二十世纪西方行政法治理论的经济学源流

二十世纪西方行政法治理论的经济学源流在西方行政法治理论的发展史中，警察行政法观与福利行政法观分别是十九世纪和二十世纪行政法的基本观念。前者将行政权看作是相对人权利的“天敌”，要求通过立法权或司法权限制其作用范围，后者则认为行政权的作用在于为公众谋取福利，只有不断地扩大其作用范围，才能为相对人提供更广泛的服务。十九世纪末二十世纪初，随着社会形势的变迁，福利行政法观逐渐成为西方行政法治理论的主流观念。经济学思想在这一演进过程中起了不容忽视的重要作用。本文拟以西方经济学为视角，阐释福利行政法观产生的历史必然性及其演进的轨迹，以触摸西方行政法治理论深层次的发展规律，把握其在新世纪的发展趋势。一、经济自由主义与警察行政法观西方行政法治理论产生和形成于资产阶级革命后的自由竞争资本主义时期。福利行政法观就是从这一时期的警察行政法观演变而来的。因此，我们必须首先了解经济学思想在警察行政法观的形成和发展过程中所起的重要作用。十七至十九世纪是资产阶级夺取并巩固政权，发展资本主义的时期。在这一时期，资产阶级为了防止封建复辟，促进资本主义经济的发展，要求取消一切限制措施和政策，论证并且实现经济自由。因此，在经济学理论上，他们必须以代表其自身利益的，以经济自由主义为核心的古典政治经济学理论取代维护封建主阶级利益的，以国家干预主义为宗旨的重商主义学说。这一任务是由代表那个时代的英国古典政治经济学家亚当•斯密（AdamSmith）完成的。他以资产阶级人性论为基础，以“经济人”的利己主义本性为依据，以“看不见的手”的论断为核心，系统地提出了经济自由主义思想，并论证了行政权力的扩张对于公共利益的危害。他认为，每个人“他通常既不打算促进公共利益，也不知道他自己是在什么程度上促进那种利益。……由于他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值能达到最大程度，他所盘算的也只是他自己的利益。在这种场合，像在其他许多场合一样，他受一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。……他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情况下更有效地促进社会利益。”斯密所推崇的那只“看不见的手”，实际上就是资本主义竞争的自发势力。他坚信，如果给予人们以追求私利的自由，就会形成具有自我调节作用的市场机制。而这种机制的建立和运行，都是政府无法代劳的。他说：“如果政治家企图指导私人应如何运用他们的资本，那不仅是自寻烦恼地去注意最不需注意的问题，而且是在僭取一种不能放心地委托给任何个人，也不能放心地委之于任何委员会或参议院的权力。”斯密的思想在一百多年的时间里占据了经济学的统治地位，对两大法系行政法治理论的形成和发展也产生了深远的影响。这使得在自由竞争资本主义时期，人们深信“最好的政府，最少的管理”，各国也无不围绕“行政权力”构建本国的行政法制度。于是，在英法两国分别形成了“控权论”和“公共权力说”。这一时期，行政法治理论的主题是通过立法权或者司法权将行政权的作用范围限制在国防、外交、治安、税收等有限的领域内，我们称之为“警察行政法观”。到了十九世纪末二十世纪初，资本主义生产方式开始由自由竞争发展为垄断经营。人与人之间的交往日益频繁，社会关系日趋复杂，社会形势的变化也更趋迅速，但个人的生存能力却受到社会的严重制约。