省政府机构改革方案

XX省政府机构改革方案82701【发布文号】

【发布日期】

1994-04-02【生效日期】

1994-04-02【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

XX省政府机构改革方案

（1994年4月2日XX省第八届人民代表大会

常务委员会第九次会议通过）

省政府的机构改革，按照中共中央印发的《关于党政机构改革的方案》及其《实施意见》的要求，着重转变政府职能，弱化微观管理，减少具体审批事务，加强对全省生产、交通、流通领域以及社会发展中重大问题的综合协调，加强对农牧业和农村牧区工作的领导与协调，加强对社会事务的管理。各工作部门要精简内设机构和人员，理顺职权关系，实现协商运转，提高效率，以适应发展社会主义市场经济的需要。机构调整情况如下：

一、

一、拟转为经济实体的专业经济部门2个

省物资局、省建材工业局。

二、

二、拟改为事业单位，从省政府序列划出的机构3个

省轻纺工业厅改为省轻纺工业总会；

省新闻出版局与省人民出版社一个机构两块牌子；

省档案局和省档案馆合并，一个机构两块牌子。

三、

三、拟撤销与合并的机构4个

撤销省城乡建设环境保护厅，组建省建设厅、省环境保护局；

撤销省农牧办公室，其工作交有关部门；

省物价局并入省计划委员会，同时挂省计委物价局的牌子；

省国防工业办公室和省机械工业厅合并，组建省机械电子工业厅，保留省国防工业办公室的牌子。

四、

四、拟调整机构规格的5个

省统计局列为省政府直属机构；

省工商行政管理局列为省政府直属机构；省经济体制改革办公室更名为省经济体制改革委员会；

省国家安全局更名为省国家安全厅；

省环境保护局列为省政府直属机构。

五、

五、拟更名的机构6个

省财政经济委员会更名为省经济贸易委员会；

省教育厅更名为省教育委员会；

省对外贸易经济厅更名为省对外贸易经济合作厅；

省审计局更名为省审计厅；

省商业厅更名为省贸易厅；

省民族宗教事务委员会更名为省民族事务委员会，与省宗教事务局一个机构两块牌子。

六、

六、拟改变隶属关系的机构1个

省地质矿产局由垂直管理部门列为省政府序列，更名为省地质矿产厅。

七、

七、拟保留的机构18个

省政府办公厅、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省财政厅、省劳动人事厅、省交通厅、省重工业厅、省农林厅、省畜牧厅、省水利厅、省文化厅、省卫生厅、省计划生育委员会、省体育运动委员会、省广播电视厅、省监察厅、（与省纪律检查委员会合署），省人民防空办公室。

八、

八、改革后省政府机构共34个（工作部门30个、直属机构4个）

工作部门30个

省政府办公厅、省计划委员会、省经济贸易委员会、省经济体制改革委员会、省教育委员会、省科学技术委员会、省民族事务委员会、省公安厅、省国家安全厅、省监察厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省劳动人事厅、省建设厅、省地质矿产厅、省重工业厅、省机械电子工业厅、省交通厅、省水利厅、省农林厅、省畜牧厅、省贸易厅、省对外贸易经济合作厅、省文化厅、省广播电视厅、省卫生厅、省体育运动委员会、省计划生育委员会、省审计厅。

省政府直属机构4个

省统计局、省工商行政管理局；

省环境保护局、省人民防空办公室。

九、

九、部门管理的副厅级机构9个

省机构编制委员会办公室为省机构编制委员会常设办事机构，由省劳动人事厅管理；省法制局、省土地管理局、省委省政府信访办公室由省政府办公厅管理；

省地方税务局、省国有资产管理局由省财政厅管理；

省技术监督局，由省经济贸易委员会管理；

省乡镇企业局，由省农林厅管理；省劳改工作管理局，由省司法厅管理。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：XX省政府机构改革方案XX省政府机构改革方案

人民网河南视窗讯郑州日报报道。昨日，记者从省委、省政府召开的省政府机构改革动员大会上获悉，省政府机构改革的具体内容正式公布。此次省政府机构改革后，将设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。根据工作需要，另设置部门管理机构6个。

据了解，为保证政令畅通，此次省政府机构改革中，机构设置上下基本对应，省政府组成部门与国务院机构对口设置，直属机构和部门管理机构因地制宜设置。此次省政府机构改革方案的机构数额，是按照中央规定的上限设置。

