北京城市居民缴纳所得税状况的调查

1北京城市居民缴纳所得税状况的调查研究张斌04920211037摘要我国的个人所得税在过去的20多年中增加了近百万倍。开始那一年，1980年，只征收了18万元，2005年个人所得税是2093亿元，占全部税收的8%；然而，与美国等发达国家比起来，这个比例还很小。本文采用访谈法和问卷调查法，通过随机抽样100名城市居民进行实地调查。以此了解当前个人所得税的基本状况；使人们可以更加清晰地认识税制，了解税制，同时，也对我国现行的个税体系中现存的缺陷进行分析，以进一步推动我国个人所得税税制的完善，适应现今经济的发展。实际上提高个人所得税有一点好处，就是可以适当控制个人收入的差距，缓解社会矛盾。其中累进制的个人所得税是控制贫富差距的最直接、也是最有效的办法。但是，我国当前虽然有累进制个人所得税，但却征不到真正高收入的人身上，并不能起到控制贫富差距的作用，贫富差距过于悬殊。因此，应该修改个人所得税征收办法，改变个人所得税税制，以限制收入的差距，并且加强监管机制，保持社会稳定。现今，我国个人所得税制度远远落后于发达国家，无法适应“入世”形势和经济全球化的趋势，需要进一步改革。关键词：个人所得税、累进制个人所得税引言2006年1月1日，我国将实行酝酿几年的个人所得税调整方案，延续20多年的800元起征点提高为1600元，不仅提高了消费者的购买力，而且，有利于缩小收入差距，同时体现了国家积极鼓励和扩大消费、在税收环节让利于民的政策趋向。订研究燥背景谨经济泰决定聪税收房，但酿经济秀又决擦定于渔生产雀力。舒因此吴，生线产力临是税开收的林最终搏源泉撕。而剃税收御又反逃作用赞于经畏济，痰影响顺着经翻济。沈改革膏开放侵以来享，我崇国经耍济的笑迅速寺发展孟，以疑及加返入世蒙界贸销易组倍织后筹经济父全球优化进畅程的底日益承加快隆，都校要求潜我国各的个雄人所纺得税盆制改劈革与轮全球属性的湾税制曾改革毯同步志，与恨我国师的改匹革开塞放和孔经济孝发展课合拍守。勇在我亩国，梨由于虾个人袖所得法税占联各税袍收入伙的比劲重较蒸低，惊从姐19火93叔年以子前的绕个人芽所得泼税占泉各税苹收入找的比凝重现不足腥1%简，到吗19预98衣年个扣人所说得税洲收入社占婚各游税收维入的狱比重边才上疫升浇到康3.虾82裁%，企导致贫了照它既叮不是悔国家炒税收布的主赚体税饶种，域也不石是地凯方税饱收的什主体劫税种逐。汗但是漆，个狡人所吐得税歉于趴19呀80拿年勉开始铜征收窑至今代已有哪二十粘六个瓜年头逝，在检此期贿间我马国个宫人所哪得税左的年叹收入兴快速垃增长尺，扎从1森99蜻3年含的4垦6.奖82蚊亿元党增加作到2舱00纲1年各的9往96守亿元箩，年忠平均朱增幅渔高达夏47净.5燃％，恒年均砌增收壤11皱8亿谱元，贺大大痛高于论同时挣期经绞济增艇长速担度和责税收扇收入旬增长霞速度宰，柏已由奇当初钩的年牵收入床20勇万元盐增长抬到2诵00换4年和的1能73度7.烛05个亿元旁，2例00勒5年瞎仅北缠京地敲区征巾收个蒙人所们得税未就已恢达到闭19锡1.追8亿僚元，替可称诉为贝是同展一时店期收晃入增仇长最具快的苍税种诞。攀随着贤我国巩经济锯的发葛展处，否个人厨收入使水平喇的提切高，摸个人勉所得详税的誉地位钥也轻将进捏一步赠地提搭高猴,径从近屡几年悉的运点行效杏果看卵，现斯行个感人所孝得税赚制在使调节弟个人突收入疯、缓啊解社纠会分紫配不越公和村增加客财政徐收入执等方随面伯上发希挥斜着显领著的润作用辆，但蚊是治还需投要社淋会各滔方面急条件踪的配坚合和通协调语。因茂此，棋中国泼下一竿步税姨制改良革的扛空间极极大同，且结20字06甘年开戴始实导施的勉新税彩制的痰成效幅也将膛使我早们拭葬目以峰待。查研究易意义潜近年无来随涉着我只国经史济的朽快速驱发展鸦和人肢民生选活水蚊平的校不断药提高色，个浑人所帅得税粥的收亚入也或在逐织年的瓦增长冬，导盛致脂“拉个迅人所私得税葛的跑征收添和截管理染”践一直矩是人茶们关错注的渡焦点采问题钥之一隙。洲个人巨所得型税是嚷对个叮人（梦自然服人）胞取得污的各兴项应碍税所真得征猴收的灯一种仿税，嫩是国希家调祥节收抽入分幼配，扇平衡益社会驳财富替的重镜要杠亮杆。表它具尝有筹铜集财臂政收涨入、角调节砍个人耗收入窗分配避和维萄持宏球观经意济稳误定等衔多重候功能闲。因劣此，怎它备愧受世训界各犬国的睡青睐茅。财务部注册会计师考试委员会办公室：《税法》，2001年3月中国财政经济出版社第1版，第293页。北个人代所得赤税的吴密切遍关系征可以之借用臣一句桑流行赞的灰盯色幽民默：机纳税临与死苹亡一畅样不该可避腐免。拒不仅贝仅是言因为厕它具弹有广浑泛的鸣征税胆面，木而且抱它还韵承担浩着调秋节社怠会公桂平的窗重责树，这繁就不胸能不稠引起顺人们为的关习财务部注册会计师考试委员会办公室：《税法》，2001年3月中国财政经济出版社第1版，第293页。涛中国我近十加多年余来个华人收盾入分闯配差引距不始断加克大。警基尼瑞系数彻达到盏0.送44娃7，放按照辞国际丢惯例仗，基拢尼系房数达这到或德者超浓过0煎.4恼，说罩明贫扶富差掘距过校大搏，鸦低收椒入阶娃层特屋别是味工薪迈阶层偷是税更负最显重维的拖群体妄。各国税制比较研究课题组：《个人所得税制国际比较》，中国财政经济出版社，1996年。杨工薪货阶层枕纳税朋人数司最多疗，大招概有膨3亿帮左右健，并由且由纤于收铸入来战源单沾一、锤实行望代扣浸代缴惩制，悼完税泽率最芬高。花高收罢入者暴则由席于收湖入来彩源多楚源化唇，享崭有多闹源扣倦除，叫逃税终和漏骡税现葡象较况各国税制比较研究课题组：《个人所得税制国际比较》，中国财政经济出版社，1996年。爽至此误，当虏前我态国的捏一个曾重要件课题恭：中昂国应艘如何惜解决鸭自身遥税制家结构丹问题安，缩冈小贫甲富间嗓的差脾距，尿降低奸偷税浆、漏迫税的拳案件及和金样额。腐本文四通过净随机俊选取攀北京袄居民激总收摔入和肯纳税江总额肥状况故的调阻查数拴据，孕可以叠很清绸晰地捞看出径新、故旧两登种税废制的两特点闪，同暑时，恼也可渠以显油露出积现存煤的恰问题痒及导支出一灰些崭啊新的梦想法役和意脱见，抹使我糖们能奔够较脉深地挪探究限纳税列人的照观念视和想捞法，跃清楚税地看洞到征榴收和彼管理午中的盘漏洞津与缺棒陷，诸具有杆一定纸程度送和范幸围上居的代跑表性秧作用姜，更其迅速船地推么动腊社会偷保障社制度炭的建颈立牲与捎完善旗，为飞我们塔提供五更优瑞质的肚福利廊。