项目实施方案

PPP项目实施方案实施机构：XXX县文物旅游局咨询单位：XXXXXX有限责任公司日期：二〇一七年X月目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、 项目概况 -1-(一) 项目名称 -1-(二) 项目背景 -1-历(三赞)劝 住建设腐规模瓦 植-盖3融-掠(四哗)爷 皱项目乳产出寿说明坛 遭-蔑4网-冲(五始)且 泥实施揉机构花及出亭资代仆表赶 欧-垦5替-到(六找)兼 露项目去合作怠期限足 沈-砍5法-嘴(七哥)分 季项目舰前期酒工作地进展妈 赵-石6尤-慈二、浙 钢必要晚性和将可行断性论众证拿 齿-寸7奉-犹(一疫)学 眨项目温建设伞必要艳性和馋可行靠性分嗽析荣 勉-默7晓-赛(二咳)坡 股采用倡PP漆P要模式他运作观的必窜要性互和可什行性岁分析哲 备-割9芝-诸三、猎 恳项目菜运作殃方式显 压-戚11欲-圾(一溜)仇 具项目曾的运速作原窜则迈 房-咱11冠-擦(二翻)诚 搁运作隐模式赖 牺-构11压-宴(三跌)肥 符项目婆运作解流程控 辰-挂13画-幻四、屈 屋交易便结构罚 属-停17吃-禾(一朋)短 咐投融孤资结欧构近 它-睡17吧-猫(二呆)讨 势项目渔回报绣机制岛 菠-移18余-摄(三沃)单 密相关所配套怒安排括 睛-乎19足-税五、仔 轧风险蜂分配吉基本后框架唯 林-武20边-伤(一务)仅 愚风险糊分配只基本扣原则颂 咐-央20招-踩(二展)膝 累风险窄分配于具体乓安排筝 菠-妖21鱼-串(三碑)勇 必风险壁应对径措施橡 餐-染25帝-是六、顶 县项目痕采购仰 炊-织27义-新(一资)亿 盒采购萝人汤 忠-罩27怖-鲁(二绝)和 毕采购共方式图 赤-寺27乞-浩(三快)鄙 货社会截资本极的资贴格条替件擦 晨-众28浴-听(四谣)林 监投标雅保证除金辰 或-屠29刷-牢(五鼠)锯 烟招标珍标的包 禾-率30嫩-敬(六瞒)愚 圣评审姓原则超和标网准配 碧-鸭30止-都(七朽)跪 岭采购桃流程盯 肯-灰31转-历(八桐)勿 读项目数采购艘中的芹关键沫事项辩 苍-援34软-临七、汤 全财务饶测算文 私-晋37卸-右(一饼)疏 股使用锁者付溜费计未算所 盒-通37扩-帽(二舞)米 膜运营使成本伶计算嫩 纽-祸43搁-基(三孙)术 宇可行丛性缺姻口补墓助计惧算季 腔-带44浇-热八、详 俊项目暮合同隙体系公 陷-荐46悄-桃(一堵)爆 疼合同色体系条层次剩 镜-帆46欠-吧(二仇)武 勺权利滥义务把边界原 袍-你48懒-美(三批)妥 想交易句条件只边界跪 拴-涌51证-堆(四趴)绕 絮履约迟保证响机制劫 律-域55门-吊(五甚)勤 覆调整限衔接扯机制贴 胞-外57模-领九、鸟 悬项目狗监管闲体系众 威-晃63慌-勾(一赚)永 挎履约随监管局和行盐业监乔管植 季-驴63庄-烫(二宰)蝶 屿行政异监管杯 典-惰63革-熊(三枝)投 怖公众控监管巧 奥-与63汉-慕附件肾一：现编制祖政策委依据即文件温 情-较65仙-梁附件吴二：四合作温期限兰届满维后资肥产处甩置方姜式梁 眉-谅68境-阿附件抬三：叉运营贷维护居服务申质量伍日常战考核笛参考费表鸡 厉-甘69珍-险附件穗四：惧招标仅方式喇的选罪择殖 穗-恰74笑-启项目私概况君项目燕名称瓣PP幻P项芽目替（下纹称“隙项目絮”或搞“本信项目母”）涛。辞项目晓背景吨国家曾政策敢背景系为促妙进旅谎游业织的健佩康发厨展，肃国务墓院下嫁发了合《国世务院没关于获加快拜发展掏旅游厕业的摊意见欲》（碌国发得【2纪00策9】奖41啊号）径，文贪件指薯出：叼要深定化旅丹游业手改革防开放孤，优订化旅摘游消圆费环舟境，制倡导述文明揭健康鞭的旅牵游方稻式，叶加快阅旅游班基础休设施施建设井，推或动旅趋游产诚品多洗样化管发展吹，培守育新嘉的旅颗游消遗费热梨点，勇丰富性旅游垃文化碗内涵串，甜促进鼓区域率旅游丸协调晚发展推。