一级建造师法规精讲第59讲-建设工程竣工验收制度

PAGE1Z307000建设工程质量法律制度1Z307040建设工程竣工验收制度1Z307044竣工结算、质量争议的规定知识体系一、工程竣工结算（一）工程竣工结算方式与编审（二）工程竣工结算审查期限（三）工程竣工价款结算（四）索赔及合同以外零星项目工程价款结算（五）未按规定时限办理事项的处理（六）工程价款结算争议处理（七）工程价款结算管理二、竣工工程质量争议的处理（一）承包方责任的处理（二）发包方责任的处理（三）未经竣工验收擅自使用的处理一、工程竣工结算（一）工程竣工结算方式与编审续表（二）工程竣工结算审查期限单项工程建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。（三）工程竣工价款结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按以上规定的期限（合同约定有期限的，从其约定）进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证（保修）金，待工程交付使用1年质保期到期后清算（合同另有约定的，从其约定）。质保期内如有返修，发生费用应在质量保证（保修）金内扣除。工程竣工结算以合同工期为准，实际施工工期比合同工期提前或延后，发、承包双方应按合同约定的奖惩办法执行。（四）索赔及合同以外零星项目工程价款结算发承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给另一方造成经济损失的，由受损方按合同约定提出索赔，索赔金额按合同约定支付。发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工。如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。凡由发、承包双方授权的现场代表签字的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔等费用，应在工程竣工结算中如实办理，不得因发、承包双方现场代表的中途变更改变其有效性。（五）未按规定时限办理事项的处理发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在《建设工程价款结算暂行办法》规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。(约定认可）承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，到期没有支付的应承担违约责任。（六）工程价款结算争议处理工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托，编审工程竣工结算，应按合同约定和实际履约事项认真办理，出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。当事人对工程造价发生合同纠纷时，可通过下列办法解决：因设计变更导致建设工程的工程量或质量标准发生变化二、竣工工程质量争议的处理（一）承包方责任的处理（二）发包方责任的处理（三）未经竣工验收擅自使用的处理历年真题解析【2023年】关于发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的说法，正确的是（）。A、必须在合同中有此约定，才可作为结算依据B、这是法定的视为认可竣工结算文件的情形C、即使合同通用条款中有此约定，也不能作为结算依据D、此约定即使写入合同中，也属无效合同条款【答案】A【解析】发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在《建设工程价款结算暂行办法》规定或合同约定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。【2023年】关于建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的说法，正确的是（）。A、承包人应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担责任B、发包人以装饰工程质量不符合约定主张索赔的，应予支持C、凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，承包人都应当承担责任D、承包人的保修责任可以免除【答案】A【解析】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第13条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【2021】施工企业承建的办公大楼没有经过验收，建设单位就提前使用，2年后该办公楼主体结构出现质量问题。关于该大楼质量问题的说法，正确的是（）A．主体结构的最低保修期限是设计的合理使用年限，施工企业应当承担保修责任B．由于建设单位提前使用，施工企业不需要承担保修责任C．施工企业是否承担保修责任，取决于建设单位是否已经全额支付工程款D．超过2年保修期后，施工企业不承担保修责任【答案】A【解析】《解释》第13条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【2023年】某施工合同约定以《建设工程价款结算暂行办法》作为结算依据，该工程结算价约4000万元，发包人应从接到承包人竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起（）天内核对（审查）完毕并提出审查意见。A、20B．30C、60D、45【答案】D【解析】单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，发包人应按以下规定时限进行核对（审查）并提出审查意见：（1）500万元以下，从接到竣工结算报告和完整的竣工资料之日起20天；（2）500万元～2021万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；（3）2021万元～5000万元，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天；（4）5000万元以上，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。【2023年】下列情形中，发包人应当承担过错责任的有（）。A、发包人提供的设计图纸有缺陷，造成工程质量缺陷B、发包人提供的设备不符合强制标准，引发工程质量缺陷C、发包人直接指定分包人分包专业工程，分包工程发生质量缺陷D、发包人未组织竣工验收擅自使用工程，主体结构出现质量缺陷E、发包人指定购买的材料、建筑构配件不符合强制性标准，造成工程质量缺陷【答案】ABCE【解析】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条规定，发包人具有下列情况之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：（1）提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。第13条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权力的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【2023年】施工单位所承建的办公楼，没有经过验收建设单位就提前使用。3年后，办公楼主体结构出现质量问题，下面说法正确的是（）。A、主体结构的最低保修期限应是50年，施工单位应当承担责任B、主体结构的最低保修期限是设计的合理使用年限，施工单位应当承担保修责任C、施工单位是否承担保修责任，取决于建设单位是否已经足额支付工程款D、由于建设单位提前使用，施工单位不需要承担保修责任【答案】B【解析】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第13条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【2023年】建设单位因急于投产，擅自使用了未经竣工验收的工程，使用过程中，建设单位发现了一些质量缺陷，遂以质量不符合约定为由将施工单位诉到人民法院，则下列情形中，能够获得人民法院支持的有（）。A、有防水要求的卫生间发生渗漏B、基础底板断裂C、电器管线不通路D、主体结构明显倾斜 E、给水管道接口漏水【答案】BD【解析】在实践中，一些建设单位出于各种原因，往往未经验收就擅自提前占有使用建设工程。为此，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第13条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。知识点小结（1）近年一建考试中，该目知识共考察了7次，几乎年年均会考察；其中多次考察了未经竣工验收擅自使用的处理这个知识考点，值得考生关注。（2）除了上述的考点以外，承包方、发包方的责任处理的相关知识、工程竣工结算审查期限等考点也曾考察过，值得我们注意。1Z307000建设工程质量法律制度1Z307040建设工程竣工验收制度1Z307045竣工验收报告备案的规定知识体系一、竣工验收备案的时间及须提交的文件备案时间一般工程竣工验收备案应提交的文件地下管线工程竣工验收备案应提交的文件二、竣工验收备案文件的签收和处理三、竣工验收备案违反规定的处罚一、竣工验收备案的时间及须提交的文件二、竣工验收备案文件的签收和处理工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。历年真题解读【2023年】建设单位办理大型公共建筑工程竣工验收备案提交的材料有（）。A、工程竣工验收备案表B、工程竣工验收报告C、施工单位签署的工程质量保修书D、住宅使用说明书E、公安机关消防机构出具的消防验收合格证明文件【答案】ABCE【解析】建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（1）工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（3）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（5）施工单位签署的工程质量保修书；（6）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。【2023年】建设单位办理工程竣工验收备案应提交的材料不包括（）。A、工程竣工验收报告B、规划、招投标、公安消防、环保部门的完整备案文件C、施工企业签署的工程质量保修书D、住宅工程的《住宅质量保证书》《住宅使用说明书》【答案】B【解析】建设单位办