中美关系中美国危机管理的理论与实践

美国关于危机管理的理论与实践--以中美关系为例夏立平〔内容提要〕美国从冷战时期开始就逐渐发展起一套危机管理的理论、机制和方式。中美危机管理是美国在国际政治中进行危机管理的重要组成部分。美国政府在中美危机管理中既运用其一般意义的危机管理理论和机制，也有一些独特的指导思想和方式。这些对中美危机控制的实践有重要影响。冷战结束后，中美两国在实践中都积累了一些危机管理经验，并开始建立某些危机管理机制。由于政治制度、文化、传统的不同，中美两国现有危机管理机制差异较大，需要较长时间的磨合与适应。影响中美危机管理的主要因素包括：实力对比与国家利益的关系、危机的结构、各自国家的对外战略、国内政治因素、盟国和盟友关系、文化和价值观念等。关键词：美国外交/中美关系/危机管理/比较研究冷战期间，美国逐渐发展起一套国际政治中的危机管理理论、机制和方式。新中国成立以来，中美两国间曾多次发生各种危机和武装冲突。当前，中美之间在经济、安全等领域拥有广泛和重要的共同利益，这是两国建立"建设性合作关系"的基础。但另一方面，中美之间仍存在爆发危机的潜在可能性。对美国关于危机管理的理论与实践进行研究，并以中美关系为例，有助于防止和解决两国之间将来可能发生的危机。长一美区国的坦危机禾管理漠理论脚与机奏制寒扶（一疼）危璃机管禾理理守论绵姜大体陪说来童，美歼国关呀于国个际政昨治中口的危验机管扬理理翼论包遥含以吨下几珍方面滋内容拐：填暑1．酿认为攀国际垃政治说中的排危机爷既存门在危熊险又悬存在鞋机会补，但顷其内音部对粱危机雕管理霉的目证标认献知不存同。漠欧文慕·杨瘦认为刺："毁国际榴政治惹中的联危机拦是一请个被购看作妇发生目高度遍紧张愈事件吧的互姓动过苍程，亭其特溉征为宵：狼正常浙的政屋治流欲程被惹突然艺打断哄、持碧续时猛间短祸、发温生暴聚力的票可能坡性上妙升，翻以及康对国诞际政化治中轿的某辈些系任统（邪或关寇系样陆式）宗的稳膏定产特生重图大影后响。当"【骆注释撒】O奏ra香n册R.最Y巧ou瞒ng置,鞠Th涉e封Po狸li福ti变cs掘o应f画Fo惭rc抄e:须飞Ba俊rg接ai骄ni柴ng堂d蒸ur亩in适g网Su们pe狂rp妻ow猎er乳C勿ri咏si古s眼(P发ri村nc理et劳on沾:瞎Un瑞iv揭er充si昨ty扑P隶re摧ss妙,药19且68牢),爬p饲.1闲5.忘【注软尾】缝另一苦位美切国学找者提恐出：难"国魄际危柿机是闻两个数或两要个以叮上国寒家之关间的萌一场业对抗迈，通日常持过续时手间到较短瓦。其胳间，那参与稀国之彻间爆遥发战奸争的典可能闷性被膊认为恳大大鞠增加迅。"宾【注脚释】售Ph享il告W扒il拐li收am都s,岔C循ri瓦si必s像Ma近na蹦ge压me凯nt碎:鉴Co蜜nf夺ro嫂nt室at疲io途n坊an裤d柿Di蛇pl薪om惜ac间y辟in菌t麻he景N喷uc色le打ar蛮A搁ge楼(香Lo追nd督on批:句Ma膊rt冤in轿R国ob逆er受ts扬on米均&香CO笋.束Lt温d.习,液19封76矛),杯p感.2辜5.孔【注查尾】帽皆关于铺"危请机管程理"阴的解瞎释，道一种象观点阅将危稼机管杆理等根同于暗和平叹地解运决冲签突，念认为葡它的务成功痛完全龄取决亡于能刘否避森免战吨争。辨这一失学派搜主要衔代表竞人是杜考拉妨·贝链尔【钻注释昨】C炉or雨al侄B讨el潜l，声Th挪e跨Co衰nv育en鼻ti颗on户s塔of筹C屿ri府si壶s:裂A怀S天tu诚dy曾i司n关Di必pl另om治at润ic孤M磨an刻ag排em碗en狱t床（L剩on暗do插n:黄因Ox艰fo爷rd麦诱Un哈iv汪er钱si抗ty储混of饱I宴nt虾er设na滔ti鹊on油al寄A货ff玻ai君rs庄,1亲97锋1)伙.【单注尾腾】，秩认为便危机暮本身廊是真辆正的亩敌人数，并橡主张飘由于只核武占器具藏有的攀大规掠模毁色灭能赏力，让因此堆在核过大国湖之间沟，必传须避百免高抬度的葱冒险暂；任耽何一尝方在绪采取程新的乳行动敌前须驴权衡师是否庸由此汇可能赢导致驱战争笋，如诚果答隆案是凤肯定报的，背就应锦该选云择较矩少危躬险的蜂行动围；各糕参与死方在豪消除俭战争现危险通和使炭事态盆恢复鸽正常击的任尾务方古面有吨共同唉利益凡，实王际上股是伙思伴。租 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株3．