根据省委的部署，新组建单位2月底前要领导班子到位、人员划转到位、办公条件到位，正式挂牌运转；3月底前基本完成省政府各部门“三定”工作。

我省还将选择新组建的省人力资源和社会保障厅、省工业和信息化厅、省政府研究室、省政府金融服务办公室等4个单位进行大处室试点。试点单位将整合职责相近的业务处室，合并设置综合处室。

按照统一安排，上半年我省还将完成市级政府机构改革，下半年完XX县区级政府机构改革。省政府机构改革主要内容

组建省工业和信息化厅，为省政府组成部门。不再保留省信息产业厅（省政府信息化工作办公室）、省煤炭工业管理局、省中小企业服务局（省乡镇企业管理局）、省政府食品工业办公室。

组建省人力资源和社会保障厅，为省政府组成部门。组建省公务员局和省外国专家局，由省人力资源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，列省委机构序列。

组建省环境保护厅，为省政府组成部门。不再保留省环境保护局。

组建省住房和城乡建设厅，为省政府组成部门。不再保留省建设厅。

组建省交通运输厅，为省政府组成部门。不再保留省交通厅。

将省人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为省政府直属机构。

省扶贫开发领导小组办公室更名为省扶贫开发办公室，为省政府直属机构。不再保留原与省扶贫开发领导小组办公室实行一个机构两块牌子的省农业综合开发领导小组办公室的牌子，将其职责划入省财政厅。

省直机关事务管理局更名为省委省政府机关事务管理局，由省委、省政府管理，以省政府管理为主。

省安全生产监督管理局与河南煤矿安全监察局分设，为省政府直属机构。

组建省政府研究室，为省政府直属机构。将省政府办公厅研究室整体划入省政府研究室。撤销省政府发展研究中心加挂的省政府研究室牌子。

组建省政府金融服务办公室，为省政府直属机构。将省政府办公厅金融联络办公室整体划入省政府金融服务办公室，将省发展和改革委员会的相关职责划入省政府金融服务办公室。省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为由省卫生厅管理，不再实行省以下垂直管理体制。

组建省能源规划建设局，由省发展和改革委员会管理。

省政府口岸办公室整体划入省发展和改革委员会。

全面清理规范议事协调机构，对已完成工作任务的议事协调机构坚决予以撤销。议事协调机构原则上不设实体性办事机构，确需设立的，要严格按规定程序，报省机构编制部门审批。（记者李娜实习生王冰冰）

第三篇：XX省政府机构改革方案XX省政府机构改革

探索建立大部门体制整合优化政府组织结构

嘉宾：省编委办公室主任李报德

主持人：本报记者罗莉

背景。6月3日，省委、省政府召开了全省政府机构改革工作会议，正式启动了我省政府机构改革工作。为了让广大读者更加详细、全面地了解我省政府机构改革的主要内容和具体操作步骤等各方面情况，特地邀请省编委办公室主任李报德作为本期《独家访谈》栏目嘉宾，给我们进行全面解答。

主持人。这次政府机构改革的主要任务是什么。

嘉宾：主要有四项任务：一是转变政府职能。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实解决政府职责越位、错位和缺位的问题。二是理顺职责关系。切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。三是明确和强化责任。着力解决权责脱节问题，增强政府的执行力和公信力。四是调整优化组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构，积极探索建立职能有机统一的大部门体制。全面清理和规范省政府议事协调机构和自定机构。

主持人。改革的指导思想是什么。

嘉宾。当然是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决制约我省经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设人民满意的政府。

主持人。这次省政府机构改革有哪些特点。

嘉宾：主要体现了3个方面的特点：

一是积极探索建立职能有机统一的大部门体制。所谓大部门体制，是指将职能相近的部门整合重组为一个较大部门而形成的政府组织形式，以减少机构重叠、部门职能交叉，增强综合协调能力，使政府组成部门的数量保持适中精干。这次省政府机构改革，按照中央的要求，我们率先在农业、工业、交通、人力资源等领域建立了大部门体制，为我省其他领域实行大部门体制积极探索经验。

二是进一步整合优化政府组织结构。按照精简统一效能的原则，进一步整合优化政府组织结构。省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构14个。另设置部门管理机构6个。这次政府机构改革涉及职能调整、划转、整合的部门15个、事业单位7个，实际减少厅级机构8个。

