深圳无线城市建设和未来发展的报告

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95571.无线城市概述 3292891.1什么是无线城市 397331.2无线城市的意义 3202431.3无线城市发展现状 528071.3.1全球无线城市现状 5271541.3.2无线城市存在问题 6114182无线城市技术分析 7155972.1WiMax 8240352.2WIFI 8143692.3TD-SCDMA 964532.4各种技术分析比较 11289222.5IPv6 13228763深圳无线城市建设的思路 14284423.1总体思路及目标 14100843.2技术选型 1580393.3合作模式 16277533.3.1分工与定位 16243733.3.2商务模式 18201023.4主要应用 20271093.4.1无线大运会 21231763.4.2无线公共服务 2511013.4.3无线政务 2620823.4.4无线商务 27237243.4.5无线生活 27216653.4.6无线产业 28

无线城市概述什么是无线城市自从美国费城于2004年提出建设“无线城市”以来，“无线城市”的概念得到了普遍的认同和广泛的引用。通常意义上无线城市是指宽带无线城域网，即使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域，向公众提供利用无线终端或无线技术获取信息的服务。无线城市重点是借助无线宽带通信技术，为公众提供政务、商务、生活等各个领域广泛应用，使公众得到随时随地、个性化的无线信息服务，从而提高公众的信息生活水平和城市的综合竞争力。但是，无线城市不仅仅是一个技术层面的概念，即不能简单的将无线城市理解为一个覆盖全城的城域无线宽带网络系统，而应该清楚的认识到，无线城市是一个基于城市无线宽带网络，包含了从产业政策、投融资关系到建设、运维再到业务模式、盈利模式的，涉及了政府政务、企业商务、公众生活等领域的新兴“经济生态系统”。建设无线城市的意义在信息技术高度发达的今天，一个城市的信息化水平代表了一个城市现代化的程度。全球信息通信技术的发展趋势明显呈现出了“IP化、宽带化和无线化”的特点，因此越来越多的发达城市已经将无线宽带网络视为城市的第五基础设施，现代化城市所除了必须具备传统的水、电、暖、燃气等基础设施以外，还应该具有覆盖整个城市的无线宽带网络，因此建设无线城市具有巨大的社会意义和经济意义。首先，虽然有线宽带网技术已经在城市信息网络的建设中得到了广泛应用，但是从目前信息技术发展的趋势来看，有线宽带比较适合公司企业的接入；家庭宽带虽然传统上是采用有线方式进行接入，但是由于楼内布线以及房间内综合布线等原因，越来越多的家庭已经逐渐开始转向无线宽带（如WiFi，TD-SCDMA数据卡等方式）；对于公共区域的用户，有线宽带已经不能满足其随时随地的上网的需求，而只能通过无线宽带的技术加以解决。因此，使用无线宽带技术建设覆盖整个城市的网络是城市信息化建设的必然选择。其次，依托城市信息化网络进行的各种公共事务，如移动政务、公共安全、城市应急等，需要通过一个可移动的高带宽网络才能顺利完成。最后，相对于有线宽带需要进行管道建设，楼内布线而言，无线宽带是一种更加便利的网络部署方式，可以迅速提高城市的信息化水平，增强城市的竞争力。因此，建设一个具备综合信息化支撑能力的无线宽带城市，以高水平的信息基础设施构建优越的商务环境和优质的生活环境，将有效支撑卓越的城市创新理念。“无线宽带城市，无限精彩”将成为一张美丽的城市名片，给城市的商务旅游、社会管理、公共服务、生活学习和休闲娱乐等带来卓越的效益。无线城市发展现状全球无线城市现状据ABIResearch发表的研究报告预计，世界各国已经有超过600座城市建成或正在建设无线城市，到2010年，全球“无线城市”将达到1500个。美国、加拿大、英国、法国、德国、大利亚、新西兰、意大利、韩国、日本等经济发达地区都有多个城市启动了无线城市的建设计划，而像马其顿、新加坡甚至建设的是“无线国家”；一些欠发达地区如肯尼亚、孟加拉等国也有中心城市或港口城市启动了无线城市的建设；印度启动了一个庞大的计划要在整个印度范围内建设“无线城市”。