高中思想政治-权力的行使：需要监督教学设计学情分析教材分析课后反思

《权力的行使：需要监督》教学设计【教学内容】高中思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第二框题《权力的行使：需要监督》。【计划学时】1课时。【教学目标】1．知识目标：明确政府依法行政的含义:知道政府提高依法行政水平的具体要求；理解政府依法行政的意义；明确政府要审慎行使权利，科学、民主、依法决策；明确对权力制约和监督的必要性；掌握有效制约和监督权力的关键在于建立健全制约和监督体系。2．能力目标：通过学习，真正理解政府和人民权力的关系；能够在生活中正确认识政府权力行使的过程，并能够在各个环节提高监督的能力。3．情感、态度和价值观目标：了解政府；正视政府；接纳政府；帮助政府；监督政府。【教学重点和难点】教学重点：对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系；政务公开。教学难点：对政府权力监督和制约的关键；我国的行政监督体系。【教学方式及媒体】教学方式：以生活中具体现象和问题为情景开展教学活动、体验问题教学法。媒体运用：多媒体播放设备，投影片（PPT）。【教材知识结构】1、权力制约和监督的必要性权力制约和监督的原因2、权力制约和监督的意义3、根本原因1、政府权力监督和制约的关键权力制约和监督的措施2、我国的行政监督体系3、政务公开【教学过程】教学环节教学活动设计意图教师活动学生活动环节一情景导入

政府权力为什么需要监督？通过视频呈现2014年我国的反腐成绩。问题：我国为什么会出现腐败？通过知识之间的联系推导出政府的权力为什么需要监督？导入《政府的权力：需要监督》内容的学习。归纳出现腐败的原因：一、明确对政府权力进行监督的重要性。二、引导学生从本框中继续寻找原因。就涉及到了政府接受监督的意义。三、进一步引导学生回顾前面学过的知识，从国体和政府的性质、宗旨、原则等角度入手。观看图片、文字资料思考为什么要对权力进行监督？腐败产生的根源是什么？调动学生的参与积极性，激发学习兴趣，导入《权力的行使：需要监督》内容的学习。环节二

如何对政府进行有效的监督问题一：（政府权力监督和制约的关键）材料一：黄炎培周期律：1945年7月4日下午，毛泽东邀请黄炎培等人到他住的窑洞里作客。毛问黄来延安考察有何感想?黄炎培坦然答道：“我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼见到的，真所谓'其兴也浡焉，其亡也忽焉’。一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。”对黄炎培的坦诚直言，毛泽东当即非常自信地回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”材料二：习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里，形成：不敢腐的惩戒机制；不能腐的防范机制；不易腐的保障机制。●材料一和材料二体现了用什么手段制约和监督权力，如何运用这种手段加强对权力的监督和制约？问题二：（我国的行政监督体系）①全国政协委员、百度公司创始人李彦宏提交了一份“教育提案”，要求直辖市、省会城市中小学名校教案、试题等优质教育资源免费上网，以推进教育均等化。②某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。人民法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。③审计署公布了“10省（市）扩大内需投资项目建设管理和资金使用审计调查结果”。结果显示，18个项目建设用多种违规方式，骗取中央投资13915万元。针对上述违规骗资问题，审计署已依法向相关地区出具审计调查报告，发出审计意见，并抄送国家发展改革委、财政部督促整改。有关地区已经正在积极整改。④2014年焦点访谈报道了一则案例：亲生孩子刚生下来，在小张自己不知情的情况下就被护士抱走卖给了别人。报警后，赤峰市阿鲁科尔沁旗警方迟迟没有消息，小张和家人找过赤峰市卫生局、市计生委，但卫生局说等公安定性，计生委说要核实。医院说要等警方的结果，卫生局说要“走司法程序”，但到了红山区公安局这里却又“不予立案”。赤峰市很多政府机关不作为乱作为的现象非常普遍。⑤2015年03月24日中央纪委监察部通知，要求各级纪检监察机关加强对征地拆迁政策执行情况的监督检查，制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，要严肃追究有关领导人员的责任。●A、上述材料体现的监督主体有哪些？B、我国的行政监督体系的内部监督和外部监督有哪些？C、在我国的行政监督体系中，各种监督都具有法律效力吗？目前我国依法建立的全面行政监督体系由几部分组成？归纳：分成行政系统内外两个部分。行政系统内部监督──上级政府、监察、审计、法制部门的监督等。行政系统外部监督──人大、党、政协、司法机关、社会与公民的监督等。

问题三：（政务公开）你认为要想使监督落到实处，除了体系本身，还需要完善哪些措施？作为公民你准备如何做？近年来，《中华人民共和国政府信息公开条例》等一系列法律规章制度的实施，为进一步扩大政务公开便民信息，使政府接受监督提供了法律依据。辨析：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。从学生已学知识和生活经验出发，通过思考问题，归纳总结具体知识。