三是进一步明确和强化各部门责任。这次政府机构改革，还有一个亮点就是按照权责一

致、有权必有责的要求，在赋予各部门工作职权的同时，强化各部门的责任，在制定各部门“三定”规定时，予以明确。同时，积极探索明确和强化责任的途径及方法，推进政务公开、绩效考评、行政问责，强化责任追究，着力解决权责脱节问题，增强政府的执行力和公信力。

主持人。这次机构改革在人员安置上有什么规定。

嘉宾：这次改革涉及职能调整划转的范围广，撤并整合的部门多，需要安置的人员数量大。按照省委、省政府的要求，撤并、整合部门的编制统一收回，新组建部门的人员编制重新核定。《中共XX省委、XX省人民政府机构改革的实施意见》明确：对撤并、整合部门的工作人员，按照“人随事走和调剂安置”的原则进行安排。对因职数、编制限制一时难以安排的干部，可采取暂时超职数安排等灵活措施解决，逐步消化。机构改革后，现有领导干部超过职数限额的，力争在3年至5年内逐步调整到部门领导职数限额内。不能安排原相应级别职务的，保留原职级待遇。处级及以下人员由新组建的部门党组（党委）按照《公务员法》和《干部任用条例》的规定及干部管理权限，妥善安排工作。

主持人。这次政府机构改革组织实施的步骤是如何安排的。

嘉宾：按照党中央、国务院的部署，这次政府机构改革在省委、省政府的领导下，由省编委办具体组织实施。主要分四个步骤开展：

第一步，拟定省政府各部门“三定”规定。撤并、整合、重组部门（省农业委员会、省经济和信息化委员会、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省能源局、省扶贫开发办公室）的“三定”规定初稿由省编委办草拟。其他部门参照国务院对口部门“三定”规定的内容，结合实际，提出本部门“三定”规定。

第二步，报批审核“三定”规定和市（县）政府机构改革方案。省政府各部门的“三定”规定于20XX年上半年送省编委办审核，在征求分管副省长意见，并经省编委领导审定后，报省政府审批，由省政府办公厅行文印发。部门设有省委派出机构的“三定”规定，经省编委审定后报省委、省政府主要领导审签，由省委办公厅、省政府办公厅联合行文印发。

同时启动市、县政府机构改革工作。市（州、地）政府（行署）机构改革方案由本级党委、政府（行署）提出，经省编委办审核，报省委、省政府审批，经中央编办备案同意后组织实施。县（市、区、特区）政府机构改革方案由县（市、区、特区）党委、政府提出，由市（州、地）党委、政府（行署）报省委、省政府备案同意后由市（州、地）党委、政府（行署）组织实施。市（州、地）、县（市、区、特区）政府机构改革工作在20XX年底前基本完成。

第三步，组织实施“三定”规定和开展市、县政府机构改革工作。省政府各部门的“三定”规定印发后，要及时开展“三定”实施工作，落实人员定编定岗，明确岗位职责，切实将“三定”规定的各项内容落实到位。各市、县政府机构改革工作要严格按照批准的方案组织实施，在规定的时间内完成机构改革任务。

第四步，做好检查验收和总结工作。实施“三定”规定和各市、县政府机构改革工作结束后，要及时进行总结，并将总结情况报送省机构编制委员会办公室。省编委办要对各部门落实“三定”和各市、县政府机构改革的情况进行检查验收，并向省委、省政府和中央编办

报告工作情况。

主持人。再问最后一个问题，这次政府机构改革会给我省经济社会发展带来些什么影响。

嘉宾。改革是社会主义制度的自我完善和发展。现行行政管理体制仍然存在一些与经济社会发展不相适应的方面，管了一些不该管、管不了、管不好的事，存在着政府机构设置不合理、行政权力监督制约机制尚不健全等问题，在一定程度上制约了全省经济社会的发展。只有通过深化政府机构改革，才能实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府，促进经济社会又好又快发展，为加快推进贵州经济社会发展的历史性跨越、构建“和谐贵州”提供体制机制保障。

主持人。谢谢李主任。

省政府机构改革十个主要内容

组建省农业委员会。将省农业办公室、省农业厅、省乡镇企业局、省畜牧兽医局、省农业机械事业局的行政管理职责，整合划入省农业委员会。将省农业综合开发办公室的职责划入省财政厅，内设相关处室负责有关工作。不再保留省农业办公室、省农业厅、省乡镇企业局、省畜牧兽医局、省农业机械事业局。将省扶贫开发办公室调整为部门管理机构，由省农业委员会管理。

