2023学年完整公开课版政治生活

2我国公民的政治参与2020届第一轮复习《政治生活》

第一单元《公民的政治生活》1.我国的选举制度及选举方式。2.公民参与民主决策的多种方式。3.公民直接参与民主决策的意义。4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义。5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道。6.公民要负责任地行使民主监督权利。考点展示2我国公民的政治参与民主选举民主决策民主管理民主监督选举方式：直接和间接、等额和差额影响选举方式的因素我国的选举方式公民行使好民主选举权利：whyhow间接参与公民参与民主决策的方式直接参与社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度公民参与民主决策的意义方式：农村村民自治和城市居民自治实行和发展基层民主的原因

渠道：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等意义、要求民主协商一.民主选举

（一）我国的选举方式：直接和间接选举（从选民角度）直接选举间接选举含义优点局限性适用范围选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人在选民较多，分布较广的情况下，选举成本较低，便于组织选民较多，分布较广的情况下，选举成本高选民不能直接选择自己心目中最值得信赖的当家人1）县及县以下的人大代表的选举2）城市的居民委员会选举3）农村的村民委员会选举等等1）县以上的各级人大代表的选举2）乡及乡以上各级政府的领导人员的选举

（一）我国的选举方式：等额和差额选举（从候选人角度）一.民主选举等额选举差额选举含义优点局限性正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额比较充分考虑当选者结构的合理性一定程度上会影响选民的选择在候选人之间形成竞争，为选民行使选举权提供选择的余地。如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传与贿赂选民等情况注意：我国人大代表的选举普遍实行差额选举一.民主选举

（二）影响选举方式的因素1.是什么：

社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等。2：要求：

选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

（三）我国的选举方式原因选举方式我国是人民民主专政的社会主义国家

我国处于社会主义初级阶段，人口众多，幅员辽阔，发展不平衡

采用符合广大人民根本利益的选举方式

直接选举与间接选举相结合

一.民主选举（四）公民行使好民主选举权利1为什么

公民行使好民主选举的权利，才能更好管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。2怎么办①应出于公心，以人民利益为重；②了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。

关于这张选票，下列说法正确的是①根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举②根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举③根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍④在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“○”，该选票有效A.②③B.②④C.①④D.①③B

某省的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在(

)①节约选举成本②减少选举人之间的竞争③有利于选民意愿的集中④有利于增强选举结果的合理性A.①② B.②③ C.①④D.③④D海南高考卷：(2014·大纲全国卷)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人、4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法(

)①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A.①② B.①③ C.②④ D.③④A

二民主决策1.间接参与：（一）公民参与民主决策的方式通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2.直接参与：（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度（1）社情民意反映制度①公民向决策机关反映意见、提出建议。②信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。③拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提。①专家学者对专业性，技术性较强的重大事项进行分析论证。②专家咨询制度有利于提高决策的科学性。（3）重大事项社会公示制度①公民参与民主决策的前提和基础：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权②公示有利于提高决策透明度和公众参与度。（2）专家咨询制度

二民主决策（二）公民参与民主决策的意义对决策者1有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；2有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。公民3有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；4有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（2019天津卷）2019年3月，天津市人大常委会积极落实中央和市委相关指示精神，回应广大市民和人大代表呼吁，制定了《天津市文明行为促进条例》。《条例》起草过程中，有50余万人通过信函或网络发表意见，提供了有价值建议260余条。上述材料表明①立法工作必须坚持党的领导②人大代表行使了提案权和决定权③人民代表大会常务委员会是最高立法机关④公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①②B.①④C.②③D.③④B(19浙江)2018年11月11日，全国人大常委会公布了《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这()①体现了国家通过立法保障公民个人的利益②有助于公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③体现了依法治国与人民当家作主的统一④有助于公民通过社情民意反映制度参与民主决策A.①②B.③④C.②③D.①④C（2019福建漳州模拟）2018年6月29日，全国人大常委会公布《个人所得税法修正案(草案)》，向社会公开征集意见，共收到各界人士意见超过13万条，最大限度反映各方期待，凝聚各方共识，汇集各方智慧。公开向社会征求修改意见①有利于畅通民意反映渠道，保障公民决策权②便于公民通过社情民意反映制度参与决策③表明全国人大常委会坚持民主集中制原则④体现民主立法，使法律真正反映人民意志A.①②B.③④C.②③D.①④B（2017河北石家庄一模）2017年2月,公安部公布了《中华人民共和国治安管理处罚法(修订公开征求意见稿)》，向社会公开征求意见。征求意见稿将行政拘留执行年龄从16周岁降至14周岁。这一举措①便于公众通过社情民意反映制度参与民主决策

②有利于遏制校园暴力的发生，增强青少年的法治观念③有利于应对社会治安管理新情况，更好地维护社会治安秩序

④表明公安机关按照公民在法律面前一律平等的原则修订法律A.①② B.①④

C.②③

D.③④C为落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，S市公安局召开座谈会，广泛征求了群众代表和基层民警的意见建议。座谈会上，基层户籍管理民警、“城中村”居民代表、暂住务工人员代表畅所欲言，对如何落实《意见》提出了具体建议。在这里，该市公民(

