嘉兴市旧城改造存在的问题及对策研究开题报告

本科毕业设计（论文）开题报告题目嘉兴市旧城改造存在问题及对策研究论文选题背景和意义背景伴随我国经济发展和人口数量增加，同时我们城市却在逐步老化，功效也相对落后，基础设施不健全、布局混乱、环境恶化等问题正在日益突出。这不但不能满足当代人快捷、高效率生活需要，而且更是对城市形象打击性破坏，所以必须对城市进行改造，尤其是对年代久远、功效不健全或丧失旧城区进行改造。不过现在旧城改造还存在许多问题，诸如大拆大建、各类保护建筑遭到破坏、城市特有风貌正在消失、被拆迁户利益遭侵犯、政府与开发商利益冲突等，这就要求我们在旧城改造同时重视改造过程对策，并做相对应研究。意义当前我国正进入城市化快速增加时期，怎样进行旧城区更新改造和当代化建设，是当今城市化面临重大课题，也是引发广泛关注重大社会问题。嘉兴作为一个中等城市，近年来经济得到了较快发展。经济社会发展推进了城市当代化发展，这使得旧城区基础设施、城市格局、经济模式、生活方式等大大落后于当代化城市运行要求，显著地与当代化社会不相适应。这些问题日益显著，妨碍了嘉兴市深入发展。近几年来，嘉兴市政府高度重视旧城改造工作，在旧城改造上投入了大量人力、物力和财力，做出了很大成绩，不过现在旧城改造中还存在许多问题。在这种情况下，对嘉兴市旧城改造问题进行分析与研究，探讨相关对策，对处理嘉兴市旧城改造中存在各种问题将有很大帮助，对嘉兴市经济发展也具备主要理论及现实意义。发达国家旧城改造实践与经验1958年8月在荷兰海牙召开第一届关于旧城改造问题国际研讨会对旧城改造概念做了比较完整概括,指出旧城改造是依照城市发展需要，在城市老化地域实施有计划城市改造建设，包含再开发、修复、保护3个方面。他们对旧城改造执行制订了以下程序：调查研究→确定改造区→整理方法→建设方法→完成旧城改造。美国学者Jane．Jacobs于1961年推出《美国大城市生与死》一书，从美国城市中社会问题出发，调查了美国大规模重建开发弊端，她认为大规模改建摧毁了有特征、有活力旧建筑，城市空间，以及赖以生存城市文化、资源和财产。她指出，“多样性是城市天性”，而大规模改造计划因缺乏弹性和选择性，排斥中小商业必定会对城市多样性产生破坏。同年，美国城市理论家刘易斯．芒福德出版了《城市发展史》一书，他指出，城市规划应该以人为中心，注意人基本需要、社会需求和精神需求，城市建设和改造应该符合“人尺度”。他提出了人本主义城市规划论，阐述了对欧美城市发展观察和综合思索。发达国家在旧城改造中积累了丰富经验，有许多方面值得我们借鉴，包含发挥各级政府及私人主动性，多方筹集旧城改造资金；把改造旧城与保护历史文化古城风貌结合起来；把改进市政基础设施和居住环境质量作为城市改造中心内容。旧城改造在国内实施1、我国旧城改造历程我国城市化进程走了一条漫长而皓折道路，直到改革开放，才进入了正常发展轨道。城市化加速发展意味着城市数量和非农业人口急剧增加，这一过程中城镇关系改变，乡村——城市转型是我国城市化发展不可逾越阶段。《中国城市化进程》中提到，我国城市化发展历程可分为：第一阶段为稳定发展阶段(1949-1958)；第二阶段为徘徊和停滞阶段(1958-1978年)；第三阶段是快速发展阶段(1978至今)。（严书翰、谢志强，）2、旧城改造在城市化进程中主要作用《中国城市化进程中旧城改造问题及对策研究——以潍坊市旧城改造为例》一文中给我们归纳了一下四点作用：(1)旧城改造有利于整合城市土地资源，促进城市发展。(2)旧城改造有利于改进居民居住环境。(3)旧城改造有利于城市经济发展和城市产业结构调整。(4)旧城改造有利于打造城市品牌。（董晓倩，）3、我国旧城改造存在问题（1）旧城改造过程中各方利益均衡问题《旧城改造几个问题—基于政府视角认识》提出“单位制”引发不一样部门、不一样利益群体在计划经济条件下修建一个个“独立组团”之间矛盾，最终使得旧城改造过程演变为一个讨价还价利益博弈过程。