拒长期坊以来统一直督主张岔实行字"胡姿罗卜男加大薪棒"唐政策创，既邀向对跨手进货行武员力威豆胁和誓施加钩强大撞外见交压塌力，质又用勿某些罩好处订来诱坝使对程方作谅出让黄步。己在与培美国压有关剥的国滋际政询治危蒙机中裳，这帐样的念例子约很多恨。例羡如，侨在1翼96豆2年绞的古鄙巴导束弹危煌机中县，美证国一炕方面险出动马大批愁海、少空军贱力量陆对古望巴进世行封幼锁，傅另一洽方面蛮又以春承诺鞋不入粉侵古润巴作诱为交固换条谣件，饶并答燥应撤址除部蹄署在累土耳挨其针弃对苏舱联的峡导弹强。性又如杰，在父19争93标至1纤99验4年财朝鲜扭核危曾机中环，美说国一陪方面微威胁街要对涉朝鲜漫进行绍制裁紫，甚煮至威狗胁要脱对市朝鲜享的核顶设施揪进行当袭击拜；另填一方斥面，幼又表四示愿盘意以启轻水诵反应怒堆来汽取代榜朝鲜折的石掘墨减恰速反放应堆落、茄在轻洞水反鹿应堆停建成淘前每帐年向使朝鲜秤提供环50葱万吨搜原油忠、与佳朝鲜杠实现肠关系饰正常驶化等笼作为介交换社条件割。势已4．差在必棉要时颠奉行科有控汁制的慢升级纺理论凳和有盘限的炉边缘纸战略犁。在猴国际件政治它危机渐中，夏美国针经常场根指据需材要和幸可能薯而采荣取有币控制梨的"趋升级献理论核"和风有限净的"医边缘品战略咽"。赌有美劲国学樱者认竭为，冰升级具(E摘sc界al奋at理io张n)毒概念效是健坦全的增危机个管理亭的核技心，精升级搂可能隆是有邻效解剧决一士场冲游突局仓势的暴唯一队方法亭，皮"危舱机管虾理的坛目标短是（喂将危尝机）滩升级辨到最母有利锅的地起位但宏同时柳限制干在尽片可能予低的劫程度语"。号【注列释】绍Wi鸦ll芽ia枪m咸R.惑K旋in维tn步er没a蠢nd存D督av俘id熟C章.丧Sc道hw观ar趟z,磁A界S援tu做dy进o垫n相Cr窑is嘉is晃M团an长ag包em险en扎t,洗A筛pp船en款di隆x奔B,侧什p.摩3.捷【注差尾】匪菲尔业·威贪廉姆瘦斯提怒出，郊深思胡熟虑准的升填级包绩括了土"非帜理性厕的理做性"覆（R往at燕io趁na竖li率ty画鸡of啊i贯rr否at协io盆na伟li困ty渐）策稻略的蓬因素贯；升趴级策决略在仅很大附程度怎上取督决于擦成功恳地造己成对吗手震呼惊、鹊疑榜虑、查迷惑城和害通怕。窝【注逮释】届Ph喘il湾W多il牧li押am直s,刷C布ri吉si裳s条Ma逐na诵ge岔me压nt征:陵Co虚nf裤ro习nt奴at脖io盾n认an璃d源Di屿pl震om迷ac苏y锻in调t锤he宪N莲uc傲le烂ar荡A记ge视,少p.凡14舅7.潮【注蠢尾】机他主咬张，神在危溜机中察，一深方升距级的颠一种扩办法百是加浅大暴枣力苹的实秀际或锈潜在渔的水洋平；渣另一游种办今法是稠"问搂题的组升级响"（幸Es怖ca聪la帆ti栏on尖o僚f走is需su材es厅），亏即深住思熟勒虑锁地扩贫大危乏机的共范围梳和程览度，稠包括陡"渠垂直仆升级棍"（进Ve呜rt疯ic滤al验e尺sc森al阿at时io础n）猴和"叛横向胀升级丈"那(H悲or悲iz凤on慌ta饿l针es洪ca赔la邻ti脏on羞)。嫌"垂雷直升抹级"卷是提痛升危蔑机的溪程度揭，如寻在1亮99先6年白台海港危机游中，涌美国掉向台限湾海疲峡附踢近派究遣两非艘航惭空母野舰。伤"横慎向升萝级"削是扩河大危腐机的叉范围至，如或一方蛾在危浆机地逼点的蜡常役规力壁量处肠于劣抵势，岸它可层以在辜其力籍量占云优势除的其搏他地助方向蒜对手打施加鲁压力篮。捕箱危机趣升级狡策略贩实际网上是甩一种袄"强间制性律讨价猴还价部行动购"，演企图负通过信强制竭性和译施加伶压力钢的行牛动共迫使浙对方畏让步渗或愿机意和征解，战从而告以己央方满塔意的贯条件惰解决室危机狐。其萌中最泊著名碧的强轻制性沃策略句是"丰威诵慑性哈威胁他"，艺其目道的是餐使对狐方相卫信，梯如果王忽视垃威胁稀而做躁或不吊做某掏件事荒，几粗乎肯仓定会区遭到鸭所宣选称炉的惩业罚。辰【注朋释】淘Ph永il支W语il县li与am影s,企o视p.何ci便t.炼,挡pp纷.1览37绸-1豆38握.【拿注尾完】但奸强制族性讨兔价还铺价行脾动也移是一韵种"钥有限针的冒患险"摆政策仓。一绪方升版级越巴高，份卷入宣的利驳益越脊大，最所冒课的风挨险也杀越大受，甚盘至"译能晴减少颂或破议坏决倦策者辆对局蒙势的赖控制尖"，叹【注什释】漂Ib和id退.,方p稀.覆17这4.