中国香港和中国台北已经率先进行了无线城市的建设；在中国内地，集中在环渤海经济圈、长三角地区、珠三角地区、经济发达的中心城市、沿海旅游城市、新兴城市、奥运题材城市，例如北京、上海、天津、广州、杭州、厦门等都相继确立或启动了无线城市计划，无线城市在中国已经成为城市信息化工作的一个重要发展潮流。名称覆盖区域建设方式主要的市政/安全应用Tempe,Arizona（美国）100平方公里，全部覆盖政府与无线运营商公共安全、应急联动、市政管理、教育、公共运营Chandler,Arizona（美国）200平方公里，在建设中政府与无线运营商公共安全、应急联动、公共运营SanMateo（美国）35平方公里，全部覆盖政府投资公共安全、应急联动Fresno,California（美国）270平方公里，部分覆盖，规划建设中政府投资公共安全、应急联动、市政管理Chaska,Minnesota（美国）41平方公里政府投资公共安全、应急联动Lafayette,Lousiana（美国）34平方公里，20万人口无线运营商公共安全、应急联动Cerritos,California（美国）22平方公里无线运营商公共安全、应急联动、教育和市民服务、公共运营GrandHavenMichigan（美国）34平方公里政府投资公共安全、应急联动、市政管理办公Lafayette,Lousiana（美国）40平方公里政府与无线运营商公共安全、应急联动Buffalo,Minnesota（美国）25平方公里政府投资公共安全、应急联动、市政管理RioRancho（美国）150平方公里，规划建设中政府与无线运营商电子警务、市政管理办公Adel,Geogia（美国）20平方公里政府与无线运营商公共安全、教育和市民服务NewYork（纽约）825平方公里，700万人口，规划中政府投资公共安全、应急联动、市政管理、教育Gotland,瑞典314平方公里，规划中政府投资电子政务、电子商务和市民服务马其顿共和国2000平方公里政府与无线运营商市政管理办公、教育、市民服务Vantaa,芬兰825平方公里，700万人口，规划中政府与无线运营商公共安全、市政管理、教育Hampshire,英国60平方公里政府投资公共安全、市政管理、市民服务Sheringham,英国55平方公里政府投资公共安全、市政办公、市民服务伦敦,英国150平方公里市区政府与无线运营商公共安全、市政管理、市民服务Auckland,新西兰70平方公里，部分覆盖政府与无线运营商公共安全、市政管理、市民服务Wellington,新西兰48平方公里，部分覆盖政府投资公共安全、市政管理、市民服务CebuCity,菲律宾市区面积279平方公里，部分覆盖，规划中政府与无线运营商电子政府、公共运营中国台北272平方公里，初步的部分覆盖无线运营商电子政府、教育、市民服务表1全球主要无线城市项目无线城市存在问题但是在全球无线城市的项目建设和运营中，也存在不少问题，最突出问题是无线城市没有找到切实可行的业务应用模式、赢利前景不明朗。首先，全球大部分的无线城市都是由政府主导和支持，由经济体建设和运营的。但是政府和经济体之间并没有共同的根本利益，对于建设无线城市的出发点和目标也不一样，政府更关心社会效益而经济体更关心经济效益，这种分歧常常在无线城市的建设和运营中暴露出来，导致政府的规划思路最终很难被贯彻执行。所以，政府和经济体之间对发展无线城市如何能形成一致的出发点和目标是非常值得研究的其次，无线城市的建设需要一个较长的投入期，因此对承担无线城市建设和运营的运营商在经验、资金和实力等方面都有很高的要求。而部分无线城市的运营商由于自身条件限制，常常因经营压力、急于赢利而出现停止建设或撤资的情况。最后，部分无线城市的建设都比较盲目，对于关键业务应用模式、用户群定位和赢利模式等没有充分的市场调研、规划和测算，从而形成一旦业务不赢利就缩减建网规模，进而更加不可能赢利的恶性循环。所以，建网之前业务模型和赢利模型的规划和测算非常重要。