组建省经济和信息化委员会。将省经济贸易委员会商务贸易和口岸管理职责划入省商务厅；将省发展和改革委员会工业管理和信息化有关职责、省经济贸易委员会工业管理职责和省信息产业厅、省国防科学技术工业办公室、省中小企业局（省非公有制经济办公室）、省城镇集体工业联社的职责，整合划入省经济和信息化委员会。不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省国防科学技术工业办公室、省中小企业局（省非公有制经济办公室）、省城镇集体工业联社。

组建省交通运输厅。将省交通厅的职责与省建设厅指导和管理城市客运的职责，整合划入省交通运输厅。不再保留省交通厅。

组建省住房和城乡建设厅。将省建设厅城市管理的具体职责交给城市人民政府，指导和管理城市客运职责以外的其他职责划入省住房和城乡建设厅。不再保留省建设厅。

组建省人力资源和社会保障厅。将省人事厅的职责、省劳动和社会保障厅的职责，整合划入省人力资源和社会保障厅。组建省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。

将省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为省卫生厅管理。落实食品安全综合监督责任，将原由省食品药品监督管理局承担的食品药品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故责任的职责划入省卫生厅，将原由省卫生厅承担的食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责划入省食品药品监督管理局。省级以下食品药品监督管理机构由垂直管理改为地方政府分级管理，并相应对食品监管队伍进

行整合。

组建省民族事务委员会，为省政府组成部门；组建省宗教事务局，为省政府直属机构。不再保留省民族宗教事务委员会。

组建省环境保护厅，为省政府组成部门，将省环境保护局的职责划入省环境保护厅。不再保留省环境保护局。

将省广播电视局更名为省广播电影电视局，将省文化厅指导电影发行、放映工作的职责划入省广播电影电视局；将省知识产权局由省政府直属事业单位调整为省政府直属机构；将省安全生产监督管理局由原省经贸委管理调整为省政府直属机构，仍与贵州煤矿安全监察局合署办公；组建省能源局，由省发展和改革委员会管理，将省煤炭管理局的职责与省经贸委、省发展和改革委员会的能源管理职责，整合划入省能源局，不再保留省煤炭管理局；不再保留省招商引资局（省对外经济协作办公室），其职责划入省发展和改革委员会、省商务厅，由省发展和改革委员会牵头负责。

清理和规范议事协调机构的实体性办事机构。将省人民防空办公室（省交通战备办公室）调整为省政府直属机构，省农业办公室并入省农业委员会。省人民政府节约能源办公室、省人民政府污染减排办公室、省铁路建设和运输领导小组的铁路建设办公室、省西电东送工程建设领导小组办公室等我省自定议事协调机构的实体性办事机构不再保留，其日常工作交由相关职能部门承担。

第四篇：XX省政府机构改革方案XX省政府机构改革方案

XX省政府各部门调整设置方案公布机构总数减少4个

经党中央、国务院批准的XX省政府机构改革方案15日正式公布，新的省政府组织架构已经出炉。

XX省政府各部门调整设置方案公布机构总数减少4个

经党中央、国务院批准的XX省政府机构改革方案15日正式公布，新的省政府组织架构已经出炉。

15日召开的省政府机构改革工作会议透露，省政府现有行政机构52个，其中组成部门26个、直属机构16个、部门管理机构7个、议事协调机构和常设办事机构3个。此次中央批准XX省设置省政府工作部门42个、部门管理机构6个，机构总数减少4个，精简7.7％。下午17：11分，省编办综合督查处在湖南人事编制网上公布了调整后新组织架构的具体设置。

以下为各部门具体调整变化情况：

省经济委员会、省信息产业厅合并，组建省经济和信息化委员会。省人事厅、省劳动和社会保障厅合并，组建省人力资源和社会保障厅。XX省政府各部门调整设置方案公布机构总数减少4个

经党中央、国务院批准的XX省政府机构改革方案15日正式公布，新的省政府组织架构已经出炉。

15日召开的省政府机构改革工作会议透露，省政府现有行政机构52个，其中组成部门26个、直属机构16个、部门管理机构7个、议事协调机构和常设办事机构3个。此次中央批准XX省设置省政府工作部门42个、部门管理机构6个，机构总数减少4个，精简7.7％。下午17：11分，省编办综合督查处在湖南人事编制网上公布了调整后新组织架构的具体设置。