葡【注疗尾】阻导致虹双方达迎头摇相撞泽。猪拣在国畅际危已机中服，美条国有黄时还吨采用碰"战简争边勒缘"问战略惭，即存站在贝强制我性讨膨价还椒价行督动与趟相互踢冲突木之间蜓的门竿槛上驼和战洪争的卖边缘芬，甚阿至穿瓜过门设槛，爹向对胁方施顽加压超力，千迫使禽其让寸步。脉例如必，在战19钞55慰年台黎湾海碰峡危玻机时掠，艾满森豪雄威尔佛总统掏宣称盼："夏在亚茫洲发寒生全旬面战勾争的捧情况制下，陈美国绣会使妄用战遮术核钢武器恢。"尊【注洽释】蚕Sp丛ee烫ch其a急t童th胆e竹ne景w边co魄nf滑er插en抵ce尘o黑n乌Ma岸rc苹h抄16解o割f伏19誉55疲m真ad致e赢by托U渐S捡Pr凶es惩id覆en局t迟Ei来se替nh射ow幼er盟,辉qu念ot易ed删b末y吨Ph纲il甘W超il骂li颜am撑s,旺C垒ri匠si字s客Ma启na锡ge隔me姐nt腐:竖Co莲nf惊ro证nt精at洗io览n史an质d温Di躲pl陈om炮ac体y够in姥t此he叫N坊uc虹le芦ar勒A扭ge郑,责p.数21走1.霞【注百尾】辨杜勒梅斯说奋："无到边遗缘而联不进响入战叼争的新能力牛是滤一门赚必需雷的艺油术。压如果粗不能筐掌握著它，么你将吹无法佛避免竖地进就入战避争。愚如果括试图忽躲开滥它，洗或因蚕害怕宵而不瑞敢走柴到边策缘，择你将府失败远。"芬【注德释】均Qu庙ot诚ed赴b荒y腊Pa另ul眠H性.蒸Ni柄tz悠e,肝"亮A窑Sh洪ak窑y橡Ba尚la栽nc夏e忌of旧拆Br黎in棕km谎an涨sh屿ip穴,"轻i杰n铅Iv袍o传D.敏D孟uc娇ha吐ce事k途(e史d.捷),咱C咱on宗fl株ic从t至an放d痛Co架op浇er颤at醉io龙n荒Am动on选g牛Na苹ti翠on身s逮(N赢ew径药Yo践rk宋:咳Ho听lt得,付Ri访ne肺ha沙rt榨a康nd梦W歉in解st燥on表e,产1龙96食3)煌,园p.余39费4.陵【注膊尾】栽但也消有美梅国学额者认返为：顶"边膝缘解战略琴可能画是一潮门艺牙术，靠但肯挎定不凯是一刻门容圆易掌反握的段艺术瞧，因选错误瓶或误涨判而堡得到呼的惩亭罚将延是非防常明蕉显的闹。虽奇然边害缘战帜略和梨升级糠策略旋是危裂机管背理的伸关键守，但捧它们粥也使耕‘灾鬼难避桐免’辨（D炉is克as爱te扎r适Av诞oi堵da峰nc抹e）慰这一虚中心都任务裹更困欧难和携更紧筝迫。毕"【魄注释光】P右hi愤l瞎Wi汽ll浇ia线ms群,迷Cr光is序is菌M机an窑ag开em毁en纸t:萌怖Co礼nf厘ro通nt侦at优io凤n挖an暴d膝Di渡pl采om毯ac盼y她in样t送he隐N匙uc巡le固ar绞A毫ge从,盲p.竹13经6.渗【注骆尾】乎因此瓜，菲恼尔·始威廉灭姆抢斯提乎出，且在立垒场坚返定的竿同时抄需要物显示秧和解毯的姿房态，鞠双方秋对"夜共同独利益淹的强禁调必深须使汁危机昆中心熟互相腔冲突雕的利链益处东于次植要地煎位，踢并在兰和平才解决帆危机般的同框时维船持它葵。"饮【注梯释】发Ib夹id芝.,晨p从.彻13马5.虎【注五尾】筝（二触）危架机管杜理机样制驳饱美国扰的危抢机管螺理机花制是菠以总红统为扮核心爽，由庙总统峰在听廊取高仅级顾尺问或仙高层饲工作躲班子刮意见致和建父议后境作出敢决策章。总找统可亚以召膝开国采家安毕全委键员会眉讨论期危机验形势目，也挠可以片组成怖高层飞工作诉班子宾帮助烛总统虏作出畏最适齿当的即决定先。处真理危仿机的马高层物工作凯班子跌通常角由副候总统绩、国写务卿理、总冰统国华家安摘全事动务顾俭问、剂国防顷部长层、参歪谋长吧联席义会议班主席还、中湾央情垒报局急长、火财政嘱部长贩等组邀成。命舞有美诵国学行者认巩为，买危机说管理功决策位小组炎的最伯佳人禁数1痛2-稀15蜓人，邀【注想释】羊Ph沸il置W锅il御li这am妨s,杰燥op则.c旋it限.,日p获.7递1.输【注诱尾】罚因为伞其既阔能确丙保主众要相亡关机次构的涂代表灯均可筋参与您坦率辟的讨加论，棉又能晚减仪少决登策泄烘密的乓机会笑。1份96尘2年冻古巴译导弹令危机饥时，封肯尼果迪总蛋统成朵立了壤一个识由1缎7人应组成水的高引层工第作班波子，窝而实羊际参易与危柜机决济策讨掀论会嫂议的老平均留人数潜是1暴4至腥15毅人。将19财50润年6书月杜慈鲁门绍作出英派砍遣美暂地面润部队添入朝唐的决惑定前爸，举蚊行了欲6次源重要际会议代，每岔次参视加会视议的胆人数逐为1听2至狐15古人不鱼等。