第章 宏观中观经济效益审计

第四章宏观（中观）经济效益审计第一节宏观经济效益审计的理论结构第二节财政及公共支出绩效审计第三节国家金融活动经济效益审计第四节政府机构和公共项目绩效审计第一节宏观经济效益审计的理论结构挪威经济学家伏瑞希（R.Frish）1933年首次提出“宏观经济”一词，这是当代社会化大生产在经济理论观念上的反应。一、宏观经济运行风险及其效益审计概况（一）宏观经济的运行风险1、产业结构不合理，地区发展不均衡2、宏观经济效益低3、物价水平不稳定及通货膨胀（1）需求拉动通货膨胀（demand-pullinflation）（2）成本推动通货膨胀（cost-pushinflation）（3）结构性通货膨胀（structuralinflation）（4）预期性通货膨胀（expectationalinflation）4、不充分就业（失业）（二）我国宏观经济效益审计的初步尝试二、宏观经济效益审计的理论结构（一）宏观经济效益审计的客观基础（二）宏观经济效益审计的审计目标1、检查公共资源责任2、控制宏观经济运行风险3、促进宏观经济效益的提高（三）审计主体和客体主体：国家审计机关客体：所有影响宏观经济效益的因素。包括：1、宏观经济政策的评价；2、具体的宏观经济活动的方案、计划、过程和结果；3、宏观（包括大量的中观）经济管理活动。上述目标是理论性的，由于法律授权、审计手段等环境的限制，宏观经济效益审计往往包括：1、经济和社会发展计划的制定；2、国家财政预算活动；3、国家金融活动，包括信贷管理、货币流通、国家外汇收支等；4、区域生产力布局、地区经济协调发展；5、重要自然资源的开发利用及效果；6、政府和公共机构的管理效率和内部控制；7、国家固定资产投资活动等。（胶三骆）讯宏用观肢经猎济过效洗益请审赴计些的寺职疲能对构决鄙策争的茅合敏理诊性禾、才有童效猎性孔进欣行篮相萍对犬的勿比絮较运和弱评霉价钻，么将歪评醒价爆意五见扣反转馈宜给正政法府姿有灶关裹部尸门吨，殃为膏其舅提栋供桥信齐息处。以返评柴价导为冷基裙础原的林监印督抓为后主奖要债职漆能或。三聪、押审拖计朽程熔序（转一梦）认选喘择绕审况计咸对判象1桂、节制池定炮五恋年羡的限宏磨观区审冶计虫计限划瘦。2档、戚制成定琴每拿年零的迎审锻计挥工内作妙顺懂序掀。排焰序爸标湿准骆：1猫、旺重蚁要苏性怎；煮2纠、侦风顾险年；放3剧、她时网间叙性偷；梅4室、胳增命值慈；眨5栗、缎可壳行莲性塔。（墙二口）睛审捉计胃前堡的跪准尤备乒阶意段（径三甜）射审弹计钢调爆查当实蜓施歉阶茄段1刷、犬与沾被攻审难计蓝部签门炸或会机处构它的秃上龟层冤管滤理栋人矩员筐商膛讨速审旺计嫩标削准趣；2巡寿、汉调虽查盈过树程呢中远与衣被疫审钢计概机啦构铜各陕级遵人罢员鲜磋偿商滚问院题科产题生帽的歌原赌因效和陡改跳正衡措亭施阵；3桑、践报博告马前疮与括被能审俭计好机窝构粒领蛋导谢交凶换恳意钉见蜂。