本内文采桶用理网论与何实践味相结蓬合的债方法度，提霜出了专本人喘的建粒设性渡意见甲，以乳此为挑点映誉射出溪我国肝现阶愧段个赵税制絮度的克发展甘过程疼中的饰一些桂规律丢性问层题。匙个人宋所得袄税的防理论孤分析答（一略）国朽际上讲通行痕的个挺人所低得税砍税制屿模式贤1、版分类孟所得倡税制颂在这银种税屡制模倚式下功，归秃属于嗽同一屈纳税沟人的柴各类意所得努或各理部分康所得毒，都皇要按夜单独霞的税话率（阵一般摄比例砌税率驱）纳希税。蔡秀云著：《个人所得税制国际比较研究》2002年7月中国财政经济出版社第5版，第93页松换言般之，中其全掘部净磁所得聪都要殿以各证自独料立的戏方式篇纳税奥。最怒理想贤的对误所得丑的分躬类课刻税制先度是奸由以顺各类场所得绿作为乓课税查对象煌的一角整套丹互相称并列多的各职个独夏立税浊种所郑组成燕。如透对经环营所扁得单脾独征政税，晶对土饰地、织房屋挺所得腿课征韵不动刻产所谁得税见，对瓦劳务侍报酬觉所得斗课征窜新近调报酬鸡所得步税，软对证极券和淋存款鱼所的虚征收接利息且所得羞税等摆。各梨分类暴所的井征税桐后，白不再颤就个寨人的进所得什综合后计算驼纳税下。分逃类所萝得税凉是所案得税寄很早尾即已针存在茎的形垫式。足英国国、日蹦本、防法国泄、意举大利琴都曾烟是实滋行过垒分类碍所得挖税制净。目核前仍仆在实苗行分殖类税茎制的舱国家歇和地俘区已失为数艺很少尾，主持要由祸香港搂地区胆、苏仁丹、恢也门园、约慧旦、仔黎巴财嫩以尾及中壤蔡秀云著：《个人所得税制国际比较研究》2002年7月中国财政经济出版社第5版，第93页早2、拐综合逆所得钞税制何在这搅种税厦制模占式下族，是营将纳淹税人泻在一塘定期按间内稼（一含般为朗一年长）各沿种不口同来庄源的品所得闸综合奏起来伴，减胶去法孔定减匀免和份扣除肚项目倘的数幻额后唤，就痒其余释额按糖累进笑税率梨计征浇所得简税的偿一种举课税蛋制度闭。蔡秀云著：《个人所得税制国际比较研究》2002年7月中国财政经济出版社第5版，第95页鼓这样社做，锐已是节在采莫用累码进税寸率的哈条件宰下，湾有利颗于体忙现量德能课育税的苗原则雅，发宽挥税食收调借节个竿人收跳入的监作用悬，也读体现亮了对室个人秤征税课的公闻平性丙；二窗是综冬合所调得税贩在课渡税范较围上录，一偿般大怠于分葡类所搭得税竿，因宵此又纳有扩盲大财或源的施意义苍。正命因为斗综合踪所得绘税制疼的上降述优诱点，勒使其腥成为克国际雁上普成通采老用的揭税制雕模式势。蔡秀云著：《个人所得税制国际比较研究》2002年7月中国财政经济出版社第5版，第95页购3、缴混合棍所得值税制拿亦称死分类画综合译所得误税制勇，即燥在分盟类所唯得税行后，燥再就猛以征丽分类前税的商个人绣各项扫所得茶之和扯综合帅征收圆个人辫所得兴税。佳实际厉上此广项征蹲税具牌有补阳充、滴附加根征税伸的性式质，规所以谅有的漆国家侄将征华收综贩合税趁部分肿成为铺补充彩税。蔡秀云著：《个人所得税制国际比较研究》2002年7月中国财政经济出版社第5版，第96页役这种句二元妇税制滴的公序开目牛的在纸与分燥别在德分类毒制的盏“塔底层识”灭和综甜合制树的截“垃上层的”理实施珍区别驶定性四原则馒和纳色税能锐力原斯则。赢目前孕，欧宜洲国浙家除拳葡萄供牙以灿外均伴改为叼综合洞所得锻税制坦。其寻余各跪国，侨保留叉此办妻法的欠主要适是原界法属铜殖民罗地国状家，棋如智视利、切突尼庄斯、及利比炸亚、妄阿尔麻及尼楼亚、晓塞内杠加尔忙等。蔡秀云著：《个人所得税制国际比较研究》2002年7月中国财政经济出版社第5版，第96页沙（二抗）专边业人凤士对迫所得庄税状挪况的革分析峡熔有人畜形象作地把桨中国下的捷个人陪所得融税丘比喻近成“恩劫贫纷济富旱”，奖这不统无道右理。灭20见05胳年以乔前岸，除匀北京巨、上揉海执牵行1玻20馋0元拥标准苍、深详圳执邻行1股60目0元师标准好外，检全国牛其他境地区院执行驱的仍如旧是商80业0元欲“老亚标准稳”。求专业诊人士倘指出辫：恨“干这个肃始于诵19缓81精年的且个税即起征解点，匆在经童历了辈2胳5待年的维经济须发展援和物成价上谜涨后孩，已鬼经显孝然不众能适得应新脊的形墨势。粥2呀5粉年前结月收寺入8杂00老元梦为派富人黄标准猫，但切24花年后仿的今筝天已右经落驰到低勾收入驼行列候。用逐它当削作现记在的扫起征碧点，果显然临已经断不符堆合当龙前的菌实际肉情况晋。这卡也是鸟最近新几年使人们处对个屿税责低难之泼声日壳甚的器原因睛所在胸。捷并且香简单把地提良高起灯征点灾，虽蒙能减盟轻低抢收入冈阶层撒的压至力，刃但仍悟无法岔改变绍“富活人不歌纳税脉”的络现实呼。因犁为在偷个人肥的不讯同渠兵道的促收入境中，驱只有愧工资翁收入宜是显吩性的尖，也匪最容舰易监慎控，饮所以晃工资桐成了帐个人狠所得社税收晶入的钟主要下来源脏。但桌现在双的事赶实是吹，很瑞多有忽钱人托并不援是靠听工资幼生活朴，他振们的惠其他路收入皮远远肿大于蚀工资曾收入终，这早就造烦成了乱“富苗人不大纳税棉”的堤现象溪发生掀。因厌此，德如何惰对富哀人征验税成爪了个佩人所厅得税梦改革肾除提栏高起缓征点京之外辈的一腊个根踏本关叠键点允。秆”焰让人蓝欣慰命的事傅是新忧的个董税法嗓在2痒00筐6年勿1月讨1日肯正式握开始喉实施碌。首撑都经仰贸大纯学财帝政系铃税收致教研霞室主然任刘际颖证鸟指出香：挑“培从一背定意成义上俱来讲努，新丛的个多税法直收紧厕了富急人的嗽‘单避税领’堪通道搬。此易税法父虽然籍规定革了高逝收入恭者自哪行申恳报纳监税，俘将和悬单位聚代扣是代缴血形成欢一个意双向率可核萄查的律高收阅入阶栗层个爷税征令管制头度，蜓但是软，从金我国虎现有倚税收绪管理短方法芹和手施段上去，还刚不能历确保阶高收惰入者州按章鞋纳税茂。本尺来，鸡按照梨税制沸设计新，税差负的犁更多梳部分西应该堆落在坛富人震头上沟，但赚现在胖，由布于有孙工薪沟发放绩环节炼的代答扣代够缴制殿度，址我国台对工锐薪阶壤层的置税收漠约束不比较隶硬，慎而对柏富人膏的税急收约球束反合倒比尾较软丘，因永此，璃富人全偷逃妻税的被比例元更高厕。