工程结算管理办法

PAGEPAGE1工程结算管理办法第一篇：工程结算管理办法路桥集团有限公司工程价款结算管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强工程项目管理，明确结算工作程序，提高结算工作质量，规范结算行为，特制定本办法。第二条本结算管理办法包括项目经理部与业主的结算、项目经理部与各工区或班组的结算、项目经理部与上级监管单位的结算、集团公司与分（子）公司或合作项目的结算以及项目经理部与各材料供应商、机械租赁商等的结算。第三条本办法适用于集团公司所属工程项目结算工作。第二章项目经理部与业主工程结算第四条中标通知书下发后，经营开发部负责召集承包合同交底会，组织相关人员参加，就投标过程的标书所包含施工内容、施工界限、施工方案、质量、安全目标、定额套用、费用计取、付款、结算条款、投标承诺、优惠让利等内容进行全面交底，交底内容要有书面记录。第五条项目经理部依据建设工程施工合同和合同交底及设计图纸，组织技术人员进行清单量与设计量的核对工作。对于清单漏项、漏量的内容，要详细记录，并及时报告项目业主。第六条施工过程中项目经理部的合同管理部应及时收集和整理与结算有关的各种资料，包括设计变更、材料代用、甲方委托、现场签证、图纸会审纪要、往来文件、业主供料（如果有）合同等，上述资料应当分别编号、分类管理，并建立登记台账。第七条工程内业资料签证由项目经理部工程部办理，对工程变更、材料代用、新材料、新工艺、施工方案变化必须及时向监理工程师办理签证手续，完成签证后交合同管理部。第八条工程变更，应按合同约定的方法及时办理申报资料。合同未明确约定的，要根据交通部《公路工程国内招标文件范本》及其它相关规范要求，及时完成变更工程单价申报工作。第九条发生工程索赔事件，由工程部现场技术人员写出书面情况说明，项目总工程师审批后，合同管理部依据说明并对照承包合同向业主提出索赔意向，随后会同有关部门进行详细调查，了解情况，进行费用估算，提出索赔报告。第十条合同管理部在施工过程中要积极、主动与监理工程师及业主业务人员联系，及时取得业主认可。第十一条计量支付报表由合同管理部依据承包合同、补充协议、变更签证和现场签证以及双方认可的其他有效文件进行编制，项目总工程师审核，项目经理确认，报业主审批。第十二条业主批复的计量支付报表必须在3日内报分（子）公司同时上报集团公司，集团公司相关部门对项目完成情况、结算情况建立统计台账。第十三条劳务合作施工项目对业主的结算报表由甲方代表报集团公司。第三章项目经理部与各工区或班组的工程结算第十四条结算依据(一)项目部与监管单位签订的项目管理目标责任书；(二)项目部与各工区或班组签订的劳务承包施工合同；(三)项目主管领导审核的“工程结算审批表”；(四)项目部材料管理部门出据的材料核销单，要求有材料申请领用数量、审批数量、实际领用数量、节超数量、调拨单价等；(五)项目部机械管理部门出据的机械使用运转记录等；(六)工区或班组完成的工程量计算书。(七)完工结算时还应有“工程完工验收报告”。第十五条结算原则(一)结算的工程必须有业主认可的有效签证；(二)工程结算数量不得突破与业主计量结算数量；(三)材料结算数量不得突破结算工程量的定额消耗量；(四)结算应附详细的结算凭证，结算单价以合同约定单价为准；(五)结算单须有结算人、合同负责人、项目总工、主管副经理、项目经理、财务人员及结算对方签字确认。第十六条结算要求(一)与业主结算未完者不得进行闭口结算；(二)单位工程未完工者，过程结算不得超过已完成数量，全部完工一并结算；(三)结算由项目专职结算人负责编制，合同负责人复核，总工程师、主管副经理审核，项目经理批准，财务人员及结算对方签字确认。结算单格式见“工程结算单”（表2）。(四)工程结算资料在编制、审核、确认过程中，任何人不得向外透漏信息或将其交给被结算方，违者追究当事人责任。第十七条分包工程完工决算(一)分包工程完工后，办理完工结算书，并报集团公司备案。(二)分包工程完工结算书包括：封面、工程结算审批表（表1）、工程结算单（表2）、工程完工验收报告（表3）、工程完工结算对比表（表4）、完工协议书(按原下发的样表执行)。其中表4为内部资料不与分包单位见面。第四章集团公司与分（子）公司的结算第十八条集团公司与分（子）公司的结算依据双方签订的《委托管理目标责任书》及相关管理办法规定进行。过程结算以分（子）公司所属各项目当月完成统计产值为准进行结算。工程竣工后以业主终期计量支付报表为准进行最终结算，费用缴纳方式按照财务资金部有关管理办法执行。第十九条劳务合作施工项目依据施工承包合同进行结算，施工承包合同应明确双方责任、管理费比例、基数及缴纳时间、缴纳方式、违约责任等。第二十条集团公司与劳务合作施工方的结算由集团公司依据项目施工统计产值和业主终期支付报表进行过程和最终费用结算，财务资金部列转项目经理部进行账务处理和成本核算。第五章项目经理部与上级监管单位的工程结算第二十一条上级监管单位与项目经理部之间的结算，依据工程承包合同书或项目管理目标责任书及集团公司有关管理办法进行结算。第二十二条过程结算以当月统计产值为准进行结算。工程竣工后以业主终期计量支付报表为准进行最终结算，费用缴纳方式按照财务资金部有关管理办法执行。