当然，无线城市也有不少成功的案例，例如无线城市在韩国、新加坡有较好的发展。全球范围内无线城市成功失败的案例，对深圳无线城市的发展有很好借鉴意义。无线城市作为一个新事物，发展方向是正确的，发展前景是广阔的，但是发展的历程却是不平坦的，需要在实践过程中不断的探索和研究。无线城市技术分析根据城市的发展现状、经济水平、技术条件以及运营商网络建设情况，不同地区无线城市所采用的无线宽带技术各不相同，但从全球范围来看，基本上是以WiMax、WiFi以及3G为主。WiMaxWiMax的全称是WorldwideInteroperabilityforMicrowaveAccess，即全球微波互联接入。WiMax以IEEE802.16的系列宽频无线标准为基础，是一种新兴的宽带无线接入技术，能提供面向互联网的高速连接，数据传输距离最远可达50km。WiMax采用了代表未来通信技术发展方向的OFDM/OFDMA、AAS、MIMO等先进技术，具有QoS保障、传输速率高、业务丰富多样等优点。WiMax在无线宽带接入方面具有许多自身的优势，主要包括以下几个方面：1、实现远距离的传输。WiMax能实现的50公里的无线信号传输距离，只要少数基站建设就能实现全城覆盖，这样就使得无线网络应用范围大大扩展。2、提供高速的宽带接入。理论上WiMax所能提供的最高接入速度是70M，远远超过WiFi。3、WiMax较之WiFi具有更好的可扩展性和安全性，从而能够实现更好的多媒体通信服务。4、WiMax可以提供三种等级的服务：CBR（Con-stantBitRate，固定带宽）、CIR（Com-mittedRate，承诺带宽、BE（BestEffort，尽力而为），可针为用户的数据、视频、话音（VoIP）等不同的业务，提供不同QoS服务等级。WiFiWiFi是无线保真（Wirelessfidelity）的缩写，应用最为广泛的IEEE802.11b标准，覆盖半径达到100米左右，最高带宽为11Mbps。除了802.11b外，WiFi还包括802.11a、802.11g、802.11n等标准，将覆盖半径和带宽进一步提高。WiFi属于短距离无线技术，使用2.4GHz附近的频段，其中IEEE802.11b最高带宽为11Mbps，IEEE802.11a/g的最高带宽为54Mbps、在信号较弱或有干扰的情况下，WiFi可以自动调整传输带宽，例如IEEE802.11b的带宽可调整为5.5Mbps、2Mbps和1Mbps，有效地保障了网络的稳定性和可靠性。WiFi具有速度快、可靠性高、布网简单、成本低廉等特点，适用于机场、车站、咖啡店、图书馆等人员较密集的地方设置“热点”，并通过高速线路将因特网接入上述场所。但是随着无线宽带应用的不断深入，传统WiFi由于受到覆盖范围的限制，很难在城市范围内满足移动终端随时随地宽带上网的需求，于是出现了将WiFi热点“编织”起来，结成互相连接的网状网络的Mesh技术。基于IEEE802.11s的Mesh是一个多点对多点的对等网络，即客户端和WiFi的AP的地位相同，都是Mesh网络中的节点，都可以为其它节点转发业务，其中AP网关节点具有到Internet的有线宽带连接，这样就可以利用WiFiMesh来覆盖整个园区、街区甚至整个城市。TD-SCDMAITU的3G主流标准技术包括TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000。其中，WCDMA和CDMA2000采用FDD制式，TD-SCDMA综合了FDMA、TD-SCDMAMA、CDMA技术的优点而采用了智能天线、联合检测和动态信道分配等先进技术。TD-SCDMA是TimeDivision-SynchronousCodeDivisionMultipleAccess的简称，即时分同步的码分多址技术，又称时分同步CDMA，是我国自主知识产权的技术。TD-SCDMA技术中所有用户的上行链路信号在到达基站的解调器处完全同步，可以使正交扩频码的各个码道在解扩时完全正交，相互间不会产生多址干扰，克服了异步CDMA带来的问题，提高了整个系统的容量和频谱利用率，还可简化电路，降低成本。