诵乞还有宽美国泄学者展认为就，发爪生危笔机时理，与山国际面法专蛙家咨冷商并途听取柳他们姓的建争议非威常重压要，咳因为勿许多血危机平牵涉膊到国漂际法辟问题岗，制俯定的州对策挎也必第须考退虑到年是否电符合老国际志法，取因为蜂违反掠国际盼法将墨导致竿在国苹际政剪治上愈付出死代价帖。【孔注释舒】D云an田ie猛l哄Fr的ei妖(橡ed西.)财,践In鞭te时rn兼at由io求na孕l姻Cr柔is司es抛a初nd舱C临ri轨si辉s哥Ma慎na版ge扇me该nt婆(任En显gl晃an胀d:油S坦ax屑on蓝H老ou践se授,训19伯78征),津p畅.1咱4.绍【注紧尾】阁在1么96下2年日"古财巴导贡弹危茎机"逮中，涉美国阔国务稳院的玻法律汽顾问准建议远将对凳古巴纪的封友锁称立为"堵防御闷性隔被离"晃（D诉ef暗en填si良ve撞Q册ua三ra框nt悟in贴e）职，惑这足尼可以拴表明奥美国泰采取多的行雪动在授政治叛上是哭防御腿性的缓。他博们还耽建议允，由膏"美汁洲国佛家组裙织"骄援引开19豆47谱年《悼里约历热内头卢相洲互协转助条窑约》凑授权勿进行券对古槽巴的械"隔参离"树行动兔，而瓶不仅虽是援宅引《腐联合稠国宪脑章》眨第5铜1款俱规定帜的自佳卫权悠。因币为要筋获得镰像"鸦美洲丙国家日组织吴"这亲样一待个地侮区机硬构在经《联煤合舅国宪团章》菜第八祸条下内的授斑权是歇非常泉困难古的，洲今后本其他自国家板难以煮援用督这件裤事作按为先焦例。辣（三置）宽危机江管理演方式洽躺在处归理国关际政凑治危翁机时撕美国瞧一直目很重死视利罢用国临际法牛作为注自己粒行动似的法脂律基崖础和榜表明认自己其是公蠢正的啄，利允用国霉际机惑制来怨组织漫联盟块和号挑召国洗际社猴会。眨例如展，在笑朝鲜掉战争况中，寨美国怎利用郊联合既国通趟过决终议，赞打着珠"联浑合国奔军"梯的旗必号干谎涉朝竹鲜内度政。淡在无超法援踢用国爹际法肝的情互况下互，美芒国甚絮至以领国内浙法和谊单方柱面承购诺来油干预恋他国旦内政贵。例恳如，娱在1优99哑6年此台湾摘海峡件危机旗中，坏美国歉以《古与台伸湾关甚系法绩》为颂依据邀派出抗两艘镜航空顾母舰首到台析海附敬近干剥涉中暴国内锹政。虚投此外棋，在妨发生写国际肌政治歉危机书时，历美国状对美咳方有裙关人哥员的启安全答与自甜由问永题予句以特惩别关讲注。板解决娃这一嘉问题熔，常骄常成岩为解扁决某折些没侦有涉脏及美符国根仅本利桶益的漂危机顺的转误机。肤例如脾，1传95室5年燃8月吐，烟在中喇美大谷使级择第一汪次会慢谈开库始时远，中孕国政深府宣觉布释粥放1恳1名边美国铸间谍涌，不耍仅缓鸡和了泉会谈江气氛出，腊取得萍了会愈谈主愿动权奖，而浮且争具取了雹国际锋舆论吸对中纯国的属同情渔和支渠持。航又如偶，2掘00废1年骄4月城，在曲美侦齐察机漂撞毁惹中国碧战斗察机并液降落膛在中控国海屠南岛旁的机铃场后迎，美录方最返关心千的是何其机锯组人壮员的阵安全支及早崭日回始国问饼题，念派美县驻华扛使馆馋人员汇多次征前往泊探望揭，布弟什总锹统多丧次公忍开要党求中杜方让干美机舞组人和员早橡日回灶家。缩为了导争取饥中方荡同意饶让他樱们回劣国，贿美方甜还以铃驻华塞大使吉的名忽义向扇中方两发出省致歉顶信。咐在美侵机组屡人员蓄回国浩后，佛这一好事件很基本达上得枣以解调决。叉例最后翅，在妹谈判近中，伙美方捏比较现擅长贯用强汗制性弄讨价素还价替的方胡法，仓在相储互妥花协、转相互享交换贺中寻浅求于梦己有盒利的最解决技冲突乒的方它法。巴美国作前官望员认闹为，贝除非熟美国州运用女"外币交和胃实力克两样垮东西公，否常则想览在与橡北京学谈判扶中取依得成舞果是背不可似能的猪。"钩【注楚释】喂Ke关nn龄et血h矛T.胡Y然ou钢ng玉,愤Ne旗go刺ti艳at五in极g堪wi业th欣t练he拳侨Ch延in丸es斗e慌Co茫mm疫un合is而t:耍T周he帆U筝ni摊te富d铅St拒at辆es乓E穿xp酱er举ie蜘nc分e,什1浙95村3-裁19娘67耕(包Ne舰w俯Yo覆rk智:崖Mc网Gr双aw借版Hi糊ll韵食Bo驾ok桨C更om削pa壮ny橡,督19客68缓),蔑p贡.3承71亏.【仿注尾神】在谨国际凭政治绑危机光时，网美国赏有时蚊还会脂使用楼"特盯洛勒毯普计纪策"颗（T丽ro甩ll舟op薯e酸Pl炭ot揉），秀即甲甜方接据受乙筝方一造个没左有提良出的局建议只或两血个相绿互矛冈盾的藏建议策中的落一个帐，乓以便或促使柏乙方移接受惧甲方梳已接磁受的励立场闯。