第六章项目经理部对机械租赁、材料供应的结算第二十三条结算依据(一)项目部与供应商签订的机械租赁或材料供应合同；(二)项目总工程师审核的机械台班运转记录或材料采购点收凭证；(三)项目部机材管理部门出据的相关凭证；(四)供应商结算申请单。第二十四条结算原则(一)结算的项目必须附相关部门的有效签证；(二)结算数量不得突破实际应结算数量；(三)结算应附详细的结算凭证，结算单价以合同约定单价为准；(四)结算单须有主办人员、部门负责人、项目总工、项目经理、财务人员及结算对方签字确认。第二十五条结算要求(一)材料未点收、租赁设备无运转记录不得进行结算；(二)合同未履行完者，过程结算不得超过实际应结算数量，合同履约完后一并结算；(三)结算时，由材料设备部门提供详细的结算清单并附结算依据，经被结算方签字确认后交由合同管理部进行审核结算。结算单由合同管理部负责编制，部门负责人复核后，总工程师审核，项目经理批准，财务人员及结算对方签字确认。(四)结算资料在编制、审核、确认过程中，任何人不得向外透漏信息或将其交给被结算方，违者追究当事人责任。第二十六条合同履行完最终结算(一)合同履行完后，办理最终结算书，并报集团公司机材部备案。(二)最终结算书包括：封面、最终结算协议书、合同终止协议书、最终结算审批表。第七章附则第二十七条本办法自发布之日起实施。第二十八条本办法由集团公司负责解释。附：工程价款结算单样表第二篇：工程价款结算管理办法工程价款结算管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强基本建设资金管理，规范工程价款结算工作程序，加强合同价款结算与支付纪律，明确各部门在合同价款结算支付中的责任，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、以及《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关规定，结合我公司实际，制订本办法。第二条本办法所称工程价款结算是指对建设工程的发承包及有关服务委托合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。第二章工程价款结算支付的依据与方式第三条合同价款结算支付管理的依据有：（1）国家、濮阳市有关工程价款结算有关的法律、法规、规章等政策性文件。（2）合同的约定，包括：结算形式、结算价格的认定、已完工程量的认定、预付款的支付与抵扣、质量保证金的扣留及支付、违约责任、其他有关工程价款结算的条款等。第四条除承包合同外，工程价款结算的其他资料为：（一）招投标过程中形成的往来函件、承诺书、澄清函、谈判记录等；（二）经批准实施的施工图设计；（三）设计变更通知、签证、会议记录、会议备忘等有效文件；（四）其他与工程量及合同价款相关的文件和资料。第五条工程价款支付的方式：（一）工程进度款按合同约定支付，竣工后清算。（二）工程支付一律采用银行支票转账或汇兑支付，不支付现金。（三）工程价款支付到合同约定的户名及账号,如收款单位要求改变收款户名、账号，必须出具盖有其法人公章、法定代表人（或授权委托人）签字的书面证明。第三章工程价款支付的程序第六条工程价款支付的一般程序：（一）承包人申报：由施工单位按合同约定，将支付申请并附本次结算工程量证明材料报项目监理工程师审核；（二）监理人审核：按照监理规划及其实施细则的要求，依据合同约定，对本期完成的合格工程量及其价款进行审核；（三）工程部复核；（四）财务融资部复核；（五）濮阳市城乡一体化示范区相关部门审核。第七条施工单位结算申请必须包括已完工程的工程量请单和相关的证明材料。第八条监理工程师按照合同约定及工程完成情况对支付申请进行审核。审核主要内容为：本期预拔付的工程量是否属实，单价、形象进度是否符合合同约定，已完工程量是否遗留质量问题，预拔付工程款是否属实等。第九条财务融资部负责审核累计结算工程款、预付工程款的扣回数、质量保证金累计数是否与账面一致，本期支付计算是否正确。若无问题，办理工程价款支付手续。第四章工程预付款第十条工程预付款应在工程合同签定后，施工单位达到合同规定的要求，并提交了经我公司财务认可的银行保函或履约保证金后支付；如没有，双方按照合同约定执行。第十一条工程预付款经财务处按合同进行明细核算，在具备施工条件的前提下，工程预付款按照规定予以支付。第十二条对未批准开工的项目，不支付工程预付款。工程预付款专用于本工程。第五章工程进度款支付第十三条工程进度款支付中应反映下列主要指标：（一）累计已完成合同价款；（二）累计已实际支付的合同价款；（三）本周期合计完成的合同价款：1.本周期已完成单价项目的金额；2.本周期应支付的总价项目的金额；3.本周期已完成的计日工价款；4.本周期应支付的安全文明施工费；5.本周期应增加的金额。（四）本周期合计应扣减的金额：1.本周期应扣回的预付款；2.本周期应扣减的金额。（五）本周期实际应支付的合同价款。第十四条工程进度款支付手续（一）施工单位按照合同约定定期向监理单位提交“付款申请”及工程量清单报监理单位审核。