TD-SCDMA技术具有以下几方面特点：1、频谱利用率高：TD-SCDMA采用TD-SCDMAD方式和CDMA和TD-SCDMAMA的多址技术，在传输中很容易针对不同类型的业务设置上、下行链路转换点，因而可以使总的频谱效率更高。2、支持多种通信接口：TD-SCDMA同时满足Iub、A、Gb、Iu、IuR多种接口要求，基站子系统既可作为2G和2.5G的GSM基站的扩容，又可作为3G网中的基站子系统，能同时兼顾现在的需求和未来长远的发展。3、频谱灵活性强：TD-SCDMA第三代移动通信系统频谱灵活性强，仅需单一1.6M的频带就可提供速率达2M的3G业务需求，而且非常适合非对称业务的传输。4、系统性能稳定：TD-SCDMA收发在同一频段上，上行链路和下行链路的无线环境一致性很好，更适合使用新兴的智能天线技术；利用了CDMA和TD-SCDMAMA结合的多址方式，更利于联合检测技术的采用，这些技术都能减少了干扰，提高系统的性能稳定性。5、与传统系统兼容性好：TD-SCDMA支持现存的覆盖结构，信令协议可以向后兼容，网络不必引入新的呼叫模式，能够实现从现存的通信系统到下一代移动通信系统的平滑过渡。6、系统设备成本低:TD-SCDMA上下行工作于同一频率，对称的电波传播特性使之便于利用智能天线等新技术，这也可达到降低成本的目的；在无线基站方面，TD-SCDMA的设备成本也比较低。7、支持与传统系统间的切换功能:TD-SCDMA技术支持多载波直接扩频系统，可以再利用现有的框架设备、小区规划、操作系统、账单系统等，在所有环境下支持对称或不对称的数据速率。目前，深圳移动的TD-SCDMA网络已经升级至TD-SCDMA-HSDPA（即“3.5G”），理论上，用户无线上网的速率最高可达5.6Mbps(两载波小区下行最大吞吐量理论值）；同时，中国移动正在积极推动TD-SCDMA网络向TD-SCDMA-LTE的演进，预计在2010年试商用（目前深圳移动新建网络设备的基带部分已经同时支持TD-SCDMA和TD-SCDMA-LTE），届时TD-SCDMA无线宽带的下行速率峰值可达100Mbps，上行速率峰值可达50Mbps。各种技术分析比较WiFi技术虽然目前已经得到广泛适用，但是WiFi技术本身还是具有诸多的限制，比如其漫游性、安全性和如何计费等，同时WiFi技术从定位上而言，也并非是用于对整个城市的广域，而是对于热点地区进行网络部署，目标集中于热点地区和重点人群，例如酒店、咖啡厅、会展中心、机场、车站等，因此WiFi（以及后来的Mesh）技术不可能用于整个无线城市骨干网的建设，而应该定位于补充覆盖技术。同时，由于国家政策监管的原因，国内的手机都没有WiFi模块，并且国外品牌手机进入中国销售也要屏蔽WiFi功能，这也决定了无线城市建设不可能以WiFi为主。WiMax虽然可以提供广覆盖、高带宽的无线网络接入，但目前看来WiMax也存在很多难以克服的问题，主要包括：WiMax虽然可以提供超过高速的无线带宽，但是这种高速的数据接入带宽的获得是以牺牲覆盖和移动性为前提的，因此WiMax的技术标准802.16e也主要是为解决热点覆盖、网络可以提供部分的移动性，定位于游牧或低速移动状态下的数据接入。WiMax的技术和产业链还不完善，包括芯片、设备、终端、信号穿透、移动等现在尚未成熟；并且WiMax的相关知识产权呈现出分散的态势，各厂家WiMax设备互通性较差无线频谱资源上看，3G拥有全球统一的频谱资源，而WiMax正在试图寻找2～6GHz之间的频率资源，各个国家目前可用的频率都不一致，因此WiMax最终获得全球统一频率存在一定难度。相比较而言，无论从覆盖范围、传输速率、以及产业链情况而言，TD-SCDMA都是作为无线城市建设主要技术的理想选择，它有较高的技术先进性、较强的业务能力和广泛的应用。同时，TD-SCDMA是国家重点扶持的通信技术，国家对该技术的发展给予了高度的重视，并出台了一系列优惠政策，相关产业链的发展非常迅速。