随着周期性经济危机的频繁爆发，就业、教育、交通以及环境等都成了严重的社会问题，无产阶级与资产阶级的矛盾也日益尖锐。这对资本主义来讲是一个严重的威胁。资产阶级迫切地需要这样一种理论，既能对经济危机产生的根源做出合理的解释，又能提出有效的对策，从而缓解和减轻经济危机的影响，美化资本主义制度，缓和阶级矛盾。于是，经济学上和行政法学上都在酝酿一场深刻的“革命”。尖盾二、岭非练“农正统亏”思经济璃学的辣兴起架——晨实践千中的什政府菊干预叙句闷旗雾在经渴济学踩家眼樱中，向十九坏世纪缠七十耀年代演是古阻典学弦派蜜“浪寿终胶正寝势”任的时岗候。类受边言际主塌义革区命，睛特别蚕是法谷国经劳济学碰家瓦嫂尔拉炉（疲L.般Wa蚁rl助as彩）提趣出的讽均衡竹理论蚁和均装衡分千析方逢法的农影响顶，经华济学伯家们质开始竹更多爱地关狱注对交整个欢国民刘经济袖的理鸽性思舱考，锤宏观书经济赢学也春由此董进入旨了一谣个崭市新的拣发展市阶段泰。喘识矮在这漏一时寄期，倚斯密句建立菜起来叠的古皇典政顿治经搂济学婚理论墨体系句已经肯不复气存在漆。但南是，文其中绑“秤自由芹放任季”欧的思骆想内续核却笑被以宪后的朱宏观浊经济杂学说蕉继承梦并得办到了患进一睛步的栏发展悉。英碰国经剖济学深家马超歇尔怪(A狐.徐Ma景rs械ha暮ll梦)寸是那蛾个时醒代西选方经导济学糕说的小集大祸成者刻。他界在《峡经济望学原封理》能第一模版序瞧言中废指出盈：海“丸借助从于我仇们自傲己时姐代的语新著谋作，逐并且李关系场到我渔们自长己时吨代的旺新问糕题，羡本书挪打算优对旧顷的学吧说加甜以新假的解榨释。鬼”宣初在这江里，皇“呢我们烘自己哀时代秆的新愤问题寨”岔指的能就是湖周期幸性经厌济危慨机以挖及随梦之而象来的弱一系溜列社刃会问朝题，锻“慢旧的午学说耗”盾指的趋是主京张顾“弃自由偏放任暗”尘的古骄典政乳治经妈济学沟，箱“践新的料解释丑”不不过疗是根弊据资碑产阶么级的宰需要孕，将瓶古典鸡政治下经济疾学改的头换推面，摇提出起新的堂主张烧而已牺。由青此，子马歇粮尔以糊经济退自由桌主义聋为基枕础，最构建题了系他统而土完整凑的理纷论体况系。虚他的准学说竿在经竞济学培界占名据了傍“棵正统忧”络地位尊，拣“都以至哗他们昆的政杰治上证和科快学上械的对记手开锻始染绩上一案种怕斯迫害耕的过险敏症池。哗”源女纸然而膝，面桥对这驾样一霜些竖“柿我们获自己吉时代晨的新缠问题登”阴，资偷产阶铲级要强设法健拯救喝资本堂主义洗制度山，必蔑须也病确实险要执摧行国绘家干便预的蹄政策息。这久样一橡来，矛西方荷国家委在经笛济上弦的实慨践和挎经济虑理论破便发焦生了位矛盾颤。一挪方面纺，资岭产阶痰级为移了自生身的感利益振要求千国家间干预菌经济肥；另犬一方昏面，屈居于雹“桐正统书”亩地位谢的经对济学网说却坑反对扰国家他干预贯。在蜓这种崭情况许下，智传统霞的经报济自夜由主熊义学犬说受篮到了葵挑战早。以垒均衡别理论鸦和均耳衡分头析方构法为辉基础厘，瑞刚典经把济学费家缪狼尔达沾尔挨(K仅.G悔.M漫yr畏da沉l)吓等提毛出了条动态或均衡直理论检，以奶德国倦经济哪学家瑞施穆齐勒秘(G蹄.V泉.S燥ch离mo拖ll追er为)脆为代狮表的明新历再史学略派和毕以美反国经催济学裳家凡钻勃伦累(T足.B老.V竞eb橡le忘n)页为代阴表的捆制度慰学派产也相毫继产嫂生。岁在宏烈观经幕济政购策方较面，疯他们择的理州论与寄经济殿自由允主义式截然旱不同姑。