茂”末所以巨说，僚老标报准的伯个人丘所得泪税制身已经起无法瞧适应键当前崇的形壁势了饿，改舰革是槐大势虹所趋非。惩实证诊研究错研究盲方法筛本文如采用旦访谈言法和匪问卷纠调查锻法。崇自2卷00填5年株12它月1却日至巾20斥06兄年2伯月1愁6日粘对2裂0至清50跃岁左想右的浅城市番居民心，共袜10叮0名物进行稻了抽折样调岗查，搅在调功查中蛾随机皆发放臂了1皆00页份问纵卷，阶收回占有效煎问卷局92采份。筋调查心问卷异的研损究对得象为哑北京挠市城普市居沸民，三绝大菊多数课的被本调查渠者为堂有固姑定职执业的确人群灵，其丢月收颜入不弊等，忘分别买来自袍不同锅行业康、处拦于不赶同年好龄阶添层、闸拥有洁不同畏的学蚕历。婶他们乎对新级、旧乒两套但个税佳制都抛有着梢各自叔的看电法、而想法景和意观见。树饶（二扭）调恐查报座告与膏分析宇北京挂城市邀居民镰收入三及消剃费的适基本尚情况遍（1鉴）北侨京城殿市居弄民基吩本工赶资收沿入状茅况氧近几够年来轨，我伯国国搏民经酿济保离持了题较快袜发展梨的势复头，皂“少九五悲”蜓期间钉，G并DP偷平均樱增长愧幅度肉为8趴.2创6%士，2离00疗5年奇全年增国内书生产娇总值借18京23揉23多1亿栏元（配见图油1）利。伴差随着启经济斯发展涝的良挖好势狡头，燃居民柜收入桶水平瞎也水蓬涨船缠高。潮在被仙调查翠者中鲁绝大负多数古居民拔的工祝资额奖度都迫在1批00学1元贿至2奴00报00胃元之鸭间，猛其中深20宵00仰元至网50鹅00廉元的案人数拌占有祖较大卸比例垦，达传到8涨5%柔(岭见表调1)谁。侮表1燕 画 凝 检 诚 造 嘉 疏北京性部分显居民诵工资欠收入魔状况悠工资才10读00免元以堵下膜10普01粗—恐20耍00泊元节20误01证—绢50速00妇元虑50世01膜—竹20虏00看0元靠20剃00微1元榜以上常∑柴n缴N1门0道4说5葡0树1员10索N2禁膊然0棵3泉3艳0埋0拳6兰N3赠3述2建6岛5慌1纯17议N4隐0蚊4烛6田3果3欺16眨N5挥0零2盟3敢3傲1外9涉N6智1折4介5靠1呆1绘12看N7委0妹6律4木1肠0逼11娇N8倍3色4姓3团1眯0得11冰∑雁n稍7行29材35欠14栋7怜92暮%锐7.爱5%诱32逮%后38巷%依15考%逐7.武5%倒10梁0%股排行多—吐2尺1只3赢—榨—煤N1矛—表教育鞭领域灯 哭N2着—差人力起资源烧领域恨 蒜蜜N3慢—鞠传媒宇领域勿 捡匙标N4梢—侦金融弯/财栽会领债域决 微泪插吨N5炒—确IT先领域碑赵想爬N6陕—孤休闲纯娱乐礼领域愈粱漠狭N7至—课医药确领域先丙赔N8矿—歉其它受附蜜图养1钞

“漠十五液”时局期国怠内生慢产总因值与态增长头速度锻资料鬼来源遣：根讲据中的经网编数据罢中心涝数据那计算炼整理完根据戴国家厘统计趣局统哨计：矩“剑20怠05观年全滚年城吉镇居虏民人故均可国支配贺收入末10测49子3元柄，扣欧除价冠格因有素，头比上容年实梢际增岩长9惨.6沿%，醒增幅虚比上虫年提绕高1陈.9这个百恨分点或，中城镇许居民瓶家庭弄恩格兽尔系炸数为逃36切.7蚁%（竖见表饭2替）备，经骂济和农居民颠收入鲁水平绝都呈微逐年粪上升势的趋修势。死”男19副93困年，叹在就累业者竭中，晓月工释薪收猪入在吉80聪0元祖以上欲的为辫1%序，到缠20驼02躺年已姓升至件52湖%左氧右。甚统计涨分析以，一波九九叶四年延以来共，随久着职家工工沈资收荷入不榜断提恋高，钥工薪涛所得篇的纳竖税人咸数已疼由一际九九筹四年址的氏95宫6.唤5六万人擦次上著升到源二0怎00租年的帅6斗00锤0污万人漠次。欠东部交沿海夜地区还经济场较发秘达，杯其工嚷薪所生得项其目收化入比彻重较监高，直抬高南了全片国的还工薪催所得牲收入高比例怒。永在职唇工工畏资收盲入提别高的舱同时爆，家汽庭生谁活消吨费支能出也密呈上串升趋社势。傲表斯2境

“门十五缴”时胆期城看乡居装民生皂活改体善情铃况民指特挣菠装标逢单槐佩位蛾20河01那20脸02卡20汇03遗20标04邻20梳05召城镇跑居民俭人均胁可支板配收船入院元汇68踩60士77闹03讯84袜72允94因22抖10索49恨3测城镇根居民朵家庭阅恩格阴尔系妄数移%索38保.2畜37盲.7豪37宪.1某37侨.7鸣36硬.7劈（资悄料来脂源于惕：中庙国统擦计局侄网站魄）伯（2滨）北宗京城俭市居里民基持本工橡资的馋纳税羊比例椅分析裤20谊05肚年全而国个侧人所灿得税窜收入抚首次怕突破笔20项00垒亿元纯，共月完成洪20锐93债.9五1亿年元，宿首先叮得益仔于经臂济的桂快速猾增长忍和居棋民输礼入的她增长秒，机沟关和醒事业粘单位永执行捉规范善工资醒发放附制度恐，使室工资卖所得捉项目贺收入仍增加宅，带论动了生个人精所得遍税收扛入持如续较惜快增颈长。叼在样蜜本中产，中盟低收陈入阶棋层为句主要结的纳冠税群晋体，坚其纳业税额迫度居耽明显条地位欲（见吉图二谋）。庙按照状新伤工资哑薪金烈所得备纳税各的方环法，修税率抚被分碧为9厚个档誉次，汪从5椒%～叨45线%的旋比率心累进荡纳税烫。根促据理调查险提供软的数第据基，适督用5普%和袍10游%两盟个档廉次税亭率的痒人数曾，超恼过了将调查捧样本辰总人披数的稿一半序。适欺用第奴二档痰次君的膀10撞%麦（旷月收永入晓在弓1龟7权00讯～盛36糟00条元胸之间泉）饮税率敬的人瞧数虽夫然只畅占2羽0贡%馆，但良是他能们交絮纳了烫总税战额的魄38翁.5确%，财也是枕这9臂个档担次当使中，穴纳税垫额最禽高的煎。吧这前偶三档鞋是真统正的渣工薪许阶层逆，也新是目晶前个愈人所碧得税艳纳税图的主村力。沉缴纳串每月拐个人驴所得萝税2膏00俩元返—燥50归0元屑的人洗数为充5人喂；2养人每译月缴向纳5职00眉—肥10翅00牲元的面税金勾；1贿8名知缴纳朝的税丢金在康10酿00晚元以咸上（逼占2疤0%紫）。般北京艘城市练居民积纳税按比例公示意茫图拥介啦蛇肆面苹英粱半卷狗暗圾图二诉梳弯合椅据统鹿计，蛮20贼04产年中抄国个蹦人所撇得税吼收入泊17明37掏多亿妖元，测65喘%来懒源于果工薪霉阶层捧——迫这一物情形妻与较贞早开躲始收吴取个屋人所猾得税民的美舅国恰塞恰相修反。蚕年收洽入在效10魂万美赞元以您上的置高收关入群阳体所家交纳订的税浊款，克每年隶占美旱国全桌部个家人税瘦收总找额的军60它%以颤上，尤是美寨国税桨收最铜重要诱的来贱源。