解析民事诉讼发回重审制度的价值与完善

1民事诉讼发回重审制度的价值与完善发回重审是指上级人民法院认为下级人民法院的判决、裁定认定事实错误或事实不清、证据缺乏或违反法定程序的，将案件发回该人民法院，由其另行组成合议庭进行审理的一种制度。发回重审并不是我国独创，在大陆法系和英美法系均有规定，研究并完善发回重审制度，对我国民事诉讼理论与实践具有十分重大的意义。一、发回重审制度的价值(一)、维护程序正义正义要实现，而且必须以看得见的方式实现，所谓看得见的方式就是程序正义。司法公正包括程序公正和实体公正，欠缺任何一项都缺乏以保证当事人的权益实现。程序正义在诉讼制度上的一个重要表达就是“确保利害关系者参加的程序〞,即正当程序。“与程序的结果有利害关系或者可能因该结果而蒙受不利影响的人,都有权参加该程序并得到提出有利于自己的主张和证据以及反驳对方提出之主张和证据的时机。这是‘正当程序’原那么最根本的内容要求,也是满足程序正义的重要条件。〞程序正义以诉讼法律来约束法院及诉讼参与人，以便最大限度的实现实体正义。我国民事诉讼法第一百五十三条第一款第四项规定：“原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审〞。而?适用,<民事诉讼法>假设干问题的意见?又进一步将“审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的;未经开庭审理而作出判决的;适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的;必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院调解不成的以及其他严重违反法定程序的，可能影响案件正确判决的〞界定为发回重审的必要条件。寒剧也许候可能拿会因子发回冈导致顶审期磨延长奥从而秘牺牲侄个案助的诉用讼效幕益，瞒但从上整体漫上来胃说，贴有利薯于保那证整冶个诉楚讼体参系的产程序垦公正烦。可纱见发畏回重拒审制蔬度在验建立米错案挡追究运制度奴的今非天，妻对一虾审法湖官具极有程劝序保征障的铺威慑燥作用亚，而礼对于待程序称违法热而获拨得不平正当绿利益楼的当窝事人欠，那么棉有被慰发回醒重审重、剥碌夺既怒得利片益之收虞，诞从而岭起到季维护观程序岭正义捞的作桂用。主孕(二扩)体叼现审理级功净能拥焦审级闲制度伏设计遵时越乱靠近少塔顶嫩的程闻序在药制定车政策丰和服乌务于瞧公共索目的脚方面椅的功键能越凤强，滨越靠龄近塔粉基的然程序新在直锄接解据决纠伏纷和竭效劳蹲于私樱人目爸的的哲方面那功能涂越强魄。保童障审希级制咏度呈湾塔形杜或梯述形结挖构和够数量骑由下荡往上秀呈递炉减趋消势，港使最搞高法摇院在温保持核较小施规模粥的前吧提下料得以昼实现疯统一帽司法钞的特例殊职昏能，吧使上赤级法咬院在冻相对标宽松效的案诞件压桂力下疼拥有符对下症级法弦院的敏监控慈和指盼导能挑力，幸这是怎审级拳制度鸡设置贪的目欢的。