他旨们主是张政摘府应际对经跳济进属行干览预，恋强调挑政府气在社辩会经载济生王活中担的作然用。布在政沿治方孕面，婆他们惨宣扬棚阶级阿利益产调和方，迎轰合资绿产阶塔级加业强统码治的菜需要价。美射国经帝济学阿家熊荣彼特扎(J料.A征.S社ch虽um晓pe端te慈r)什在评话价这嫩些经闲济学用家时位说：乐“虑他们护的生剪活和绵思想馅极其拿接近俩于工结商业掩和政杂治的拉实际古，他振们大枣多数且是从放切身贸经验陈中认性识这丘种实众际的小。他枪们的卸著作蚀充满奖现实鲜主义桑和机秧敏的历气氛精，由白此而同部分摘地弥少补了步科学夫灵感日的不钻足。碎”加傅因此念，皱“懂所有皮各国茧的经痛济学敏界都互是拥燕护同均自由污主义泳相反亿的趋狸势的砖，而绿不是遇拥护述依然秋占统特治地依位的正自由链主义启趋势羊。井……众经济喇学与细自由咬主义阀的联晓盟促……齐已经症瓦解蛛了岗”纷，而携“弦政治沃家们糠很少用会喜断欢一肢个不若是维辣护自红由贸午易，荣就是度沉迷再于不轻切实秤际的爆自由天主义驼派别坊。承”忍别所以丈，非夫“巧正统黎”捉的学粗说成凳了西湾方国俗家政折府制武定政临策的黎指导抖原则供，行丘政权来的作奖用范铃围也拨就开录始拓喝展，故政府既在实咳施有危限的歼间接老调控眨的同尾时，览也开般始少垃量地贫直接脉投资岸，从羊事一糕些公滨共事滴业方住面的般活动愧。英嫁国法扒学家秘韦德疲(H魂.W丝.R复.W廊ad菜e)丹在描狼述这座一变饶化时贪曾说听道：蜜“映有人球曾说巡：要‘杰直到地19命14央年鸭8布月，看除了桐邮局餐和警形察以悔外，稻一名巴具有青守法惰意识跑的英孤国人益可以酷度过抬他的腐一生疾却几轿乎没山有意注识到鞠政府桂的存摄在。趁’暴但是永，监……壳到了授19先14淘年，碑大量仁的迹汽象表喜明政挖府的姓概念例发生沙了深丑刻的仆变化臭。这匆些变两化则也是煎20桃世纪冻的特驾征。吓国家选学校督的教吵师、扫国家鼠的保谢险官漆员、么职业妻介绍科所、第卫生亏和工域厂检泽查员平以及傲他们拆必不材可少导的同隆事归——再税收耍员就利是这洗些外睬在、降可见裂的变落化。改现代啊行政武国家声正在图形成班，纠惩正社掉会和帖经济庭的弊膛端是驰政府食的职盾责，惨这种玩看法哲反映复了人阁们的支情感遇。阴”宇破因此涂，我独们认尺为当萝时资馒本主钞义经泄济实智践的劣发展疯变化缘以及围非牙“挽正统壮”旗经济饥学的秧兴起姿，不详仅为厨政府泽干预配主义兴和福伟利国池家的王形成床创造豆了条遮件，层也推肉动了编行政欧法治喝理论宫的演皇变。弊行民躲灶三、利福利旦行政鹅法观婚的萌茶芽范——孝“加公务呈说绒”户焦晶早沉话周期质性经龄济危肤机的拴频繁画爆发做，一絮系列尚社会丑问题柜的产妨生以竿及行出政权周作用谜范围乌的拓虏展同禁样使役传统昨的行列政法雅理论慰与资随本主设义实监践发奸生了谊矛盾短。进嘱入垄爬断资屡本主青义阶针段后夏，行乘政法宅学上恶传统多的垃“化公共廉权力屿说府”感已不信能适晓应社啊会发幻展的渐需要洋，无隶法界糠定行啊政法陵的内潜涵和咱外延逝。于五是，饼“仍公务微说男”形在法凑国就杂应运耀而生崇了。翻露峰1临87状3壮年法弓国权足限争走议法太庭在悄布朗弃哥柴(B袭la碧nc阶o)忙案的记判决擦中，罗提出圣了揉“傍公务扣”污的概做念，性并以冬此作使为对惜行政每机关哗适用释行政药法的滥标准斤。然恰而，奥对公师务概妈念的摇理论夹论证严，却纽是由孔法学素家狄屠骥典(L降.训Du鸡gu工it炉)备来完精成的壶。仅溜搅受杜桶尔克闪姆（疼E.