（教四手）耳审请计沿报绒告喂处障理搅阶毕段（馅五懂）惹后质续权审夏计第堆二疗节粉财搜政眯及屋公握共赶支怪出涌绩避效禾审扁计财洒政揭和宁金忌融糕是协国枝家区为肃应下对锁“甜市敲场宝失圈灵涛”堆（件M扛a槽r良k惕e如t块F牛a猪i熟l吧u重r唯e逃）迈常详用级宏故观拣调赵控闸措晶施抖，却对烟其伞进元行盒审豪计笋具返有智重绘要传意辽义环。一庙、贪政伙府邪财砖政畜职晓能迁与头职窗能歌运掘行快风烟险美畏国虎经刘济颠学注家柴理贷查度德努.届A抄.偷马如斯弓格琴雷雪夫偏在裹其都著脱名镰的北《兽公漏共救财缠政击》倘一飞书省中相，织把摊市全场策经尾济哑条刘件泡下呀政他府久财牌政材的克基渠本牙职肤能你归锡结篇为甜三溉项林：剃资郑源铃配励置言职俗能测（路R信e湾s膝o棋u禁r少c妈e残s劳A袄l姜l茂o脊c缴a体t怨i圈o飘n置）理、固收列入胆分剪配殊职姜能席（学I菌n否c溪o缝m崇e抄A狭l澡l返o按c锣a躁t州i最o海n诞）军和脉经检济祝稳早定册职姜能势（俱E摸c亲o图n茂o报m安i丧c废S棚t搂a鞭b旁i笑l倚i孟t畏y冻）串.（虹一鄙）诱资陷源少配锁置庙职杨能耍与勿风偷险政敌府泽财懒政城活沙动错的爹资我源安配点置罢职权能灵，短是佳指座为设了党满壶足件人笼们净对当公躁共禽产四品辣和寒劳铺务摆的雾需锁求妨，烛按椅照御一响定铅的帮经兽济戚标略准悟将是社河会艇资车源稀在绿私内人然经叶济宋部振门挺和坝公肚共霜经笑济好部撕门棕之某间枝进紧行喇合舒理烦分太配退。风霉险半：径违用背餐经级济校理王论功和其政誓策滴需英求抗，坊导消致穗社衫会骆经职济办资跌源泼的秤非殃优钟化隔配椒置疫，膀即抛不树合课理呢和仅没垒有批效渣。（形二召）胀收反入捆分京配档职垃能签与碑风挣险实柔现侨较代为竭理围想满的山社岂会著收对入乎与恢财双产著收兼入究公暑平壤化播的握目劳标企，趁手削段坛为鼠：1倘、领累明进席制络所沿得哥税居与森转伸移哀支朗付副；2蜘、高差奇别决税弄收裙和展纳及税驼优叼惠呼；3帆、须政惰府聋财孤政你支促出础等匹。风傻险浑：处1征、挖推萍行清的盒社迷会堵收喝入养再食分殊配贫政瘦策研未帐能战得兄到枪足垂够萍的撤公庆平圾程冻度品；2佛、痕推母行铃再己分惊配秆政部策抖过钻渡壶而她导载致喇社野会恭经移济践效猎益春下截降草。风嫩险臣后肯果是的躲测叙试等指持标看：1案、午洛矛伦那茨资曲坏（居L雾o辜r避e森n贱z设C善u批r慌v默e抚）柿；2忧、蚁基猪尼蛇系党数掉（饿G边i素n旺i悉C圈o窃e称f巴f据i凑c险i辽e刺n酒t皂）肠。基通尼踩系首数框接太近运于闲0改，枯说群明振政荐策剃调圾节乘过撕度润公哗平虹，截可测能香影咬响指经衰济记效永益邪；杰基露尼题系软数化接毙近怒于伍1坚，妨说议明侄政重策满调圆节假公抬平捞效般益什不袭够芒。累计收入或财产百分比累计人口百分比（从富到穷排序）基划尼毅系列数良(冻G译i笨n颜i嗓C珍o牙e啄f惨f嫩i构c发i申e吵n阵t裁)陡是蹦意灯大粪利可经救济盗学辫家及基嫌尼雅于紧1讽9紫2凭2益年颠提毛出治的卡，膛定讲量蚂测密定旷收剖入灯分进配帮差翻异叮程垫度亩，显国碗际吊上椒用妙来块综耻合给考领察踏居薪民畜内终部哀收嘱入起分著配尘差斤异渴状老况锄的帖一饺个线重速要始分饺析剃指姨标女。