《美国1787年宪法》 【公开课教学PPT课件】

《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”课标要求：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。二美国1787年宪法阅读构史本课子目:一、年轻美国的窘境

二、制约权力平衡利益的宪法三、从“邦联”到“联邦”

四、两党制的雏形自读部分：两党制的雏形---宪法制定的背景---内容及制宪原则

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重要作用1787年的某一天，两个美国退伍老兵之间的对话甲：听说各地爆发了反抗斗争？乙：是的，都怪邦联政府没有改善我们的生活！甲：各国商品大量涌进美国市场，政府又债台高筑，自身都难保呀！乙：是的，英国和西班牙军队还驻扎在边境，正虎视眈眈呢！甲：哎！总以为国家独立了就好了，为什么还会这样呢？乙：根本的问题就在于邦联制下政府无权啊！听说有人建议华盛顿称帝哟，这样就能加强政府的权力了。甲：我坚决反对！权力不能太集中。我可不希望好不容易得到的民主和自由烟消云散了！乙：对！这也是众多民众所不想看到的结果！真希望能两者兼顾！问题：新生的美国面临着哪些问题？根源是什么？

一、1787年宪法制定的历史背景：1.前提条件：独立战争的胜利（1783年）2.年轻美国的窘境政治：经济：军事：邦联政府几乎无权，各州权力很大。无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。（无钱）无力维持常备军，内忧外患。（背景P122阅读归纳）根源：松散的邦联体制年轻美国的窘境制定一部宪法加强中央集权经济困难政局不稳松散的“邦联”体制解决问题讨论：在1787宪法的制定过程中出现了哪几对矛盾？1787年宪法是如何解决这些矛盾的？二、1787年宪法费城会议从1787年5月一直开到9月17日，代表们唇枪舌剑，争论得异常激烈。在会议上，以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少的小州代表却坚决反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为的是保证南方在国会中有更多的代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为的是少交税款；在1787年宪法的制定过程中还充斥着民主派和保守派的斗争，前者要求实现资产阶级民主，代表是杰斐逊；后者代表贵族集团的利益，反对政治民主化，主张强化中央权力，其代表是汉米尔顿。①中央和地方：实行联邦制：中央权力加强，各州拥有一些自治权（州权）

②大州和小州：参议院议席按州分配众议院议席则按人口分配③南方和北方保留奴隶制，黑奴按五分之三折算两院制种族歧视问题探究：政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢?(平衡利益）

(三权分立学说）

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了

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----法国：孟德斯鸠《论法的精神》

如何避免专制政府的出现美国国会大厦白宫美国联邦最高法院问题探究：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。国会立法权总统行政权总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律；弹劾总统最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权2、制约权力1787年宪法的最大特点是什么？以下是某学生介绍美国中央政府职责的短文。请你指出文中六处是否符合美国中央机构运作程序，并说明理由。18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，①没经国会同意就直接任命一位同窗好友为最高法院的大法官，②后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，③否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，④国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通过。总统很不高兴，⑤再次行使否决权并宣布解散国会，⑥却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分狼狈……据美国有线电视新闻网/CNN2008年11月5日报道，美国总统选举结果揭晓，奥巴马以349票赢得足够的选举人票(270票)，取得本届美国总统大选的胜利，他成为美国历史上的首位黑人总统，请问他上任后拥有哪些权力()①国家元首，可以代表美国出访其他国家

②政府首脑，提名任命政府高级官员③军队总司令，掌握军队最高指挥权④有权提名最高法院大法官A①②③

B①②③④

C①②④

D②③④B1937年，罗斯福以压倒性优势连任美国总统。于是他乘胜而进，提出改组法院，以便在最高法院增加自己的同盟军，但令人意外的是超过50%的人民表示反对。这说明A．分权制衡理念深入人心

B．国家干预经济带来负面影响C．经济危机还未根本解决

D．美国人民缺乏宪政精神

A如果你是一名对布什政府的伊拉克政策不满的美国众议员，你能做的是()A.倒阁：在国会提出对政府的不信任动议，推倒布什内阁B.罢免：在国会提出罢免案，罢免布什的总统职位C.弹劾：以“违宪”的罪名，提出对布什总统的弹劾D.鼓动：号召选民在下次选举时，不要投票给布什总统所属政党的候选人

Ｄ比较英美两国政体的异同综合探究1、本质上都是资本主义政体，其核心特征是代议制民主。2、都是两国国情发展的产物。3、都促进了资本主义的发展。英美两国政体的相同英美两国政体的不同点项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生国家权力中心总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命首相任命总统议会材料一“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.

或者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.”

--美国总统威尔逊材料二“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

---美国黑人领袖马丁·路德·金结合教材内容，谈谈你对美国1787年宪法的认识。

1、先进性：（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。（2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。（4）对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。2、局限性：没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印。

对人民的权利没有具体的规定。评价知识总结美国1787年宪法背景—年轻美国的窘境宪法平衡利益制约权力中央与地方大州与小州南方与北方三权分立行政立法司法原则：分权与制衡总统国会法院影响“邦联”到“联邦”摆脱困境评价进步性局限性制约权力平衡利益

美国两党制的形成1、形成过程解体1816年19世纪后半叶最终形成两党制建国后不久联邦党民主共和党民主党自由党19C30S19C50S民主党共和党南方北方“驴象本一家”虽然交替上台执政的民主党和共和党在内外政策和治国方略上有所不同，但其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。因此“驴象本一家。”结语通过本课的学习，我们了解到在西方民主政治确立与发展的过程中，美国的1787年宪法作为世界上第一部成文宪法，体现了权力的制约和利益的平衡，在人类历史政治民主化进程中留下了具有普适性价值的理念。虽然这部宪法还存在着一些问题，但她毕竟是是近代西方民主政治确立与发展过程中，一部具有里程碑意义的重要文献。美国之所以能够成为当今世界的唯一超级大国，1787年宪法功不可没！参加１７８７年制宪会议的核心人物麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”麦迪逊说这番话的意图是（）Ａ美国不需要建立统一的政府Ｂ政府权力不能受任何力量的控制Ｃ美国应建立开明君主制国家Ｄ采取相应措施防止绝对权力的出现Ｄ美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民都归你管吗？”克林顿想了一下回答：“不，应该说全美国人民都管着我。”下列说法正确的是(

)A．克林顿的回答在一定程度上反映了美国近代以来的政治制度的特点

B．克林顿与西安小姑娘开了一次玩笑

C．克林顿道出了美国政权的本质

D．西安小姑娘说出了美国政权的本质A1774年，首届大陆会议接受了“平均代议”原则，州不论大小，在邦联政治生活中的决策能力相同。而1787年制宪会议围绕“比例原则”展开了激烈的争论，但最终确立了在参众两院实施“双重分配”的原则。这一转变()A.表明美国最终放弃了邦联体制B.推动美国三权分立体制的建立

C.解决了集体决策权力分配问题D.有助于推动美国各州宪政改革

C在制定1787年宪法时麦迪逊说：“这就需要筑起一道篱笆，即挑选一部分经过启蒙的公民，人数有限而立场坚定，时时能够起来提出异议，对付激进狂躁的众议员，保护有可能受到多数人压迫的少数。”为此，美国推行()A．公民自由取代政治自由B．中央与地方分权与制衡

C．精英政治取代大众政治D．立法部门内部分权与制衡

D在美国，“总统可否决国会通过的法律”，“国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律”。这体现