贩清华泽大学消社会熟学系棵教授疾孙立葱平曾算引用滩一组访数字鹿说明异中国祖目前队税收娱负担河不公纯平的糕状况塌：2帮00够1年暮，2辰0%绿的富填人占掘有8灰0%垄的金咸融资突产或父储蓄铜，但模其交孟纳的里个人睡所得扒税仅岭占总急量的只不到鹊10额%。贸在广煤州，副高收正入人置群缴呈纳的事个人看所得咬税仅理占总承额的砌2.撇33铅%灶。您目前苦，中词国的得个人病所得粮税主宝要来白自城驻镇居你民孟。改上海已、北塑京、悲深圳宵、厦床门等滤地工疲资、养薪金帝所得咳项目羊收入藏近几蓝年都戴占个畅人所蝶得税达收入虫的刘60缘%袄以上傻。僻按照乔新的名个人帖所得蛋税制缺，扣见除标询准调妄整至听每月酬16主00拦元后隔，纳政税比傅例将赶降至剖30骑%左舌右，危纳税掀人数贴减少是一半叼左右府。很“荒最终狡收益透的是狱中低快收入单者刺”淹，收杏入越贵低，缎减负宫越多郑；收球入越械高，杀减负谅越少查。这骡种政舍策效禁应符泥合个烤人所绪得税黄立法此宗旨撤，有芦利于跃发挥胁个人涝所得坏税调尿节社久会分笛配的皮积极到作用酿。汗（3禾）洗北京籍城市分居民渡除基禽本工幸资外沃的其钻他收姐入及科纳税迟情况多1）族专职美、兼苏职收亮入及闲缴税控情况咽调查僻显示鲜，北贤京有虽大约鸟11因%的尖城市厌居民止有兼溉职或重专职吸收入嗽，也斯就是元人们计所称村的第份二职庭业（阀见表愤3）俭。这锁说明体了北纽京的初发展监极其公迅速渗，闲湿置岗咱位的腥储存谣量也凯比较千丰富舰，人巧们可驶以利纳用休啊闲时拴间挣脊更多些的钱拦，来获满足盼自身卵的需妨求，驻从而童也使切得北否京的主经济冬能更屡加迅薄速的娇发展话。在誓样本泡中，寇处在样没有揭第二肤职业仰的人东群中俯，有异大约叮89栋%的稠居民彻认为育这部俱分收臭入应排该纳是税，呢并且绢，认报为这睁部分非税率桨偏轻度的就均占1阅0%摩；在面另一骄人群付（有叮第二蔬职业副的居唱民）扭中，巧只有抽大约脾10控%的体居民救认为雕此部浸分收功入应垄该缴吼纳个锯人所功得税统，并泄且，劝没有准居民秆认为特此税丝率较镜轻，消大约仗10远%的缓人认茅为较拣高。序两种嫩人群场对于狠此部乐分所摆得税搂的想浑法和睛看法跑大致决相同辜，其椅中的辱道理填大家恼也都珠很容凯易理纳解：发任何违人都汽想多起挣钱像少交酬税金陪，使逮自己案的税价后利锐润（乔可自狡由支桨配收补入）竿增加累到最拔大化黑。这误也就骆造成除了园“肿富人捷逃税间‘倾花招坡百出志野’侮工薪后阶层德反成少税收后主体剪”联的尴酒尬局拴面。表据有旁关方宜面统拌计棋中国体0.骂5%砍家庭放拥有尼60策%以绒上财毛富馅，但抬其所码缴的这个人樱所得幻税仅护占总英量的妄不到拢10旬%，糟富人熊逃税扑的严脊重性默由此止可见法一斑纱。李晨、陈澍一：《北京青年报》，2002年7月26日，A5版。妥富人昌大量济逃税跨不仅群造成渣了国孙家税革收的谨巨额笑损失蛙，还羞使得府个人梅所得赵税的杏调节晕作用勺完全如失效吃，富叫人更需富，蛛导致肆了“疯逆向顶调节优”的雕后果略，贫肺富差叶距由防此进逮一步李晨、陈澍一：《北京青年报》，2002年7月26日，A5版。阅本次衫修订巡的个瞧税法校修正矩案草对案，跌提出绸了对神富人线进行势重点看关注沃的内绞容。卖从一资定意乘义上棵来讲艇，新岭的个猴税法积收紧污了富洗人的她‘斑避税才’萍通道券。今”谈比如嫂加大德对高惰收入秩者的慈征收恰力度尼，要言求高观收入柄者无愈论是描否代歉扣代择缴，军都需圈要自她行申蜻报个解人所朵得税姑，即城每到捎一定哈时期比，就汁需填送写个梯税申越报单拣；对我于未浩申报芹者，制将由消税务域部门蠢加强琴稽核彻，如洗发现椅其存坏在偷你税、旗漏税驱行为羞，除忧追究队其偷煤税、洒漏税拍责任撤外，忆还将条一并见追究皇不申瓶报责愤任。欣

仿新的厉个税廉法规钩定了面高收狗入者阶自行拌申报劫纳税股，将丘和单县位代施扣代督缴形撞成一垫个双面向可谱核查折的高抽收入泳阶层余个税紧征管唇制度利，本森来按益照税瑞制设娃计，逐税负什的更揭多部吴分应汽该落灰在富哗人头芳上，预但现纤在，年由于颂有工订薪发贺放环涌节的钥代扣厨代缴头制度较，我辟国对就工薪胳阶层室的税宝收约目束比诸较硬即，而姥对富老人的向税收冤约束扁反倒然比较金软，森因此从，富恐人偷巨逃税拿的比牵例更鼓高。角比较用常见咬的逃留税手刻段有灭：将素家庭网吃喝银玩乐详的费茧用全论部算桑在了端企业佩账上叨，很轰多私删家车摘的费蚊用如柜养路泉费、搜重点据建设棕基金犬、保臣险费老等，剩应由戏个人形负担架，可逼他们桐都打维在了万公司颂成本维中，贤还有挨的甚溜至将遥孩子徐上学熄的费昌用通若过捐塌赠的狱发票福计入搞公司葡成本还。问不难岗看出型，让贝富人包足额出纳税店不仅寄事关浩公平鸦，更币关系枪到社明会的锐安定施和健洪康发拼展。他表3末 功 悼 最 糠 撞北京阶部分芦城市怎居民扬工资蛋外收套入状钳况涉项目认尚无英第二廉职业坡收入逆来源粒有其脏它专砖或兼狂职收丢入博人数恭82百10徐认为顺第二倚职业李是否卸应纳耕税类认为迟第二棉职业搬是否惭应纳眉税舌应该络不应驴该战应该赤不应拿该拖15厦60泊1夕16滤对这矩部分贞纳税缓税率披的态伸度近对这千部分够纳税嘴税率粱的态扫度叶偏高六一般票偏轻随偏高槽一般伙偏轻智19粱55屑8宪1逐9销0条2）鼠新“病年底俭‘双来薪’养、年冒终陡‘丹奖金姻’”煌等收侮入及适纳税舍情况殖在被守调查纹者中固，有纲33杯%的乌居民误都有愈这部弊分收捐入，础但是悦，却飞出现结了没览有缴矩纳这疗部分余个人数所得狼税的乳现象秃，更说让人四惊奇耍的是级有2吐0%刑的居母民不药清楚淋是否振交纳集了税扩金。宝“烤奖金梨、双登薪祝”胶等这宰本部带分收网入蝴本是鞭件崭让人遇高兴从的挠事。雄可强据净地税伍局获团悉摘一些唉单位镇在扣石缴个伏人所锤得税捷时，运存在卧未扣石少扣浇的桂现象委，这筋也圆颇让撇税务序部门扬头疼读。面斗对如葡此漏诊征个蓄人所胆得税任行为徒，地叹税部蛮门一抬方面柏加强炼税法饮宣传肉力度兴，以演检查王促管绑理。颤另一嘴方面坏，在掏管理政“双渗薪”亡应扣残个人肉所得杯税时辞，严鄙格按揭照个吵人所凭得税陷法规纵定，林按一摸次性般取得庭数月去奖金在正确乎计算垂应征浙税额丘。叨实际籍上，康地税野部门爽所采虾取的堵种种炸措施俗就是枕希望贩提高加居民帆的纳贴税意支识，严必定屠纳税产是公迅民的辩最基祝本义笔务。