（二）监理单位收到施工单位提交的“付款申请”等资料后，对施工单位申报的已完工程量进行计量、计价及工程质量合格情况进行全面审核，审核完成后将相关资料报我公司工程部审核，并完成相关审批手续，然后报财务处办理支付手续。（三）施工单位在办理工程进度款结算时，要开具正式发票。（四）财务部门定期将支付情况及时向工程部相关人员反馈和核对，确保工程进度款支付的准确性、连续性。第六章工程变更价款调整与结算第十五条施工中发生工程变更，承包人按照经发包人认可的变更设计文件，进行变更施工，其中，政府投资项目重大变更，需按基本建设程序报批后方可施工。第十六条在工程设计变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：（一）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；（二）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；（三）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。第七章暂停结算第十七条在施工过程中，因某一方为履行合同条款而发生争执或经济纠纷，或因意见分歧一时难以协商一致时，应及时向双方主管部门反映，或申请仲裁机关仲裁，在此期间暂停办理工程价款支付手续。第八章竣工结算第十八条最后一次价款结算为竣工结算，竣工结算前须完成相应的清理。竣工结算清理的主要内容：（一）预付款是否扣完；（二）质量保证金是否按合同约定比例扣留；（三）合同执行过程中遗留问题的处理是否达成一致意见；（四）合同规定的档案资料是否移交完整。第十九条竣工结算原则：符合国家有关法律法规、以及合同的有关约定，做到清楚明了、资料齐全、手续完备、数据准确真实。第二十条监理单位在收到施工单位提交的“完工付款申请单”后，按照合同约定完成审核，出具“竣工付款证书”，并按进度付款程序报我公司审核。第九章索赔价款结算第二十一条合同乙方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔。第十章质量保证金第二十二条发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按合同约定进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5％的质量保证金，待合同约定的工程保修期期满后清算，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。第十一章工程结算支付管理的其他事项第二十三条监理要严格执行监理规划及其实施细则，不得提前结算，不得高估冒算，并应妥善保管好计量、签证的原始记录。第二十四条严格执行《现金管理暂行条例》，不得用现金结算合同价款。第二十五条承包人应主动接受并积极配合国家有关部门对其所结算合同价款的使用情况进行的延伸审计、监督检查或稽查。第十二章附则第二十六条本办法自发布之日起施行。第二十七条本办法由工程部负责解释。第三篇：建筑安装工程结算管理办法建筑安装工程结算管理办法一、总则1、本办法只指×××建设工程项目结算的管理办法。2、本办法适用于×××建设工程所有工程项目。二、目的是通过遵循规定的控制原则和执行既定的工作流程，将项目总投资和单位成本控制在工程预算或工程合同造价的目标范围内。工程结算是反映建设项目实际造价和投资最终效果的文件。并负责对建设项目管理的工程现场签证与设计变更工作的参与、管理与审核。因此，为了进一步完善和加强工程结算管理，确保工程结算的规范化、程序化，特制定本办法：三、职责1、工程造价人员负责对施工过程中发生的工程内容及工程量增减现场跟踪，负责核定现场增减工程量的真实性，工作内容、数量及范围。2、施工合同的相关造价条款的拟定，建设项目工程造价相关合同履行过程的管理，负责并积极参与工程项目相关的会议等工作。3、工程款计量支付的确定，审定工程款支付申请，提出资金使用计划建议，提出工程设计、施工方案的优化建议。4、参与建设工程项目成本控制，负责核定现场工程设计变更、施工工作量鉴证的造价管理。配合建设单位项目经理和专业工程师核定拟鉴证的工程量。协助建设单位进行投资分析，提出合理化建议。竣工决算的编制。四、程序:1、收集资料做好工程设计概算审核前期工作.清理设计概算图纸、核减造价相关文件、材料价格控制等资料。2、参与工程合同恰谈中相关造价条款的拟定，合同价款的确定是否合理。3、实地进驻施工现场，跟踪施工过程中设计变更增减工作量的核实管理。4、负责并积极参与工程项目相关的会议，及时掌握工程施工动态情况。5、下达并及时通知施工单位做好竣工结算的时间和资料完善标准。6、协助建设单位的项目经理和领导处理另时决定造价方面的任务。五、要求;1、工程竣工结算施工单位应提供的资料文件：招标文件、招标答疑、投标文件；《建设工程施工合同》、补充合同等有关协议（如优良奖、提前工期奖）及相关证明；甲方批准的施工组织设计（包括：甲方批准管沟土方开挖方案、现场道路、临时用电平面图及材料明细）。若实际发生变化还应作签证，图纸会审和设计变更；有关的隐蔽记录：土方隐蔽记录（应有平面图、剖面图，并标明现场标高和槽底标高附影像图片资料）；施工用水、电的单价和数量。