以下为各部门具体调整变化情况：

省经济委员会、省信息产业厅合并，组建省经济和信息化委员会。省人事厅、省劳动和社会保障厅合并，组建省人力资源和社会保障厅。在省交通厅、省建设厅、省环境保护局、省广播电视局的基础上，将城市客运、交通战备、省内民航机场、电影发行放映等有关管理职责进行整合，分别组建省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅、省广播电影电视局。

将原省新闻出版局、省政府法制办公室、省人民防空办公室，分别调整为省政府直属机构。

将原省地方金融证券领导小组办公室、省国防科学技术工业办公室，分别更名为省政府金融工作办公室、省国防科技工业局，并调整为省政府直属机构。

将省食品药品监督管理局由省政府直属机构调整为部门管理机构，进一步理顺相关部门在食品安全监管方面的职责关系。新组建省公务员局。保留省外国专家局、省地方税务稽查局，纳入省政府机构限额。

组建省政府农村工作办公室，与省委农村工作部一个机构、两块牌子，列入省委机构序列。原与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，既是省委的工作部门，又是省政府的工作机构，列入省委机构序列。

经过上述调整，此次机构改革后，省政府共设置工作部门42个（其中：省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个），另设部门管理机构6个。

新设机构具体如下：

（一）省人民政府办公厅（挂省人民政府研究室、省参事室牌子）。

（二）省政府组成部门（24个）。省发展和改革委员会、省教育厅（与省委教育工作委员会合署办公）、省科学技术厅、省经济和信息化委员会、省民族事务委员会、省公安厅、省国家安全厅、省监察厅（与省纪律检查委员会机关合署办公，机构列入省政府工作部门序列，不计省政府机构个数，编制列入省委机构序列）、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅（挂省招商合作局牌子）、省文化厅、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省人民政府外事侨务办公室（挂省人民政府港澳事务办公室牌子）。

（三）省政府直属特设机构（1个）。省人民政府国有资产监督管理委员会。

（四）省政府直属机构（16个）。省地方税务局、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省广播电影电视局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省体育局、省安全生产监督管理局、省统计局、省旅游局、省粮食局、省物价局、省机关事务管理局、省国防科技工业局、省人民政府法制办公室、省人民政府金融工作办公室、省人民防空办公室（既是省政府人民防空工作主管部门，也是省国防动员委员会的常设办事机构）。

（五）部门管理机构（6个）。省宗教事务局，由省政府办公厅管理；省食品药品监督管理局，由省卫生厅管理；省监狱管理局，由省司法厅管理；省外国专家局，由省人力资源和社会保障厅管理；省公务员局，由省人力资源和社会保障厅管理；省地方税务稽查局，由省地方税务局管理。

（六）其他。省人民政府农村工作办公室、省机构编制委员会办公室。（记者谢伦丁）

第五篇：XX省人民政府机构改革方案XX省人民政府机构改革方案

晋发[20XX]13号20XX年3月12日印发

根据党的十七大、十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神及中共中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》（中发[20XX]12号）的要求，结合本省实际，制定本方案。

一、机构改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为全面建设小康社会提供组织保障。

（二）基本原则。

1.依照探索实行职能有机统一的大部门体制的思路推进改革。围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，合理配置部门职能，整合完善经济和信息化、交通运输行业管理体制，同时以改善民生为重点，加强与整合社会管理和公共服务部门。２.省政府机构设置原则上与国务院机构设置相衔接。从行政管理体制的统一性出发，该对口的尽量做到上下对口设置。

３.从本地实际出发，因地制宜。根据我省发展煤炭经济、实施环境保护、促进安全生产等实际工作需要，设置相应的机构。

４.着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题，不断健全部门间协调配合机制。

二、机构改革的主要任务

（一）转变政府职能。

加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共服务。结合行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政许可事项。

（二）理顺职责关系。

按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，明确相应的责任，做到权力与责任相对等；坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠、政出多门，着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；建立健全部门间协调配合机制，切实提高行政效率。

（三）明确和强化责任。

按照大部门管理体制的原则，在进行机构调整、职能整合的同时，尽可能实现职

能、权限的完整与统一。如明确商务厅、工商局、质监局等部门加强市场监管的责任，明确住房和城乡建设厅承担保障城镇低收入家庭住房、推进住房制度改革等责任，明确国土资源厅、环境保护厅、卫生厅、教育厅等部门加强社会管理和公共服务的责任。