选择TD-SCDMA技术作为“无线城市”的基础平台，既符合国家支持自主创新的相关政策，也可以带来良好的社会效益，可以为深圳电子信息产业带来可观的经济效益。另外从建设成本来看，TD-SCDMA网络的建设费用远超过WiFi和WiMax，但是TD-SCDMA网络可以同时承载数据和语音业务，因此从赢利上来说，TD-SCDMA网络不仅有无线数据收入，还有大量的语音收入，并且语音通信的收入使这个网络利用率更高，因此，深圳以TD-SCDMA来建设无线城市，从整体性价比来说是优于WiFi和WiMax。IPv6随着通信网络的融合以及IP化、宽带化的发展，原有IPv4的不足逐渐暴露出来，其中最严重，也是最迫切需要解决的问题是：IP地址空间耗尽。这直接导致了下一代Internet协议--IPv6的诞生。IPv6除能够很好地解决IP地址不足的问题外，还具有地址空间编址管理、分组处理效率高、对移动性、安全性以及QOS的支持等诸多明显优势。随着Internet的发展，IPv6将取代IPv4已经成为业界的共识。目前IPv6的标准已经基本成熟，技术方面的问题也基本解决。相比较IPv4而言，IPv6最显著的变化就是网络地址的长度。IPv6的地址包含16个字节，有128位长，而IPv4只有4个字节，32位长，因此IPv6技术可以极大的丰富IP地址的数量，解决IP地址日益缺乏的问题。IPv6地址的表达形式一般采用32个十六进制数。通常情况下，IPv6地址由两个逻辑部分组成：一个64位的网络前缀和一个64位的主机地址，主机地址通常根据物理地址自动生成，称为EUI-64（或者64-位扩展唯一标识）。根据互联网的发展速度，有限的IPv4地址将在2010年左右消耗殆尽。现有的IPv4地址数量已经开始影响到通信产业的发展。IPv6丰富的地址资源可以为海量的移动终端接入无线城市，提供足够所需的公网IP地址。基于IPv6的永久在线特性，可以为未来的固定语音、固定视频通话、移动电话、掌上个人数字助理以及其他一些基于IP的装置提供真正的点对点通信，因而十分有利于点对点类应用的开发和部署。除了解决IP地址不足的问题以外，IPV6在安全方面具有先天优势，其本身天生对IP包的头部进行了加密，而IPV4则需要IPSEC协议的额外配合。对于无线城市来说，网络的安全将会直接影响到网络的稳定性，同时也直接影响到公众网络所能够为用户提供的SLA。在公众网络中，对安全性影响最大是接入层，而基于IPv6的接入设备可通过用户隔离和控制、防火墙等一系列功能保证公众网络的安全。因此，IPv6虽然不是无线宽带技术，但是无论以哪种技术建设无线城市，必然会面临IP地址不足的难题。而IPv6恰恰可以提供大量IP地址，解决大量终端的IP接入需求，因此无线城市建设的趋势必然是要使用IPv6技术。深圳无线城市建设的思路总体思路及目标深圳无线城市的建设总体思路和目标是：以政府为主导，兼顾社会效益和经济效益，充分调动全社会积极参与，采用以自有知识产权的无线宽带技术为主，其它各种技术作为有益补充，建设覆盖整个深圳的无线宽带网络，并在政务、商务、生活等各个领域广泛应用移动信息技术，提高城市信息化水平、提升人民信息生活体验、提高城市管理水平和运行效率，从而提高城市的综合竞争力。技术选型从上述的分析来看，无论从覆盖范围、传输速率、产业成熟度，整体性价比以及政府政策等各方面综合来看，TD-SCDMA作为深圳无线城市的建设的主要技术无疑是最佳选择。首先，TD-SCDMA我国自有知识产权技术，是国家重点扶持的通信技术，国家对TD-SCDMA技术的发展给予了高度的重视，并出台了一系列优惠政策，相关产业链的发展非常迅速。选择TD-SCDMA技术作为“无线城市”的基础平台，既符合国家支持自主创新的相关政策，也可以带来良好的社会效益，同时也可以为深圳电子信息产业带来可观的经济效益。其次，深圳是目前全国网络覆盖最好的城市，深圳移动的TD-SCDMA网络已经覆盖了深圳948平方公里的区域面积，包括关内四区和关外宝安中心区、龙岗中心区和龙华、布吉、观澜、沙湾、坂田等话务热点区域，并覆盖深圳机场、广深高速及广深铁路（含东莞境内路段）等重要交通枢纽和主干线。