甲方供材明细（包括规格、数量、单价、使用部位等）乙方购材价格签证单。主要乙方购材的规格、用量明细。外包项目的合同或协议。中间交工工程验收证明以及施工甩项工程建设确认证明文件的说明。若图纸变更太大，应结合图纸会审、设计变更等内容重新绘制竣工图。工程竣工验收文件。2、施工单位送交完整的结算资料的要求：结算资料作为施工单位编制决算书的依据，同时也是建设单位审核批准进行审价的依据，因此，施工单位送交完整的结算资料非常重要。根据建设工程的实际情况，结算资料大体包括（但不限于）以下内容：施工合同及其他合同文件；招标文件、投标书及报价单、中标通知书；施工图及设计变更通知单、施工变更记录、工程签证；工程预算定额、取费定额及调价规定；甲供材清单、主材确认单价；竣工图；工程结算书；有关施工技术资料；工程竣工验收报告；工程质量保修书；其他相关资料。3、施工单位桔算资料上报期限和确认部门：工程中交验收合格后28天内向业主方提供中交结算的完整资料，否则，拖延结算时间所发生的责任由总包单位负责，同时业主视其情节轻重予以处罚。工程竣工验收合格后施工单位同样日期上报完整的工程结算审核资料（施工单位上报完整的工程结算审核资料要加盖单位公章）。施工单位上报完整的工程结算审核资料首先经过建设单位项目经理审核确认鉴字方能生效。建设单位审查确认鉴字生效后的工程结算资料报到造价中心方能接收。工程结算审核资料必须按国家规范进行编制，杜绝工程结算高估冒算，凡是工程结算高估冒算单位要给予经济处罚。审核期间施工单位工程结算经济人员要协助配合建设单位审核。为避免事后的相互争执，施工单位在送交结算资料时应当在结算报告上分别写明送审资料的编号、名称、页数及送审结算总额，并写明“送审资料齐全”，并要求建设单位主管部门的人员签收或加盖建设单位公章。六、其他：建设工程项目施工现场经济鉴证的要求：工程项目原则上按施工图组织施工，不得任意更改。发生合同中约定可以变更情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减方能实施签证。工程施工现场签证由建设单位项目经理、施工单位、工程监理和项目现场管理人员共同签证，严禁事后补签。现场签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证。现场签证程序，现场签证单由施工单位报送，经现场监理工程师审核签字盖章后，报项目公司项目部。现场签证单由建设单位项目经理和项目经营复核，报本规定的相应权限人审批。施工过程中出现的未包含在合同中的各种技术措施处理。施工过程中由于施工条件变化、地下状况变化导致工程量增减、材料代换或其他变更事项。发包单位在施工合同之外，委托承包单位施工的零星工程。现场签证价款确认原则，合同价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价，应按已有的单价计算；合同价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时，应按相类似项目确定变更价格；合同价或审定的施工图预算没有适用和类似的单价时，应由施工单位按照合同规定，编制补充单价由工程监理、项目工程师和项目经营管理人审核后确定。现场签证审批权限，批准人项目经理、项目总经理。签证要求：项目工程师必须认真核对签证工程的施工时间、工作内容、发生原因、发生的工程量、工日数、材料材质规格、机械台班数、签证所发生的费用及其承担费用责任方。特别是对签证发生的原因及责任单位的交待应当详细明了。项目经理不得签署“情况属实”或”工程量属实”等类似模糊意见，必须签署实测、实量后确切内容、数字。施工单位编制现场经济鉴证单的要求：按建设单位规定的表格填写；变更增减工程量要真实；鉴证单统一编号、时间和日期要和主体工程合同相符。隐蔽工程要附图片和影像资料。上报建设单位现场经济鉴证单必需是没有涂改的原件，现场经济鉴证单笔迹必须是原始件，否则，不予受理，造成经济损失后果一切由施工单位自负。现场经济鉴证单的工程量相互矛盾和含糊不清建设单位视为零增减。现场签证时间要求；正常的现场签证单要和实际发生增减工程量同步进行，决不允许事后回忆以及补鉴。应在权限签字人共同签署完成后，通知施工单位开始实施。附：现场经济鉴证单表。七、补充：×××建设工程结算资料完善时间工作安排。×××建设工程是我单位重点投资项目工程，控制工程投资，节约工程成本，加快工程竣工结算，工程施工现场资料收集,整理,完善好坏直接影响到后面结算快慢的关键.为了保证竣工(中间交工验收)达到按期结算,特重申和田河气田地面建设工程结算资料完善时间和要求。1、×××建设工程所有施工工程结算资料要如下时间提供，每月15日至18日为提供施工现场经济鉴证日期(含设计变更联络单,中间交工验收)也是办理现场核对工程量和签字的时间.过期建设单位不予认可，经济损失责任由造成方自负。2、每月15日至18日是提交上一个月施工现场经济签证工作量时间.提交施工现场经济签证工作内容必须符合×××建设工程办理工程施工合同内允许增减工程量（含设计变更联络单,中间交工验收）现场经济签证的要求。现场经济签证单由施工单位编制，按建设单位要求的格式制作以表格形式，本月发生的施工现场经济签证工作量(含设计变更联络单,中间交工验收)放在次月办理.