（张文辉、邵士国，）《论城市房屋拆迁立法中利益冲突与平衡机制》中提到：利益冲突,造成了人们之间利益纠纷或社会纷争,威胁着人们生命财产安全与社会经济秩序，而在旧城改造中，政府、开发商以及被拆迁者之间存在着显著利益冲突。（生青杰，）《新时期下旧城改造方法探讨》指出当前旧城改造过程中存在着规划不经过听证，不符合民意，代表一小部分人利益和出发点，招致老百姓不满。（刘西耀、丁欣、韦海余，）（2）旧城改造过程中公共基础设施问题《以友好社会理念推进旧城改造——成城市水井坊历史文化街区自主改造实践》中指出：即使水井坊街区改造和保护迫在眉睫，但却面临着“四高一限”困境。其中“一高”就是改造成本高，这不但包含改造房建设费用，还包含其隶属基础设施建设费用。（赵瑞，）《旧城改造与城市可连续发展》中提出往往是开发商看中了某一街坊中某一地块,提出开发申请,获批后只向政府缴纳该地块基础设施配套费，若要再开发时，这些设施就不够用了。要想满足需要,就得重新配置基础设施,这时配套费只是日后项目所交纳,不足以建设街坊内全部已开发地块基础设施,基础设施配套资金又成了问题。（杨连娣，）（3）旧城改造过程中文物保护问题《以友好社会理念推进旧城改造——成城市水井坊历史文化街区自主改造实践》中指出，旧城改造过程中存在着历史文化保护与推进旧城改造矛盾。（赵瑞，）同时，《中西方城市更新对比研究—中国城市化道路探索》中提到对旧城区不分青红皂白一律推倒重建,这是一个最原始、最简单、最不科学城市更新方式,造成一些有保留价值建筑、设施、古木、风貌等随之灰飞烟灭难怪有些人说我国城市建设正在经历一场砸烂一个旧世界,开创一个新世界“文革”这种更新方式会给城市留下永久遗憾和创伤。（刘磊、杨雪伦，）《旧城改造与城市可连续发展》中也指出因为生产、生活方式改变,使传统建筑形式,建筑格调不再具备显性经济意义,也就不被作为开发商追求目标,使传统建筑文化受到极大冲击。（杨连娣，）（4）旧城改造过程中城市形象问题《中西方城市更新对比研究—中国城市化道路探索》指出我国城市更新过程中往往会出现以下问题：在城市更新改造中因为不重视传统街区、传统风貌保护和继承,使城市原有特色风貌遭到破坏,并被一些低级和赶时髦东西所代替,使人们对所居住城市和环境产生了一个陌生感,丧失了认同感和归属感。同时它也使城市更新中出现了雷同,城市正在被克隆,正在失去地域、文化、传统、多样化特色,建筑正在失去个性和灵魂。（刘磊、杨雪伦，）（5）旧城改造过程中社会性问题《以科学发展观指导当前拆迁工作》分析了现在在拆迁安置工作中存在主要问题包含赔偿标准不统一,在拆迁调查工作中,对赔偿标准尺度掌握出现偏差；资金不到位；安置房源不足,安置工作较为滞后,超期过渡现象比较严重；失地农民生活出路问题难以处理。（杨红迎，）《旧城改造社会性思索》中指出，我国旧城改造引发社会性问题有：动迁造成社会公平缺失、社会公共空间和交往节点断裂、社会场所精神暗淡。（张伊娜、王桂新，）4、旧城改造问题改进对策（1）放缓当前旧城改造步伐《新时期下旧城改造方法探讨》一文中作者认为“当前我们应该适当放缓旧城改造步伐，力争避开眼下房产低迷熊市，愈加好地建设友好社会”。他们理由是：旧城改造对象多是居住在平房里老百姓，急功冒进轻易引发老百姓抵触；贪大贪全、好大喜功旧城改造步伐就像一阵浮夸风，招致老百姓极大反感；朝令夕改规划在老百姓眼中如同一个儿戏，使得本应该很严厉国计民生问题显得太随意；规划不经过听证，不符合民意，代表一小部分人利益和出发点，招致老百姓不满。（刘西耀、丁欣、韦海余，）（2）坚持城市建设多样性标准《美国大城市生与死》一书对近几十年世界城市规划建设有很大影响力，其中有一条标准——“多样性标准”更是被国内外城市规划领域人士视为精典。所谓多样性标准，就是“城市对于一个相互交织、相互关联多样性需要，这么多样性从经济和社会角度都能不停产生相互支持特征”。