泰安市三类重点青少年群体社会特征的调研报告

年4月19日泰安市三类重点青少年群体社会特征的调研报告文档仅供参考泰安市三类重点青少年群体社会特征研究团队成员:王雪梅石文文公秀玲孟敏敏刘凡同孟祥建段云云潘超张志山指导老师:李丽苏宝利泰山医学院5月摘要当代青少年的地位、价值和对未来的影响力是不容忽视的问题,流浪乞讨青少年、闲散青少年、不良行为或严重不良行为青少年相对更易处于高风险的生存状态下,是应当关注的三类重点青少年群体。在此背景下,本研究对此三类重点青少年群体进行了抽样调查,用问卷法、深度访谈法、座谈法、文献法等方法收集资料,并对资料进行了定性与定量分析。结果显示,三类重点青少年群体表现出了各自的社会特征。从人类行为与社会环境的角度来看,出现这些特征的原因有很多,既有个体主体性因素影响,又有家庭、学校的影响,社会大环境的影响也不容忽视。在此基础上,本研究从家庭、学校、社会及政府方面提出了一些建议,希望能为后人研究提供基础。关键词:流浪乞讨青少年闲散青少年不良行为或严重不良行为青少年目录5第一章绪论一、研究背景在中国走向日益开放和现代化的时期,当代青少年的地位、价值和对未来的影响力正在转变为一种不可阻挡的社会力量。社会变迁带来了经济的高速发展,也对社会各群体带来了不可回避的变化。而青少年作为社会中最敏感的群体,往往最先对社会结构中的各元素做出反应。如果对社会变迁带来的改变适应不良,青少年就有可能做出伤害自己及危害社会的行为。因此,社会需更加关注此群体的现状及问题,在真实了解此群体的基础上,制定并执行相关政策,保护此群体的利益。青少年群体内部异质性强,不同的子群体有不同的问题与需要。而在所有的青少年群体中,流浪乞讨青少年、闲散青少年、有不良行为青少年或严重不良行为青少年相对而言更易处于一种高风险的生存状态下。流浪乞讨青少年在社会上,特别在城市中,不但随时面临饥饿、寒冷、疾病、歧视等危机,自身的生存发展得不到有效保障,而且还极易为了金钱、娱乐刺激或受环境影响、被她人引诱而实施犯罪,她们的流浪为城市治安、社会和谐增添了很多不安定因素。而很多闲散青少年是毕业或辍学后,由于政策限制及个人原因,没有进入劳动力市场,终日闲居在家,游荡社会,而学校与社区之间没有形成一种固定的交接制度,而且这些青少年增减频繁,流动性大,难以进行动态管理,处在一个家庭管不好、学校管不到、社区管不了的状态。不良行为及严重不良行为青少年在社会中易被贴上负性标签,遭到社会排斥,如果不及时矫治,将会强化其不良行为,造成更恶劣的后果。不但这三类青少年处于一种更高风险的生存状态下,而且这些青少年群体的数量也很庞大,且处于上升的趋势,更应引起重视。最新的摸底排查结果显示,全国约有2820万名达到法定入年龄但又不在学、无职业的闲散青少年,其中”有不良或严重不良行为”的青少年115万人。”有严重不良行为”的青少年达25万人,其中有16万人在18岁至25岁之间。全国25岁以下的青少年中,大约每11人中就有1人属于闲散青少年,而每25名闲散青少年中,就有1人有过不良行为。而流浪乞讨青少年中,仅在泰安市泰安市救助管理站在1月1日到12月31日期间,共救助流浪乞讨青少年4604人。因此,对此三类青少年的关注就救助迫在眉睫。正是对此三类群体关注的重要性及紧迫性,国家相关部门也开展了关注行动,将此三类群体作为重点青少年群体。为加强对重点青少年群体的教育、管理和服务工作,完善预防青少年违法犯罪工作机制,切实维护社会和谐稳定,中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办对全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作进行了工作部署,在全国十六个市(区)进行的重点青少年群体进行教育帮助和预防犯罪的试点工作。泰安市是其中唯一一个要对三类重点青少年群体开展全面试点的市。但教育帮助和预防犯罪的前提是了解这些重点青少年群体。这些群体的特点、生存现状、存在的问题、需要等都是需要首先关注的,在此基础上,分析造成这种状况的原因也是题中之义。二、研究现状随着对三类重点青少年群体的关注越来越多,相关的研究也越来越丰富。对流浪乞讨的研究已经越来越多,有从医学角度对流浪乞讨人员中精神病者的关注(袁建美,;何彩霞,;唐维英,);有对流浪乞讨儿童的关注(赵军,;罗丽平,);对流浪乞讨人员的救助与管理的研究最多,有对救助的法理分析(陈琳,),有对救助政策的关注(汤秀娟,;张岩,),有对救助制度的思考(梁洪霞,;高中华,;李迎生,;王健),有从整体上对流浪乞讨人员生存状况的调查(汤秀娟,;李迎生,;胡杰容,)。