本月时间只办理上个月全部施工合同中允许增减工作量的现场经济签证(含设计变更联络单,中间交工验收)手续。3、现场经济签证手续的办理程序，施工单位将增减工程量现场经济签证单(含设计变更联络单,中间交工验收)制成表格形式报送到现场监理.现场监理核对完，并在现场经济签证单上签字并附有证明理由,.4、工程监理签字完善后，报送到建设单位工程项目部，由项目部现场代表确认，并附同意增减工程量的理由和签字手续。在施工现场经济签证的工作中，建设单位工程造价中心人员有建议权，在每月15日至18日深入施工现场进行实地了解，核实工程增减的工作量以便于为将来工程竣工结算做好前期基础工作。5、施工现场签证资料报送工程造价中心必须一份完整资原始料.现场经济签证单手续要逐月办理完，立争做到:施工工程完,现场经济签证资料完,工程竣工完,工程竣工结算完.回忆资料和过期资料不予确认，现场经济签字单要附上工程预算造价金额（让建设单位、工程监理做到心中增减工程量有数，但估算金额并不是工程结算最终金额）。6、施工单位办理工程现场经济签字单要同时要付资料收发台帐,便于确定清单，资料移交和办理确认签证要在台帐上签字。便于确定资料办理时间.第四篇：工程预结算管理办法工程预结算管理办法一、总则为加强公司工程预结算的规范化管理，提高工程预结算工作的效益，保障公司合法权益，合理地确定工程造价和有效地控制工程造价，并结合工程造价形成的特点，制定本管理办法。二、预结算管理原则1、实事求是原则：工程预结算工作必须以客观事实、工程经济合同和有关规定为依据，从严把关。2、审核原则：工程预结算及进行总价包干的工程预算在最终实际价款确定前需经过核算部全面详细的审核，并经财务部及相关领导审核后最终确定。3、合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、工程合同为依据，充分理解、灵活运用当地造价管理规定，在执行国家及当地有关规定的同时，充分利用市场竞争情况、甲方自有资源等因素，处理好质量、工期、成本的关系，坚持以合理最低价格的原则确定工程造价。4、准确高效原则：工程预结算工作中的各项计算应准确、清晰、合规；同时工程预结算工作应保持较高良好的工作效率，及时做到事完清帐，以适应工程招投标工作、成本核算、工程管理等多方面的需求。5、手续齐全原则：工程预结算工作中必须严格执行公司的有关规章制度，资料应具备签字、盖章等，手续务必齐全，否则不得办理预、结算。三、工程预算的编制与审核程序1、新项目在正式开工前原则上应完成施工图预算，为在施工过程中材料采购和成本控制提供可靠依据。对于规模较大的或复杂的项目至少要在开工前完成即将先开工的重要分部或分项工作的施工预算；2、工程施工图齐备后，应立即要求承包商编制施工图预算，同时公司预算部或负责该项目的项目经理应督促项目专职预算人员编制施工图预算，在编制完毕后，由项目经理审核签字后报公司预算部，公司预算部对施工图预算进行核对并签署意见，由公司预算部报公司分管副总经理，公司分管副总签字后报送公司总经理，由公司总经理批准执行。工程建设项目整体预算以及个别特殊情况的单项、单位、分部分项工程预算额较大的还应召开总经理办公会议（监事会列席）最终决定工程造价，报董事会批准执行。同时批准的工程预算作为工程招投标价参考，或工程成本控制依据；3、确认后的施工图预算作为我方工程资料，如果属于开工后编制的施工图预算，应尽早与施工单位核对并确定，作为双方工程进度款支付及将来的结算资料；4、施工图预算和钢筋抽量等主材计算过程中，负责本项目的预算人员应跟踪了解计算情况，如发现设计中经济合理性不够明确的，应及时与相关部门洽商并寻求改进；5、工程预算编制的依据：工程预算应根据合同规定的预算定额、费用定额、材料价格（政府指导价格、市场价格、甲方限价）、招标文件、计费标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审记录等相关资料编制；6、工程预算确定后，严格控制承包商进度款的支付，及时对目标成本进行修改，以目标成本为上限，监督并配合各相关部门采取有效措施控制工程造价；四、进度款的编制和审核程序1、根据施工合同,达到付款形象进度后，由承包商提出工程进度款支付申请表（后附预算书）；2、监理工程师对工程形象进度及工程质量情况提出具体的审核意见，按照设计图纸及设计变更通知会同甲方工地负责人共同核实、签认承包方上报的形象部位已完工程量，并同时送报公司工程部核实，公司工程部负责人签认；3、承包方按照三方签认批准的工程形象进度报告，列出当月的工程量清单，填写“工程款支付申请表”，一式4份并加盖施工单位公章。各项目将审核并签字认可的进度款支付申请表传回总公司，由公司预算部审核后递交公司分管经理核准，总经理审批同意支付，并由总公司财务部纳入下月拨款计划，连同进度款审批表一起下达项目部；4、甲方工地负责人、项目经理及公司工程部负责人签署意见后施工单位报公司预算部履行审核程序，项目部有专职预算人员的由预算人员审核后报公司预算部；5、在工程施工期间，专职预算员必须严格对发生合同外工程的手续审核，及时要求项目部完善手续，对其不合理内容及时提出纠正意见；对没有依据的量、价不得计取；6、承包方上报进度款在每月25日前报出当月工程形象进度报告，逾期不报者（如遇施工现场特殊情况除外），下月再报，本月不予付款。