目前，深圳移动的TD-SCDMA网络容量已经形成规模，截止到08年底，深圳TD-SCDMA基站已达2500个，其中室外基站1500个，室内基站1000个，全网载频16000个，可以支持100万用户使用。在TD-SCDMA网络良好覆盖的基础上，深圳移动又已将TD-SCDMA网络已经升级至HSDPA（即“3.5G”），使用户无线上网的速率最高可达2.8Mbps。最后，深圳素以高新技术产业著称，具备计算机、通讯设备制造的高新技术产业优势，是世界通信产业的重镇。同时，深圳具有丰富的TD-SCDMA产业资源，也是全国乃至全球TD-SCDMA产业链发展最为核心的城市，目前以华为、中兴、宇龙、腾讯、摩比天线等为代表的TD-SCDMA产业链的主流厂商，已形成涵盖核心网、基站系统、手机终端、核心芯片、增值业务的产业生态群，这就先天性的决定了深圳必须引领与神七等并称为我国自主创新重大成果的TD-SCDMA产业发展的历史使命。建设TD-SCDMA无线城市有助于促进本地通信产业链在核心技术方面获得更多话语权，实现创新升级，进而形成在全国乃至全球具有竞争优势的产业体系。同时作为国内外风险投资、各类金融机构云集的深圳，研究金融创新助推TD-SCDMA产业的发展也是深圳创新的新途径。因此以TD-SCDMA技术为主在深圳建立无线城市，即能极大的促进深圳整个城市自主创新能力的提升，又符合国家扶持TD-SCDMA产业发展的总体思路和深圳市政府工作发展方向，必将为深圳未来的发展带来巨大的社会效益和经济效益。当然，在以TD-SCDMA为主的无线城市建设思路中，也要充分考虑将其它无线宽带技术作为有益的补充，如GPRS、EDGE等2/2.5G技术，以及WiFi技术作为有益的补充。通过多种技术的融合互补，实现深圳全区域的无线覆盖，为公众提供随时随地的无线宽带上网的服务。合作模式深圳无线城市的建设是以政府为主导，社会各方(尤其是运营商）积极参与，在兼顾社会效益和经济效益的基础上建设覆盖整个深圳的无线宽带网络。因此在这个原则基础上，参与无线城市的建设运营的各方应该有清晰的定位，明确各自的责任和义务，相互合作力争实现互利多赢的局面。分工与定位政府作为无线城市的主导者，主要负责制定无线城市的建设目标，规划建设步骤，负责协调各方资源实施并完成整个无线城市的建设。因此，政府首先要在思想上坚定推动无线城市建设的信念，并积极的发挥引导作用，为运营商在市政规划、基站选址、管道建设、电力引入、政府和行业信息共享等各方面给与帮助与扶持，推动无线城市的建设；其次，政府要以身作则，积极拓展并使用无线城市的各种应用，政府不仅是无线城市的参与者、建设者而且更应该是无线城市的使用者，例如将政府综合电子政务平台与无线城市有机的结合起来，通过WEB、WAP、短信和邮件相结合的方式下发公告通知、进行事件讨论等，使公众可以方便快捷的了解与日常生活紧密相关的最新政务信息；最后，政府还要与运营商一起，充分利用政府的公信力，加大无线城市的宣传，为无线城市创造一个良好的运营与发展环境，加强无线城市信息网建设，推广无线城市信息网内容，提高自我服务的能力，更多地利用无线城市手段服务深圳、服务民生。运营商作为无线城市建设和运营的主体，首先，在技术选择上，应该选择能够提供网络覆盖范围更广、应用支撑能力更强、安全保障水平更高的无线宽带技术，即3G、3.5G乃至后续演进技术的移动通信技术。其次，在应用领域，运营商要把目光聚焦在丰富多彩的、极为直观的、与人们生活密切相关并服务民生的创新应用和业务上，围绕政务、产业和民生等方面，努力提高政府公共服务的水平、推动行业应用、降低电子政务的建设成本、解决电子政务应用的难点(城市管理、道路交通、应急指挥)；带动产业发展，尤其是“移动互联网产业”的发展(硬件终端、信息服务、内容产业)；实现百姓受益，随时随地接收信息(免费浏览政府网站，办事大厅、机场、码头免费上网、手机电视、手机动漫、数字图书馆、缴费账单、体检报告等)。最后，运营商应采用付费与免费相结合，实行服务市场化的方式。虽然全免费从短期看无疑极具诱惑力，但是从长远看却没有任何生命力可言。当然，对市民使用无线宽带访问政府网站进行办事或咨询可以实行免费方式，以及在部分公共场所，向市民提供免费接入政府网站的访问权限。