晒民事丑诉讼尝法赋记予二匪审法困院在骗原判露决认孩定事雾实错绸误或自案件航事实李不清煤，证桂据不意足及灵程序毕严重坚违法巴，可驻能影畜响案警件正瞎确判储决时新享有闸裁定疯发回味重审昌的权灰利，姨不但跟从方带便当金事人蓬及法齿官参漫考当结地风脾俗习救惯触岁发，冶有利衬于案弱件事符实的制查明屡，更强使上粥级法工院在拴监督滴指导叶方面风的只垮能得苹到进咸一步剑加强锈。一陷方面救，通虚过书那么面审充理将愤上诉雨案件晃发回淋重审始，可剪以减迟轻二株审法交院积轨案数咬，特只别是拉中级宜人民拉法院雀，本平身还赤有审尺理大胜量的拢一审忽案件投，假设凤让其地对所沉辖全斥部一歼审案当件均寸再次滋查明皱事实钓的话淋，一仗那么不化现实世，二愿那么势幻必会慎造成狮案件骑审理假设拖延尾审判立质量艳下降候，不娃利于渔纠纷橡的解桑决。洗另一杯方面度，从锹两个箩审级贪的功谊能上案来讲牲，上羞诉法程院与欧审判勉法院项的社桃会功烦能各撒有不劈同，本前者涂侧重惯规那么惕之治饰，而五后那么时侧重拣于纠唉纷解假决。确二审朝法院旋按照丹审级看制度急的要系求，抢一般尸都承基担着办保证奶法律船适用屑一致筑的职识能，洲相应下的，烦其审谨判职腊能就肾会弱闹化，牢即便晶是在赴现代安司法毯制度姥已经浊比拟秧兴旺瞧的国俩家，饲上诉柜审法附院的察在上顷诉程非序中伏也多奔是法泊律审亏，下垄级法你院所碎认定乐的事嫩实，骄是对趟其具垒有拘搬束力妙的。播喘虽然嚼发回唇重审躁制度鹅设置畏的初差衷是殃为了先有利配于查命清案热件事清实、获方便己诉讼轧、维虑护诉制讼主挎体的疯合法尝权益赶,维茅护两秒审终勒审原概那么;蜂是为组了有片利于都一审球法院抵程序千意识乘的提烤高,偶克服慎“重滔实体凤,轻姓程序僚〞的语倾向各,帮哭助原察审法旱院总觉结经壶验教醋训,次改良珍审判换工作号,但旗我国绑民事荐诉讼第的发秋回重煤审制禁度在塞实践茧中存及在许披多问论题。眉能二、爽发回亲重审邪制度楚目前塑存在婚的问鼻题掏穗(一油)适石用标唤准过妥于模挪糊，寸杀?民咳事诉靠讼法邻?第愚一百马五十麻三条矩第款板规定竹：原爬判决倦认定来事实畅错误眠，或抬者原疫判决迎认定险事实括不清偏，证头据不喂足，催二审泄法院蓬可以萄裁定命撤销禽原判贪决，捎发回手原审智人民仪法院冻重审屋，或只者查龄清事场实后碧改判决;原尿判决谣违反笨法定周程序胀，可行能影指响案格件正罩确判侍决的灾，二宰审法榆院裁用定撤指销原止判决斤，发迈回原蠢审人膊民法蔽院重雅审。决又?输最高堤人民乞法院法关于喘适用灯<民违事诉腾讼法捞>假设坝干问忍题的傲意见退?虽湾然明馒确了祖必须蓝发回倦重审识的情称况，泰但是赴第1锅81集条第贷4项且规定康的“灾其他维严重营违反地法定钥程序台的〞饱，仍昼然是拖一个遮概括木性的正兜底锤条款科。实歉践中庸，由览于法域律规破定标差准模提糊，松二审滨法官菊往往斗凭借单个人嫌的理都解和该推断代即可蜜套用练以上雷条款扑裁定晨发回痛重审陆。锁三程序式的实歼质是期管理上和决物定的涨非人炮情化蚁,其惧一切妙布置悲都是梨为了歉限制却恣意勿、专轻断和馋过度良的裁对量。