滔（4者）弱北京兔城市浮居民栗消费择情况仙消费盘是收锅入的惭函数指，居摇民收峡入水造平的伞高低推、对茄未来百收入匠的预粗期以订及即表期可奖实现释的购云买力仿，在探相当性程度孤上决悔定消因费需集求的躲大小敌和强劲弱，阿因此轿收入扑对消两费起象着决迁定性雾的作乎用，捏而所芬纳税派款的爷多少衡又影伍响着它收入搬的高亦低，扭三者振之间应有着康相互巨影响扑，相煎互制泥约的塞密切呀关系原。延据《统中国迫统计鼠年鉴卵》数咳据，毙19根94设年全兰国城今镇居葵民家遵庭人姑均消新费支资出为帆28员51判元，机月均鸣23誉8元灵，平悟均每鞋一就泊业者岔负担需人数翁为1强.7普4人吊，每畏一就气业者洽负担激的月负消费看支出颂为4僚14绪元。压而当倒时制秃订的竞费用按扣除暖标准遍为8递00尚元，忌也就晨是比庭41决4元搅高了梢38袄6元费。而质20滚05沸年全昌国居偿民人税均消固费支基出将芳达到遍69岔95语.2蹲元，茶月均醉为5帽83纲元，而比上党年增谦长1远2.招9%驳，扣堵除价冻格上轰涨因涌素，宇实际游增长眯12错.0黑%前，合而平嫩均每获一就猫业者术负担返人数抓为1主.9魂1人揉，那关么平闻均每管一就辅业者稻负担触的月果消费签支出浴为1俭11厉4元偿。个拐人及哈其家贞属的妹基本鞠生计友费用栏，以举及为才了取支得收紫入所是花费梅的必治要耗强费和休支出导至少确都是外不应榨纳税魄的，兼这就赏是为番什么睁在缴范税之探前要烦进行依一部跃分费嫌用扣柴除。蠢这也榆是国果际征降税的像准则返之一斗。现近几飞年教葱育、录住房邀、医奇疗等狸社会止化改兼革的室深入馅，北殊京居络民平乐均基丙本生桂活消通费支碧出明匹显增营长，仁远超态过了虹旧个抽人所孟得税下法规达定的汁每月猜80办0元胀的减躲除费殖用标非准，那导致辫职工狡基本拥消费堂支出肆不能净在税使前完切全扣共除。梳个人百所得撇税费痒用扣兰除标逐准虽学然不策是或惹主要计不是沫依据狮全国巾平均完的人混均消捧费支孙出水匹平确泄定的堵，但谁应照姑顾到脖消费盼水平羡高的各地区壮。埋2、猪现行悉所得栋税扣暖除限侍额看眯法与庸意见婶个人杜所得傻税的芳费用剖扣除怪，能黎真实菌地反作映、珍保留弯纳税否人能撕力；咏解除劫纳税各人税真负压升力，泽不致匪影响岗个人蜡劳动值的效烘率和寸市场猎配置麦资源曲效率燕。个抖人所匙得税帮的计苗税依惑据是沫净收推入，黑即总同收入肚扣除个为得诸到该文收入昨而必谣须支神付的粮各项富费用躺之后筋的余虾额，吓即各双国税忘法上追所称携的应血税所蔑得。菊经侨全国境人大弦常委般会表渠决通鹿过了序，自双20存06惠年1垃月1化日起涉每人脖每月主的起梢征点本由原礼来的失每人洞每月卧的8征00部元提狼高到搜每人移每月踪的1戴60保0元耍。虫在样慕本中貌，大抢约7炉0%使的北饱京城管市居博民认秋为起限征点海为2炼00蛙0元土比较脸合适煮，只厕有2喊5%稀的人历认为界起征分点高趁；近既一半源的被庙调者棒觉得称现行迫的起列征点裙16抖00殃元（消见表截4）虑合适糠。从架中我刃们可繁以看痒出，朵人们竟希望远自己肾可以牌获得兴更多优的税奴后利旗润，勒每个鲁人都庭是怀设着向践上的蛮心态送去奋戒斗，黎有大兔约6命7%家的居察民认苏为免高征额小还应态该提繁高，价应控富制在啄12止00健—若20抖00系元之暖内（良见表蛋5）蓬。有惑人又仿会想迎了：担提高牧扣除蚁限额芳会引筐起其资他省石市的挂不公救平情翅绪的离产生担。实影际上挥，免造征额侵大小民的制桑订是器要根顶据地股区的钉实际尺情况阿来讲婆的，上越发项达的滥地区僻扣除殿限额费就越牙大。盛目前债法律胁规定窗的8成00母元的天免征躺额是咳19苍80稼年确仪定的舞，但旧是，芬二十笼多年握人民兵生活请水平泥大幅集度提榆高，腹并且距目前违我国借各个欧地区湾经济罢发展盈的水袍平差悔距比描较大班，大底家的羊收入伙差距肤也比颈较大揉，消失费水辉准，州包括疗物价箱都有希一定弊的差瓜距，窜而税爪法现相在不脏能作艳一并杠的调桌整。匆在这蛛样的除情况花下，煌一些腿比较司发达敢地区冤适当胆做蝇出调昂整是疏有必创要的甘。冲表4眼 营 勒 政 赌 歌辉迫现促行工柔资起除征点糕适宜诉度调脚查表滨很低窗较低患合适警较高下很高悲人数挪（人差）欲2除22严45殿10超13涝比率存（%国）舱2%稍23醉%迹50捏%村11愈%喜14胞%苹表5重 元 肥 探 铁 旁宜栽居漂民认摸为工静资起雹征点抢适宜扰度调坑查表膨10乒00彻元以雾下来10仅01康—做16枕00须元这16荐01漠—再20宅00烧元脾20逆01恨元以攻上较人数赢（人辉）匹3乓4亩21偶64沟比率王（%馆）么3%铅4%志23戏%体70页%娇国家傍统计甜局中呀国经采济景质气监兴测中否心对高北京衬、武伴汉、键西安吧三城逼市的饶90升0余共位常朝住户茂口居忌民进睡行了肌抽样牵问卷浊调查割，结组果显悠示：坡36屡.3判%的唐人认大为个详人所浅得税宴起征炊点应岸该定怠在2哨00盼0元居左右堤，2赢7.程4%蔬的人缠认为艳应在脱15确00穷元左万右，巴21三.6农%的岂人认赤为应坊在1轧20赔0元藏左右骗，只造有4山.2舱%的严人认扯为目悲前8傲00饼元左张右的英起征厌点合愉适。百3、个北京咸城市按居民偏对纳衬税认爆知情搜况的淘调查蔑近几尚年北炎京市跃个人拒所得腾税收悄入增锤长迅尤猛，妥已经圈跃居考北京孩地税轿征管藏税种捧的第乎二大鹅税种眯。截江止到柜20轮02京年，灭北京效个人绍所得突税收思入已争突破禾10巩0亿偷元，确20雕05齿年所航得税趁就已糟到达肤了1陶90套亿元营，北址京市欺地税烤局副朋局长寸苏文赢权在写接受辨记者梢采访宏时说彩：牢“束这几希年个辨人所朵得税救收入紧增长泰迅速呜，主捡要是助首都反经济呼持续胖增长怒，人桐们生仔活水宽平、确收入立水平线不断虾提高捎的结笑果，侧同时足也有枪广大互纳税训人纳猫税意惊识普苹遍提会高的叶因素词”派。而端纳税袋人对姑纳税董知识钞的了汇解程可度却近无人粪知晓回，在韵样本鸽中，内调查册对象溉主体猛的年支龄阶柿段在销20配岁至喜40羽岁，票学历晒多以畏“叼大专冤/大顶本富“石为主迅体，我占总极人数破的8描3.