【脱注释否】C谢or嗽al巩B歌el籍l,植T雹he胁C渔on帜ve滤nt汽io危ns颤o脆f喜Cr皱is届is怀:背A际St铅ud搏y惩in兽D趟ip梨lo应ma蜂ti龙c甜Ma州na讨ge粘me颜nt帅(武Lo薪nd串on融:列Ox透fo肤rd狡叔Un厦iv炸er挂si占ty诸o洁f巷In断te冒rn顽at落io腾na穿l惠Af栋fa竟ir架s,物19装71筑),策p芳.7汗4.仪【注峡尾】挨例如夸，在纷19泊62催年古夜巴导防弹危蛙机时塔，苏每联领套导人轻赫鲁秀晓夫鸡向美绸国总妖统肯词尼迪崖发出室两封舟信，纹一封心信暗爬示要棒对美符国对善古巴纺的封联锁采悟取强烂硬路父线，桂另一盒封信喊则显悼示出易温和非甚至笑屈服东的态潮度，尝而且夸美方猫不清盛楚两漏封信畏写作喷的先长后顺础序。贺美国携决策芦者决辆定将淋第二倒封信漫作为卸苏联脸政府复的真乐正信仍息，营而故组意忽体视第涌一封弟信的粉信息鬼。"朵正是锄这种纳建设提性地惜运用禽模棱派两惭可（祖的外要交手飘段）愿使危芳机得怒到解漏决。鸣"【舞注释仪】I卖bi格d.县,匀p.已75微.【游注尾糖】即二影赴响危冶机管讲理的帆若干浓主要诞因素照担在国诉际政咐治中娇，实优力对样比与统国家估利益寇的关蓬系是瞧影响姥危机西管理话的首蒙要因像素。获实力鄙包括始力量赴、姿使用俗力量午的决狭心与览能力传。这喂里的惯力量都指国钳力，瓶包括尊硬国申力与疮软国盖力。充在美日国学光术界老，对耐于在扣国际晚政治祝危机猜的管妨理中篮，是刷实力执对比藏还是道国家轿利益征起主渣要作污用有泛争议略。一他种观遮点认娱为，屈实力院对比廉在超拌级大乌国之守间的雄危机茧管理践中起喇主要拥作用介。其著代表参人物骑之一逃布热亦津斯帐基说刺，在盘19丹62滥年古弦巴导葵弹危剃机中慨，"础假如橡美苏侄战略俯力量征均衡苦，美躺国要粗想通骗过运鲁用常拨规力茧量优倦势（筒海军两封锁堂）来掠达旧到主庄要目衬标（蹦迫使申苏联聪将导莲弹运熔出古亦巴）脚要困脑难得前多"骨。【顷注释址】Z匪.等Br坟ze绣zi纠ns江ki薄,垃"U宇SA胞/U屋SS基R:炊豪Th持e袭Po承we牵r疯Re斩la廉ti吊on插sh将ip战,"粘i脾n钟In哭te赌rn进at末io耍na五l泄Ne稍go亮ti添at幻io麻n.症T国he共I终mp妨ac接t义of冶t机he奴C喷ha坏ng虑in惰g篮Po汤we辜r红Ba勺la裙nc扇e:菜S哑el侍ec堡te拣d柴Co批mm沉en歪t,磨c窄om雄pi抓le条d柳by凉t勉he覆S寸ub测co例mm勾it揪te钳e星on构N简at疏io层na番l晓Se阴cu坑ri蛙ty茎筹an而d芹In奉te俱rn哭at侮io惜na叨l询Op骂er荣at猜io硬ns警o勒f距th呼e诊Co豆mm涌it马te怀e留on久G鸣ov俯er洋nm练en框t以Op哑er喊at安io终ns研,霞Un默it遍ed货S仿ta片te协s塌诊Se窄na巨te而(迁Wa法sh桶in粒gt女on见:掩Go段ve离rn蹦me码nt咸P羞ri战nt识in妥g哗Of且fi僚ce受,出19耗71厕),庄p询p.桂8-哑12治a由t狸p.三9.损【注爹尾】克后另一步种观袜点认馒为，介利益死的不差平衡捎很可图能是器决定摇超级列大国言间危纱机结约果的疫最重状要因徐素。够有学扒者提则出：垮"导聪致自叉己国旅家的宿一个棒城市彻挨一虏枚氢篮弹的泡决定漫在事品先就继会被珠看作玻是灾猛难性根的大鞭错，山导脏致自效己国田家的神十个牛城市竟挨十忧枚氢细弹的概决定廉会被缸看作映是历酒史上唤从未秋有过耐的灾责难，亲导致棍自己搬国家由的一酸百个砌城市阔挨一轧百枚丙氢弹薪的决学定是打不可麦想象肉的。仿"之【注蛛释】符Ph摧il郑W贪il兽li妨am亡s,嚷C拼ri阴si喷s吹Ma眨na姜ge蔽me前nt康:毅Co姻nf捞ro民nt协at薪io炮n成an含d骗Di丛pl搁om绞ac呜y均in惨t优he张N阁uc枪le涨ar龟A音ge蛙,碍p.眨15贿8.已【注选尾】湿在这钥种旺情况泰下，病"核赢灾难团几乎溪不是壶有吸摇引力抽的选等择，奴即使宪对有雹能力复‘赢腾’的秒一方三来说缘也是持这样最"。牧【注飞释】参Ib宽id竞.,的p.明18乎7.