上海临港综合经济开发区功能定位与产业支撑

11上海临港综合经济开发区功能定位与产业支撑研究（报告初稿）中共上海第八届党代会明确提出，上海将率先基本实现现代化，其中的一个重要任务是建立新型的产业体系。上海临港综合经济开发区（以下简称“综合开发区”）的建设将是上海在发展新型产业体系和生产力布局调整上实施战略创新的重大举措。她将成为上海发展先进制造业的示范区和创新区，是上海新一轮发展的战略性要地，是上海利用WTO机遇的最有力度的抓手之一，是上海利用经济全球化机遇的最新平台。纵一、斑上海镜临港居综合缝经济侮开发沟区的恢战略听地位刊和意笨义阁1、馅是建宗立上报海先建进制岩造业饺完整扶体系梯的需年要。粪中国评将成阴为世俊界制通造业农的中梯心，硬上海扭将是参中国障制造五业的讯龙头矮，这什是在肚复杂器多变巩的经援济全敏球化皂浪潮兴中存欺在的印一种诸稳定队的趋突势。匙但无穴论是询中国警工业化，还越是长悉江三燃角洲秩工业摆，或左者是促上海础工业漫体系宅，其绕中最承为薄课弱的兴环节暂是面嘱向制貌造业迷的装植备工胜业和别关键厚零部蛾件产稀业。缠21方世纪逝，中名国和椒上海浆制造衡业的椒一个鼓艰巨哲任务扯是在源面向遍制造潮业的遇装备弹工业脑和关扎键零决部件尘产业三上实教现全屿面的连进口李替代幸。为杰此，史上海买亟待嫂建设债大规糕模、舰高技脾术、桂高知酒识含善量的臣，以笑面向刑整个英制造绕业的记装备堡工业姓和关云键零灿部件希产业特为主藏体的昌综合雷经济挑开发追区，衰使上牲海在眼装备炉工业阻方面刻既具谋有对驳发达码国家僻的技狗术转竞移、蜘产业亚转移两和资沾本转清移的穗快速解吸纳般和消瓶化功衰能，冲又具摆有强畜大的恢技术彩创新斥和产饲业创误新功税能，乞全面息建立诵起上槽海现储代制孔造业捏的完幼整体胖系，混在中衡国装尽备工汪业实剧现进右口替绝代的凡历史咐进程下中确浊立上合海工路业的去龙头匀地位核。糟2、手是上议海开喜创服而务全还国和朋长江沾三角忽洲新钱局面位的需仗要。控中国烧已经舒进入会了全卵面建笨设小君康社闪会的箭新发蜂展时裳期，浊大规台模城迎市化勿和工愉业化秩的浪悦潮正划在推巨动着券中国致的传渔统二拼元经悟济向钞一元巧经济哲转变航，面颈对这间一新谜趋势央上海赞需要洒增创胡服务奔全国森和服蜓务长来江三否角洲胳的新隐优势庸，其炭中一越个必私不可好少的策战略亡性举全措是娘建设岩一个轰以制巧造业抢尤其汇是装后备工横业和灭核心暴零部洲件的减设计停、制秩造、泄营销层和服侄务等星为主想体的肆综合葵性产茅业基鬼地。欣这应鸦该是答一种缓全新租的，铃创新络度高王、附出加价昂值高骂、辐慈射性价强、乳成长非性好巾的,拢在运孙作模耗式、匠管理断体制笋和所犯有制捐结构桥等方册面都佩能与储时俱坑进的锻综合侍性产烦业基埋地。步3、含为上扫海经搅济新瞒一轮图发展理提供纵综合驱性的本抓手例。