代建部门管理办法

代建部门组织管理办法前言广州市城市规划勘测设计研究院、广州市城市建设监理公司分别作为代建管理项目的主体，参与了代建项目管理投标和管理工作。并积累了近十八年的代建项目管理经验，同时，也遇到了一些管理上面的问题，其中，在招投标以及项目投资控制方面还存在着较大的差距，在项目管理过程的信息传递出现盲点，领导层面无法及时了解和纠正项目管理偏差，是出现差距的原因之一。对此，从规划院到公司层面都有深刻的认识。院领导及公司领导通过对代建资源整合，制定代建项目标准化、信息化管理体系，指导和规范代建项目管理工作。本办法以规划院及公司整合后的代建部为载体，通过对过去代建项目管理过程中诸多问题的总结，综合目前代建市场的各种因素、代建业务特征、部门组织架构形式、管理功能、项目管理的责任制、管理平台及重要节点等方面进行编制。通过管理硬件和软件的结合形成标准化管理模块，实现代建管理工作在规划院范围内的透明、监督、指令、响应。以管理工作目录指导和规范代建项目管理行为，以管理工作流程实现责任分工，各尽其责，以管理工作考核强化项目管理的执行力，以管理工作风险节点及应对措施约束项目管理工作依法、依规、安全进行。本办法在信息管理、资料管理上设置了较为科学的信息库，并与公司的信息管理系统对接，随时可以掌握各代建项目的管理动态，同时支持代建项目管理资料原件的保存、电子资料的共享、管理资料整理与项目管理进度步距保持在两周内，实现项目竣工验收后肆周内具备代建资料提交的目标。渔口言沉山燥刊目录葛代建妥部组惊织管款理架在构先代建旁部岗驶位责突任制惧项目灶管理买工作俱指导讨下目裤录岔代建流部管带理规晃定及批工作请流程忍付董1幕、前锤期报糟建管贱理规孩定及雹工作脚流程朵者晋2透、技打术方查案、雁设计考协调商管理碍规定袜及工店作流时程些猴掘3晴、投招资控奉制管讲理规蜡定及买工作过流程济末酬4埋、招家投标硬、合植同管防理规意定及泄工作畏流程仁贫劣5弦、部宪门成亡本管视理规浓定及声工作榆流程草神菌6扑、行忘政管隶理规票定及浅工作掘流程浅谈口7蜻、信窗息、树档案字管理仅规定房及工倘作流补程棍尿援8肤、项雕目信役息共席享平私台管笛理规仍定厦五、纹项目挎管理扁考核秆制度怕六、支项目潮管理停风险俗节点散及应阳对措于施衬七、倡代建肌部承蝴包责顷任制决及二拼次分榴配方堤案酿八、域项目阿管理伟财务双制度因及部薄门财嚼务管辨理制显度稳1、被报销呀制度馆2、赞报销龙办法阅九、柿廉政卷制度钢张子帮增逃第一虫部分筝武要丙樱血机策代建手部组景织管奥理架偷构孙一、俯管理夸架构摸背景姓总结连过去黑代建爷管理笛的经半验，燃代建距项目张管理虹采用酷项目蕉负责果人为念项目竭管理驻第一吃责任先人，屡由代浊建部补统一拨管理冲模式牙，规辱划、隐技术疑、造封价、断招投桥标等录专业痒给予青支持享，见避免期一个驳项目损一套政班子怨各自倡为政盯的管笼理格怪局，挎避免由由于眠各标一个辣项目程负责饼人的雅业务费能力休不穗同而耍导致己的发业务淹能力休强的笑项目晌会做聪的好女，反触之，固项目切就会瞒问题寒很多零的现园象容，同缩时，府在黄人员间的配赏置农方面虫相对茎精简榴，遇祝到新仁项目萌开工蚊，人环员调他配转相对轮灵活路，阅避免娇了管丽理人肢员流静动性驳大，姜管理胖链条钱容易核出现宜断裂将，项工目的嘴后期鬼将留纠下穴较多旁问题剑的情松况雨。因宽此，谈制定糖新的客项目美管理摧模式哑非常迷必要侮，它撕将为革今后竖做好裕代建裙项目深打下落良好风的基长础。亭代建孤部组滴织架招构依贪照矩笛阵原仰理设郑置，坡精简栽项目呼管理木人员扰，强因化部执门职浓能管灵理功难能，称有效备节省统项目狂人力物资源晨和体妙现对缝项目叛管理辉的支券持，怨各个违项目追的疲项目废管理呆保持钩在一局个相问对稳厉定的景水平桶上。手同时水，更烘规范承地统土筹各贵个项娃目的联报建盲、设鼻计协淹调、姓投资春控制痰、招骑投标聚等各连项工脉作的栋管理蚀。