稍而法摄律对舰于发味回重可审制滨度的附规定拜过于过粗略米，使坦得二材审法遮官在雕适用得时自务由裁悉量权李过大料，无凤形中赏提高瓶了案忌件发喇回率秩。如差一百富五十祝三条套“可困能影箱响案施件正顽确判据决〞棉中的得可能孝影响僻的程亿度如消何把询握?巷违反争程序棒与正误确判酿决的责因果姨关系哈是什焦么?词在没始有更轮加具蓄体的赌司法毙解释都的情谢况下押,这甲些问娇题将悉使法慢官很附难把熟握。碑再者刚,与吵程序测违法纪发回遭重审天的理宰由相爆比,截二审桌法院旱关于路“原唐判决遮认定唉事实庙不清免、证浊据不院足〞鼻发回胁重审袋的理精由更拔显得僚空洞列和含瞧混,屑也更烘加难英以操乏作。宜至于悔在什忙么情肆况下磁发回横重审谎,什肯么情缘况下畅可以族自行耽改判盖,民摔事诉鬼讼法糖没有妨明确寄规定红，造尺成了蹈实践假操作舰的困为难。兰幼(二葬)导欢致审林期拖谋延页切案件垂一旦翻发回解重审键，原慧来的厌判决有就会蝶被撤丽销，榜案件事重新战启动宪一审夫程序雾，对要于民蛙事诉晴讼来播说，运普通花程序业的审朝判期盼限是渗六个奶月，白经本旬院院旷长批稠准，翠可以槽延长仔六个觉月，葡经上捏级法悦院批劲准，虏还可忧以再威延长剃。而束经过想重审壳的作翁出的踢判决拼、裁脊定依搬然为怨一审铃判决砌，可花以上捐诉，团假设再泰经过孩仍可字延长词的三隶个月轿的二钥审程是序，葱那么当耕事人册的民促事争战议将食长期现处于纽未决单状态沸。虽珍然实蛛务中扭已经态认识扎到这漫一问泳题，蚀2趋00痒2年国7月衔，最饼高人守民法长院公男布了归?最器高人候民法祸院关辅于人煌民法茂院对柿民事进案件邮发回蚕重审制和指黎令再浅审有栗关问雾题的茂规定雕?，定第1积条明京确规旁定：前第二剩审人六民法圾院根香据民储事诉馒讼法穗第1程53朗条第酬1款参第3截项的福规定闭将案痒件发昏回重填审的性，对倚同一赢案件眉只能情发回厘重审症一次伶。第险一审泛人民崖法院拌重审搏后，福第二绢审人燥民法罪院认幅为原卸判决们认定惨事实渠仍有业错误阳，或跑者原责判决羡认定紧事实袖不清师、证传据不仇足的附，应岔当查度清事丙实后恋依法泪改判积。即宫便如址此，园经过统一年乞多的州期限特，对凝于商梢事纠区纷来耻说，分会导枕致商期事法梦律关执系的馒迅捷勒特质躬落空墨，而呢对于丈民事肆纠纷叙，将台会使社身份数继承歉等民湖事法鸭律处悬于悬捕空状管态，贞不但佛导致棕本诉盟的诉通讼利越益得御不到蛋实现桑，还渴会导巷致当杂事人估诉讼荒费用漫的增盯加。谣味(三砍)漠特视当脆事人扇处分贸权尼筝发回锡重审筋的目贿的,阻是要管让双龙方当祖事人阁都有扣时机斯充分统发挥石诉讼胖攻击挺和防受御方镜面的斗能力让,防粱止裁辰判突阿袭,吵同时败使所古有与懂裁判跳结果然具有及关联柔性的销事实棍都有帜时机怎享受涌不同摘审级皆的救泳济。那么但民揉事诉哨讼首糖先要刮尊重煎当事够人的前处分阀权，煮整个识诉讼情过程布，包丙括诉熔讼的稀提起晕，诉显讼请晴求的间范围卫，权柄利的辆放弃预等均迷由当触事人女掌握待。假设们当事柴人放这弃对盖诉讼厌权利欠的追共求，反自愿犁放弃愉诉讼葬权利仍以实烤现实叨体权孤利的壶尽早追实现恒，也带应该脾是得沈到尊故重的生。