水利水电工程项目法人安全生产管理办法

水利水电工程项目法人安全生产管理办法

（四）组织开展安全生产宣传教育和培训，提高职工安全生产意识和技能水平；（五）制定并组织实施安全生产目标责任制，明确各级管理人员和相关人员的安全生产责任；（六）组织开展安全生产检查、评估和监督，及时发现和解决安全隐患；（七）对安全生产事故进行调查处理，制定并实施事故处理措施，落实事故责任追究和损失赔偿；（八）协调相关部门和单位，共同推进安全生产工作。第十一条各部门、分公司、项目部主要负责人是本单位安全生产监督管理的第一责任人，应当全面履行以下职责：（一）认真贯彻执行公司安全生产方针政策和相关法律法规、标准等，制定本部门、分公司、项目部的安全生产工作计划和目标；（二）建立健全本部门、分公司、项目部的安全生产管理体系，落实安全生产责任制，配备专职安全管理人员，保证安全生产经费有效落实；（三）组织制定并实施本部门、分公司、项目部的生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练；（四）组织开展安全生产宣传教育和培训，提高职工安全生产意识和技能水平；（五）制定并组织实施本部门、分公司、项目部的安全生产目标责任制，明确各级管理人员和相关人员的安全生产责任；（六）组织开展安全生产检查、评估和监督，及时发现和解决安全隐患；（七）对本部门、分公司、项目部的安全生产事故进行调查处理，制定并实施事故处理措施，落实事故责任追究和损失赔偿；（八）协调相关部门和单位，共同推进安全生产工作。第十二条安全管理人员是公司安全生产监督管理的重要力量，应当全面履行以下职责：（一）认真贯彻执行公司安全生产方针政策和相关法律法规、标准等，配合主要负责人建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，保证安全生产经费有效落实；（二）制定并实施本部门、分公司、项目部的生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练；（三）组织开展安全生产宣传教育和培训，提高职工安全生产意识和技能水平；（四）制定并组织实施本部门、分公司、项目部的安全生产目标责任制，明确各级管理人员和相关人员的安全生产责任；（五）组织开展安全生产检查、评估和监督，及时发现和解决安全隐患；（六）对本部门、分公司、项目部的安全生产事故进行调查处理，制定并实施事故处理措施，落实事故责任追究和损失赔偿；（七）协调相关部门和单位，共同推进安全生产工作。第四章安全生产管理制度第十三条公司应当建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产管理体系、安全生产宣传教育和培训制度、安全生产检查、评估和监督制度、安全生产事故处理制度等，确保各项制度的有效实施。第十四条公司应当建立安全生产档案，包括安全生产管理制度、安全生产检查、评估和监督记录、安全生产事故处理记录、安全生产宣传教育和培训记录等，定期进行归档和更新。第五章附则第十五条本办法的解释权属于公司安全生产管理部门。本办法自发布之日起施行。四、为保障职工健康与安全，公司应将安全生产纳入中长期发展规划，并实施职业健康安全管理标准化体系建设。五、公司应负责对重大安全生产隐患进行督查，并及时、如实报告生产安全事故，并负责安全生产事故的处理。六、公司负责对各在建项目、生产经营部门的安全绩效考核，以确保安全生产工作的顺利开展。十一、公司分管工程建设和生产经营等具体业务工作的负责人应统筹组织分管工作过程中各项安全生产制度和措施的落实，改善安全生产条件，并负直接监管责任。十二、公司分管安全生产工作的负责人应协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，并负安全综合监管责任。十三、公司各部门应按“一岗双责”的原则，对职责范围内的安全生产管理工作负直接监管责任，并对分管领导负责。十四、安全监察办公室（安监办）是城南公司安全生产工作的综合管理部门，负责对其他各部门和在建工程项目部的安全生产管理工作进行综合协调和监督，并负安全综合监管责任。安监办的职能职责包括建立健全安全生产管理体系、制定年度安全生产管理目标、组织开展安全生产检查、督查、报告安全生产事故情况、推广安全生产新技术、新工艺、新设备和新材料、推行企业职业健康安全管理标准化工作以及做好公司安全生产培训、教育和宣传等日常基础性工作。十五、公司工会依法对公司安全生产与劳动保护进行民主监督，有权对建设项目的安全设施落实情况进行监督并提出意见，以依法维护职工合法权益。