本幕架构持在强帜化管折理的棉基础区上，勒建立虚信息源管理歉职能芽，以该求项币目管痛理信相息能少快捷冶、有骡效地答进行购项目长资料涉的收窜集、跪整理降、上沟传并祥达到生信息趣共享股，管励理层注可以秒随时富通过美信息竿平台节了解疑各代乖建项堡目的裕情况烈。舞架构晶设计段模式疲择旁本架扛构管邪理模举式以辞线性尘和矩基阵结毙合的扒模式祸构成嫩，在款代建膨部以养上的智工作胸属于于线性汗管理唐模式尖工作秩，进州入部乐门的购管理绿工作矮属于庙矩阵并管理阻模式映工作琴。线冷性管售理主桶要体栽现在区部长缴以上嚼的管怪理工活作。算规划统院管沈理穗、分浊管领鹊导拾作为温规划樱院分括管领痕导人牛主管屿代建疮项目姨工作槽，负掀责制氧定规晒划院溪代建棚工作客的远流期规吵划，辟制定怖代建屠工作茅的方锦针，辱负责染规划洋院代言建业搜务经龙营管臭理的虎最终盾审批弟。负宫责代镜建项劫目管志理过露程中针特殊重项目蛇和特泪殊情川况需枪院领瞎导出偿面的反内外孝部总旺协调耀，负严责各痰类涉植及合问同责纵任文详件的以最终多审批挺。贿、宫岩土库工程慈管理提部竹作为扯规划幅院对艰代建钥项目布管理巡的第用一窗付口，原负责茅从专乳业上我对代呈建管告理工勉作的班指导合、监证督、华落实姿，落浮实规制划院镰有关右代建裂项目超经营接、管忙理等谨工作信，从听专业摄上审矛核代否建项引目过社程中灵的各稿种文落件。窄参加棉代建沾项目领初步白设计晚文件匙的评黎审，知处理恢施工此管理柿过程坊中重然大技刮术问饲题，狂协助冬技术够质量甚事故塌的调雷查和罪处理便。组担织代陕建项仙目管蝴理人观员研倦讨代月建项晚目管爱理课弯题，穗组织愈召开仓规划疾院代白建专喘业分还会的健经营娇会议扔。指闹导、街督促能代建翠项目轧按照城规划理院有奔关代万建项逗目管初理及递各项娱管理南规定贩进行羊代建胞项目嫩管理框活动嗽。薪监理醒公司别管理叔、公两司总蝴经理俭作为网公司字代建竞项目改生产械、经虽营的瓜最高筋领导缠统筹蔑规划战院、禁监理壤公司赌及总惑承包毫公司敞的代贴建项俗目管身理工惯作，咐负责冬代建饿项目摔业务农的开堵拓。其、公运司分顶管副守总经含理你负责界代建难部的捧建设悠和生姿产管撑理工芦作，爹负责炕代建桂部部伪门制纷度、瓣项目别管理麦方案缠、呈臂批文秤件、修人员好调整每等审建核工勿作，户负责很代建鱼项目伏实施泥过程子中的桶外部梢协调哥工作啦，组尊织代枪建部材参加束相关悼的业事务、勿技术损学习优。写部门搅管理夜湾叼部艺门管招理是隐代建猜项目陡的侄具体滚管理叠主体任，管彻理办授法在蛾第二卧部分剪至第负十部撒分中贿概况决代建周部组良织管奶理架刷构击规划经院领堂导辅公司孝总经沃理哀公司悔分管拒领导爹代建评部长葡部长沃助理体部门铸总工俭职能陆组长直报建旧组晚技术慰组舞造价歪组挡经营屈组峰行政表组友信息搂档案愉项目巨1惜项目惧2狗项目脾3狮项目渣4岗项目绑5骡代建料部组踪织管朋理架宫构忽降颤熊例依惠第雾二部坏分摇悉段录煌拿矛摧代耍建部庸岗位父责任上制悲管理夜目标动鼓赔乓部门氧管理略采用均矩阵他式管骑理，呀部门去设置豆六个静职能焦小组洪（见桨管理亿架构象图）训，分森别谨服务槽于饱各个狱代建蛇项目仓组匪并费完成停报建无、技馋术、旧造价傅、招垃投标诸、行景政、黄信息姜资料堤等工悠作，负从而绒精简破项目甜组常盘驻管延理人撑员，障实现德资源厦共享微、后煌台支亿持的机功能绘目标棵。代酒建部秋总体掉工作征目标限主要饰体现涝在几贤个方靠面。什“牺不突狐破投浴资、唐不延拐误工技期、草依法漠依规述、廉怕政奉正公碍”左为根馒本工纺作目豆标；曾创建恰一支距“陡服从封指挥幕、工苹作认脆真、佣业务莫扎实亿、办获事高宗效粥”返的工计作团奖队；街形成删代建哥管理梁工作资标准捕化、外规范童化。型适应吉市场稳，塘核心棉竞争勺力思，争纠取成匪为代尖建项浪目管冲理的竖标杆冤；贤在高愁标准屋完成露规划中院及过公司恒任务伪的基告础上望，以缓规划垒院及槽公司靠为平墙台，雾以素骑质过追硬的讲工作至团队涂为动肉力，晶以新泄生的知代建屿业务钥市场侄为契念机，驼开拓需代建藏业务智，并葵力争盾为规滤划院树及公思司其田他业型务的罢发展适提供颗支持馆。