报表内容必须填写完整、准确、有效。工程所在项目部无专职预算员直接上报总公司预算部审核，次月5日前完成审批程序并通知拨付进度款，项目部按照总公司下达的进度款支付申请表办理付款手续，经项目部经理签字准支后由项目财务部付款；7、承包商申报的当月已完形象进度必须经监理、甲方代表、有关参加验收单位验收的合格工程，不合格产品、部位不能列入当月已完工程形象进度报告中。经整改合格后在下一期列入；五、工程结算管理1、工程部需向预算部提交《工程结算工作交接单》详细说明合同价款、设计变更、现场签证以及之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、甲供材料、隐蔽工程等问题；2、验收合格原则：办理工程结算之前，该工程必须有书面的验收合格证明；3、甲方在完工结算书上签字盖章之前，施工方必须交齐竣工资料，否则不予签字盖章；4、结算的资料：完整的结算资料是结算的重要依据，是整个工程进展的真实反映，也是项目成本的原始数据。完整的结算资料包括（但不局限于）以下内容：（1）招标、投标文件;（2）施工合同（包括合同审批表）；（3）确定合同价格的文件（包括招标情况汇总表，中标单位的投标书、双方达成一致的预算书、及其它）；（4）双方确认的所有工程变更签证及相关的预算书；（5）工程竣工验收资料（工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明）（6）其它与结算相关的双方确认的协议、备忘录等；（7）工程如有遗留问题或履约过程中有违约情况，所属项目部主要负责人及项目部经理应在结算申请单中做出详细说明及处理意见，并经公司工程部部长核实情况并签字认可；5、结算编制的依据：已完成工程的书面验收合格证明、工程档案的甲方移交确认书、预算、材料、设备限价、合同及补充合同（招标书、投标书、中标通知）、设计变更、现场签证、竣工图纸、涉及造价会议纪要等；6、工程量的确定：结算的工程量以竣工图为准，竣工图表达不清之处，预算人员应到工地现场实地测算；7、结算单价的确定：结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行；结算单价在合同中未规定的，则参照定额和市场合理低价进行确定；8、所有预结算报表必须电子文档编制，手写无效；所有预结算材料必须依据齐全，并在预结算报表后附计算式、变更、签证等结算依据，做到有据可查；9、所有预结算报表必须使用公司统一表格格式，统一编号，各种项目的工程名称要与施工图卷册的名称一致；并建立相关预算台帐；10、所有预结算报表必须按公司规定流程完成签字审核程序；所有报送审核部门、签字人员必须严格把关，认真负责，承担相关责任。各项目部专职预算人员在审核工程结算书后，经项目经理签字报总公司预算部进行审核，并签署意见，流转至公司分管副经理，公司分管副总经理审核签字，报公司总经理批准执行。工程建设项目整体总结算以及个别特殊情况的单项、单位、分部分项工程结算额较大的还应召开总经理办公会议（监事会列席），最终确定工程结算价，报董事会批准执行；11、发包单位、承包单位、双方对建设工程施工合同执行过程中的工程价格争议，可通过双方协商、合同约定的办法仲裁或向人民法院起诉的办法解决；在争议处理中，涉及工程价格鉴定的，由工程所在地工程造价管理机构或法院指定的具有相应资质的工程造价咨询机构办理。第五篇：工程分包及结算管理办法工程分包及结算管理办法第一章总则为规范公司工程项目分包行为，加强公司对项目分包的监督管理，维护公司的经济利益，结合公司实际，制定本管理办法。第二章分类第一条根据交易对象的不同建筑工程分包分为：专业工程分包和劳务作业分包两类。第二条根据分包工程工序间衔接管理者的不同，专业工程分包分为工程项目切块分包和工序分包两类。第三章组织结构第三条成立工程项目分包招标工作小组，公司董事长（或常务副总经理）担任组长，各部门负责人担任评委，根据每次招标的具体情况，评标组长及评委人数不得少于3人且必须为单数。第三章职责第四条项目管理部对工程项目分包管理全面负责，执行公司分包管理办法及监督项目对分包立项、分包合同后评价报告等制度的严格执行，不定期对工程项目分包情况进行审查，并向公司领导汇报分包管理情况，指导项目分包管理，审查分包合同并形成分包审查书面记录。评价项目分包商履约能力，经公司同意后报公司经营开发部纳入合格分包商业绩档案。第五条经营开发部对工程项目分包招投标、分包商评审、分包合同评审、分包合同备案等，执行分包招标制度（根据要求编制好招标文件），起草分包合同，向公司上报相关分包资料，不定期对分包商履约情况统计分析并上报公司。合同终止后，对分包商履约能力及信誉等方面详细评价（如管理、技术、工期、质量、安全、文明施工、索赔、结算等），评价报告报送公司。第六条公司项目管理部设立专人对分包商安全资质、分包合同安全管理条款、分包过程安全管理进行审查、监控，对不符合规定的提出整改要求。第七条项目技术部门、质量部门对分包合同相关技术、质量要求条款进行审定会签，在分包合同履约过程中按照条款对分包项目技术、质量监控管理。