但在文献中,专门针对流浪乞讨青少年的研究非常缺乏,仅汤秀娟在对广东省流浪乞讨未成年人的特点及救助对策研究中,包括一部分青少年,但未成年人与青少年并非同一群体,因此流浪乞讨未成年人的特点并不能代表流浪乞讨青少年的特点。在对闲散青少年的研究中,有对闲散青少年犯罪的原因分析(屈奇,);有对闲散青少年管理问题的探索(朱作鑫,);也有对江苏、上海、通州等省区闲散青少年的调查(共青团江苏省委,;陈妙兰刘行军,;张若冰,),在这些调查中有的从家庭与受教育状况、消费与爱好、期望等角度了解此群体,有的从对此群体的管理角度来发现问题。经过这些文献发现,虽然对闲散青少年的关注越来越多,但都角度单一,没有从其生活的微、中、宏观角度全面分析其状况及原因。在对不良行为及严重不良行为青少年的研究中,有用标签理论来对青少年不良行为的解释(黄勇,);有从家庭角度分析青少年不良行为形成的原因(陈秋菊,);有从学校角度探讨青少年不良行为的预防(庄西真,);有从社会工作角度寻求对青少年不良行为的矫治(席小华,)。但在这些研究中,大部分都是用的理论研究范式,缺乏实证支持;虽然席小华用案例分析法进行了实证探索,但因为代表性有限,因此结果的推论范围受限制,还需要对此群体进行大规模的实证调查研究。三、研究意义从研究背景能够看出,对此三类群体的关注重要且紧迫,但同时经过文献法发现对这些群体的研究都存在局限性。因此,本研究既有一定的理论意义又有一定的现实意义。理论意义:从对三类重点青少年群体的研究能够看出,学者们已经开始关注这些群体,但受时间和经验所限,还有很多需要补充与完善的地方。本研究在内容上,在借鉴前人研究成果的基础上,对三类重点青少年群体的生存现状、存在的问题力求作一个全面、详细的描述与解释;并提出一套综合性的建议;而且把结果与现有的研究作对比在她们研究的基础上往前发展;为以后对三类重点青少年群体的研究提供一个背景支持。在方法上,利用问卷调查法与深度访谈法,定量与定性相结合,弥补前人研究方法上的不足,进行深入挖掘与剖析。现实意义:抓住泰安市作为唯一一个对三类重点青少年群体开展全面试点的城市这一时机,在真实、客观、全面的了解泰安市三类重点青少年群体实况的基础上,为试点工作的展开提供实证背景和理论依据。同时,经过对泰安市三类重点青少年群体的分析,引起其它城市的思考,帮助其未雨绸缪。另外,经过对这些青少年群体的关注能够引起人们对她们的关心与重视,在加强宣传的基础上,发动社会力量,保护这些青少年的权益。三、研究目的经过对流浪乞讨青少年、闲散青少年、有不良行为青少年或严重不良行为青少年的生存现状的调查与研究,来发现在社会变迁过程中她们在社会适应时表现出来的特点与存在的问题。并在此基础上,进行社会学角度上的原因解释。据此,有的放矢的提出合理化的建议与对策,为此群体的发展塑造一个健康、良好的支持环境。四、研究内容(一)三类重点青少年群体的生存现状及特点。包括她们的基本人口学特征、经济状况、心理特点、行为特点、需要及期望等(二)表现出这些特点的原因阐释。以人类行为与社会环境相互影响的理论视角,从家庭、学校、社区、社会等微、中、宏观环境上解释出现所列特点的原因。(三)针对原因阐释,从社会系统观出发,提出综合性建议。从自身社会化、家庭教养、学校教育、社区服务、专业介入、政府调节等方面综合联动,帮助这些群体健康的度过青少年期。第二章资料收集与整理分析一、研究对象界定结合中央综治委对全国重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作中对三类重点青少年的界定,本次调查的流浪乞讨青少年、闲散青少年、有不良行为青少年或严重不良行为青少年本别是指:1、流浪乞讨青少年群体:6周岁以上(含)25周岁以下(含)受救助的流浪乞讨青少年。本次调查主要是以泰安市救助管理站近三年(1月1日—12月31日)救助的流浪乞讨青少年为主要研究对象。2、闲散青少年群体:6周岁以上(含)25周岁以下(含),不在学、无职业的青少年。3、有不良行为青少年或严重不良行为青少年群体:6周岁以上(含)25周岁以下(含)有不良行为或严重不良行为的青少年。二、研究方法本研究采取定性与定量研究相结合。采用问卷法、深度访谈法、文献法、座谈法等。