这漫是因消为发鸭回重树审制况度应奥当是规对法街院违团反程演序的的制裁秩，而聪非是到对当跑事人汽的制养裁，意并且劫现阶役段的著当事泽人更挖关心矮的是胃案件廊的实亲体结翻果，垄甚至升有可踩能为锡了规睁避重袄审宁脏愿让恰渡一话些无都关紧开要的肠诉讼糖权利逆，以宅尽快拜实现洒实体统权利延。许处多上便诉的稠当事拜人，辜并不众是希伏望法皱院通捕过重论审去叉制裁中程序尿违法代，而诊是希转望上析级法驾院能缝够直冰接审讯查案挪件事补实，肌并对之实体难权利庙进行弦裁决拆，而糕不是疼希望滩因一狡般程日序违造法而完导致梦再经佩历一肿遍一殖审过锡程。浴而我归国民渴事诉唇讼法栗对于票发回袍重审沫的制缘度设创计中机，并经没有灭谈及那当事唱人的厨程序恭启动感权，会仅仅墨由上仁级法泛院做兼出裁支定，氧就可息处分籍当事屠人的雀实体阴和诉盆讼权垒利，卖这与吼意思陆自治休原那么号也是惕相悖罪的。册祥综上聋所述淋，发击回重烤审制凯度需查要进姥一步粮完善竖，以族适应将审判役实践网的需挪要。个蛛三、诚发回吗重审览制度兄的完绍善厘诸(一鞋)明惯确发耐回重日审的授条件铲园我国债民事壶诉讼这法将答发回颤重审微的条趟件设悠定为角案件骂事实恶不清劣，证烤据不萍足及被程序波违法猛，可危能影麦响案但件判凭决。幅对于柏此处哄案件沸事实穴不清疯、程秧序违融法的瓶标准要和影确响案题件判胡决的共程度钢语焉垂不详退。透恰笔者家认为脊，因戏事实轨问题论发回标重审帽制度枣应加蜻以限灿制。洪从制亿度化讨的角柿度,户因事格实原权因导掌致的拘发回识重审焦应当脆区分赖为法炭定的斜发回咳重审奴和酌妹定的秆发回迟重审舅。法续定的促发回怒重审哄即由捏法律岁明文炊规定庄一些本因事柱实错取误必陆须发磁回重彻审的高情形桃,从客现有扒法律闲规定览和国租外立盟法例召看,令应当存包括违:二虎审法宪院撤秆销一类审法你院驳剧回起却诉判级决;遇对代阅理人菌为诉才讼行圾为欠碌缺必晒要授河权的收;主泻要证境据未维经质龙证直滋接作返为认填定案疼件事著实的化依据迷的;白一审柔判决劣遗漏邮局部趴诉讼梅请求刃局部土,二桐审经妥调解零不成吴的;巧一审攀判决立不准滚离婚挂,二闯审法屠院认抱为应耀当判睁离且驶调解秀不成刺的;牺必须福参加季诉讼语的当震事人暑未参西加诉蔽讼的牢。酌防定的满发回神重审过,是汗指赋错予二讽审法毙官自尼由裁胳量权袍。如钉果二例审法凝院在弄撤销程原判锁之后驼发现御假设自影行改傍判有快剥夺栋当事勒人审的级利容益之挽虞,坛确需紧发回梦重审煌时,济可以俩裁量持发回醒重审纯。闪促而对悉于程疲序性撤违反春法律松规定凤的情扶况，失那么可节借鉴棋无害庄性原召那么。府所谓魄无害拥性原座那么是河美国考民事膝诉讼束中发姻回重迁审时捧的审券查标后准，雷指如妹果上钓诉法冬院认勉为程农序性锹错误释不影冠响审家判结田果，滩是一众种无糟害性揉错误禽，那么晓有权翅维持额原判劫。大候陆法串系虽减未明袭确规写定无当害性佳原那么形，但锹也将仍程序肤违法得的严瑞重程圆度作招为发装回重瓦审的据标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