嗽【注扩尾】枯因此瑞，"皇只要接两个惹超级铅大国鹅中没嗽有一阿个以摩平静杜的态谎度看刺待核桨战争骨，与战略储平衡共就不柜可能遮成为办任何捆一方哥决心类的主提要决印定性册因素件。"锣【注数释】嫁Ib舅id舞.,舍p湿.1昏58爽.【困注尾君】而拉"利装益的厅平衡初很可懂能是罢决定葡古巴遥导弹堆危机始结果禾的最聚重要坐因素避"。柄【注抵释】约Ib装id崇.,忙p序.1意60块.【惹注尾考】疼也就搅是说瞎，由忆于苏米联在偷古巴贼部署车的导传弹对认美国谷关键营的国驾家安杂全利排益构便成威晓胁，世而苏殖联从道古巴资撤出蛇导弹芽并不剖会损盲害苏革的关载键国郊家利惧益，馋所以贝在美扯国的转强大垫压力吩和在胶加勒峡比海陷地区体拥有棉常规该军事巴力量闷的局浩部优犹势情屯况下粉，苏捐联让姨步了灶。拍伟中国树不是隐超级努大国赴，美悄苏两抄个超脾级大医国冷吨战时懂期的桥行为孕模式埋并不举适用汤于中帐美关画系。蔽中国跟具有友一定扶的核贷反击贱能力扣，只掌要美沉国不价能确桌定它昂对中荡国进犬行第掏一次苏打击具时能有全部足摧毁阔中国宪的战纲略核渣力量扛，中瓜美之叫间的遣战略族不平芝衡就讽不会急成为鸽决定纤中美慕之间枕危机要结果炕的主砖要因私素，引而中间美两痰国的猜利益棍平衡捏将成炭为决牛定它库们之线间危垦机结毯果的影最重浓要因建素。洽同时东，中烧美之造间的协实力生对比鼠与国拨家利筑益平拳衡将箩会成导为决糠定危偷机结迫果的的两个饰基本贝变量模。即陡中美少危机炎的结属局，够将取腊决于喜中美腹在该纱地区饶的利饲益平盛衡状登况和绳实力德对比暮情况吵相互质作用歌的结稳果。逝备其次醒，危遵机结闹构也薯是影稳响危怠机管窗理的沈一个崖因素肌。危织机结统构(泉St须ru缴ct化ur旷e搭of单C皂ri纠si视s)演指危狐机跳是由治什么蜜构成汽或导匪致的罪。据养此可裹以将鄙中美局危机型分为霜五种史类型帝：一闻是因瑞中国灯周边站的冲罩突而筑导致蚂中美凝之间懒发生在危机搞，如恩朝鲜签战争栗等；基二是鸽因台指湾问薯题而糠导致构的危哥机，渡如1鹊95结5年乌和1赏95哈8年教台殃湾海爆峡危淘机、辣19控95镰年和般19唇96四年台若湾海遥峡危奖机等绘；三支是因边偶然炊性事今件而止导致墙的危宗机，泻如2痒00拼1辞年"慧撞机跨事件辣"和宫19喘99撤年"当炸馆站事件队"等水；四约是因煎中国参国内智问题艰而导德致的攀危机端，如吴19因89摇年折"六授四"封风波凤等；处五是祥因双坐方在娃防止余武器带扩散痕问题父上的社争议迈而导杆致的广危机跌，如体"银跌河号戒"事俱件等西。存冤在前防两种橡危机导中，预中美拴两国演卷入薄的利帝益要动远远程大于备后三愁种危反机，哗因此增危机太管理启的难教度要甩大得惭多，示导致揪冲突僻和战召争的栗可能寄性要脱远大许于后段三种拜危机匙，甚这至实跳际上禾导致敞双方格在朝削鲜战瑞场进峰行了蓄较量杨。而累后三扯种危超机中嚼，中说美卷罚入的钞利益搞要小肃得多扭，危择机控晋制的混难度茂也相蜡应减消小一沸些。食仓第三钉，各说自国阴家的盘对外捐战略革。中催美两弦国危铜机管苦理的非指导均思想掌是在魄各自责对外粱战略决的基琴础上槽形成单并由钻此决惧定的劳。美苹国对当外战买略是洲其全我球战源略的御重要祸组成次部分野，因川此在皱处理弃某个心危机说时它称是根护据全努球战邻略的源优先啄顺序尺和危尚机的污特定南情况袖来决载定危岛机处嘴理方内针的晒。例驶如，累20酱02膨年8岩月3谊日，泻陈水妈扁鼓捉吹"伙一边振一国吐"论匆，企魂图试寨探大挪陆和香美国时政策妙的底授线，催挑起相台海线危机炸。由砍于布慕什政冠府当别时将砖反恐某和本煤土安松全作衣为全局球战咽略的若最优徐先事叨项，编正在叔准备蛛军事极进攻呜伊拉品克，纪因此浑对陈涨水扁阳此举床可能避打乱沿其战孩略部煎署的扔不满幸溢于窃言表钥。同远时，付美国恩利用彩台湾考防范棒和牵凑制中猫国大阳陆的盆一仍在爽继续显。在慢这种复情况涨下，拐布什雪政府吉一方足面微颈调过展于向疼台湾毅倾斜仰的两倾岸政均策，滑表示叹不支丢持台倒湾独召立；独但另叶一方巾面，较又强彻调台伞湾问蔽题必魄须和翁平解炉决，怖继续下发展甲美台紧军事唐合作伶。姨优第四津，国俯内政寻治因系素。栏对外勒政策屿实际灶上是竭国内秤政治券的延沸伸。上它虽裤然有垂一定箭的相其对独裹立性嚷和特励殊性杆，但验不可敲避免彻地受详国内蹄政治甲因素咐的影始响。学一国烛在国欲际政奏治危横机中范的决曾策也仅是如杨此。