(一)问卷法为了对研究对象有一个整体、全面的认识,本次研究主要采用问卷法对泰安市的泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县六个地区的三类重点青少年群体进行抽样调查。其中样本组成情况分别是:根据民政部数据信息系统显示,泰安市救助管理站在1月1日到12月31日期间,共救助流浪乞讨青少年4604人,她们就构成了本次调查研究的总体。其中6—17周岁共356人,占7.7%;18—25周岁共4248人,占92.3%。可见,在研究总体中,成年人占绝对多数,应该成为本次调查分析的重点。在调查对象的选取上,6—17周岁之间的人数不是太多,因此采用普查的方式;而18—25周岁年龄段因人数过多,因此采用抽样调查的方法,利用随机数表,从4248人中随机抽取200人作为样本进行问卷调查。闲散青少年的抽样总体为全市范围内的闲散青少年群体,泰安市共有闲散青少年15654人。结合样本总体,在全市范围内共发放调查问卷810份,收回有效问卷690份,有效回收率85.2%。不良行为及严重不良行为青少年抽样总体为全市范围内的不良行为及严重不良行为青少年,因为此群体规模不大,故共发放问卷145份,回收141份,有效问卷128份,有效回收率90.8%。(二)深度访谈法深度访谈法是一种定性研究方法,而”质的研究十分强调研究者在自然情境中与被研究者互动,在原始资料的基础上建构研究的结果或理论”。因为本次研究是第一次比较深入的对三类重点青少年特别是闲散青少年青少年进行了解,因此结合深度访谈法的优势,对闲散青少年的状况也进行了半结构式深度访谈。主要对特征典型的50名闲散青少年进行了深度访谈。(三)座谈会法因为本次研究除了关注三类重点青少年群体外,还关注其环境因素。因此,在研究过程中,对与这些群体有服务关系的工作人员进行了座谈。从工作人员那里侧面了解情况,主要是对救助流浪乞讨青少年的救助管理站工作人员进行座谈,收集资料。另外,为了更好的对青少年群体进行理论认识,也组织了同行专家进行座谈,分析青少年的心理、社会特征规律。(四)文献法泰安市共青团关于泰安市三类重点青少年的相关文件、档案材料也是本次研究的重要资料来源。由于三类重点青少年群体的分散性、强流动性、隐蔽性,使得在研究中很难得到总体数据。因此,在抽样的过程中,主要参考其档案材料作为抽样框来抽取样本,保证样本的代表性,从而更广的扩展推论范围。同时,解读对三类重点青少年群体的相关文件,发现政策制定及执行的问题,更科学的提出政策建议。三、资料的整理与分析本次研究对收集的相关问卷主要应用SPSS统计分析技术对问卷进行统计分析。对深度访谈及座谈会的资料主要用录音笔等相关录音设备进行记录,在电脑上转录成文字,并进行分析。第三章研究结果分析本章将经过对问卷、访谈、座谈及文献资料的分析,详细描述三类重点青少年群体的各自特征,并经过描述发现其中存在的问题。一、流浪乞讨青少年群体的特点(一)以男性为主。表3-1泰安市6—17周岁流浪乞讨青少年性别分布表性别人数比例(%)男30485.4女5214.6合计356100.0表3-2泰安市18—25周岁流浪乞讨青少年性别分布表性别人数比例(%)男18492.0女168.0总计200100.0从表3-1,表3-2能够看出,无论是6—17周岁还是18—25周岁,流浪乞讨青少年都是男性比例远远高于女性比例,特别是18—25年龄段的流浪乞讨青少年更是男性比例占有绝对优势,达到了92.0%。(二)求助原因存在年龄差异。未成年和成年流浪乞讨青少年在求助原因上存在明显差异,前者直接以金钱为主,后者直接和工作相关。表3-3泰安市6—17周岁流浪乞讨青少年求助原因分布表求助原因人数比例(%)流浪乞讨4512.6拾荒185.1被盗被抢133.7遗失钱财6117.1因灾生活困难30.8其它21660.7总计356100.0表3-4泰安市18—25周岁流浪乞讨青少年求助原因分布表求助原因人数比例(%)务工不着3919.5传销被骗8241.0寻亲不遇84.0遗失钱财2311.5被盗被抢2713.5流浪乞讨63.0生活困难21.0其它136.5总计200100.0从表3-3,表3-4能够看出,在调查对象的未成年人类别,求助原因除了其它,主要集中于”遗失钱财”和”流浪乞讨”(见表格3)。在成年人类别,求助原因主要集中于”传销被骗”,占41.0%;其次是”务工不着”,占19.5%(见表格4)。