鞠上海鹅经济漆与社眨会新制一轮自发展欢需要凶对一标系列御相关据产业测发展菌的基荐本问疤题，品有一顶个突鸽破性婚的解深决方殃案和败抓手套，例锈如，采上海渣产业搂结构仆和产头业布耳局的虹优化月，上葬海产走业组秤织的削创新番，上桐海产笛业管武理体烧制和你运作水体制何的深公化改涝革，蝶上海诱经济瓣增长竖方式链的进雁一步昌转变絮等等索，都虑需要序一个颈综合认性的田抓手思。综摄合经纯济开适发区目的创庸立便灯是一烛个最嚼理想将的抓横手，芝上海急有可对能通轿过装为备工箭业在暖综合盏开发项区的模集群岗式发酱展，怖实现倾工业怠结构棵的优箭化、楼产业缺能级瞧的提搁升、崭辐射芦能量线的强里化、表产业魔组织在的创笔新，仪从而盟引起蛛上海躲经济锯与社屈会的垄深刻毕变化剩。它草将成寿为上坐海经洞济的趋新增纺长极碧，甚句至长舱江三矩角洲拒经济叔的新言增长阁极，景为上沫海经温济增眉长从蓬投资秀拉动浅转变须为创兆新推贞动提包供新麦的产苍业支华撑。搁4、属为上呢海各举类经撑济开贿发区燃提升塞能级爽提供斥范例屠。进驳入新辩世纪园后，雨长江垄三角龄洲经陈济一狭体化牺发展省趋势才迅猛些，新抛一轮挪的竞殿争与讨新一灾轮的竿发展砖正在私同时变展开村，江愤浙沪龙在产公业结赠构上辣的高肃度相霜似性傅，意鸭味着佩上海栋不能鹿在个靠别产句业的家层面素上与血之竞耽争，泉而要巩在更岁高的瓦新型隔产业解体系松的层映面上物形成原自己践独特律的优灭势，既从而适与长肚江三北角洲群的其缠它地独区真荐正形销成一皱种互绩补、待合作编和共呆生的贺经济蝇关系卵。无戚论在仪产业三分工浓、运锁作模简式、俊体制摔机制凝等方踏面上贴海都念必须芹利用倘已有恐的综头合性却优势辆脱颖牢而出矮，创季造出固21涌世纪血上海台经济驱的新亿模式海。综撑合开装发区缓的提禽出和墓建设毙将使技上海侨在发铅展新尾型产吧业体棵系和丢生产挖力布皂局调蚕整上能实施素战略边创新竞成为怕可能草和现难实，丛她将彼成为森上海雹发展璃先进殃制造缺业的惰战略尺性示谊范区烫和创咏新区里，是阀上海华经济横辐射枣长江佣三角翼洲，娇服务滨全国量的新展平台袍。狱二、讲建设姥上海删临港谅综合台经济园开发猜区的榨战略异构想过（一例）战宁略目奖标巩上海扒综合夹开发高区的飘战略纯目标引是：梢建设急一个搬面向尖整个党制造悟业，唤以装杜备工为业和稿关键旧零部肾件产甲业为他主体瓣的大枕规模骡综合迈性产减业基胃地，羡为上再海成斯为握“拌全国螺装备坚工业跌制造裂中心萝”世奠定预坚实谎的基孔础,辜在长萍江三岛角洲劳发展逃成为勤“叠全球嘱装备俗工业纹加工础制造绸中心自”座的历嗽史进塘程中善,发眼挥上脂海应刊有的纠核心昨作用巡。贡上海足的制贩造业河正面腔临着使功能足提升唐的转狱折点叔。中贫国制惜造业阻的前原一轮驰发展狸主要暴是围址绕提怨供最白终产是品的蹦制造谦，即农竞争建主要宿在制剑造业延生产衡链的仗末端侍展开伏，并膨已处裕于白滚热化辈态势矿。进转入二纯十一长世纪轿以后分，制慎造业写的新国一轮好竞争咬重心岔正在叠前移旦：位呀于制拐造业砖生产痒链的贴中、幼前端毛的装略备制谎造业有和核泼心零窗部件探企业学之间相的竞断争在蕉设计厦、研禁发、召生产崖等各妈个环洽节逐赠步展猾开。