阅读相应教材内容，思考并归纳教材中的知识。使学生初步认识我国的监督体系帮助学生提高全面分析问题的能力。

阅读教材，区分我国行政内外两方面的监督，再次明确政府责任，和政府必须自觉接受人民监督。

总结具体知识。画出结构图。学会从已有知识和生活经验出发，并关心时政，归纳总结知识，培养概括归纳能力、表达能力。形成全面分析问题的能力。

学会阅读教材，收集到有效的、重要的信息，辩证的深入认识事物，正确归纳知识。

学会提取教材中有效信息，体会课时间、单元间的知识联系，并归纳整理具体知识结构。环节三总结建构知识体系总结本框题具体知识要点。建立知识结构。完成知识体系建立，巩固并运用知识解决具体问题。理论联系实际，提高运用所学知识分析具体问题的能力。环节四教学评价师生评价、学生之间互相评价等互相评价等采用多元评价方式。

《政治生活》是高一学生学习过程中相对较难掌握的内容。学生联系社会现实少。学生了解了一些腐败的现象，容易以偏概全，且不深刻；学生也知道一些反腐的行动，但信心不足；部分学生对政府存在消极心态，认为权力与己无关。所以在教学中要关注学生的心态，尽量引导学生正面、客观地看问题。学生已经学习过一部分政府的知识和公民监督权的知识，对一些社会政治现象充满兴趣，好奇心强，具有较强的探究欲望。但他们知识积累有限，实际生活体验缺乏。学生已具有一定的感知和收集社会信息的能力，但思维中带有一定的表面性、片面性和主观性，缺乏对政府权力制约和监督的理性思考，需要教师正面引导，提升辩证看待社会现象、深入探究社会问题的能力。学生已经学习了政府依法行政的相关知识，对于为什么以及怎样依法行政已经有了初步的了解；但现实中存在的一些违法乱纪的现实问题也影响着学生，影响学生三观的树立，而学生生活的环境也制约着他们对现实问题看本质的能力，因此有必要对学生进行权力行使需要监督知识的讲解，让学生明确为什么以及如何对权力进行制约和监督，使学生形成正确的权力观念，培养行使民主监督权利的政治素养和公民意识，相信我们的政府是为民的政府、责任政府。第一，以四有课堂为标准，做到以生为本、少教多学。实现了少教多学和教学目标优化落实。第二，大胆设计教学问题，引导学生发现探究，优化思维品质。通过现实生活、时政知识的展示和分析，精确设计问题，实现学科理论与现实生活的统一，改善学生的思维品质。第三，引导学生运用全面和辩证的观点认识权力、看待腐败问题，提高学生政治认同感和社会责任感。本框题是人教版高中思想政治必修2《政治生活》第二单元第四课第二框。它是前一框题“依法行政”的延伸，又是整个第二单元的落脚点，目的在于引导学生进一步理解人民与政府的关系，在相信我国政府是为人民服务的政府的基础上，明确监督政府的必要性和渠道，学会行使公民权利监督政府。本框题内容从三个层次展开：第一个层次是“我国政府权力的行使为什么需要监督”；第二个层次是“如何对政府权力的行使进行监督”；第三个层次是实施监督需要“政务公开”。本课题内容包括三个目题：第一目，通过介绍备受人民群众关注的“焦点访谈”栏目，使人们懂得新闻媒体在政府监督中的作用，通过媒体曝光方式进行民主监督，是督促政府改进工作方式，提高依法执政的水平和能力的有效途径。第二目，由权力是把双刃剑来讲明民主监督的必要性；在必要性的基础上讲述了进行民主监督，关键是建立健全制约和监督机制；介绍我国初步建立的全面的行政监督体系；分析政府接受监督的意义，政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。第三目，分析了“阳光工程”即政府的政务信息公开公示制度。说明政府制定发布文件的内容、目的，分析“阳光工程”的重大意义。三个目题具有内在联系，围绕为什么和怎么样对权力进行制约和监督展开。1、公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务后，再向社会公布。而预告制是考察对象在组织考察之前，就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见。最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。这将有利于A．人民直接行使国家权力B．公民行使选举权和被选举权C．进一步保障群众的知情权、参与权和监督权D．加强党对国家和社会生活的政治领导2、近年来，我国坚持用制度管权、管事、管人，健全了质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。如果用一句话来说明上述做法，最合适的是A.党的领导核心地位日益巩固B．加强法制对权力的制约和监督C．人民当家作主权利的全面实现D．我国的行政监督体系不断健全3、有效制约和监督政府权力，一靠民主，二靠法制。要发挥人民民主对权力的制约和监督，必须（）。A．保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益B．实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化C．切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权D．确保权力按法律行使，合理运行4、反对特权和腐败，“把权力关进制度的笼子里”，已成为社会共识。下列选项中，属于把权力关进笼子里的制度建设的是()①修改选区划分规定②规范司法机关办事程序③完善社会听证制度④建立电子政务办公系统A．①② B．①④C．②③D．③④5、建设廉洁政府，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是()①国务院下放和取消133项行政审批事项②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动③某市发展与改革委员会推行“开放式决策”④某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A．①③ B．①④C．②③ D．②④6、我国古人有一句名言：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”这句话主要强调()A．政府要履行职能B．政府要依法行政C．政府要接受监督D．