法治政府 高一政治统编版必修3

hexinsuyang核心素养目标在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实建设法治政府建设贡献自己的力量。认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措，懂得建设法治政府的意义。遵守法律，依法行使权利、依法履行义务，建设法治政府。政治认同科学精神公共参与法治意识hexinsuyang议题展示打造法治政府建设新画卷总议题

厉行法治，明慎所职----法治政府的内涵

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法治护航，久久为功----建设法治政府的措施2分议题hexinsuyang议题展示打造法治政府建设新画卷总议题

厉行法治，明慎所职----法治政府的内涵

1分议题视频：坐上高铁去淄博你能列举生活中的哪些政府部门？工商行政管理局文化局统计局财政局质量技术监督局广播电视局商务局公路局地税局文旅局卫生局林业局环保局交通局教体局食品药品监督管理局人力资源社会保障局水利局公安局气象局民政局电力局国土资源局司法局国税局农业局性质：

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。人民人大代表民主选举组成人民代表大会制定授权法律法规政府依法治国（主体）依法行政依法执政公正司法政府权力的来源——人民群众——政府——中国共产党——法院和检察院hexinsuyang一、法治政府的内涵

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（一）法治政府的含义（二）法治政府的地位

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。hexinsuyang一、法治政府的内涵（三）法治政府的基本特征职能科学的政府1权责法定的政府2执法严明的政府4公开公正的政府5智能高效的政府6廉洁诚信的政府法治政府的基本特征7人民满意的政府3hexinsuyang一、法治政府的内涵1.职能科学的政府（1）要求

①政府不能什么都管，也不能该管的不管。

②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。包办一切懒政怠政（2）政府的基本职能①宏观调控

②市场监管

③社会管理

④公共服务

⑤环境保护全能政府（×）

有限政府（√）转变政府职能（√）弱化政府职能（×）hexinsuyang知识拓展：全面理解我国政府的基本职能宏观调控政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（调整税收、存贷款利率）市场监管主要指政府界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。有利于维护公平竞争的市场秩序,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。社会管理通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社会稳定。公共服务指政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定，市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。环境保护主要强化政府在环保方面的职责,坚持节约资源和保护环境的基本国策,有利于加强生态文明建设,建设美丽中国。hexinsuyang知识拓展：全面理解我国政府的基本职能中国人民银行

为加强银行体系流动性管理，引导货币信贷合理增长，中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。国家市场监督管理总局

国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理，要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊，切断非法生产经营食品的利益链条。大数据为政府管理服务

加强社会治理的制度建设，提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。宏观调控市场监管社会管理hexinsuyang知识拓展：全面理解我国政府的基本职能

坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。环境保护设备齐全的儿童福利院蓝天下的淇河

全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构，负责孤儿的收养安置。公共服务hexinsuyang一、法治政府的内涵2.权责法定的政府（1）原因权责对等（×）

权责统一（√）如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位现象。（2）要求需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。法无授权不可为法定职责必须为政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减该管的不会管——乱权，乱用权力，乱搞一通。（乱弹琴）该管的不去管——失权，政府部门没有认真履责。（不务正业）不该管的也去管——越权，这部门管那部门的事。（狗拿耗子多管闲事）①错位②缺位③越位hexinsuyang一、法治政府的内涵hexinsuyang一、法治政府的内涵3.执法严明的政府（1）原因（2）要求执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。hexinsuyang一、法治政府的内涵4.公开公正的政府（1）要求（2）意义全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力，保障四权）政务公开≠公开所有政务信息hexinsuyang一、法治政府的内涵建设政府网站；设立信息公告栏；召开新闻发布会；发布政府公报；政府文件阅览室和电子政务信息屏。。。。。。hexinsuyang一、法治政府的内涵5.智能高效的政府要

求政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政府服务效能。智能高效hexinsuyang一、法治政府的内涵司马迁在《史记·商君列传》中讲述了商鞅“徙木立信”的故事。秦孝公已经任命了卫鞅，卫鞅想要实施变法图强政策，唯恐天下人对自己产生非议。法令已经完备，但没有公布，（卫鞅）恐怕百姓不信任，于是在国都市场南门立下一根三丈长的木杆，招募百姓有能够搬到北门的就赏给十镒黄金。百姓对此感到惊讶，没有人敢去搬木杆。（卫鞅）就又宣布命令说：“有能够搬过去的就赏给五十镒黄金。”有一个人搬木杆到北门，立即赏给他五十镒黄金，以表明没有欺诈。终于颁布（变法的）法令。商鞅“徙木立信”的故事对今天增强政府公信力有什么启示?hexinsuyang一、法治政府的内涵6.廉洁诚信的政府要

求①守法：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。③追责：建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。hexinsuyang一、法治政府的内涵7.人民满意的政府要

求政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。（1）职能科学的政府权责法定的政府执法严明的政府公开公正的政府智能高效的政府廉洁诚信的政府人民满意的政府法治政府（2）（3）（4）（5）（6）（7）履行什么职能权力的界限权力如何运行自觉接受监督工作效果形象为人民服务hexinsuyang归纳总结：法治政府的基本特征下列漫画主要体现或违背了法治政府的什么标准？“职能科学”“执法严明”“公开公正”违背“廉洁诚信”“权责法定”违背“智能高效”hexinsuyang练一练hexinsuyang议题展示打造法治政府建设新画卷总议题

法治护航，久久为功----建设法治政府的措施

2分议题hexinsuyang二、建设法治政府（一）建设法治政府的总要求

1.宏观层面（依法行政）把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。2.微观层面（各级政府及其工作人员）坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。hexinsuyang知识拓展：自由裁量权

如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，行政处罚自由裁量权可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。hexinsuyang二、建设法治政府建设法治政府的具体措施1.完善依法行政制度体系（制度建设）。2.推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。

3.依法全面履行政府职能（执行方面）。

4.坚持严格规范公正文明执法（执行方面）。

5.全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。6.强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。视频：建设法治政府的意义hexinsuyang二、建设法治政府（二）建设法治政府的意义

1.对政府自身而言通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；2.从与群众的关系方面看通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。法治政府法治政府的内涵建设法治政府总要求意义hexinsuyang课堂小结职能科学的政府权责法定的政府执法严明的政府公开公正的政府智能高效的政府廉洁诚信的政府人民满意的政府练一练1.法治政府建设年度报告制度是党的十八大以来在法治政府建设实践中形成的一种行之有效的督察方式和手段，有利于形成全社会关心支持和参与法治政府建设的良好氛围。法治政府是（

）①职能全面的政府，要管理市场和人民一切需求的事项②执法严明的政府，依照法定程序和方式从事执法活动③权责法定的政府，法定职责必须为、法无禁止即可为④廉洁高效、守法诚信、公开公正，能实现善政的政府A．①② B．①③C．②④D．③④C练一练2、行政机关工作人员特别是领导干部要牢固树立社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。这能够（

)A.督促政府更好地行使权力，提高行政服务水平B.推动政府依法行政，解决所有突出矛盾和问题