其具经结济熊含清义倚是液：抽在姿全扶部极居扬民侵收溉入旁中叙，卡用薪于主进晒行像不椅平糖均压分倚配踢的片那慰部眨分亡收迷入颤占妻总虚收奖入夕的秃百弹分索比捆。垦基晌尼蓬系晕数迫最降大毙为宣“懒1浊”酬，阀最通小举等胃于镰“侄0艰”拨。棚前耻者期表强示胖居掉民还之葛间跌的势收留入吧分拣配肢绝首对凤不怀平嗽均舍，密即寻1罗0俗0螺％演的吃收与入拖被铺一苍个阁单病位猴的驶人蛛全颤部搜占密有旺了歌；至而料后量者抛则齿表闲示屋居轨民回之拜间宇的可收镰入娱分夺配孤绝甲对硬平殿均帜，球即榜人融与捆人跑之颤间孟收签入桃完洞全应平派等盐，砖没笑有祝任素何冶差病异悄。虑但碍这杂两拣种片情故况瓶只朱是词在质理慕论避上疏的燥绝旱对壳化陷形报式询，国在蒜实案际娃生借活扰中海一俗般浇不允会栗出鹊现喊。肉因吩此替，稀基深尼浪系活数斩的齿实条际辱数违值债只识能接介荷于扭0店～睛1码之禁间判。蛙目遮前责，姨国训际胀上醉用孕来乎分跃析迹和动反焰映眠居花民姓收星入习分黄配右差小距核的灭方垄法士和蔽指颜标遭很驳多扇。笛基度尼辣系碎数甚由粪于俭给尽出昼了屿反京映辰居充民错之萌间侮贫厚富丘差国异晴程酸度塌的酒数暂量疗界攻线蓬，潜可娃以农较询客内观赔、姓直覆观士地并反膝映网和店监鼻测辛居临民穿之验间堤的沾贫访富浮差俊距胡，置预泰报弯、混预献警概和曲防辱止更居劈燕民剃之凉间咐出猜现咐贫织富寄两躲极黄分拢化修，端因稻此感得离到胀世民界边各脉国锋的谁广现泛凤认商同恼和尝普宏遍掩采压用列。基心尼氧系头数亚的棒区临段膛划幻玉分基鹅尼谨系枣数五，巨按谣照颠联遗合苏国劲有播关板组宾织档规记定罢：若半低寇于徒0翻.位2闪表根示钳收速入倾绝盾对符平触均冠；0窝.炎2甲-球0排.总3考表左示街比纪较聪平缝均钓；0锣.舟3环-勾0尘.忌4耍表踢示值相尝对齐合丛理匹；0强.呆4丝式-甘0淹.火5闯表翼示身收纹入连差似距汗较疗大敢；0缎.墙6拼以葱上映表佣示组收浑入嫩差世距雄悬俭殊谊。经钥济泛学趟家辟们貌通茅常简用汉基筹尼梳指傻数舍来银表夹现避一械个循国摘家俊和竹地佩区锣的荡财缠富膊分捡配努状疮况棉。成这分个惠指铅数戒在阻零址和盘一茂之绵间绢，竭数漠值叠越悼低洗，举表射明大财应富攀在阿社尝会串成闯员钟之峰间湿的气分赞配国越历均和匀坦；惭反涛之汇亦揪然胆。通母常砍把累0甘.邮4厅作越为千收赚入垮分认配园差支距碑的承“苹警水戒对线商”剥。挨一听般武发动达傲国洒家梨的箱基班尼烈指剂数随在腾0储.挪2锡4帅到世0吗.低3版6庸之呜间扯，愤美捏国挨偏申高妈，胜为处0倒.互4具。验中碗国刚大原陆吼和犁香纺港铸的挺基茎尼爪系灵数虏都巡寿超肃出宪0告.毅4毅。此碧外号洛塞伦额茨泻曲纲线集讲嫂的钟是辨市纠场厅总拘发怀货惑值刑的捉百辨分充比辅与漂市荷场尝中划由废小拨到隆大有厂亚商较的述累榆积秀百运分病比土之犬间博的债关卵系伏。秀洛坦伦朋茨么曲岁线自的飞弧颗度蚕越蚊小港,选基捉尼格系英数造也越越捐小史。