政府必须是廉洁的政府7、在我国，各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察、审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。之所以强调监督，是因为监督()A．保证了政府权力的归属B．有利于防止政府权力的滥用C．能够杜绝人治和腐败D．是提高政府工作效率的根本之策8、某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权9、有权必有责，政府依法行政必须坚持权责统一的原则。权力失去监督就会滋生腐败，为了有效制约和监督权力，防止腐败的滋生，国家行政机关()①要加强党内党外民主建设②要贯彻落实依法治国原则，确保权力依法合理运行③要建立健全监督体系，完善监督机制④要坚持依法执政A．①②B．③④C．②③D．①④10、目前，全国许多城市都出现了以专拍公车私用为主要对象并通过网络曝光的“专拍哥”。其中，“河南专拍哥”吕建福3年来随身携带摄像机，在河南省会郑州及省内多个地市拍下数千张(段)公车私用、违章的照片或视频，并通过电视台、网络等途径予以曝光，促使数十名公务员被依法处理。这表明()①我国民众的公民意识不断增强②公民依法维权的意识不断增强③舆论监督是制约政府权力的唯一途径④防止权力滥用离不开对权力的制约和监督A．①②B．②③C．③④D．①④11．“阳光是最好的防腐剂，政府的权力运行过程公开透明就会大大地降低腐败发生的几率。”这是因为，权力运行过程公开透明才能()①防止政府权力的滥用②扩大公民的民主权利③维护群众的所有利益④真正做到权为民所用A．①②B．③④C．①④D．②③12、据报道，一些行政机关为了“创收”，常常向企业推销一些所谓展示企业形象和产品的高价年鉴，不管有关企业是否情愿，都得乖乖掏钱购买。这一事例说明()①必须建立健全权力制约和监督机制②政府必须合法行政、合理行政③必须适当限制和弱化政府职能④政府滥用权力会损害政府的形象A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④13、某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权14．阅读下列材料，按要求回答问题。材料新一轮国家“阳光工程”项目2011年9月29日在新疆库车县启动。国家“阳光工程”项目从2007年开始实施，五年来该项目已经让库车县8000多名农牧民得到科技培训，农民增收中的科技含量逐渐增加。同时，“阳光工程”项目对农民的科技培训不但不收费，还给接受培训人员每天30元的误工费和吃饭补贴，因此农民参加培训的积极性都很高。“阳光工程”的的确确让农民得到了实惠。运用《政治生活》的相关知识，说明实施“阳光工程”的正确性。15、阅读下列材料，按要求回答问题。材料制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……——邓小平要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。——十八大报告把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。——习近平运用《政治生活》的相关知识，概括上述论断的共同主题，并从“政府权力的行使需要监督”的角度，说明如何“把权力关进制度的笼子里”？1、C解析试题分析：题中材料“预告制是考察对象在组织考察之前，就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，公之于众，以便征求群众意见”，说明了“预告制”有利于保障群众的知情权、参与权和监督权，故C项符合题意，可以入选；我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，但人民并不直接行使国家权力，故A项表述错误，不能入选；本题材料中并未涉及到公民的选举权与被选举权问题，也为涉及中国共产党方面的问题，故B、D两项不合题意，不能入选。因此，答案是C项。考点：本题考查公民参与民主决策的意义。2、解析：选B。“用制度管权、管事、管人”，是用法律制度对权力的制约和监督，B项符合题意。A、C、D三项干肢不符，应排除。3C4C5A6、解析：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的意思是房子漏不漏，住户最知道；政策好不好，百姓最清楚。这从另一方面说明政府要接受监督，C项正确。7、解析：A、D两项不符合题意，C项说法错误。故选B项。8、解析：A项中“扩大了人民当家作主的权利”，B项中“限制了政府的行政决策权”，D项中“扩大了人民群众的监督权”说法本身都不正确，只有C项说法正确。9、解析：①④是从党的角度来说的，不符合设问指向，不选。10、解析：“全国许多城市都出现了以专拍公车私用为主要对象并通过网络曝光的‘专拍哥’”，说明我国民众的公民意识不断增强，①正确。“通过电视台和网络等途径予以曝光，促使数十名公务员被依法处理”，说明防止权力滥用离不开对权力的制约和监督，④正确。②不符合题意。③否定了制约和监督政府权力的其他途径，错误。答案：D11、解析：权力运行过程公开，有利于增强政府工作透明度，方便群众监督政府，提高政府行政水平，故①④正确。②“扩大”、③“所有”表述不正确。答案：C12、解析：本题易误选③，转变政府职能并不意味着要限制和弱化政府职能，③说法错误。答案：B13、C14、答案：①我国的政府是人民的政府。只有自觉地接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。②只有自觉地接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进依法行政、建设法治政府的要求。③实施“阳光工程”有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。有利于群众维护自己的合法权益。有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。15、答案：共同主题：要防止权力的滥用，必须对权力进行制约和监督。措施：①关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、决定权，使人民能够有效地监督权力的运行；二靠法制