)①表达社情民意，直接参与决策②参与民主管理，共创幸福生活③审慎行使权力，科学民主决策④同历决策过程，支持政府工作A．①④ B．②③C．①② D．②④A三民主管理考点梳理（一）我国民主管理的方式

农村村民自治城市居民自治组织性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会居民委员会内容决策监督村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。居民委员会成员由居民民主选举产生。村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务。日常事务居民管理通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治制度化、规范化。居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。选举管理

（二）实行和发展基层民主的原因

①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。②实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。

三民主管理注意：1.村(居)委会不是国家机关或基层政权机关，不履行政府职能，是基层群众性自治组织。2.村党支部是党在农村的基层组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。拓展

3.村民会议决定一切涉及村民利益的事务。(19北京)关于环境影响评价公示，下列观点合理的()①对重大项目进行环境影响评价是贯彻绿色发展理念的体现②让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措③依法公示维护了公民的知情权、参与权、表达权、监督权④这一做法顺应社会发展的要求，扩大了基层民主的范围A.①③B.①④C.②③D.②④A(19江苏)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A.由居民委员会讨论决定B.由居民委员会主任决定C.提请政府部门讨论决定D.提请居民会议讨论决定D(18江苏)2017年以来，某地新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动()A.健全了基层民主机制B.体现了基层民主的真实性C.完善了基层自治体系D.夯实了党在农村的执政基础D(2015·全国Ⅱ)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会(

)①提供了有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A.①③ B.①④C.②③ D.②④A(2016·课标Ⅰ卷，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(

)①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理④旨在提高基层政府行政效能A．①③B．①④C．②③D．②④A【2017全国】某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于①乡镇政府承担了过多的行政管理事务②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权④应当维护基层群众性自治组织的民主权利A．①② B．①④ C②③ D．③④D【2016全国II】为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立（）①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①②B．①④C．②③D．③④C【18届安徽毫州】为推进乡村基层民主建设，某村探索组建村民协商民主理事会，对村里涉及村民利益的重要事项，在广泛征求村民意见的基础上，进行协商讨论决定，实现“自己的事情自己办”。该村的探索①丰富了村民自治的基本内容②丰富了基层群众自治的形式③是村民进行自我管理的创新④扩大了村民自治的管理范围A.②③B.①②C.①③D.②④A近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督,社区居民提出合理化建议52万余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围②创新了社区居民自治组织体系③突显了社区居民在自我管理中的主体地位④消除了社区居民消极参与社区管理的现象A．①②B．①③C②④D．③④B（2019岳阳一摸）北京市以“街乡吹哨、部门报到”改革为抓手，积极探索党建引领基层治理体系机制创新，赋权基层，下移治理重心，构建简约高效的基层管理体制，集聚办好群众家门口事，在解决基层治理难题、增强人民群众获得感和幸福感等工作上取得了实效。对此，下列说法正确的有①“街乡吹哨、部门报到”是推进基层治理的基础②治理体系机制创新，有助于解决基层治理难题③赋权基层，下移治理重心，提高了居民参与基层治理的能力④“街乡吹哨、部门报到”有利于实现基层的多元共治A．①②B．①③C②④D．③④C四、民主监督（一）民主监督的方式1.信访制度2.人大代表联系群众制度3.舆论监督制度4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府等注意：

①社情民意反映制度、社会听证会：民主决策②信访制度、监督听证会：民主监督（1）信访制度①公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。②为公民行使监督权提供了有力保障（2）人大代表联系群众制度：使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实（3）舆论监督制度①新闻媒体：电视、广播、报纸、网络等②舆论监督：透明度高、威力大、影响广、时效快等③舆论监督：在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特作用四、民主监督（二）民主监督的意义：1.有利于被监督者改进工作；2.有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（三）公民行使监督权时的要求：①敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；②采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

等民主协商(19全国Ⅰ)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()①提升基层群众自治组织的公信力②加强基层行政系统内部监督③方便村民行使民主监督权④保证村民行使民主决策权A.①②B.①③C.②④D.③④B(18天津)为培养学生的社会责任感，某地开展面向中小学生的“雏鹰建言行动”。几年来，学生围绕“环境保护”“中医药文化”等20多个主题开展探究，形成5万余条建言，不少被人大代表、政协委员纳入提案带上两会，交政府相关部门办理。“雏鹰建言行动”()①为政府科学决策提供了信息资源②坚持了个人利益与国家利益相结合的原则③是中小学生有序参与社会政治生活的表现④是中小学生通过人大代表联系群众制度参与民主监督A.②④B.①③C.②③D.①④B【2017全国卷】某村民发现化工厂向村边小河偷排污水，向市长写了一封《谁来保护我们的小清河》的信。市长回信表示将依法严肃处置排污工厂，并承诺“小清河将很快恢复到水清岸绿的面貌”。村民给市长写信是①通过舆论监督制度行使监督权

②通过信访举报制度行使监督权③公民有序参与社会管理的体现

④通过基层民主制度参与民主管理A．①②

B．①④

C．②③

D．③④C

货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是(

)A.政府开展行政执法的重要依据B.公民参与基层民主管理的重要方式C.公民按照信访制度行使监督权D.公民通过社情民意反映制度参与民主决策C2014江苏高考D

某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人