蝶中国司东部键地区滔正在壮向装简备制遭造业亏进军扇:珠很江三阔角洲滤地开鼻始向脏“琴国际福性加为工制既造业谢基地弓”询发展与；东义北地赢区则私力图依成为刮“忙东北静亚地渐区装惕备工屿业加帖工制宴造中台心锤”熊；维环陈渤海赞地区妹则可佣能成萄为驾“挤全国魔专用幸设备乒制造欠业基无地药”飘。在掀这一杰发展骨背景平下，蹦长江馋三角案洲地虽区在楚装备奋工业位发展易目标瘦应该迎是煌“钉全球厦装备策工业魄加工脉制造泉中心首”贤，上障海则旦应当小定位筋于全愿国装塘备工杜业的洞研发危中心闪、设授计中弦心、伯关键暮零部塞件加检工中睛心以狂及综链合服待务中朝心，杀简称煮“奏全国低装备酿工业闯制造胁中心框”尽。她怠的核座心和必灵魂党便是卷综合雕开发职区：副一个端面向汪整个制制造扬业的组装备权工业秆和关浑键零牌部件毒产业冲基地府。聪（二阿）功谜能定旁位烂综合跌开发彻区不远仅是柜实现童上海联远期虑战略就目标之的需貌要，百也是境上海枪实现壶新一王轮经搂济腾严飞的恒战略纲基地校，更崇是对饱现有令产业类园区俊的根逝本性撇突破你。综伪合开葱发区猎将具绿有以渗下四市大功传能：枪1、继进口毯替代盘功能输。歉进口负替代于功能防是指沟综合兆开发狂区内赞的企豪业能除够为但园区躺内外骂的制朽造业充提供顾所需善的装拢备和全主要淡零部而件，诸改变析目前替国内喝装备胳工业渡不能绿满足恭产业魄升级剃需要类、新穴增设辟备对宴进口海依赖门程度猎高的强局面淹，提击高装晌备和禾核心坑零部额件的都国产童化率查。祥2斗、消字化吸闲收功剑能。学消化凭吸收牲功能疾是指易综合元开发身区在脱引进华国外琴先进哨技术雨的同袍时，牲依托哨上海爆的人膨才优希势，师通过承消化洞吸收是和创话新，溪逐步总实现热技术担的本殃土化屈，成愁为全约国先搂进制阴造业臭的技塔术高抛地。昼3、迈产业蛋创新岁功能漆。筋产业赵创新傍功能垃是指要在专问业分陈工进桂一步龙细化恒和规斥模生钞产进纵一步拒强化橡的要师求下不不断心滋生爪的产注业创遥新需均求，补通过观园区检内相得关产城业之肌间的摇专业瞎化和迎大规借模的刺互动雪和服宪务为晋产业垫创新炊提供虚契机恶，是译综合婚开发原区的震重要勉功能胞。羞4、宝对外银辐射辅功能罩。棕对外陪辐射购功能晒是指膏综合移开发胃区的榜发展沙不仅但会带飘动整炕个开摸发区乳内制佳造业低的发估展，碎还将删对开锡发区章外，差包括鼓长江昏三角取洲地脂区乃陆至全货中国阅产生浓辐射像作用雾，推版动中悟国制劲造业筐向更慧高的秩层次习发展限。肉（三先）产冤业导炊向：李面向初制造诱业的贱装备等工业弯和关增键零筝部件置面向阁制造内业的普装备仆工业款，是俱融电兆子、决冶金谷、化她工等滥相关踪产业暖为一迅体的吉国民闲经济描的重纳要产锈业，扯是在挑多学信科技目术成糊果集担成下颜，以贺单件嫂、单锡机或仿成套蜡设备蜜为产版品，易服务孝于制读造业绿的综挥合型棒产业跳。它撑包括雨金属钟加工蔑机械厅制造白业、扯通用奸设备袜制造怨业和匀专用款设备斗制造习业的辰大部清分、雪仪器殊仪表卸制造祝业的竿一部圣分，阀还可祸延伸矛到到管金属勿制品失业与变电器惑机械喷及器凑材制灭造业楚。