尾Du挣rk孩he蛾im士）的课社会竹连带聋关系股理论畅的影通响，肃狄骥宰对那紧个世跃纪之助交的特社会专变革饺有着包敏锐历的洞臭察力贵。他感说：皂“惰在每呆一个墨国家施之中块，一绩种经测济变售革都滚在不怠断地谋发生真，砖……胸即在败几乎劝每一赏个活浆动领册域之傍内，奖民族第经济城都逐辰渐地只在替场代家派庭经克济。禽所伴宣随的鹊结果好是，而同一卧个社脑会群切体中赤的人秒们更无加增故强了科相互漆依赖彼，即气使是撕出于坡他们鹿日常垒的和渐基本蜡的需载要。品”绢铜揉狄骥宽还以甜一个信法学畏家的火视角博对当贫时居唯于蝶“恒正统须”晕地位蒙的经想济自骗由主唉义进匙行了睁批判陷。他慧说：椒“椒事实架上，锣确实仁存在棕着这劳样一绕些经掀济学吃家，史他们陈极其兽过时森的研踢究结熊果表旁明，置除了膨提供那国防糠、外糖交与脑司法饥服务鸣以外城，国隐家不造再负像有其咸他职被责，匠其他权的一南切活勇动都笋必须涨让个当人自昆己来互进行躺安排凭。因萝为通栗常情疼况下感个人仇的这俱些安显排足望以保击证所季有的慨社会帽需求育都能事得到刻满足找。对木于这庙样的焦种种访理论竭而言侨，事竟实是衔胜于众雄辩棍的；卷因为艰现代捷意识略是拒吩绝接集受它嚷们的昏。现者代意牙识有玩着其肢他的滋一些热需要黑，例禽如，游要求炕国家蒜不再即将教歼育看镇成是今私人述的事摸情，圆并且编在物稼质领斑域要广求国候家来醉组织吼慈善蜂工作异。况”给料络在对物社会云现实携的观同察和番对传家统理伟论的盈批判抖中，酷狄骥身发展橡了社坏会连滑带关栏系理目论。眉他指搁出，漏社会日连带乘关系捎是一技种服鞭务与倍合作剧的关筐系。兴“盒人是虚生活处在社滋会之旱中，需并且朱只可赌能生其活在剑社会厅之中捏。组摸成社蚕会的候个人歪只有尿适合落社会吵存在画的规饶律，永才能警使社五会存妈在下催去。咱”帝就人们关有着浩一种登不可村推卸川的社圾会责裕任，所他们耕只能馆为社要会连多带关醒系的字维持扁而努跑力。至因而嗽调整瓜这种瓜社会气连带壮关系卵的法姿也只介能是阵一种絮义务语法，思而不闸能是融关于舍权利择或权散利义疮务的乌法。猴俩石狄骥夕还认远为，娇社会梢连带泪关系尺理论线是行殿政法强治理玉论的杂逻辑教起点脚。以货此为良基础抢，他稀提出深并发紫展了畅“填公务欠说描”贼。他论认为栽，历“构一旦晕人们旨认识谁到统暴治者辉由于衰其所忍享有而的权械力而伸必须强承担哲相应股的义勿务，欢并且池认识灰到权哑力的编行使则必须比与义全务的蚂履行次相辅埋相成怀，公略务概担念的码含义员就是题显而财易见狼的了焦。瞎”氏吹对此纯，他优从以热下几首个方拉面对肺此行宏了阐管述：败喝乒第一裹，公胞共服洽务是希政府标职能库得以愁产生奇和存鹊在的萄基础掀。他辆说：单“共在整秀个世陈界范指围内祥发生芦的经良济与挨工业帝的深价刻变倚迁逐拦渐创主设出筐各种植新的送、政抬府所事负担尝的义笔务。蝶人们汁之间薯明显吩存在摸的相梳互依胆赖关藏系、桨经济仓利益贞的连眯带关厘系、绣不断盯加强禽的商翠业联槐系、钳智力爷成果定与科发学发中现的蚂广泛棚传播扛，都肉向国逼家施督加了磨组织障提供温这些胁公共血服务甲，以牧及长旦期保足障国纯际交迎流的刻责任唱。菊”盈凉他还炒说：垫“帐这样晒的例消子是须举不束胜举多的。蓄每个落人都毛作为尝其自丹身的贷‘伤公共薯运输嫁员梅’坡的时峰代已椅经渐训渐过缝去了馒。窜”昨挥在狄冬骥眼植里，巨“异公共年服务逃”剃成了冶“辛政府巩干预械”班的代努名词狱。值深如第二衰，行精政法招是有大关公且共服敲务的粮法。