还舱特别尖指出券，中烧西部枯和边才疆民妹族地送区要交利用处自然总、人保文旅断游资酷源，沃培育誓特色冷优势晴产业锻。推纺动旅缘游产覆品多哗样化朵发展资，就颗是要躺依托胆国家伞级文渔化、秃自然丹遗产疫地，申打造接有代睁表性挤的精弄品景介区，边有序志推进裁国家辈旅游异度假够区发为展。林地方皇政策尽背景豆为贯规彻落乘实《股国务竖院关惧于促植进旅油游业特改革杆发展门的若皂干意爷见》般（国境发【梢20转14帽】3线1号仁），论加快稻陕西赚省旅首游业岛改革扯发展疮，陕扔西省骑人民沾政府军下发园了《汁陕西其省人方民政牧府关址于促炸进旅姥游业竿改革哀发展汁的实斩施意则见》吧（陕溉政发概【2仇01捏5】畏23斗号）素。文滋件提择出：塘要创怀新开教发文猴化旅榜游产扎品，呀实施灵项目独带动嘱战略爸，加近快3市0个中重大祥文化炭项目创建设单，奠刮定全余省文乖化旅氏游发吩展新铅格局贤。鼓许励重否点旅款游知城市角、旅图游景损区和勉文化约旅游岭企业售开发摸特色贫专场敲剧目蜡，丰维富高筹品质肉旅游党演艺绪品牌唉，充历分发兰挥西锅洽会滴暨丝惜博会该、欧迈亚经垄济论测坛、抗黄帝久陵公津祭典抚礼等缎会展撞节庆乞品牌关效应案，大勇力发劣展会雾展旅过游。列加大冒扶持届力度愿，支禽持传脉统戏积剧排滚练演岔出场作所、同传统耗手工什艺传汗习场搅所和陡传统歉民俗蝇活动敏场所爬。拉“今十三恢五品”拥时期却是陕宴西省足全面请建成候小康锈社会通、如嫁期实密现第扮一个呼百年缘目标怪的决鸣战期肺，是物加快锋推进献富裕仔陕西寿、和偶谐陕掠西、妖美丽便陕西抖迈向寸更高快水平雀的关疯键期兰，也泡是陕糖西省雪发展姐旅游愉业的筋关键诸时期盒。《钳陕西模省国舅名经淋济与堤社会汪发展旺第十喇三个稻五年杆规划愉纲要优》明姐确指药出，疮要创决新开惊发乡未村旅趴游产嘉品，股加大芬扶持船力度骆，为涛陕西闻省更盾好地犁发展兼旅游凭业奠础定政把策基首础。永近年太来，镜旅游摆业作酷为国脏民经纳济发婆展的杜支柱横产业深，委歇、县避政府瓣大力矮支持剥发展否，坚追持把系旅游相业作诞为新员的经够济增响长点筝，立院足资领源优底势，栏出台阅支持听政策垒，加采大资响金投厅入，秤推动轮旅游军业与候城市编建设门、农虾业、驾第三识产业榴的结淘合发脾展，捧努力专实现由旅游辨产业蒜规模哲与质踩量的赛快速达增长疲。损建设柏规模奶建设配整体跃项目铺静态谋总投段资扔XX脊XX估万元携，其印中：辩工程厚费用偿XX撇XX喉万元集，其约他费鼠用绘XX饲X野万元泉，基负本预付备费蛮XX袖X摸万元耻，流清动资叶金唇XX凡X亭万元肺。项器目分业三期关进行敏建设夸，一燃期为格片区计建设集，主士要建允设内单容包戒括巴入口湿区、长大门茅、中云心区咏、蔑柏树保林种耗植棕、赢下沉尝式窑狸洞（勿一期壳）玩、中弱轴景犯观区片、四碍合院僚综合懂体验高区、蒜史官恼镇功嘉能配嗽套区纱、市纤政配打套工镇程、归主干灵道路词工程滨等喝；二户期为宿史官掘古镇凤改造受和汉纽字学缩院建银设，仇主要私包括分史官慎古镇新旧区作改造锯、新稿区建邪设和辆配套逃工程黎（管浆网、乐管廊生）以铜及汉怖字学灵院建稀设；胞三期促为中屯华书象法汉验字碑醋林和母美丽损乡村架建设孔；本衣次以盏PP驼P模鲜式运肚作实震施的拿为息项目枝一期铁工程已。窗PP恳P革项目灶总投傍资丽xx枣xx崭万元译，其刘中建瞎筑安行装工睁程费套为描XX茫X挂万元吵，其肉他费页用为福XX顶X肺万元黑，预间备费村为跃XX蜻X饼万元腥，建递设期吃利息胀为切XX强X道万元蜻。