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房地产制度与税制改革衔接机制研究孙阿凡创作经济学著作01内容简介作品思想创作背景作者简介目录030204基本信息《房地产制度与税制改革衔接机制研究》是孙阿凡创作的经济学著作,首次出版于2018年12月。该书以房地产制度与税制改革的衔接为主题,从集体经营性建设用地入市、“土地财政”改革和城乡一体化改革层面,深入探讨了二者在新形势下配套、协调改革的思路,并提出动态衔接制度体系化的构想,以推动城乡一体房地产市场的建立。内容简介内容简介该书在归纳其他学者对房地产制度及其税制改革的研究成果的基础上,介绍了房地产制度、配套税制及其改革的相关含义、理论和交汇现状,并分别对英美法系和大陆法系代表国家及地区的房地产制度及其税制改革的衔接进行经验总结,重点分析了在集体经营性建设用地直接入市、去“土地财政”和城乡一体化的改革大趋势下,中国房地产制度改革与税制改革的衔接难题和解决对策,提出保障两项改革良好交汇的配套制度,并进一步提出乡村振兴战略下的体系化构想。
创作背景创作背景房地产制度是人类文明社会制度建立的基石,既是各国财政税收的主要来源,也离不开税收对房地产产权的确认、保障与调控,二者在社会经济发展中天然不可分割。20世纪90年代以来,中国城市房地产制度发生巨大变化,形成相对健全的市场体系,广大农村却受限诸多、停滞不前。十八届三中全会后,集体经营性建设用地与宅基地的试点流转,在加快农村建设用地市场化的同时,也为地方政府“土地财政”资金来源带来挑战,如何解决彼此之间的矛盾成为房地产领域体制改革的关键。基于此,《房地产制度与税制改革衔接机制研究》对这一主题展开了研究。
作品思想作品思想该书强调以税收制度保障住房居住属性的同时,对房地产保有税的研究进行扩围,提出将因城镇化、城乡统筹和土地市场化而使房地产价值激增并明显受益的城乡接合部农村纳入征税范围,实施与城市保有税体系设置一致,但具体要素适当区别的调节机制,对缓解农村内部因地理位置而产生的土地非农使用级差收益差距及不公平有积极意义。该书对农村宅基地流转及房屋保有进行税收设计,主张建立与宅基地取得制度相协调、不同于集体经营性建设用地流转的差别化税收体系,区分对待集体成员内部、成员以外、集体转让、农户转让、非城镇居民受让和城镇居民受让等多种不同情形,设计初次流转与再流转环节的不同税收体系。同时,将农村房地产纳入保有税征税范围,并以集体建设用地入市改革的推进、城镇规划、用途为标准,结合负担能力确定免税过渡期,充实了房地产税制改革的内容。该书主张根据公益程度采用完全无偿、优惠划拨、协议划拨和公开竞价方式提高增量公益性国有建设用地收益;鼓励存量国有建设用地转变用途,支持市场化运作,增加经营性收益,从而与维持地方政府产权界定公权力、构建“租、税、费、债”归位的土地出让制度、市场化公益优先购买权为核心的征地储备制度和可持续地方政府税收财政一起,构建起具有中国特色的土地财政转型体系,弥补去“土地财政”后的财政缺口。
作者简介作者简介孙阿凡,
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