总之，无线城市的合作各方要树立开放、多方合作共赢的模式，合理配置资源，加强与产业链相关环节的合作，完善无线城市综合应用，推动整个无线城市的不断发展。商务模式无线城市的运营模式目前，全球在建和规划中的无线城市已经超过1000个，但是无线城市建设和运营模式仍在不断摸索和变化当中。显然，只有找到一个行之有效的成熟模式，运营商才能收回网络建设成本并维持网络正常运行，保证无线城市的可持续发展。目前，无线城市主要有4种运营模式。第一，ISP(因特网业务提供商)模式。政府委托ISP(包括传统运营商)建网，ISP通过自己建设或者与政府共同建设无线城市网络并运营，再将业务批发、零售给用户、企业以及政府。第二，广告模式。ISP自己建设、运营网络，为普通市民提供免费的、带宽较低的服务，通过广告支持免费服务。此外，ISP也向企业、团体和政府批发带宽较高、服务质量较高、无广告的接入服务。第三，政府独营模式。投资、建网到网络维护和运营都是政府主要负责，直接提供服务给城市各个部门以及市民。第四，合作社模式。所有拥有无线宽带接入设备和宽带接入资源的人或机构，通过加盟的方式开放自己的资源，使公共和私人拥有的分散的无线宽带网络连在一起形成虚拟的“无线社区”。深圳无线城市运营模式的建议采用什么样的运营模式，将直接影响深圳无线城市未来的发展。在借鉴其它无线城市经验教训的基础上，我们初步建议采用“运营商投资建设、政府政策资源扶持、政府购买服务、市民付费使用”的运营模式，具体来说包含以下几个方面：（1）运营商投资建设无线城市，政府在市政规划、基站选址、管道建设、电力引入方面给予政策扶持和资源倾斜，协助运营商完成无线城市的建设。（2）在无线城市建设完成后，政府购买部分无线宽带的服务来提升政府部门的政务信息化水平；同时政府也购买无线宽带服务，免费提供给公众使用，包括：在公共热点区域为公众提供免费无线宽带。在其他区域，为公众提供免费的浏览政府信息网。（3）公众自行购买无线宽带接入服务。深圳无线城市的主要应用深圳无线城市的应用主要体现在政府、企业和公众服务三个领域。对政府来说，遍布城市的无线宽带网络可以为市政府、公共安全部门、交通等城市职能部门提供电子政务、公共安全、智能交通、抢险救灾、教育、医疗、社区服务等宽带网络接入服务，从而高效快捷地为市民服务。在重大突发事件的快速反应和处理能力方面，以及在特殊需求方面，无线宽带网络更能体现不可替代的优势。比如公共安全领域，可以在整个市区内安装监控设备，视频信息通过无线网络传回监控中心，比有线回传方式成本低，效率高。对企业来说，无线宽带网络能够提供给企业高效、低成本、便利的移动商务解决方案的服务，推动企业信息化与电子商务，全方位提高企业形象。目前，企业的无线通信系统大都采用传统的蜂窝电话式无线链路，为用户提供点到点和点到多点传输。无线宽带网络则不同，它允许网络用户共享带宽，消除了目前单跳网络的瓶颈，并且能够实现网络负载的动态平衡。。对于公众，无线宽带网络的应用为人们之间的沟通提供多元化的渠道和方式，人们可以在家里、娱乐场所、酒店、机场、绿地、会议中心等地，随时随地的享受无处不在的网络接入服务，真正实现数字化生活。另外，无线宽带网络还能够提供无线定位服务等。随着无线城市的建设和运营，无线宽带网络在商务、旅游、家庭、学校和医院等诸多领域，都具有广阔的应用前景。根据深圳的具体情况以及深圳移动的业务开展情况，我们建议应该建设以“无线大运、无线公共服务、无线政务、无线商务、无线生活、无线产业”为主的具有深圳特色的无线城市。无线大运2011年第26届大运会将在深圳举行。在大运会的《行动纲领》中提出了“科技大运工程”的口号，用科技服务大运会。仅有30年历史的“青春之城”深圳，是一座高科技城市、创新型城市，在大运会中，就是要利用自身的高科技优势来服务大运会，办一届科技含量很高的大运会。通信和信息系统是科技发展的产物，也是深圳奇迹的一大体现。将具有自主知识产权的TD-SCDMA技术与其它通信信息技术相融合应用于大运会，实现以“安全、可靠、实用、先进、经济”的方式为世界的新闻媒体服务、为组委会指挥服务、为广大的观众和公众服务，体现科技大运会的思想、展现深圳的高科技风采、展现中国的科技风采。