第四章分包招标第八条项目投标阶段，最迟在合同签订之初，项目管理部应进行前期策划工作，工程分包规划是项目前期策划的重要内容。应根据工程项目的特点和自有人员、设备配置情况，确定分包队伍、机械设备的需用量，对工程分包进行规划。分包规划应依据现行法律法规及主合同合理进行，需要对分包范围、分包模式、分包时间、分包空间界面进行合理规划。分包规划在第一个分包项目申请立项前报批，报经营开发部审查后由常务副总经理批准。第九条就各事项的审批，项目部应分别填写《工程分包立项审批表》、或《工程分包特别事项审批表》、《分包商资格评审记录表》，《工程分包合同审批表》及合同草案等，并附必要的文件资料。第十条项目部在选择分包商时应采用公开招标、邀请招标、议标等市场竞争方式进行。原则上采用前两种方式。当采用议标方式时，须在分包立项报审时通过工程分包立项审查并获得批准的工程分包，其选择分包商的工作应按以下程序进行：（一）发包方确定选择方式；（二）发包方发出招标邀请或发布工程分包信息；（三）发包方选择参加竞标的合格分包商；（四）分包商竞标；（五）评审小组评审并推荐中标候选者；（六）发包方定标；（七）报公司领导审批后，正式确定中标者。特别说明。无论是招标还是议标，分包商数量均应在三家以上。第十一条参加竞标的分包商，必须具备承担分包工程任务的能力、具备相应的资质条件和良好的信誉（称为合格分包商）。为此，发包方必须对有意参加竞标的分包商进行资格预审。只有获得合格分包商资格的，方可参加竞标。证明分包商具备相应资质条件的，必须具备以下证明文件：（一）年检合格的企业法人营业执照；（二）有效合格的建筑业企业资质证书；（三）有效的法人代表证书或法人代表的授权委托书；（四）有效的税务登记证；（五）有效的安全生产许可证；除上述证明文件外，为掌握分包商具备承担工程分包任务的能力和信誉情况，必要时，发包方应要求参加竞标的分包商提供以下资料：（一）分包商企业简介，财务、设备及人力资源情况；（二）近三年已完工程项目情况及主要业绩；（三）质量及安全管理保证体系情况。发包方对分包商进行资格审查，必须按本办法与贯标要求作好资格审查记录。分包商资格报审时必须附分包商资质证明材料并填报《分包商资格评审记录表》第十二条成立分包招标工作小组，经营开发部负责编制招标文件、发布招标信息、进行投标单位资格预审、接收投标文件、进行合同谈判。第十三条分包招标工作小组的责任及评标工作方式（一）分包招标工作小组组长由主要领导担任。组长组织评委按招标文件中的评标办法、规定程序、进行独立评标和无记名打分。（二）在接到分包商投标资料五日内应结束评标工作。（三）分包招标工作小组完成评审后，必须提出书面评审报告。报告除应有竞标的基本情况外，应有以下明确结论：1、分包方的资信、施工能力和技术力量能否满足主合同中有关工程分包部分的质量、安全、技术和进度的要求；2、经评审的各分包商的价格比较以及与主合同相应价格的比较；3、经评审的分包商排序；4、根据参加投标的分包商数量，推荐前2～3名中标候选人。（四）评审报告应有评标工作组所有成员的签字。第十四条对选定的分包商，经营开发部汇总评标资料上报公司董事长审批后，正式通知中标者。第五章分包合同第十五条工程分包必须签订合同。除通过特别审批可适当延后补签外，必须先签好合同才能允许分包商进入施工现场进行分包工程项目的施工。第十六条工程分包合同的签订，必须履行审批手续。通过审查并获得批准，项目部方可与分包商正式签订合同。第十七条工程分包合同一律采用书面形式，工程项目切块分包和工序分包除特别批准的外必须采用公司提供的“《工程分包合同范本》”，在执行过程中可根据具体情况和工程特点增减部分内容，但必须保证主要条款的完整性。工程分包合同必须包括以下条款（但不限于此）：工程分包范围：分包合同应明确分包工程的项目名称、分包范围、工程内容等；工期和进度控制：分包合同应明确分包工程的开工时间、完工时间及节点控制工期等；分包单价和总价：分包合同的单价和总价应明确所包含的工作内容和费用构成；技术和质量标准:分包合同中应明确质量标准和质量控制措施，对后期工程项目有明显影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施（如超挖后的超填等）。明确分包工程的质保期、质保金的扣取额度及责任事项；资源投入表：分包合同应明确分保商将投入的各种资源（人员、材料、设备、机具等的数量、状况、进场时间等）情况；材料供应：分包合同应明确分包工程材料的质量要求、供货渠道、单价等。主合同中对主要材料有特殊要求（业主供材、业主指定供应商）的应按主合同的要求供货；由发包方供货的材料应明确供货时间、地点、价格、数量，并有严格的供货数量控制措施以及超用部分的价格或定价原则，以杜绝用于分包工程材料的外流。由分包商自行采购的材料，应明确材质标准，要求其提供质保单，并不定期进行抽检；应明确分包商对材料的质量、运输、保管、使用等方面应承担的责任；用于工程的主要材料原则上应由项目部采购供应。安全文明施工及环保责任：分包合同应有明确的职业健康安全、文明施工及环保责任条款，并提取一定额度的安全生产风险抵押金，其数额不得低于局安监部的相关规定；双方职责：分包合同应明确双方一般的权利、义务和责任；结算和支付：分包合同应明确工程款结算和支付的方式和时间；交工验收：分包合同应明确分包工程完工后工程移交的验收程序；违约责任：分包合同应明确分包商违约事项及对违约后果所应承担的责任。