（四）调整优化组织结构。

合理配置区域经济调节部门职能。发展和改革委员会要进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力搞好区域经济调节。并理顺其与行业管理部门的关系，发挥行业管理部门在制定和组织实施产业政策、行业规划等方面的作用。强化以煤炭为主的能源管理体制，推进国家煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，促进煤炭工业可持续发展。理顺食品药品监管体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题。完善环境管理体制，加强环境政策、规划和重大问题的统筹协调，加强环境治理和对生态保护的指导、协调、监督。整合人力资源和社会保障、住房与城乡建设、交通运输等部门职能，加强社会管理和公共服务部门建设，健全管理体制，强化服务功能，保障和改善民生。

清理和规范议事协调机构及其办事机构。对现有的议事协调机构进行清理，除规范保留的，其余一律撤销，任务交给职能部门承担。今后，要严格控制议事协调机构设置，完善设立和撤销机制。凡工作可以交由现有机构承担或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设议事协调机构；涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调；确需设立议事协调机构的，要严格按照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《XX省机构编制管理规定》，由主办部门提出，经省编办审核，报省委、省政府决定。议事协调机构不单设实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。

具体调整及设置情况如下：

1.组建经济和信息化委员会。将经济委员会承担的工业管理方面职责、无线电管理委员会办公室的职责、信息产业局的职责整合划入经济和信息化委员会。不再保留经济委员会、无线电管理委员会办公室、信息产业局。

将国防科学技术工业办公室（中共XX省国防科学技术工业委员会与其合署办公）、中小企业局由省政府直属机构改为部门管理机构，由经济和信息化委员会管理。将中小企业局承担的农产品加工及质量监督管理等职能划入农业厅，中小企业局不再保留乡镇企业管理局的牌子。

城镇集体工业联合社改由经济和信息化委员会管理。

2.组建人力资源和社会保障厅。将人事厅的职责、劳动和社会保障厅的职责整合划入人力资源和社会保障厅。不再保留人事厅、劳动和社会保障厅。

3.组建环境保护厅，为省政府组成部门。将环境保护局的职责划入环境保护厅。不再保留环境保护局。

4.组建住房和城乡建设厅。将建设厅指导城市客运以外的职责划入住房和城乡建设厅。不再保留建设厅。

5.组建交通运输厅。将交通厅职责、建设厅指导城市客运的职责，整合划入交通运输厅。不再保留交通厅。

6.组建煤炭工业厅，为省政府组成部门。以煤炭工业局为基础，将煤炭工业局职责、经济委员会有关煤炭工业方面的职责，整合划入煤炭工业厅。不再保留煤炭工业局。

7.将食品药品监督管理局由省政府直属机构改为部门管理机构，由卫生厅管理。明确卫生厅承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。市、县（市、区）食品药品监督管理局不再实行省以下垂直管理体制。

8.安全生产监督管理局仍为省政府直属机构，不再与山西煤矿安全监察局合署办公。

9.将法制办公室由部门管理机构改为省政府直属机构；将金融办公室、参事室调整为办公厅内设机构。

10.将人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构改为省政府直属机构。

11.将扶贫开发领导组办公室更名为扶贫开发办公室，调整为部门管理机构，由农业厅管理；将畜牧兽医局调整为农业厅内设机构。

12.将外事办公室（挂侨务办公室牌子）更名为外事侨务办公室。

13.将广播电视局更名为广播电影电视局，将文化厅的电影管理职能划入广播电影电视局。

14.将机关事务管理局由副厅级调整为正厅级，仍为省政府直属机构。

（五）完善管理体制。

按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。继续推进省直接管XX县区的财政体制改革，扩大省财政直接对县的范围，同时对省直管县的体制进行积极试点。进一步理顺和明确垂直管理部门与当地政府权责关系，严格执法监管。

（六）严格控制人员编制

严格按规定核定部门和内设机构的领导职数。对人员编制实行总量控制，确保不突破中央核定的行政编制总额。同时，建立完善机构编制考核、责任追究制度，全面推行机构编制实名制管理。

三、省级政府机构设置

改革后省政府工作部门为41个。其中，办公厅和组成部门为25个，直属特设机构１个，直属机构15个。另设部门管理机构6个。

（一）省政府组成部门。

除XX省政府办公厅外，省政府组成部门如下：

XX省发展和改革委员会

XX省经济和信息化委员会

XX省教育厅（中共XX省高等学校工作委员会与其合署办公）

XX省科学技术厅

XX省公安厅

XX省国