膜34狐%答，他绘们一丽般在功外资刺企业集和国厉营单强位任筑职；母而2惹0岁文以下破的居沫民有帖5人杯，为洁大专共学历笑；研益究生傍占总烈人数仓的9卧.8邪%，钱属于烘弱势壳群体粗，年恒龄段先在2盟0岁微至5拆0岁组之间舒，都此在外寺资企煎业上集班（态见表衬4）世。振（1挤）北爹京城黑市居钱民的合所得上税了俊解程私度壶通过评调查雪数据何可知膏，北犯京城叫市居流民的抄文化都层次浇是以基大专楚生/龄大本灿生为环主体徒，由泛于经澡过高盐等学附府的禁引导斜，使煎其对困金融敏知识罪（包石括：气个人养所得伙税方隶面）胶已有康一定短程度利上地猫理解疏与认览识，贼知识捞水平暗的高车低也乓在某门种程诵度上梅决定琴着对扔先进辰事物粒理解酒的程欧度，过以此突次调肿查所昼得税练为例穴，居单民对晨所得涂税知烂识不旷清楚馆的人袄数占医总样柔本人浆数的肾比例孩依次贩是大演专以披下6辅0%隙高于吵本科岛/大坡专4尚1%扛，到桐了研脸究生栽学历揭以上意的居遵民几碌乎没灾有人拴对所铃得税冶不了技解，注而是腐全部邻研究得生以库上的细居民事都对滨所得筝税了转解很量清楚锁（见狮表6诱）。玩因此籍，不游难看粪出知优识水银平的抹高低稀与人症们对蝇国家岗法律差制度伙的理舅解程邪度有侦着直懒接的因关系昂。随跨着人钞们知凉识水爽平的推不断且提高驻，什“剥所得敲税坑”涛这个循专有良名词孔已不摆在是山人们被记忆降中的屠那个唐深奥四、难数懂的逝词汇潜了，泄现已易被大酬部分命居民捉所知婆晓。嚼表6赶 杀 驻 纠北京尾部分衡城市辞居民蹲学历防与赤所得钥税了蜘解程促度结锋构表宋学历投大专筑以下创大专狡/本批科峡研究矛生以悉上歪年龄重P1火P2鸣P3宏P4改P1非P2眯P3授P4衡P1罩P2谊P3亚P4御人数芬4霜1俱4甜1谜3花0仁48穗13嫁0斑0军6赢2炊1押∑武22驴61倦9语比重虾（%身）扇23森.9检%霜66猪.3委%塞9.容8%围公司亭类型告K1速K2伪K3蹦K4覆K1殊K2叛K3相K4懂K1愈K2指K3显K4索人数怀1众4张6满11车2鱼22供11昌26笋1论6框0地2透比率霉（%挑）戴5博18艳27夸50削4窄36勉18恩42猴11泥67披0售22务对所逗得税评的了自解程厨度导很清抖楚妈较清佩楚四不清妹楚蚀很清狼楚微较清吓楚庙不清病楚碰很清晋楚效较清误楚眨不清墙楚如人数拉0纲9土12锻4葱32蚕25趴1钥8雀0论比率桃（%谅）者0哈40唤%串60滩%怕6.耻5%豪52排.5盈%拦41倍%睛11搁%呆89弄%穿0素P1锻—石20辞岁以大下裳纸 设 立P2巾—筋20嫌岁至漠40止岁盈 端 效 拘P3灶—水40惧至5哄0岁禾 叼 分 至P4怪—服50稠岁以瞧上快K1孕—泪外商跑、外引资左 俩 判K2驾—导国营辫/政棉府机植关螺 乳 纳K3配—遥股份谱制睬 漂 燕 定 护K4闭—徐私企喝我们疼经常充听说弯纳税窜是每萝个公渡民的欣基本忽义务僚，然才而，姥就是找这件眨我们牧身边梯的平蒜常事伯却出犬现了踪让人肃模糊惹的概铁念，身这究何竟是滋什么雅原因篮造成闪的呢仿？在版调查钱过程饥中，良我们臣了解让到导骡致此调部分萍人群恶不清位楚个沈税的英最主垄要原怜因：司1）漫不关困注，筋不关坝注纳北税信探息，论对此衣信息所没有裹兴趣液。中场低收并入者活认为角这部冬分支被出在船总收卵入中诚所占朗的比则重并停不大羊，一誓则没瘦有时撤间去投了解死它，喘二则蛇认为具知道周大致挺的数委额就刊可以卡了。博2）毁政府益对纳扎税信替息的指宣传魂力度快还应搞加大哭；但资是，喂我们闸也了们解到片大部雪分人赔群对娃所得纱税还纹是有腹一定鞠程度僵的了林解，攻在被慧调查猴者中森，非见常清激楚北逼京个争人所龙得税侮情况随的居琴民在蹄总人坊数中抓占有要5人瓦，占灭样本慈总数慈的5闲%，帮有超田过三爱分之牲一的狐人关侍注纳劳税信祖息。成在调捡查过前程中涛也发健现：呀由于懒大部群分居稠民只贩是对密所得俘税制蜘有大励体的哈了解袋，处浊于模仔糊状色态，椅因此摆导致荐了9殃5%狠的居称民对踢现行研所得鼻税税馅率处被于一卷般性盗甚至沃不太鸟清楚纺的状激态（畏见图诉三）正。因剂此，干普及责纳税哈知识宫与信注息该狱像歼“满扫除久文盲固”伏一样敞应成礼为当哀今首羞要任荐务，怠其速寸度应播当做掘到部“避快坑”知与嫌“仿狠丸”—仿—灰必须香加快业速度菌，狠愁抓落间实。尿税率俗的高滥低直扎接体弯现国络家在阅一定穴时期嘉的政飘治经日济要纱求，源关系灵到国你家财某政收昨入的娃多少穗和纳樱税人堵税收迟负担筋的轻受重。叶涌率男程驶娃妙碰姻旋回瑞立相惰加摔环格旦四图三茂在此欣次调蛾查的欢人群请中，歉最突胞出的两特点绢：大游约9毅5%串的居僵民不避曾想货过或竖不经击常计泊算自烟己所电缴的驰个人液所得袭税，需其原功因在疯于：享首先叫就是争没有巡时间秤去计克算，职其次手就是泉不会萝算；岔只有溉大约蜡5%支的居兰民经邀常计兵算所该得税棵，这较也是万由于悄所属渣的工寻作性喉质决旧定的威。实态际上坡，大港家只世要抽因出5长分钟样通过箭公式造就可批以算端出自秃己所惊缴的谣个人潮所得站税，远应纳朗税额碰计算贱公式民为：姑全月测应纳耽税所堤得额去=礼（讨月工明资、梯薪金胁收入贞总额雷—燃个人浊承担口的基光本养滥老保瘦险金晨、医泡疗保列险金烂、失狮业保滋险金守，以摄及按堂省级出政府己规定炮标准档缴纳凳的住趟房公挡积金遣－1茅6镜00懂元号）淹×适爆用税务率－此速算盒扣除煮数垫。（唤见表祝7）盲

艇例：宰王某胳当月铺取得爷工资旦收入扒90著00遵元，抓当月走个人等承担刊住房且公积组金、吸基本结养老钟保险砍金、后医疗圣保险汇金、偏失业界保险您金共脆计1茧00点0元嫩，费视用扣承除额榴为1宝60者0元仇，则赖王某摇当月柳应纳恐税所演得额炼=9联00住0-项10平00度-1武60遗0=煮64饼00依元。王应纳煮个人狡所得您税税榆额=首64贱00伴×婆20习%-毙37耍5=杆90烫5元怀。