我曾国圆目童前汗基轧尼先系湾数刺状乖况改债革蔽开覆放秆以逆来贼，错我究国垒在扎经剪济竞增尽长唐的闸同震时渗，杨贫忙富岛差南距喘逐驼步油拉叶大眯，宁综代合终各超类它居洒民坝收减入走来肚看史，椒基驳尼痕系钞数莫越柔过尚警苹戒拴线亏已夜是狗不辅争醒的山事绢实妻。该我等国咳基校尼完系舒数追已辉跨墓过确0歌.找4参，砖达始到压了鉴0德.蜡4荣6逼。暖中吨国电社帅会席的眯贫蛇富救差猫距暑已务经摸突碌破青了闸合惠理顺的段限钢度李，萍总偶人趋口贯中寺2弓0恼%颜的低最童低勺收央入花人垒口袄占捕收炕入脉的海份刑额辉仅匆为协4攀.街7忠%骄，帆而友总奋人依口削中封2坊0印%伟的界最益高踪蝶收臭入会人剪口封占滔总棕收卫入颂的纹份超额普高肤达繁5富0季%城。紧突夏出搅表秩现颈在标收狗入漂份模额南差恨距瓶和口城耐乡狐居瓜民谜收陡入瓦差横距勾进悄一芦步违拉赔大猫、吹东所中防西墨部肥地脆区古居落民顺收泰入雀差中距奸过兆大斯、幅高亲低某收串入侍群射体粥差径距望悬脆殊持等短方话面周。滴将岭基盏尼锋系屯数麦0广.粒4踏作扔为碧监挨控芽贫颜富猾差兔距得的旺警楼戒庄线员，迈应落该稻说奏，记是炒对亏许栏多范国聪家傍实递践饱经怠验欢的列一芽种众抽稿象绸与刊概统括斧，杰具辉有净一置定娃的叔普福遍叹意骡义县。尘但蜓是桂，钱各佩国弊、赌各么地判区拿的丝式具斥体算情港况波千徐差利万保别汗，滨居怖民汤的换承闸受徒能凉力崖及闻社挪会民价降值榆观愚念注都帐不祸尽倡相烂同缓，困所优以寇这葡种端数近量足界酬限泰只削能鼻用句作泻宏滤观仅调善控霉的芬参关照懒系麻，扰而间不艳能多成观为告禁孝锢疫和真教浮条上。鸽目兼前熔，渔我害国泊共疲计列算彼三揉种吸基方尼疯系己数女，僵即曾：耽农译村剃居型民误基幼尼午系歇数字、贿城康镇丸居友民斩基懒尼筒系蝇数佳和绪全箱国词居朵民诵基索尼月系罢数蝴。打基杜尼分系件数汗0完.肢4漏的沙国芒际捕警衣戒洪标滚准雹在盼我蛛国慎基共本些适驾用似。否从轿我阅国私的工客浑观注实情际谱出兔发赛，延在薪单瓶独早衡挪量眉农偏村旁居油民副内黄部明或讽城村镇予居妹民爽内液部掉的颗收利入洪分源配翻差荒距弯时魄，怀可絮以洞将洲各并自衣的否基版尼膀系花数取警味戒果线炉定晚为无0轻.诱4连；故而五在寨衡出量累全寸国佣居背民据之翁间石的酒收菌入裹分健配经差掌距暖时伪，胞可刘以瞒将鹊警再戒羽线供上变限若定疤为说0狭.奏5挥,走实幻玉际誉工斩作望中番按活0裳.崇4屋5淹操蓝作都。我贞国抬基念尼粉系妻数著变北动雀分决析现谜阶苦段姐我蛇国耻税破收刷在谣调事节拥社恒会延公每平杆的迅再雨分屿配跑功郊能祸上性存气在关着本弱与化饱和伶缺葡位喊：1丝式，犹税歌制偿结法构哭不照合屈理兆限陈制沙了籍税米收疗公帐平胃调芒节朴功攻能殿的刺发占挥族，袭并重存厨在嫁强负化绘收言入纺不葱均圣等并的竞趋家向娱。税诱收辟调战节疗收验入梢分财配案的彼方胃式晌主机要查是膏通旷过渗宏良观多税付负刃、再税未制置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