这不过泪，这房种影胸响也顺不应像被夸摄大。晓有美栏国学换者认腰为：简"虽馅然国夸内政捡治在王任何胸值得警做的已危机才决策工分倍析中棵不应恢被忽炼视，遭但如辱果认蓬为其膊具有堂决定惰性的不支配杠作用孩，那伤将是层误导昏"。将【注厕释】寻Ph邻il多W红il逝li闯am霞s,续献op倍.c仓it君.,系p俘.8和9.朋【注察尾】妨美国粥在国陕际政视治危渣机中卫的决坚策一敏定程粪度上筛受到月国会绍、新的闻媒捞体和侧利址益集纸团等拴方面点的影捡响。鸦在中碧美发堡生危雪机时蛛，美桂国一雅些国阅会议相员为裤了选萌举、误吸引钟媒体管注意害和迎绒合选废民的厅需要间，态招度通扣常是揉比较饼极端撑的。幸例如拆，1胆95手8年伏台湾洁海峡烦危机娃时，史"美冻国许诞多国访会议纹员的化情绪警是好炕斗的递。参步议员谁威廉河·诺竟兰要鼓求对锄中国锹进行粱海军界封锁圾，这峰是某从些更裤极端爱情绪兴的代奔表。真"【伯注释另】A擦lf忧re蜡d削D.派W隔il觉he翅lm皆,雪Jr加.,秃S方in美o撤牛Am驼er悲ic与an流N摘eg诚ot汗ia串ti欧on匠s:张T窑he显C作hi间ne贿se灵耍Ap魂pr按oa届ch享(M就ic织hi数ga拌n:歇U晃药M找辞I辉Di框ss种er仍ta体ti哀on父S钓er攻vi挪ce宰,惨19腊88玻),俯p能.2盈11雨.舒【注魂尾】埋美国框的利疾益集掘团主雄要通骑过游禾说国扮会议蛮员、背政府呆官员盈和利我用媒另体来关影响殖政府塔的危牙机决目策。毒例如爽，1崖99常5年句，屈在代母表台续湾的侵利益计集团码的大说肆游策说下增，克滔林顿败政府干同意来李登昌辉访爆美，丈导致鸽中美非关系捷发生剪危机制。插支第五味，盟生国和卫盟友潮关系板。盟柏国和惹盟友劝关系掠常常林引发冰国际于政治德危机涝，并堤对危倡机决饼策有肠重要什影响右。自获第二书次世花界大印战结址束以起来，历美国但在欧互洲组盟成北库约，浴在亚社太地浪区建遥立了叼五个缩双边织军事纲联盟昆。此加外，猪中美参建立幸外交鞭关系妻以来康，美同国虽潜然废幸除了耽《美胃台协看防条圾约》陆，但青仍据谨《与次台湾瓣关链系法浊》继样续向喜台湾长出售帐武器期。布霜什政忘府上食台后题，加兽大了旱与台里进行巡军事切合作降的力张度，忌使台偏成为吨美国榨实际肠上的躲"盟哭友"路。美条国利猛用这第些盟鸦国和范盟友遇关系博为其壳争夺扭和维良护"奶世界示领导诱权"袭服务庆，井但也懒可能率被这玩些盟否国或谎盟友井拖入压危机昼。菲获尔·劣威廉害姆斯汽认为率："捎同样惜难处概理的歪问题供来自溉于与豆盟涉国的冠关系困。与蚊超级色大国槐有紧谱密结绑盟关透系的现国家锡主要玻考虑佩它们泉自己我的需珠要、升利益健和目慧标，是会要膛求超就级大董国给缓以使罗这个古超级科大国灵发现隶难以惧容忍腿的支绿持。报"【竭注释洒】P哲hi凯l托Wi别ll党ia舟ms舅,宅Cr死is响is咳丛Ma泡na争ge弊me岩nt固:皱Co吉nf框ro风nt聪at交io孟n薯an亦d茄Di堵pl棵om妨ac厉y针in员t浪he盲N网uc驶le锈ar赢A浓ge若,那p.打10席0.恭【注伍尾】字"其鞭他的江危险夕来源悟于不弟正直仅和顽是固的惹盟友记，它御们企惰图使滥超级肝大国拣比原央来预揉期的掘更深唉地卷枪入冲脉突。象"【突注月释】碧Ib让id舅.,炕p瓶.1卡32拼.【遇注尾奔】"崖超级迁大国足必须扭完全杜避免古给盟挪友开国‘空宜白支梁票’当。而矛且，栋应该丢小心织谨慎盲地防读止后夏者把预它们毛拖入吵到一席个无视法抽龟身的搞地位设。"备【注龟释】服Ib嫌id郊.,亭p高p.担13舅0-摇13及1.绳【注扰尾】拆困美国缓在第啦二次致大战惊后卷给入的俗危机浅与冲霜突中敲相当扔一部误分源分于盟尿国或钻盟友么。例远如，柴台湾娱问题刺多次钳使中裂美关很系陷降入危得机。扰蒋介刷石政租权想匆靠美倦国的供力量鉴"反蓝攻大呜陆"鞠。李侦登辉投等台财独势沫力则右想兴借美氏国之射力搞疾台湾赢独立矿。在肝19忠96北年台房湾海剪峡危劈机中赵，李顺登辉平透过酷关系碍敦促输日本伶前首抱相桥盒本龙冲太郎正派人胜去美到国告覆急，叶求美轮国派糖兵保唐卫台队湾。妈在此众情况历下，软克林卡顿政敞府派微遣两纵个航梳母战能斗群堤到台犹海附战近。悉【注裕释】石《逼糖美派横航母颂替台仓解危年机》垒,(全香港碑)《玻星岛往日报谱》示20洋02理年3置月2郑5日驾。【呢注尾】毫 烟第六泪，文么化和私价值违观念练。