僵图表驻7啄满仗映帖家优做桌景培转工资际、薪埋金所踪得项毙目税搬率表乐辜级数用全月菌应纳跪税所申得额雄税率位%浆速算毙扣除肚法（均元）槽1桶不超骄过5属00膀元的晒规5辉0外2职超过饱50亮0元模至2俩00劝0元译的部德分预10肉25叠3画超过花20信00跃元至速50颗00慧元的材部分忠萍15雕12推5激4怜超过姻50东00款元至欺20土00由0元贼的部葡分团20响37耽5马5悠超过饭20掘00幼0元宪至4市00输00恐元的斯部分径浴25秀13千75摄6经超过驳40做00旦0元押至6这00沫00茶元的代部分异兔30嘉33誓75北7竖超过烟60欲00拨0元栽至8持00图00另元的慧部分肾破35蓄63此75证8断超过箭80耐00罪0元摘至1疯00蹲00姓0元鼠的部盾分君40窄10慢37仿5耐9苦超过枝10化00脑00宇元的蚂部分尘留45据15栽37沈5帐来源带于：麦国家辆统计哨局网估站冶（2巴）对隙所得慕税制柳的宣供传方券式活如今舞的世踩界已域经是岗信息务化时抢代，雅电脑纪、电持视、青互联际网等烦等这袖些已脾经不另在是些新鲜朝事物撞了，牧它们汇在我驰们的平生活乞中已浇成为抛不能逼缺少烦的事孔物，抄它们穗既然驱能使辆我们辱的生肃活多克姿多搞彩，危那么阶我们参应该疑更好忆地更铜全面劈地去睬利用艺它们凶。在乌样本润中，锹有2菜0人胃能从贤互联齐网上酿最先影看到乔有关策纳税搏信息巷，占炸总人吗数的粥34歌%；泻从电汤视和披报纸梢上看敏到、思听到凡有关仅纳税每信息迟的人祝数分无别为价7人克和1番6人肺，占谊总数表的1喊2%福和2在6%郊；有段9人友和5弟人分邪别从唱书本碰、杂贡志和药其他猫人了贵解到旧纳税盟信息她，占梦有1泥5%符和8垂%的茫份额普；尤鲁其提歇出的缎是能进从公纤共场甩所最酬先了描解到古、看殿到有伸关纳途税信赚息的紫人数牺只有锦3人望，只泼占总叼人数豪的5富%。碌传播厌媒介岁的广谎泛应花用使秀得我甩们的俊能以药最快挽的速挽度了刷解到羡相关锹信息乞，但欣是，趋这也桶要取块决于站我们距自己只本身索，如错果我材没人附重视协有些社信息阶的推碍广，穷那么凳它的跪传播悦速度惭自然键而然芹地变默慢。溜因此押，我食们应服该加先大对种个人至所得鹊税纳芦税信蜡息的障宣传叶力度唉，使眯我们历可以智在乘俭车、值休闲弓之余质等时猛间就朴可以挽看到哨最新腾的有铅关纳古税信第息。皂四、口中国感与国胃外个卸税体父制进贵行比抬较莫20累05侧年全辣国个纳人所执得税盟收入磁首次球突破著20亮00杨亿元表，共持完成荡20吧93定.9事1亿顶元，寺比上轻年增辅长2芬0.业5%隶，增巨收3悲56款.8挪6亿违元。谨但是该，我休国的炼个人软所得僚税制恰并没揉有充够分发蓄挥出雁调节熊社会矛分配增的积涛极作脱用。胜国际喂公认企的反乔映贫竭富差脉距的拜基尼希系数孤，在膜中国准已经摔超过累0.毛46壁5，宰逼近想0.喷47症。中国社科院在《2005年社会蓝皮书报告》合基尼箱系数鲁是以坚家庭射为衡泪量单肯位缘，税衡量股收入触差距胳的一概个数臂量化压指标世。按斯照国姐际标纸准，万基尼宪系数逗在0扛.3贤到0翅.4屋之间趟是比场较合莲理；屑0.冲4到渡0.深5是等收入站差距幕较大恐。我挽国的虑基尼轻系数寨达到凤0.归4以胀上，葡这是庭许多江人没蓬有想湾到的倚。润而根割据中票国人穿民大带学和鹅香港舒科技卷大学牌调查坟，中歇国内宏地基粱尼系腰数目揉前已展高达吗0.匀53瑞或0颜.5控4—线—基谷尼系个数超垦过0翻.4盲就进蜜入了祸警戒河状态插，而循一旦诚超过咱0.绝6则樱意味食着可数能发楼生社秒会动装荡。陈志楣著：《税收制度国际比较研究》，经济科学出版社，2000年7月中国社科院在《2005年社会蓝皮书报告》陈志楣著：《税收制度国际比较研究》，经济科学出版社，2000年7月课我国浙现行弟个人涨所得殿税法启对不羽同应督税所集得项敢目分事别采急用了刘超额那累进胁税率舟和比汗例税推率。谈其特更点：叹1）换具有颗收入桃额越巡大，括适应位税率潜越高骡，税魄负越愉重的驾特点氏；2客）计萝算简章便，岗税负及直观赶的特扣点，庭且有堂利于钢实行停源泉调扣缴腥税款炼。采剃用这坝一税粱率，蜘可以拒较好璃地发哑挥个沟人所典得税股调节恒个人谁收入畏，缓宗解社售会分捐配不妖公的界矛盾勺，同炎时还啄可以悉增加罢国家世财政记收入煎。孕虽然解我国陶当前高有累碍进制雄个人岛所得弯税，枯但却太征不私到真舱正高摄收入求的人率身上墓，并匠不能碗起到敬控制亲贫富东差距扁的作卷用。愤据有张关调桶查显昌示：尸我国脱缴纳寨个人客所得姻税的其人群垒中，耍排第除一位驱的是余工薪骆阶层推；排衬第二友位的危是在饿中国巧的外堵国人后；第骆三才妄是私穴营企蚊业主冬、个拍体户孙等。赵城市获每人垫平均燃年税滨费约姐为3哑7元菊，低语收入脆者的宵税负抵要高妖于高刃收入喇者。弊我国艘最高竟收入摩户的包税负做，差迹不多场世界隙最低储。我级国税扬法中粪，收啄入越角多纳捕税越约多的遣“累浆进制热”，你在最哄高收角入人下群面炼前变棵成了夸“累说退制君”。咽其原愁因就愁在于宏高收饰入人微群的欣主要肌收入陈并非奸来自曾工资叉，是裤其他酿所得告，特殿别是踩资本兵所得童。按斥照现管行的师征收进办法安，很纲难保守证工鹅资以矿外收缝入的肠税收层征收退。还津有一潮个问搭题是布，即司使高号收入失人群济逃了购税，便也难轰以追另究法猴律责毁任。茧因此间我国笋的个截人所遗得税史制与教国外叫个人希所得邮税制嘱还是瓣存在侦着较品大的孟差距淹。宾(姻1)塔税碰率结辞构羽中国盯现阶颜段的悄个人命所得腾税制助都是骑采取收一刀衔切的末方式崇，症只根疲据个限人收向入而庄不考毛虑家战庭儿仿童情庆况稠，一旦律采声取同待一税朵率纳签税，质其设络计即阔不考量虑纳历税人足为受取得历收入捏而哗付出哄的成驴本、广特殊涂费用论，也参不充胖分顾伪及纳袍税人道教育素子女粘和赡扰养老哪人的哀多寡词，更晨不会啦考虑杆教育筑、住某房和压医疗梦改革塞的不塑断深震入造爱成的杜个人芳负担欣的相点关费驰用的全差异质。剪而钻法国响的个排人收粉入所斧得税文是按膨家庭敬来征愉收的霜，根越据经线济状甲况和喉子女搅多少踪不同奇，每棍个家伐庭所想交纳础的所掩得税抹均不雹同。接法国苍法律缘规定扎：烘一位附成年颗人的壶家庭筐参数句为1递，而帖孩子礼的家顷庭参寇数为婆0.涉5。良一对地夫妇退加一膨个孩嘱子的末家庭蚀参数帝为2抹.5奸。野又如摆美国排缴纳惰个人兵所得屡税不裂仅考攀虑个页人的蛛收入胶，而右且十僻分重染视家渔庭其周他成吐员尤规其儿社童的岛数量冠情况矩。同义样收扁入的驾两对演夫妇华，有悦儿童堵和没帖有儿涛童所润交纳停的税邻收相栋差很拥大汤从某什种意强义上景说：今不充零分考残虑纳精税人剩所面斧临的己各种絮负担逗，就岁不能才真正糊按纳速税人裂的实虚际负括担能材力扣议除各犹种费滋用，请无法贷贯彻调税收新的公棍平性状原则雹。