雅各布斯认为，“多样性是城市天性”。（简·雅各布斯，1961）（3）以科学发展观指导当前建设工作《以科学发展观指导当前拆迁工作》深刻研究了党十七大汇报后提出，我们当前城市建设一定要以科学发展观为指导,不停完善拆迁赔偿政策；以人为本,在安置中充分表现“居者有其屋”民生理念；以社会稳定为大局,慎用或不用行政强拆。（杨红迎，）（4）利用节点改造方式推进旧城有机更新《利用节点改造方式推进旧城有机更新—重庆万州旧城实践》中指出，节点是观察者能够进入具备空间结构中战略地位点状要素，通常也是活动聚集点。而节点改造是针对旧城某规模较小公共区域进行，以功效改进、景观风貌建设为主改造性活动。它表现出以点到面、以点成面渐进性旧城更新思绪，在有机更新思绪下整改改造包含点、线、面等多个方式。（汪夔万，）（5）对新建房屋实施“平改坡”工程《浅谈城市住宅“平改坡”改造》中提到：从年起，唐山市、石家庄市等地相继开展了主次干道沿街住宅楼实施“平改坡”改造及亮化美化工程，并取得了相当大成效。所以，作者认为在城市改造过程中，在原有建筑结构许可和满足日照要求等前提下，将低、多层建筑平屋面改建成坡屋顶，同时进行对里面整修，能够有效改进房屋性能和视觉效果，使新房子既美观又实用。（张伟，）（6）旧城改造与新区开发协调进行《旧城改造几个问题—基于政府视角认识》中提出：旧城改造与新区开发是城市发展中两个经常性内在动因，城市正是在旧城不停改造与新区不停开发交织过程中得以扩大规模，逐步提升质量。所以，协调旧城改造与新区开发之间关系是城市发展过程中所要处理主要内容。（张文辉、邵士国，）（7）对城市再生活动有效管理《城市再生：我国新型城市化理论与实践问题》提出：对城市再生活动有效管理，需要建立专门管理机构，明确它行政地位和职能权限，并建立起科学监督、评价和考评机制，以达成协调政府、市民和开发商利益，保障城市再生项目高效运行目标。城市再生能力提升能够很大程度上给旧城改造乃至城市更新带来巨大帮助。(张乎宇，)（8）明确政府在旧城区成片改造拆迁模式中角色定位与职责《政府在房屋拆迁中角色定位与职责重构》明确了政府在旧城改造过程中定位应是经济调整者与社会管理者，政府应该推行制订改造方案、维护群众权益、保护历史遗产、加强宣传工作、回收土地使用权等职责。（生青杰，）（9）建立有效利益平衡机制《论城市房屋拆迁立法中利益冲突与平衡机制》中指出，在旧城改造过程中利益冲突主体有地方政府、开发商(拆迁人)和旧城区房产全部些人(被拆迁人)三大主体，依照冲突所牵涉到利益主体不一样，我们要采取不一样调解方式，使得公共利益和商业利益能够相互协调，满足整个城市发展要求。（生青杰，）（10）构建旧城改造社会评价指标《旧城改造社会评价体系研究》认为旧城改造基本社会目标是改进居民生活质量，改进社会环境，从而使人们生活更美好、更舒适、更友好，所以，旧城改造社会评价指标也应该以满足人和社会需求为切入点。从“以人为本”与社会友好角度出发，结合旧城改造特点，从居民满意度和社会友好度两个层面对旧城改造社会评价指标进行了分析。（李俊杰、张建坤、刘志刚，）总结部分终上所述，即使改革开放以来，我国城市化进程取得了傲人成绩，旧城改造作为城市当代化一项主要任务也完成非常令人们满意，提升了城市品位，有效地节约土地，拓展了城市发展空间，提供很大商机，处理城镇并存二元结构，给老百姓营造洁净舒心生活环境，促进社会全方面友好发展，不过不论从西方发达国家旧城改造经一向看，还是从我国现在旧城改造过程中碰到种种问题和暴露出众多矛盾来分析，我们都不得不再次把旧城改造提到一个很高高度，让这个问题被我们大多数人重视起来。我们不能被眼前一点成绩所迷惑，要放眼未来，从国家久远发展来观察旧城改造对我们老百姓影响，对地方经济发展影响，对地方特色保护影响，对地方形象提升影响，对区域乃至全国构建友好社会影响。