第十八条工程分包合同必须明确规定严禁再分包，对再分包者项目部有权收回工程并采取严厉的处罚措施。第十九条工程分包合同应规定分包商的履约保证金或保函。履约保函的金额应不低于主合同规定的比例。履约保证金为工程分包合同总金额的2%～5%。履约保证金或保函应在合同签字前提交。第二十条工程分包合同必须规定分包商的质量保证金。项目部扣留的质量保证金占应结算工程款的比例，应不低于主合同规定的比例。第二十一条工程分包合同必须约定民工工资的保证措施，如采取支付本期工程款时要求分包商提交前期民工工资支付凭证、分包商提供民工工资清单由项目部代发、完工结算时张贴公告提示相关方到项目部备案、要求分包商缴纳一定额度的民工工资保证金等。第二十二条分包合同价款的确定。（一）分包单价应采取竞争性报价方式确定。（二）分包合同应尽量采用单价合同（其中可以包含部分总价承包项目）。（三）分包单价或总价应尽量控制在主合同相应部分的单价或总价以内，原则上不应超过分包指导价的5%，并取合理低价成交。工程分包合同价格高于主合同价格而出现倒挂者或分包单价超出分包指导价5%者，须按本办法第十五条的规定报批。（四）分包合同价应清楚地写明（包括单价和总价项目）工作范围和工作内容，并尽可能的列出单价分析表。（五）应按市场行情及实际成本情况确定分包价格，应杜绝在中标价上统一定一个降价比例作为分包价格的行为；应避免多个不同条件的项目统一确定综合价的做法，应针对不同的项目分别定价；对分包时条件不确定者，应尽量避免采取总价承包的方式，以避免分包商最终可能只享受风险带来的利益，而对风险造成的损失可能最终仍由我方承担的不良局面。（六）分包合同价款应按分包合同审批权限，经过审核批准后方可实施。第二十三条工程分包合同的草拟、谈判、上报审批、签署由发包方负责：（一）发包方负责与选定的分包商协商，草拟工程分包合同。采用招标方式确定分包商的，合同内容应不背离招标文件和分包商投标文件实质性内容；（二）合同谈判必须有项目部负责人和主管经营、技术、质量、安全、机电物资设备等部门的人员参加。对质量、进度、安全、施工设备配置和工程物资供应应不低于主合同的相应要求，合同谈判应有记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字；（三）合同谈判结束后，项目部应对合同草案进行内部评审，作好评审记录,填写《工程分包合同审批表》，按本办法第二章的规定上报；第二十四条工程分包合同签订的同时双方必须签署《安全协议书》（见附件），作为分包合同的组成部分。第六章施工管理第二十五条项目部应对分包商的下列事项进行检查：（一）分包商施工资源的实际投入是否与其资质等级相称，是否与签约承诺相符；（二）分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行分包工程的再分包。应通过了解资金流向、观察现场动态、适当形式的交流等方式掌握必要的分包商信息，一旦发现再分包，必须立即采取果断措施加以杜绝；（三）分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配备是否满足工程施工及管理的需要。分包商派驻的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查其是否持有与岗位工作相符的上岗资格证。工程分包现场负责人是否有分包商法定代表人的授权委托书，分包商办理结算、领款、领料人员是否有现场负责人（或授权代表）的授权委托书；（四）安全措施、设施是否到位。检查发现不符合要求的，应责令分包商限时加以整改，整改不及时而影响工程质量、安全、进度的，应视其为严重违约；必要时，应提出解除合同，并要求其赔偿损失。第二十六条项目部应对分包商实施工程分包项目的以下工作（包括但不限于）进行必要的介入：（一）施工进度计划的编制和执行；（二）施工组织设计、重要施工技术措施；（三）重要施工安全技术措施的编制和实施；（四）工程分包项目与其它相关项目的配合与协调。第二十七条项目部应对分包商施工的全过程进行有效的控制。对下述工作，必须进行旁站、跟踪或跟班监督：（一）关键部位施工；（二）基础部位施工；（三）需要覆盖的隐蔽工程施工；（四）重要的工序作业；（五）主要工程材料、设备、施工工艺的检验试验；（六）安全事故重点防范部位的施工。第二十八条项目部应按规定及时将所有分包合同执行情况反馈至分局和局经营管理部，项目部应建立工程分包台帐，并按季度填报《工程分包统计表》（内容见附件2）。第七章结算与支付第二十九条公司办理分包工程价款结算（支付）遵照本办法结算流程、结算支付要求执行，按合同约定结算。支付工程预付款经营开发部要办理预结算，项目工程部、质量部、机电物资部提供预结算依据。支付工程款由经营开发部出具支付单，财务部复核，常务副总经理审核，项目经理审定，财务部方可付款。严禁项目经理个人审批。工程分包合同施工任务全部完成，项目部组织完工验收合格，办理完工结算。办理完工结算前项目经营开发部需全面清理分包结算，建