现又好又快的进展。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金与引进技术相结合，扩大引资规模与提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合。乐观引导内外资投向先进制造业、高新技术产业、现代服务业和农副产品深加工等，使外来资金成为进展和壮大这些产业的重要资金来源。坚决杜绝引进“高投入、高能耗、高污染、低产出”项目，更加注意生态建设、环境爱护、资源能源节省与综合利用。

二、招商引资重点目标和布局

（三）明确招商引资的重点目标区域。在引进外资方面，“巩固港台、进展日韩、开拓欧美”；在引进内资方面，突出“长三角”、“珠三角”，重点抓住广东外资企业和浙江民营经济向内地转移的机遇。各地要依据本地需要，瞄准招商引资重点目标区域，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好工作。

（四）重点引进战略投资者。要依据本地产业进展需要，选准目标客户，有效运用招商资源，乐观引进战略投资者，重点是世界500强企业、国内500强企业、境内外跨国公司以及省外大企业、大集团。要充分利用我省区位、人才、资源、交通等优势，乐观引进战略投资者，推动其设立地区总部、在华分支机构及相关的研发中心、营销中心和选购中心等。部级、省级开发区要充分利用园区开发条件和环境优势，乐观引进战略投资者设立制造中心和生产加工基地。

（五）优化招商引资区域布局。要充分发挥武汉市的龙头作用。结合武汉市自身的优势和特点，引进跨国公司及国际国内龙头企业，引进高端制造业和现代服务业，不断扩大规模，提高质量，形成中西部地区的外资密集区；要充分发挥部级经济开发区和高新技术开发区以及省级开发区的载体作用。各地要支持开发区依据本地优势和各自特色培育主导产业和优势产业，避开产业雷同，力争形成一批外资密集、内外资结合、带动力强的开放型经济增长板块；要充分发挥各县（市、区）的重要作用。各县（市、区）要根据内外资并举的原则，合理制订招商引资战略规划，着重引进劳动密集型、农副产品深加工和具有地方特色的项目，借助产业转移推动县域经济又快又好进展。

三、完善招商引资促进体系

（六）以大型经贸活动为依托，构筑招商引资平台。细心策划和组织招商引资重大活动，以大活动促大进展。省商务厅负责“香港湖北周”等国（境）外举办的大型经贸活动，组织企业参与“中国国际投资贸易洽谈会”、“中国国际高新技术成果交易会”、“中国中部投资贸易博览会”等全国性、区域性大型综合商贸展会；武汉市政府和省文化厅负责“中国中部文化产业博览交易会”；省经协办负责“中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，并隔年度交替在浙江省和广东省举办较大规模的招商引资活动，由省政府驻沪办和驻深办协作；省外事侨务办公室负责“华侨华人专业人士创业进展洽谈会”；省台办和武汉市政府共同负责“湖北武汉台湾周”；省旅游局负责“华中旅游博览会”；省贸促会负责“**日韩经贸推介会”；武汉市政府负责“中国国际机电产品博览会”。以上活动为全省重大招商活动，各地、各部门要乐观参加和支持。鼓舞各地各行业开展专业性、常常性、小规模的招商活动。在组织和参加招商引资活动中，必需突出企业的主体作用，发挥中介机构的桥梁作用，乐观探究市场化、国际化的运作方式，降低招商成本，提高招商效率。

（七）建立全省统一的招商引资信息平台。由省商务厅、经协办牵头，各地、省直各部门乐观协作，建立我省统一的招商网站，宣扬我省汲取外来资金的进展战略，介绍各行业的进展规划、投资环境及优待政策，推介招商引资项目。搞好“三库建设”，即全省外来投资客商信息库、招商项目库和外来投资企业库。逐步探究和运用招商项目撮合配对系统、远程视频在线洽谈系统等现代先进引资手段。

（八）建立多层次、多渠道的招商网络。加强与海内外投资促进机构、经贸合作服务机构、华侨华人团体、国内外商会协会的沟通与合作，建立广泛联系。有方案、有步骤地邀请上述机构访鄂，充分利用其渠道举办好在当地开展的综合性或专业性招商活动，建立长期的合作关系。在京、沪、穗等大城市，以省政府驻当地的办事处为依托，设立招商引资联络处，结识客商，推介项目。

四、创新招商引资工作机制

（九）加强对招商引资工作的领导。各级政府要成立招商引资工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，将招商引资工作列入重要议事日程。省政府每年召开一次全省招商引资工作会议，总结成果，推广阅历，部署工作。从利用外来资金的技术水平、经济和社会关联度以及可持续进展的高度，进一步完善招商引资工作目标体系，试行绩效评估，完善和规范嘉奖方法。

（十）创新招商项目生成机制。各级商务和发改部门要亲密协作，有关行业主管部门要乐观参加，汲取中介组织、企业和各类专家参与，从我省工业化、农业产业化以及服务业进展的需要动身，结合中长期进展规划，筛选出符合科学进展观要求、带动面大、关联性强的项目进行招商。要依据新形势、新状况，准时更新和完善招商引资项目库，近期要从我省产业结构的现状动身，注意策划一批处于技术高端的大项目以及与我省优势产业相关的延长配套项目。