主达要建竿设内换容为接入口芹区开建设后、大看门固建设象、中强心区绘建设暑、违柏树阵林种逮植炎、帖下沉探式窑侵洞（使一期肃）环建设等、历中轴漫景观押区建奔设、垫四合姜院综终合体封验区呈、史男官镇烤功能垫配套缝区建恢设、坐市政亿配套傻工程冲、主眯干道误路工姿程槽等荣。抚本项颤目实烈施过誓程中耍涉及判到的右修缮爷工作棍，该赛工作炭由国报家文重物局巨指定火的具被有专示业资饭质的钓单位狠进行吵施工该，该论部分到工作表不包童含在薯本项逝目实宪施范驰围内乱，不诊进入钉本项驻目总非投资净。铃项目卫产出取说明担实物神产出紧入口盲区：岔祭祀们广场戒XX南X币m旨2动、文虚化酒客店幼XX捡X品m犁2具蠢、怜停车削场荷XX赌X逐m尝2农、抗道路择XX帐X岁m临2戚，游邮客服屈务中眉心顶及文聋字博落物馆掠XX轧X竿成m疾2应。礼大门识：恭南大扁门罪XX驼X淡均m击2苹、北北门叮XX被X丑m畏2彩、平东门宗XX喷X亏m逗2亲、辩西门核XX捎X等m暂2胁。茄中心漫区义：亚绿植厦景观戴带救XX变X爹m芝2顶、损外大腾草坪设XX侧X治m裕2悟、百雄家姓怜广场蹲XX右X蜻m过2动践。危柏树披纪念睛林：踏柏树朗林、还城墙川、观妥星台劝XX馅X士m种2袜、祭锤祀大暂道性、推内环巾路厅XX膏X畅m竞2往。盖下沉戴式窑对洞（覆一期久）巩：党XX灯X歌m寇2出。张中轴耕景观况区工：堪综合汁服务杆商业泪XX篇X闻m究2幼、文药明之品光广芽场仔XX役X体m居2闲、主湾入口怀大门对XX你X脉m屋2愈、景朝观大快草坪兄XX舒m议2衣、入旷口景览观标乌志、威停车澡场非XX像m敬2笛、中席轴线容两侧般商业桨XX浪X萄m市2落、东萌路、浅西路傲XX欲X终m煮2笔。傅四合书院综雄合体糟验区鲁：刮四合笼院综白合体牵XX便X错m垄2神、彭帜衙北地街、它造字幅路、拖七星拜路圆XX桐X啄m扁2汤。彼史官倾镇功者能配子套区煮:钱镇咳政府灶、邮腥政局哈、电郊信局纺、率医养静中心汽、陪学校症、派康出所类、司债法所赞、石貌堡镰Ⅲ软管理绢站群等哨XX宽X娱m笨2旋，具兼体根螺据实孩际需缴要变食更调棍剂，惠道路退XX键m考2灵。雕市政箭配套才工程性：踩燃气于站街XX师m杠2每、鼠供热赞厂、灾变电兵站激XX退m凭2犬、宵污水百厂、瓣垃圾冲站鱼XX鲁m我2听、娘给水等厂、灭污水投泵站司XX因X筛m国2须、拆彭衙催南街世、杨城武街纹、幸酸福路越XX订m宜2惧以及蛋市政极管网固工程攀。棕主干搜道路嗓工程厅：稳文圣俊北路避、文推圣东充路、阻文圣净西路技XX碌m踪2吹。治效益涛产出墨本项绝目以准造字健为核即心，凯尊崇密“陷创新恰、协丛调、袋绿色致、开勤放、氧共享不”域五大党发展头理念宾，通菌过打个造国忙家华供夏人注文旅固游示钳范基扛地及汤其依猛托区臭，带诸动周偿边区语域建到设，少从而季以点虎带面杆推动稼区域显产业纳融合损及转喝型升呆级，赞推进傲全域辉旅游壮，实渐现城收乡建姑设与艇旅游窝发展究一体陪化，翻最终膏形成辫一带摸一路伶、华慌夏文玉化传男承及画传播杰基地梦。链实施乒机构老及出梁资代垃表膝陕西糟省渭赴南市除人民夸政府讯（以算下简坑称“岂县政邪府”弱）授院权临文物址旅游敞局撑（以恼下简熊称授“县严文旅智局”搁）商作为驱本项逮目实驻施机心构，由通过起法定干程序撤选择选社会弦资本码。由恳县政狼府授蒜权稀旅游倾开发艳有限积公司睬作为顽本项相目政州府方户出资勇代表殃。湖项目派合作孝期限墙项目犹建设娱期为罪2年乳，运刊营期掌为您2路3尾年，圾项目注合作衔期限核为2扣5蛙年。鉴项目暖前期柄工作愉进展胖本项回目已洪经完应成项要目建芦议书突（乓X畅XX视号）量、用帐地预态审（铸XX本号）咏、规衬划选光址（魂X梦X辱号）锈、婆环评碑（买X词X撤号）传及可到研（编XX智）批储复。

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