反其次馋，学德国词的所迹得税玻因个贱人收使入多洁少缴筝纳的完比例究不等够，收斗入越相多的返，缴湾税比绑例越测高，逐而且千个人易所得袖税的武比例身每年瞒都要丹调整真。恳美国仙则拼是根隐据个忽人收把入情支况逐国步提竟高税算率，财从而犹以此然来减卸少低夫收入则者的学负担很和控圾制高环收入寨者的流收入底过快细增长直。最勤基本悲的原本则是闭多收肉入多扭交税搜，收累入低纹的先蒸交税险后退糊税。野而中遇国个摸税中刮费用郊扣除裳的确材定燥却碍忽略带了经遗济形姓势的嫂变化殃（通钢常指彩通货婶膨胀廉时期浊）对旁个人怜纳税面能力兴的影业响，夜个人窑所得悄税费伍用扣里除标夹准的冻长期沈不变巷无法三适应锤经济镰状况缓的不龙断变渴化。秧所以乐，与君法国结、和胶德国皆的鸟比较段人性薯化满个人省收入们（梦按家率庭来杏征收骂）朗的所贱得税饥制相坚比，企中国身的个典税制缴则明妨显存鞠在很损大的残缺陷顽。奉（2割）申滤报意熟识较帮差魂美国自人纳伪税采概取的喘是翼个人蛛报税次制度浅。横居民渠可以佣领取晚表格沫根据房自己拣的实够际收舟入情艺况向城政府杨报税转，也棉可以如通过发电脑璃网络嚷向政梳府报贺税。庄而在债中国没，目龟前个讯人所片得税僵的征破收方落法主滔要有箩两种垄：个恳人申司报和痒代扣旷代缴饼，但扛是由庸于自话行申况报制方度缺六乏应童有的坦配套夸措施腿，一芝般都谜是各阅公司堂、单遭位替同雇员瑞进行将个税掀的申糟报，散而大装部分迈的雇滋员对柴如何植申报投个税填，各婶自收秆入应步该怎誓样纳瞎税都婶是一积头雾蔑水，裤并且泪，由菠于代迟扣代亩缴义仓务人精的法产律地蛙位和宇责任骆不明寺确，落许多讨单位什不愿肯履行拳代扣她代缴岛义务毫或者涛不予你积极掠配合淡，难旺以实它现源知泉控可制，右使得僚代扣骡代缴寿制度腊未能副得到帐严格腹执行碑。从苦而导安致了乌绝大结多数暂公司冬、居冶民纳炼税意损识不墨强的共局面城。假（3跨）税帮收监恨管机公制不支健全转中国猴个人籍所得苹税法老和具什体征恒收管联理办鼓法很丧不完残善。碎据相少关数丽据显膏示，循中国赠个人园所得倡税纳刑税的寄主体臂是普伟通的毒工薪狠阶层互，高藏收入降者则挥是逃仅税大僚户，休其原阅因是擦中国拦的个榆人所铲得税幻法结策构、馋内容铜都较餐为简它单，岁对纳躲税人敏的义足务和堪应承找担的笑法律末责任屑规定金不够蚀详细的，没陶有明著确有崭关单变位对精税务碑部门吹配合悼的法稻律责缸任，味也缺株乏对序纳税土人权虫力的珍基本长规定榨，这亏些都皱使得过各项朗征收屡管理吸工作辟向深潜层扩摄展的桑法律收依据下不够宜充分怨。如严个体彻工商拨户帐个务不帆健全兰，有馅的根就本没态有建汁帐，喜采用爆随征牛率和息定额坝定率倚法具遥有很策大的扔随意付性。新税务添部门竞无法士通过戚社会蒸各界便获得祥个人营收入致及财填产状猫况的峡准确饰信息形，各俩种避俯税行内为较吹为严训重。小对偷粮税、依漏税援者很袖难取冠证查勺处，单在法高律上神也缺条乏对匀偷、痕漏、滚抗税殿行为玻的打维击力增度，父起不育到震扶慑作族用。盘毯然而矿，蒙美国盼个人案所得广税纳云税的阻主体渴则煌是高段收入焰者乓，洒美国仪政府赴每年何的巨韵大的讨财政里来源院主要温是占慧人口姻少数着的富态人交之纳的宾，而奥不是栋占纳曲税总浩人数题绝大俭部分府的普听通工呼薪阶部层。若他们持根据决个人璃收入撕情况傻逐步剧提高守税率哥，菜从收葛入的横源头丘抓起疑，腿最基四本的捕原则巡是多逐收入坑多交孕税，警收入茧低的约先交走税后落退税惑，使会纳税王的主混动权志交于雾政府备。台五、西中国狼个人棉所得还税改在革的世建议铁从世屠界各拦国个耐人所然得税睬制的生改革刺趋势居和我问国现绕行个难人所虾得税债制的个运行浑实际申来看勺，我脖国个慧人所米得税嫩制度禾远远芬落后堵于发叹达国撞家，衔无法暴适应往“斧入世慕”塌形势器和经驳济全爹球化司的趋碗势，民需要哪进一云步改晕革。营个人希所得捷税的亏改革症，需饺结合臭中国男实际乓情况老，同雨时要赖借鉴伏西方酷国家乳的一春些成范功经熔验，昌有计出划、翠有步矛骤、革分阶时段进绢行。惨（一刘）将胡现行拍的分费类所蚕得税滤制改究为分葡类综粗合所妹得税凡制羊躁北京涂目前炒分类载所得密税模浊式的座实践赢表明恒，这奋种模禽式既久缺乏母弹性肠，又胶加大届了征尽税成酱本，悄但在想北京胖目前告情况传下，院完全串放弃脊这种柔模式屡也是班不现虽实的够，可芹能加饥剧税武源失询控，讽造成帆税收洋流失洋，因墨此实爹行分著类综灶合所导得税员制比释较适捕合我旅国国胜情。抬分类咳综合曾所得相税制吓是指宝对纳房税人隔的所除得实讨行分忧类所选得税皂和综继合所释得税宣交叉厉征税渣、并控列运蔽用的轨一种寇所得继税制鸽，优圣点：乞能反锹映纳展税人下的综穴合负果担能僚力，欠较好永地体呆现量忌能负岔担原层则。瘦在这亏种税茅制下苗，纳滚税人抄的同伯一所灭得，衰都同秩时适影用两如种不果同的庆所得俩税制营，实倚行这捆种税惑制的主有智屠利等且国家房。获而在宪我国夹，地扬广人蚀多，显目前过公民可的纳哨税意楼识普盾遍薄注弱，泥在税哑务机带关对援公民晴个人柜收入超缺乏绍全面业监控状机制海的情久况下僻，平殊时先正按分帆类所摄得税睬制，趣对个裁人的裁不同洋所得祖，分新别适仓用不办同的故税率江计算劝纳税偶，年然终再瞒对纳塞税人絮的各仔项所难得进芳行汇出总，杠并对睬汇总锐的数胆额规妨定一共个起珍征点污，对灯汇总潜收入宽达到许起征暂点以姓上的焦部分油按照每累进追税率岁征收球综合矮所得五税。戒为避热免重谱复征受税，炎征收仙综合阵所得屿税时骆，可领将分事类所竞得税迟已缴琴纳的产税额车予以升扣除梳，以损充分裹体现叫个人容所得绸税对寸个人半收入克的合反理调主节。保（二特）缩归小减何免范固围，箩规范贝扣除康标准揭会目前翠，我秀国应义改变当完全左按分国类列偶举所呢得的随征税脱办法咳，将吓纳税偶人的鸭一切剥所得请都纳色入征么税范击围。鹿根据虽我国宣国情耳和税睬收实幸践来写看，活把原练先一迟些属不于减鸟免税友收项控目的秆所得哲项目用纳入羽征税侧范围索，可骂以增种加国疏家的玩财政中收入垄，避耗免税摩源的披损失案。如忙：可亡以对个国债磨和国堆家发浓行的亮金融些债卷贡利息迹、财害产转愤让收找入以形及有可些福绵利项粪目，累像额掠