无线大运将提供以下各方面方面服务：固定通信中国移动为大运会提供包括固定电话、话务帮助台、固定电话增值服务，国内长途电话直拨服务；提供电话亭、公话机、传真等服务。2、移动通信基础移动通信服务：中国移动为大运会提供移动电话的相关服务，对大运会场馆、办公区以及大运村进行网络信号的无缝覆盖（GSM、TD-SCDMA）；同时，提供各类手机卡销售服务，手机租赁服务等。中国移动为大运会专门定制的专用手机，除具备普通手机全部功能的手机外，还包括包括针对大运会的PIM（个人信息管理）、日程记事、任务安排、多媒体应用、浏览网页等功能；手机还内置“无线大运”综合服务应用平台，通过完善网络覆盖和基础平台建设，利用“TD-SCDMA、IPV6/4、CMMB”等先进技术，整合大运用官方网站，为大运会和市民日常生活提供大运会赛事直播、深圳吃喝玩乐、衣食住行、经济、教育、旅游等多媒体综合服务；手机内置“无线对讲”功能，满足通信、保安、后勤、应急指挥、调度等要求，可降低通信成本。3、移动通信增值服务个人位置服务，包括位置周边服务（如周边信息、周边银行、宾馆酒店、加油站、商场百货、娱乐场所等），所处位置（查询自己或朋友目前所处的位置，所处位置信息可以以文本方式提供，也可用可视化方式，如显示某一区域的地图，提交给终端用户）。移动名片：移动名片业务提供给终端用户最近的业务点位置以及名片信息（如300M内的宾馆）。这些信息既可以以文本方式（如宾馆名字、地址、电话号码）提供，也可用可视化方式（描述终端用户和宾馆位置的地图）提供。交通信息：给终端用户提供相关位置的最新交通信息。车辆定位：为大运会专用车辆提供位置信息，跟踪导航，实现快速指挥调度；为公安、消防、交警、城管、地理、企业、新闻媒体系统、大运会工作人员等领域用户提供基于定位信息的各种应用，实现快速指挥调度，确保大运顺利进行。基于位置的公共安全服务：用户拨打110、119、120、122等紧急业务时，获取用户所在位置信息，快速解决用户问题。4、视频控制服务视频监控服务：热点重点区域的无线视频监控，24小时巡视社会治安情况深圳市路口监控交通信息：实时获取交通路况信息。大运村、公寓的视频查看服务：实时获取居住场所的安全信息。5、大运无线控制服务城市交通管理智能控制：路灯控制、信息灯控制、自动浇灌系统控制等。家居智能控制：远程遥控家居的电视、空调、热水器等电器提前打开。远程医疗服务：通过移动的视频系统，将病人的症状回传给医院进行快速诊治。6、无线交易业务手机话费支付：利用手机话费进行小额消费。手机RFID支付：利用加载在手机终端额RFID芯片，实现如购票类的服务。7、手机内容频道服务资讯服务类：包括新闻、体育、旅游、生活资讯及财经资讯的浏览、查询、定制与点播。在线娱乐类：包括影视、音乐、在线互动游戏等内容应用。在线教育类：包括远程教育和在线网络教育。电子商务类：利用网络从事商品或信息服务的查询、购物、缴费和购买彩票等。在线理财类：证券、外汇交易、银行等类型的信息咨询和在线交易服务。医疗保健类：健康保健咨询、在线预约、在线挂号等。公共服务类：航班、火车时刻表、天气预报、工商企业、交通违章、紧急救助等信息服务。8、大运专用服务系统信息发布服务：结合大运会信息发布系统，将大运会竞赛的信息快速向大运会家庭、新闻媒体、社会公众发布。实现方式包括小区短信、小区广播、TD-SCDMA公共信息服务点终端等。赛事指挥调度、应急通信服务：结合大运会赛事指挥调度系统、赛事监控系统提供指挥调度所需使用的数据传输、位置信息、视频会议、应急通信等服务。无线公共服务2009年深圳政府工作报告提到：要抓紧落实建设国家创新型城市的实施细则和配套措施。通过发展自主创新的TD-SCDMA拉动投资弥补深圳固定投资的不足，让城市公用事业在3G平台上提升水平，为城市信息化建设带来新“抓手”。配合政府的工作思路，无线城市在公共服务方面具体举措包括：在市一级的政府办公场所和公益性场所（如政府部门办证大厅，图书馆、科技馆、机场、会展中心等）能够提供无线宽带上网，为深圳市民