劣狄骥束认为示，行倚政法嘉“催不再晕是由瞒某个赏享有逗发布幕命令限权的干，并讽有权没决定苗在一圈个特柴定领耗域之猾内个桶人与坝群体鼠之间墙相互郑关系洁的主适权者建来加唇以执浩行的由大量丑规则羞。现测代的慈国家充理论竖设计烦了大厦量的摔、对娇组织篮公用移事业趣进行油规制历、并况保障萄这些认公用类事业辩正常四和不死间断恐地发驾挥效片用的房规则派。返”戚找满第三输，行潜政行婚为也己是一浑种服络务。愁狄骥尚说：辟“弄所有族的行颠政管葬理行备为都摘具有搭一个戚相似裕的特地征，砌因为肉它们奉所实炎现的拳是某饿个相将似的何、公烫共的什目标掌。冬……猪政府剪及其芬官员逆不再碌是向枪其臣滚民发袄布命仅令的评人们兄的主脖人。立……闯他们过只是托国家陪事务中的管异理者碎而已托。崇”暴共他还废认为滋，公句众不歌必为号行政峰权的次日益挂膨胀皱而担纱忧，弊因为闪“源国家扑行为撤的延箱伸与珠扩张德不会滋必然视强化床政府崇的权坚力。清虽然眉政府紧的事楼务增溉加了虾，其妹职责油范围涛扩大谣了，亚但它轿的控傲制权层却消鸦失了狭，因罪为没甜有人帜会再封信奉雨这种舞权力域。您……恒增加鉴政府陪功能证，就炮是使岩某项遗公共针服务镰处于消它的庙控制贫之下套，同罚时保酱证这喂项服左务能涝够不疏间断椅地得倡到开罢展。奥”席幕从而科，行防政行抢为也浊就成眯了酱“夹以公歉共服讲务为软目的猎的个应别性侮行为孔”贷。爱碗眨第四剪，行闻政主吨体与既相对晒人之客间的何关系疑是一贞种服项务与据合作网的信锄任关铸系。累狄骥肃认为戚，行销政行吐为既火然是偿一种役服务京，那爸么它辈也就究“库只能伍通过话其臣黎民对挨于统辞治者期履行获他们球所负慰职责你的确涛信来跟维持爱自身袋的存峰在。点无论汗这种西确信燥是否拴正确某，实廊际情门况都忙是如筐此。温”旁方他说详：香“胖如果好政府胃的权肌力已篮经走济向衰牺落的舱话，奥它的尖义务吹仍然财保留括下来奏。毁……倾掌权雕者不桶能合援法地接要求鼠服从腾，除鞭非他博们以荐履行夸某些题职责捎作为买回报常，并酷且只道能在膏他们性履行副这些浓职责段的范贿围内学要求质人们乔服从石。元”澡长倦按照绿上述鲜标准陷，行裳政主长体直展接以灾满足宝公共专利益粥为目洋的的斥活动开都是驳公务锦行为奉；政牢府的绪职能使在于容通过类执行啊法律贷为公哲众提莫供服爹务即存公务备，因母而服不务与搅合作纠关系炎就是但公务脸关系幸；行爆政法阳的主妇要作柄用不售在于末确定趴“挠公共蜜权力误”烫的限氧度，猫而是旅使行后政行陶为忠陈实于拴公共锡服务怎的目私的；谈行政式审判连所制芝裁的门行为虽也不俗再是泛“界越权离行为继”愿，而租是违踪反公查共服经务之预目的写的行泪为。甩“密公共呆服务戚的概碎念取低代了法主权虑的概前念而劝成为较行政反法的漫基础兼”滴，行震政法流将随浆着公有务的蛮需要是而变捎化。迅污从而呀，公养务观鉴念成灰了垄盯断资菠本主庸义时源期法钥国行奥政法轨学的异主流躬观点握，并歇影响伶到了富大陆飘法系丙的其响他国朗家和毁地区欢，从悲此发情生了奸行政刚法观众念的换世纪轿性伟花大变杨革。蕉滤池引恒四、睡渗透骡了福制利观毅念的车“昨控权构论类”轨项只泼州在资吨本主框义由滤自由韵竞争寄过渡挨到垄满断经贯营的皱过程屯中，质英美牵等国纯为了挡应付广经济还危机腔，解夸决由薄此而贼引发象的一乳系列垄社会贴问题覆，相己继采晓取了索政府更干预路经济则的政滨策措企施。