（十一）创新各种资金相互融通的机制。不断拓宽引资渠道，鼓舞外来资本以并购、参股、控股等多种形式参加国有企业改制重组及技术改造升级，实现国资、外资以及民资的融通。鼓舞并引导国有企业、民营企业通过国（境）外上市融资，实现国内产业资本与国际金融资本的融合。鼓舞具有活力的中小企业乐观引进国（境）外投资基金，实现国内小资产与国际大资本的融合。鼓舞公共基础设施的建设实行BOT（建设、运营、转让）、PPP（公共、民营、伙伴）、BT（建设、转让）等新型融资方式汲取外来资金。乐观稳妥地使用国外优待贷款。

（十二）创新招商项目跟踪服务机制。各级政府主管部门要了解和把握重大招商项目的洽谈、签约、审批、建设状况，实行重点跟踪、重点服务、重点督查。建立重大在谈项目汇报制度。各地每季度要将在谈外资项目汇总报省商务厅，在谈内资项目汇总报省经协办。建立重大项目协调会议制度。省政府每季度组织有关部门、项目所在地政府及项目单位召开项目协调会，对利用外资在1000万美元以上、内资在1亿元人民币以上的重大项目的有关服务、配套条件的落实，进行检查督促和协调推动。建立重大项目用地协商会议制度。省政府每季度召集省发改委、国土资源厅、商务厅、农业厅、经协办等相关部门，围绕重大项目用地问题进行专题讨论，在严格用地程序的同时，确保重大项目顺当落户。建立银企联席会议制度。省政府不定期召开由省直有关部门、金融部门、企业参与的联席会议，搭建银企合作的平台。通过跟踪服务与督办，切实提高项目履约率、到资率、开工投产率。

（十三）加强招商引资工作队伍建设。各级政府要将事业心强、有开拓和奉献精神、熟识经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。要高度重视招商引资人员的培训工作，乐观选派年轻干部到外省招商引资的先进地区挂职熬炼，不断提高招商引资队伍的综合素养。鼓舞有条件的开发区，运用特地的招商公司，进行招商引资工作。

五、营造招商引资良好环境

（十四）制造有利于招商引资的体制环境。进一步完善“政府主导、企业主体、部门协作”的工作体系。政府的主导作用主要体现在战略规划、产业导向、政策支持、协调服务以及环境改善上。企业和项目单位是招商引资工作的主体，政府的责任在于引导与服务，决不能越俎代庖。招商促进机构及中介服务机构要充分发挥桥梁和枢纽作用；要乐观探究运用市场经济手段为招商引资供应优质服务。

（十五）制造有吸引力的政策环境。围绕降低投资者创业成本和营运成本，完善招商引资政策促进体系。凡是符合国家规定并已出台的政策，要切实落实到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以学习借鉴。同时要乐观探究，围绕项目前期工作以及项目技术开发和创新，进一步完善政策措施。

（十六）营造高效、透亮     的政务环境。强化依法行政和主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度；改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。进一步改革行政审批制度，提高透亮     度。要乐观学习借鉴其他省份关于行政审批制度改革的作法和阅历，其他省份已取消的审批项目要坚决取消，其他省份已下放的审批权限要坚决下放，不能下放的要尽力简化程序，提高效率。对国家政策规定的审批项目，各地各部门要结合自身实际，乐观推行后置审批、并联审批、限时审批。

（十七）制造良好的快速通关环境。全面贯彻落实《省人民政府关于进一步加强“大通关”建设的若干意见》（鄂政发〔20**〕63号），加快电子快速通关建设，加快保税物流园区建设，实现水路运输48小时抵上海，大路、铁路运输24小时抵深圳；进出口集装箱一般贸易货物提发货水路运输24小时内完成，铁路运输15小时内完成，航空运输10小时内完成，大路运输8小时内完成。要加强快速通关的监管体制建设，创新模式，简化流程，降低成本，强化合作。

一、总体要求

以科学进展观为统领，以国有粮食企业改革为契机，以进展壮大粮食产业为目的，进一步解放思想，更新观念，大力开展招商引资工作；围绕粮食产业化经营，把引进粮食加工、收储、物流和基地建设等项目作为招商引资工作的重点；立足当地资源特色优势，盘活资产，靠大靠强，内引外联，乐观引进战略投资者；以改革促招商，以招商促进展，不断壮大粮食产业实力，为全市粮食产业实现跨越式进展作出贡献。

二、目标任务

全市粮食系统合同引资8亿元，其中实际到位资金6亿元以上。引进粮油加工项目（固定资产投资3000万元以上）15个以上，引进粮食基地建设、粮食产销合作及规模养殖等农业项目（固定资产投资1000万元以上）15个以上。

三、工作重点

（一）依托企业资产优势，引进资金。要利用企业现有的设备、场地、厂房和设施，开展粮深加工、粮食生产、收储基地建设等项目招商。要在引厂入库、粮食市场建设、物流节点建设、生产加工等方面实现新突破，促进企业搞活经营、加快进展。

（二）依托粮食资源优势，引进项目。发挥粮食资源优势，乐观引进大项目，力争引进对当地粮食经济进展具有重要带动、支撑作用的项目。一是在水稻、小麦、油