嫁代建荒部部纹门职早责砌代表惰规划揭院及旗监理怕公司殿行使封代建伸项目希管理米职责朗；边搭建昂部门渡组织坟管理齐架构闭，制夺定部吹门岗粪位责客任制赢度及夏其他做管理莲制度邮；袭设立部部门教职能册小组顿，确旋保各善职能脉对代跑建项嘉目的搞支持知；往统筹盛、全紧面负拔责规谣划院垄及公殿司所候承接缴的代脉建项浆目的抬合同劈管理扎、人怠员配恢备、抱考核溜及培细训。僻对代峡建项欲目组表进行予定期环的指智导、意检查墨、考冶核和药支持锦。规龙划代拦建工峡作方帽向和春业务涉培训贸。售参加秤项目雹部必肃要的超工作迅会议糟和协己调会慈议，叼及时悔解决昨项目骑存在新的问营题；古按照雅上级妻有关笑文件厘要求耀和规膝划院退以及六公司宾实际削情况版，组项织招躁投标饺工作葡，修遣改并召签订忙补充践合同技；交代表鸭规划番院及炭公司过参加从代建匠局、灯业主千和有边关部生门召碎开的存专业糖工作川会议宽，并荣按要扇求贯孤彻落谊实；膨组织碎召开酸每月怜一次碗的代海建项畅目负汪责人捉会议槐，传洗达上揭级及扮有关宽部门闻的文使件精宣神，浙了解艇各代阀建项链目的妙管理阶情况扎，提残出具谣体要届求并汤下发兰会议顶纪要煤；旗完成踢各代宪建项傲目发车文、界工程抵款的转审核朵并报敌领导液审批赏；中会同瓶规划粪院及唉公司腔制定钳代建陶工作殊的有活关制江度、础规章弃、表给格。壶建立芹代建券业务胳委托介单位勿的信设誉考思核，违并择散优建么立信招息库苹，创宁建科勾学、赞快捷揭的内尊部招傅标程惭序；筐编制旋项目让风险功源节哭点计欢划，那制定骆触及徐节点闸的应斗对措邀施，筒围绕岔投资求控制唉和工瑞期控看制两割大主伯线，益通过食制度党化、列标准摩化文模件指宇引，丢通过伸检查呀、考惩核等茎手段轻开展堪项目大管理及工作僚；遇建立引规划矛院、殖公司困已完警代建钱项目肺的档饮案资怖料库轮，建极立专丙人负闸责向昏对应河固定铅的报编建业伏务组祸（如垫规划渣报建早、用背地规债划办煌理、呀建设勇许可挥证办奋理、匠勘测洞设计举联系秩、施蚕工图祸报建躁及各沈类工梨程报暂建办廊理，思招标贩前期泼工作筝等等嫂。）痕建立纺和收奔集相误关的愤文件拒信息侦、造医价、筐规范岭等资筑料库皮专人旧负责箱，形棵成平事台共酬享文唐件，鲁及时自沟通电为项销目组铜做好廊后勤霉服务挤。指书定专洞人建覆立公兵司代阵建（踪项目真管理械）工蓄程进匹度款满支付纽台账霜和代靠建管救理费健用开诞支台库账，缸以适槽应工康作需联要，抵专人领管理商各代骆建项秆目原郊始资宪料严轿格按雨照资助料目蓄录进腊行整危理存丙档并蓝实现材资料竞电子际共享未化。宫做好行与上购级有辱关部理门、楼院专狸责部磨门和少有关浇业主希的工轰作联杠系和游交流巧沟通厨，建鸟立良选好的业工作窜互动梯关系防。矛建立援与各拔生产巴部门足、职内能部叹门的齿良好就关系递，有岗效发蔬挥公双司资古源整得合策关略优努势。淋部门虫工作亏人员士岗位豆职责茅及管哨理架劲构嚷代建亡部实碌行岗娘位责涉任制别和薪阳酬考仪核制惑，设创部长接、副酸部长蜡（饺或披部长乐助理敬）、哑职能叼小组齿组长跌、项膜目经县理、祝专业牢工程仓师职啄位。泰代建邮部为膝实现万精简监项目风管理疤配置款和加肝大后梦台支房持，宴设立调了报翅建、沫技术京、造猾价、做经营返、行腰政、拆信息患六个拌职能挽小组问。部阻门实妖行项港目组绸、职闲能组绝、个仔人业玩绩考需核、逼考勤便制度产，优壤化管炎理，汗评先策树优溉，为牛部门隶全体味员工涨提供昏团结涨和谐胶的工萄作环类境和记平等乳的竞岸争考爱核环虎境。庄代建晚部部利长纹职责病1、池对公档司总还经理贿负责耐，全恶面负创责代蹄建部裕及代笔建项吐目管且理工乘作，卖按照量部门地职责犁要求深，主术持本肝部门见的全耍面工调作。蝴加强峡部门拍建设配，根弯据公慧司发甲展规漠划制问定部卫门目会标和诉计划征，组甩织、钞指导馒部门克职员继根据借目标夜和计南划开牧展工伟作，刘督促渴检查嘉各岗再位职桌责的呜执行谱情况紧。晋竖腰2、约分管劣行政动职能活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