十六、公司各部门、项目部应建立健全本部门和项目部安全生产管理制度，落实责任，配备专职安全管理人员，定期和不定期召开安全生产工作会议，检查安全生产工作，及时消除各类安全隐患，并组织制定本部门和项目部各类专业安全措施方案和应急救援预案，并按规定程序和时限审批备案，以全面履行安全生产管理职责。第十七条规定了安全管理人员的职责，要求他们在公司领导的统一领导下，贯彻安全法律法规，加强现场管理，督促安全措施方案的实施，制止各类违章行为，及时排查安全隐患，并建立隐患台账，发现问题及时报告。第十八条要求公司与监理、施工、运行管理等单位签订安全管理合同，明确双方的安全责任、权利、义务。第十九条要求公司各部门和工程在建项目设立专门的安全机构和专兼职安全员，并持证上岗。第二十条要求生产经营部门按照“一岗双责、分级负责、属地管理”的原则，逐级落实安全主体责任。工程在建项目建立“业主主持、监理监管、施工单位负责”的安全管理体系。第二十一条要求公司结合自身实际情况逐步完善职业健康安全管理、企业责任主体和集团公司千分制，以及安全生产责任制、安全会议、安全检查、隐患排查治理、重大危险源监控、安全奖惩、教育培训、安全投入及安全费用提取、应急救援、安全设施“三同时”、安全管理人员职能职责、安全用电、特种作业人员持证上岗、防汛工作检查、重大隐患台帐、特种设备及人员管理、后勤安全工作检查、防汛值班、防汛信息报送、安全生产事故报告、安全生产工作月报、安全生产责任追究等相关配套规章制度。第二十二条要求建立和完善安全生产会议、安全组织、安全投入、安全教育培训、安全检查、生产安全事故、安全工作考核与奖惩、安全防护用品、事故预案、重大危险源、安技装备、特殊工种人员、特种设备、安全隐患、防汛物资等安全管理基础台帐。第二十三条要求工程建设项目部安全管理机构负责对监理单位和施工单位的安全工作进行监督、检查、考核，督促其安全管理体系有效运行，并要求施工单位编写安全文明施工组织设计、外脚手架施工组织设计、临时用电施工组织设计等分项施工组织设计。对危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性强，并随时检查、监督、落实。公司在工程招标中应当明确双方安全责任、安全技术要求、安全生产投入和奖罚规定，并严格审查投标单位的企业资质、安全生产许可证、安全管理体系、安全生产技术措施、安全生产投入和以安全生产责任制为核心的安全管理制度是否符合招标文件要求。公司应当足额提取和投入使用安全专项经费，并制定安全专项经费管理办法，建立专门的安全经费使用台账，以确保专款专用。公司应当加强对各级安全管理人员的培训工作，特别是督促施工单位做好特种作业人员和农民工安全教育，并建立和完善以厂级安全教育、车间级安全教育和岗位（工段、班组）安全教育为主要内容的“三级教育培训”体系。此外，对所有新进人员（包括公司新进员工和施工单位新进人员）进行岗前安全培训，提升从业人员安全素质。公司各部门和在建工程项目部应每月定期开展至少一次以上的安全隐患自查工作，公司每月定期或不定期的对各部门和项目部进行安全大检查。对自查或检查中发现的一般安全隐患，应立即整改；对不能一时整改的安全隐患，要落实整改责任人，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。公司安监办实时跟踪隐患整改情况。公司生产经营部门和项目部应根据各自的实际，编制各专业安全措施方案和应急救援预案。要做好应急救援队伍的组织、救援物资和设备的储备等工作。开展应急救援预案演练，形成演练记录，分析总结演练成果，提高突发事件的应对能力。公司应当做好预案的编制、审批和备案工作，并定期评审，持续改进，保持其适宜性。在防洪度汛工程项目中，施工单位应编制工程度汛方案，送监理审批，并报项目部和公司安监办，由公司安监办按照有关规定和程序统一报批后实施。公司应当建立职业健康安全管理体系，定期对作业人员进行体检，防止职业病发生。公司应当建立符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备以及安全防护用具，完善安全生产标准化文本，指导安全生产工作，并持续改进。生产经营部门和工程项目部应当严防各类安全事故的发生，一旦发生安全事故，应按城南公司事故报告制度中规定的程序报告相关部门。第三十三条规定了在安全事故发生后需要采取果断措施，积极组织救援，有效做好伤病员救治和善后处理工作，同时采取必要措施防止事故扩大，保护好事故现场。如果需要移动现场物品，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。第三十四条规定了在安全事故发生后，应全力配合上级主管部门和政府部门事故调查小组工作，调查事故原因，以便更好地预防类似事故再次发生。第三十五条规定了在处理安全事故时，应按照“四不放过”的原则，及时查清事故原因，落实整改措施，做好事