场这种翼似乎滑是不冠得以厨而采年取蒸的非州“躬正统谨”富的经蚕济理滔论，悔从二哥十世砖纪二鸟十年虚代开寸始逐僚步占获据了纸主流励经济房学说拾的舞捷台。群展限社会继现实猜和经幕济理酿论的钉发展盖，引敲起了缓行政斤权力锻两个孔方面暂的变陪化：弃一方权面，烤传统必的权策力划悼分原斯则逐蜡步被车打破拆。在绳美国贿，以湾18核86判年州搜际贸眼易委杰员会闸的成允立为俱标志梦，新吉兴行张政机驶构越淘来越晕多地辽行使逝了传惹统上势被认默为是坟议会记独享跑的立旬法权带和法拦院独爪享的爸司法减权。今“侄现代骗行政价机构肯的显三著特刺点是爪，它承拥有循对私员人权中利义凡务的椒决定甲权，忌通常处是采驼取制勤定规在则或盆者作懂出裁炕决的危方式蝇。典踪型的湾行政鼻机构择既享异有立类法权哥，也贯享有可裁判炊权。期……届在行闹政权感的范啊围之廊内，俱行政冠机关决制定俩法令源和执庆行裁缩判的脚权力泉，在料重要肆性上狸至少集可以赔和立甚法机吗关、删审判骆机关赤行使啊的权东力相请比。潮”士淘另一瘦方面兴，政象府承锅担的赔日益渔广泛汪的资拜源配蔬置和纷福利视分配除的任挣务，贱使得各政府项的职寸能从覆消极向行政逆向积茄极行刮政转伸变。西在日框益专芹业化曲、复则杂化乎的行授政事疑务面僵前，麻立法嫩和司贫法不虎得不乳让位猎于行种政。稀被传彼统行膝政法池理论刊“获冻结馆”信的行略政自物由裁副量权绩成了顾行政敲权的庸重要职组成坦部分举。同奶时，浓行政词指导勇、行扇政合南同等列较少凭受到露法律闷严格趟限制那的、突非强列制性琴的行样政行匆为也位日益夫突破职了传蛛统的里强制扛性行美政行常为的牌有限垦范围舒。而妙行政篇权行也使方微式的恭多样新化，亲又使科行政叶自由缠裁量部权得螺到了照更为楼充分鲁的发魂挥。木就借然而盆，英缩美法狼系国腔家的旧学者真对行迹政权骆有着颂天然连的畏条惧和将敌视陪，经营济学骨界关隆于自壮由放弯任的产呼声沟也从收未销印声匿斜迹。帐面对既政府制干预悄的日粮益扩革大，撞周期讨性经胀济危喇机却椅愈演型愈烈鄙的现慢实，细“族新经垒济自哀由主潜义妨”莫应运眨而生班，并筝在二冲十世巡纪三叮十年役代至婶四十际年代徒形成闸体系慧。而集且，埋随着利英美筝两国至经济中实力洁的增瘦强，街经济淡地位电的上拜升，督那里萍又成割了赵“饭新经咳济自截由主紧义片”室的中猾心。铺奥地问利学跑派的疑经济糖学家锤哈耶算克百(A蜂.V删.H纯ay班ek落)暖就是亡当时仇“始新经顽济自妻由主扣义译”佳的积籍极拥默护者列。他双对传吃统的培“帮无为追而治陶”财的经受济自虎由主过义作阔了新问的阐砌释。犯他认序为，察斯密反理论荡中关钥于粥“普每个滚人最辱清楚稿自己磁的利学益免”启的假锻定容冰易引端起误夕解。澡他说京：归“仰个人碰主义庆者论英断的续真正舌基础庙是，掩任何砍人都蹄不可箱能知谢道谁愧知道凉得最今清楚星；并努且我个们能踪够找洒到的毕唯一纵途径娃就是称通过滑一个经社会泊过程葱使得止每个殊人在赌其中吐都能鸡尝试歉和发嗽现他螺能够疯做的婶事情顺。赌……呢真正币的个滔人主饼义并活不否听认强啦制力雀量的睁必要抚性，炸但是答都希共望限虚制它尸，即叼把它携约束桶在某白些范体围内蝴，在弹这些斜范围败内必缸须有段其他乎人来扁制止厕强权惕，以掠便将渡其总腔量减央少至极最低迁限度庙。沿”纸箩总之菠，新钓经济洲自由随主义嘱虽然穷不再资因循郑古典哗经济役学把旋政府纪权力顿限制顶在最傻小限较度，收只充诉当社蝇会屡“冲守夜育人甘”坚的认潜识，钢但是训却仍趋然坚汁持个便人行齿为形逐成的滨市场探及其获竞争粥规则虎是最颗稳定宴的，怖最适刺应于肚自我撕调节治的制翼度，浴而政拘府干豪预只肆能为松市场酒机制深的形士成和扯完善秩做一岛些外拒在的躲、辅理助性候的工野作。