只有当我们每个公民都认识到旧城改造主要性，才能增加旧城改造参加度，方便政府旧城改造政策实施，提升开发商建设城市主动性，是当地域旧城改造能够顺利而快速完成，早日达成城市更新。同时，我们政府领导决议阶层也要认真学习西方国家旧城改造先进经验，认真研究地方形势之后，再有选择吸收发达国家成功经验，制订出符合当地特色规划命令，并对规划命令负责。不能盲目跟风，无故攀比，这么不但不会拉动区域政治、文化和经济提升，反而会起负面作用，让人民对政府失望。所以，针对嘉兴市旧城区改造可能碰到问题，我希望能经过我学过知识，利用现有条件，试着来进行一次分析，并对所发觉问题提出合理处理提议。二、研究基本内容与拟处理主要问题：（一）研究基本内容：第一、引言，包含本论文问题提出及意义，研究思绪及意义。第二、旧城改造相关概念，以及旧城形成过程。第三、西方发达国家旧城改造经验和教训，及中国近几年旧城改造成就。第四、嘉兴市旧城改造存在问题调查分析。第五、对嘉兴市旧城改造出现问题提出对策。第六、结论部分主要对前述分析主要结果进行梳理，深入点明文中创新点与不足之处。（二）拟处理主要问题：1、嘉兴市旧城改造存在问题调查分析2、对嘉兴市旧城改造出现问题提出对策三、研究方法与技术路线：（一）研究方法：1、文件研究法。首先对于国内外相关理论文件及案例进行广泛阅读，了解并掌握国内外相关理论动态，打好理论基础。2、问卷调查法和实证研究方法。经过文件阅读，初步整理现有旧城改造对策存在不足，经过定量分析，为论文提供可靠依据。3、访谈法。选取具备代表性市民，进行面对面地真诚地交流，听取并统计他们地看法和提议，结合实际接触到旧城改造对策进行整理分析。（二）技术路线：嘉兴市旧城改造对策优化嘉兴市旧城改造对策优化引言背景意义研究方法基本内容框架结构概念、实践经验各地改造经验旧城改造及相关概念现实状况分析嘉兴介绍改造情况存在问题改造对策旧城改造对策确定政府市民地产商实施过程中注意事项结论主要结论需要深入完善问题四、研究总体安排与进度：.10.30—.11.22完成毕业论文选题.11.22—.1.10完成文件综述、开题汇报及外文翻译.02.21—.03.11完成毕业论文初稿，确定实习单位.03.12—.05.03毕业实习.05.04—.05.12毕业论文定稿.05.13—.06.10毕业论文评阅、修改和论文答辩五、主要参考文件：[1]严书翰,谢志强.中国城市化进程[M].北京:中国水利水电出版社，2月第一版:112．[2]董晓倩.中国城市化进程中旧城改造问题及对策研究——以潍坊市旧城改造为例[D].青岛大学,.[3]杨红迎.以科学发展观指导当前拆迁工作[J].建材技术与应用,(11):42-44.[4]赵瑞.以友好社会理念推进旧城改造——成城市水井坊历史文化街区自主改造实践[J].中国党政干部论坛,(3):35-37.[5]刘磊,杨雪伦.中西方城市更新对比研究—中国城市化道路探索[J].河北建筑工程学院学报,第27卷第3期9月:66-69.[6]杨连娣.旧城改造与城市可连续发展[J].城市发展战略,:22-24.[7]张翀.房地产企业怎样躲避拆迁过程中风险[J].山西建筑,第36卷第2期1月:257-258.[8]张伊娜,王桂新.旧城改造社会性思索[J].城市问题,(7):97-101.[9]刘西耀,丁欣,韦海余.新时期下旧城改造方法探讨[J].山西建筑,第35卷第13期5月:27-28.[10]汪夔万.利用节点改造方式推进旧城有机更新—重庆万州旧城实践[J].规划设计,第4期第26卷:42-51.[11]方可.简·雅各布斯关于城市多样性思想及其对旧城改造启示[J].国际城市规划,增刊:177-179.[12]张伟.谈城市住宅“平改坡”改造[J].中国住宅设施,:24-25.[13]张乎字.城市再生:我国新型城市化理论与实践问题[J].新知税收,．[14]王志娟,楚枫.莒南县城中村及旧城改造经验值得推广[J].百科论丛,:350,361