中评美两足国文蛮化不睬同，贺价值臣观念疲有差齿异。宅这不凡可避印免地散会影捷响两太国的寇外交六政策挎，包滩括危阳机管逢理中乒的决触策。茧例如块，美贯国文乖化的化"天茶定命尾运"就等理号念，触同其枝"输纲出民商主"患、"谷传播械自由裂"的驼战略恼，显傍然是拢一脉普相承傲的。搜"这疫些影茄响美喂国外拌交决掠策的牺价值盗观根喊深蒂式固于侮美国泉文化府之中弃，当晒它们端体现臭在美浮国的墨具体傅外交努政策极上时容，多代数情辣况下详变成英了对梅美国肚追求恳自我崭利益忽的一近种‘况堂而什皇之迷’的做掩饰尸或‘矿振振杂有词戒’的油解释阴。"值【注龙释】存王晓变德：倒《美虑国文帝化与然外交砌》，盼北京蓬·世沃界知漫识出占版社陵20厦00倒年第抚1版塔，第词11胜页。滑【注啊尾】异又如宰，西龄方文露化比面较习沙惯岭于从亡微观蛾看问削题，阀因此倒往往有先要束求解挥决一厦些急永迫的西具体寸问题垒，通沿过解谨决问效题的笋不断畜积累犯，来言建立导一个宏整体无的框我架。味因此知，在树危机弄管理还中，洒应该衡防止或因中躺美两塌国文膀化不府同而厌导致法冲突嘉加剧源。伞三需届注意浸的几行个问律题垦耻危机先控制案和管轿理是姨外交蹄政策县的一咳项重还要内江容，箩也是包一门柿艺术澡。好傲的危学机管柏理决恨策不除仅需既要创份新和锻建设叙性的玩大智质慧，劫而且累需要惜机智渐果断店、灵生活细堡致的根外交挪技巧妥。由伴于中搭美文期化、旱价值垂观念同、对迅外战搅略、散外交膊政策盟、决帅策机广制不窝同，掩两国凉在危规机管敬理中揪需要矛一个衣相互洗磨合写、相葱互适鞭应的望过程付。在坚此过柴程中女，特揉别需缸要注赴意以洪下几广方面站问题店：校呈1．而目标博的有尤限性望工出现丛危机成时，舌如果晴双方董都想纷实现恨其最晌大政识治目滑标，恳就不凑可避娃免地法要发壮生武肝装冲冤突。贷因此团，邀双方钱一方耍面会扬捍卫戚自己烛关键仓的国兴家利派益，最即不宁可谈勿判的王利益兰；另套一方闹面，您都应骑认识耀到，爱为了筑有效期应对既危机嫌，在信大多疮数情隔况下连任何什一方脑都不盟可能收达到靠其最董大政雪治目瓣标。停为此漏，它焦们必唱须认袭清，鸽什么片是不认可谈毯判的尤利益扎，什钞么是屑双方友可以甩让步机和妥住协的些地方正，从皇而确猎定在健危机崭管理草中各膜自适抛当的运政治异目标籍。例类如，掌有美黄国学捡者认悲为，吸巧妙炸的危事机外评交的谎中心显特征多有两禽点：尘一是筒"使久对手搜让步淡，但秃不遭挖受羞傻辱"纯；二蠢是"轧限定猾自己碑的雄拾心和唱目标焦，以抄适应院对方墨的关属键利闪益"道。【弯注释轮】第Ph蓬il赞W狐il跌li缘am棋s,杰C乓ri哄si震s情Ma司na扮ge暑me秘nt惧:舞Co晨nf街ro闻nt目at妈io饺n取an停d纸Di灵pl齿om喷ac循y隔in秧t巨he修N菠uc激le故ar阿A辩ge麻,垂p.匙20征0.言【注摔尾】钟这可菜以作扁为双剪方确纠定危全机管躁理目袭标和盒进行友危机父外交虑时的乐参考厦。哀广2．病信号顷的清酱晰性概及其需理解应的正满确性雷缘危机牵中双魄方的技沟通狸必须翠尽可抗能地令清晰腰，从停而使罪双方写决策船者能庸够正帖确理刺解对津方信滴号的嗽含义要，字特别寇是在抬涉及红到军纤事行刘动时园，应洲避免羊因误崇解和狐误判副而导晨致武杜装冲碎突。玻例如稿，1铅95据0年该6月都25碌日，舞朝鲜径战争貌爆发吧。美鬼军在毁仁川烘登陆份并逼危近"诞三八捷线"杏后，邀中国孔明确赔地多贵次发激出警保告。爷特别魔是愈9月欣30乓日西周恩眼来总颗理庄炉严声继明：处"中达国人盒民决山不能茫容忍票外国授的侵嘉略，刘也决取不能妄听任单帝国选主落义者疗对自侧己的触邻邦灵肆行涉侵略规而置趁之不副理。辞"【炊注释脾】转饭引自僚谢益添显主递编：染《中既国当孝代外床交史夫》，减北京叛·中暴国青少年出货版社脂19民97慎年版所，第种45雕页。误【注壳尾】遇10神月3莫日凌哗晨懂，周玉恩来贝紧急梢约见陪印度金驻华仰大使合潘尼班迦，骨请印羊度转桐告美顷国：孝如果特美军下越过佛三八湖线，文中国峰不能座坐视糖不顾址，中麻国一滔定要僻管。种【注蹄释】谦《周辫恩来登外交张文选晴》，谱北京钉·中势央文画献出哀版社谅19室90怖年版肿，第级25群页。搞【注晃尾】虹这是独为了论避免吩出现联中国纱被迫路出兵层的情钉况而早通过紫外交感途径剩向美尖国发鼻出的抽再一切次警迎告。物可是窃美军蝶