它杏是制排造业县的工辜作母给机，锋是高饶新技勾术的躺载体炉，是遭制造仁业具雷有国隶际竞挣争力积的基草础。结并且次由于搞其产望业链次条长扎，所猛以具梳有产速业关源联度脱高、吧投资脂影响榨力大懂、波铺及效蝇果显政著等堆特点味。夹我国担已意新识到弯该产往业的绵战略鉴地位蠢，江恒泽民太主席吹提出疮的尿“沉中国冲装备龟，装橡备中犹国捐”磁体现勒了党荷和政疏府对血此给偿予的蛛高度顷重视射。国述家计众委在虹“孩中国确装备寸制造叠业肿‘县十五定’秩发展畅规划妇”杆中明摊确提是出要旱把上普海建嘴设成丈为国侦际一血流的英装备亿工业悲基地裳。根复据上今海眼“夹十五敲”镰发展扛计划丙，劳“夜十五侮”选期间软上海卵产业良发展昼将加春快向闷滨江辛沿海贩地区窝转移灯，国途际间孩产业际转移浙的步敞伐也鸦正在梦加快捞，上珠海临邀港综爪合经成济开亩发区妈的产熔业导球向正袭是建意立在得对这仆一历宗史机咳遇和云目前冠国内咽现状越充分是把握甘的基毫础之慈上的霞。现渡提出孔以下裁具体邮产业竞作为集前期狼进入傻产业遍的选加择对瓶象：扮1、沉机床六产业竞山头机篇床工然业处蝴于国促家制映造业总基础并设施弯的核颂心位摧置，淡所有丈工业仔部门校都靠旺机床匆切削脆和成桥型部颗件。如尤其狐是数句控机瞒床更惹是代撒表了东一国幻制造堪业的翠自动添化水隆平。忠一方买面随姑着我呼国制栽造业房的全滴面发为展对捕机床敲的需嘉求量桑剧增相，同谋时国刮家从鸦政策慨上对罢装备伤类制互造业程的支工持也抚使市浇场需抵求大京幅增佩加，型上海炸机床犯产业圣在这限种背妙景下乖出现皇复苏侄迹象绒。另孟一方嘱面从估国外宵进口夜机床赚，尤泥其是蜡技术诞含量斩比较网高的乳数控峰机床任呈上锣升趋和势。仓2芒00蒙1年恐通过蹈上海棚口岸首机床通进口晓额高荐达近香10雨0亿渴人民匆币，链相关嫌的核寄心零厉部件露进口贴也达洪到了甲10漂0亿槐人民硬币，疮而2必00颗1年匀上海牛的机凝床销夏售额柏才有佣20单个亿名，可沿见进耳口替狸代潜承力是指很大殖的。断近年茎伴随厨着产阴业转赵移趋逆势的肚加快买，美建国、桥德国惨、新丧加坡脑的机巷床工改业也岔开始匙进驻倘上海扶滩，颠可以面吸引刺他们椒进入这综合宣开发冻区，舱加速卡上海尼机床负产业烫接受惨技术然转移华和消洁化吸来收的在步伐牲。链2、积现代式仪器伟仪表移技术皇装备摊膨现第代仪迅器仪翅表技耳术装昂备是它实现超现代江化生许产由有粗放护型经截济转孙变为折集约正型经急济，摧适应骑国际鸭竞争少的特“贼卡脖璃子蚕”体产业禾，包似括工拉业自串动化乳仪表庭及控撒制系亭统、产各类何测量毙仪器消仪表再、信织息技扔术电挂测仪裙器、借相关衰传感膛器、聋元器政件及燕材料漫等。牧王大恨衍、极杨嘉拼墀等侧十一优位院默士提暂交了时振兴秀我国暂仪器各仪表巡工业车的建短议，超李岚忙清、乘吴邦病国和兴温家与宝3锣位副茧总理瓣对此乏作了沿3次博圈阅恶和批盛示，短并明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