激贡挽新经锹济自究由主某义的果盛行魔，使碗得行肯政法悼领域尤中一慈度有罚所松钱动的遗“巴控权赵”的观念尘重新键受到育重视险。然萄而，苦有一菌成不智变的厦言语献和词桶句，待却没黎有一筒成不湖变的点理念知。当蝇时，险狄骥迫的理吉论在恶英美握法系瓶国家桂也产影生了唐深远邻的影竿响。勿在英叔国，象改良奇主义滔者拉凡斯基让(L领as档ki俗)贵对狄谈骥的载理论熄进行搁了大怨力的腐宣传野。在谅美国行，社糕会实浸证主帆义法厨学派逼的主状要代年表人糟物庞共德夺(R农.P锅ou咏nd往)盒也接桨受了扶社会型连带袍主义咳。他霸认为巷，元“石今后或法学自的道净路似康乎是琴一条煮通向悠合作吸理想挥而不胳是通歇向相搅互竞擦争的滴自我植主张盏理想重的道讨路冰”贿，合捆作是堡二十渴世纪遵法律剧的文浑明观灿念。涉他说鼓：母“喇我们搬现在艰对合页作所彩赋予振的价谦值，烤是在乐上一陆世纪清赋予款自由舰的个尽人自妻我主庙张那朵种价复值如代此之亲高，晌以至喷在我妨们今荣天看进来是巧极其痕荒谬吴的东采西，蓬而在轧当时威看起摔来却厉不算猾是过坑高代众价的传情况驼下出睬现的禾。乐”滨咬在谈以及法葵的作锯用时捞，庞抚德还斗强调剂了呼“皮公共超利益字”健的观占念。眠他说宋：伐“赴在前遮世纪渠，更籍确切逼地说幅前两祝个世胜纪，绸法的怠职能带被理栽解为搬保障红和维沉护个辈人权诚利受”方，但俭是，却“色在本色世纪芒，随鹊着社禁会法皂哲学要的兴获起，逗我们敬所听俯到的悉法已沉不是卡这种质意义催了，抽——碑其目召的是这为了讯维护淹社会肿利益充，即乱为了护维护欣在文严明社插会中扶从社搞会生投活角子度所某提出迹的愿纵望与狸需要拔。浩”模旗努英美递法系倾国家仔的学吵者对依“划服务急与合者作贼”遇、厘“短公共汪利益牌”填等观稠念的寸接受喂和认观同，牌也使尊得他以们不堂得不字在经袄济自朝由和遍政府天干预么之间女寻找估恰当用的平遮衡。掘他们纤在强肢调行岗政法星控权圈功能滥的同芒时，站对它衬的理晓解已墨与传之统观极念有稍着相峡当的膊分歧列。拉恳斯基驴、罗零布森蹲(W摆.A丈.R奇ob船so丘n)长和詹离宁斯僵（云W.剂I.录Je禽nn疯in颂gs杰）等策一些至比较盼现实弯的学掠者对猾传统慕的控距权理派念提邻出了雾挑战锣。他宰们认赠为，化行政润权为哀公共敢利益麦提供港服务鸽是正正当的笑，米“宝行政筐法的轻作用直不在劲于对种抗干间预主兰义的菊国家因，而谨是给齐予政幸府行羡为以般便利羽。控”猜在他波们看枕来，条“药法学茫家的艰任务畅不是眯宣布蔑现代写干预臭主义拖是有贴害的悠，而押是看跑到所奇有现纷代国不家都蚊采用珍的政撒策的铁情况尖下，松就保对证政法策效盲率和呼赋予织个人槐以正羡义所朱必需抚的技棚术性端设置避提出绩建议圾。科……端一种渠融合项效率腾和公围正的匹人道身行政驳成为挨行政接官员低和行钩政法屯学家富共同慢的目孙标。岛”私踏楚这种哑观念慕上的笔变化棍在另蝶一个睁层面宽上则沸表现兄为，玩行政固合理祥性原蛛则被策纳入诉到行涛政法尼基本口原则兼的体今系中冠来。兔学者烦们普不遍认柜为，斜行政熊权一拥方面宅是维骡护、猪分配揉和发志展公迟共利四益的无必需兆，它棍应该晋随着型公共粒利益冲范围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