可见,在流浪乞讨青少年中,未成年人的主要求助原因直接和金钱有关,而成年人的主要求助原因是和工作有关,因工作受挫而求助。(三)流浪乞讨流出地特点流浪乞讨青少年在流出地上主要以本省或相邻省份为主,青少年往往选择就近流浪乞讨。对6—17周岁流浪乞讨青少年流出地进行分类是按照中国行政区域大区划分为标准,即把全国划分为港澳台地区、华东地区、西南地区、东北地区、中南地区、西北地区、华北地区。表3-5泰安市6—17周岁流浪乞讨青少年流出地分布表流出地人数比例(%)华东15142.4西南4512.6东北349.6中南7220.2西北267.3华北257.0不详30.8总计356100.018—25周岁流浪乞讨青少年人数比较多,又是本次调查的重点,因此在流出地的划分上更详细一些,是以省份为分类指标,数据见表3-6:表3-6泰安市18—25周岁流浪乞讨青少年流出地分布表流出地人数比例(%)山东4321.5河南2613.0河北105.0四川73.5陕西126.0云南52.5贵州84.0湖北126.0吉林63.0江西84.0湖南31.5山西21.0青海10.5安徽126.0黑龙江73.5江苏168.0辽宁115.5福建21.0内蒙古21.0广西21.0浙江10.5天津21.0甘肃21.0总计200100.0从数据来看,18—25周岁流浪乞讨青少年群体与6—17周岁流浪乞讨青少年群体在流出地分布特征上基本相同,都是以山东本省为主,其次是河南省、江苏省,反映了流浪乞讨青少年往就近省份流浪的特点。(四)流出地和流入地存在明显经济差异流浪乞讨青少年流出地和流入地存在明显经济差异,经济发展水平是青少年选择流浪乞讨的一个因素。考虑到流出地不同可能导致求助原因不同,进一步对”流出地”和”求助原因”两个变量做交互分析。在交互分析前,先对”流出地”变量进一步归类。已有研究表明,经济因素往往是流浪乞讨人员求助原因的主要影响因素,因此在对流出地进行归类时,是以经济发展水平为标准,把全国划分为经济发达的东部地区、处于中间水平的中部地区和经济相对较差的西部地区。在归类时,东部地区包括山东、河北、江苏、辽宁、福建、广西、浙江、天津;中部地区包括河南、湖北、吉林、江西、湖南、山西、安徽、黑龙江、内蒙古;西部地区包括四川、陕西、云南、贵州、青海、甘肃。表3-7泰安市18—25周岁流浪乞讨青少年流出地和求助原因交互分析表流出求助地原因东部地区中部地区西部地区人数比例(%)人数比例(%)人数比例(%)务工不着1517.21620.5822.9传销被骗3034.53241.02057.1寻亲不遇66.922.600.0遗失钱财1314.979.038.6被盗被抢1011.51519.225.7流浪乞讨44.611.312.9生活困难22.300.000.0其它78.156.412.9总计87100.078100.035100.0表3-7的数据显示,流出地在求助原因”务工不着”和”传销被骗”上存在差异。东部地区、中部地区和西部地区因”务工不着”而选择求助的流浪乞讨青少年分别占各自总数的17.2%、20.5%和22.9%;因”传销被骗”而求助的流浪乞讨青少年分别占各自总数的34.5%、41.0%和57.1%。两组数据都呈现出明显的递增趋势,表明流出地经济发展水平越差,越多的青少年会因为工作受挫而流浪乞讨,进而选择求助。二、闲散青少年群体的特征(一)人数较多,地域、年龄分布不均衡。泰安市共有闲散青少年15654人,其中泰山区2447人、岱岳区2396人、新泰市3316人、肥城市3026人、宁阳县1858人、东平县2607人、泰山景区4人。由于泰安市农业人口较多、面积大,城市建设规模相对较小,过半数的闲散青少年居住在农村,占57.4%,其次是居住在城乡结合部和城市城区,分别占24.1%和18.5%。调查中还发现,接受问卷调查的690名闲散青少年中,18-25岁的成年人占83.6%,构成闲散青少年的主体。(二)教育水平低闲散青少年群体文化程度较低,缺乏学习兴趣,学习成绩低下是闲散青少年失学或辍学的主要原因。接受问卷调查的690名闲散青少年中,文化程度大多数为初、高中或中专,累计占74.1%,表明中学和中专毕业未升学未就业成为闲散青少年的重要源头。其中初中学历所占的比例最大,占45.8%,具有大学学历(专科和本科)的也存在,占15.2%(见表3-8和图3-1)。高学历社会闲散青少年的存在也告诉我们加强学校教育生涯发展教育和职业发展规划教育乃至就业观教育的重要性。表3-8泰安市社会闲散青少年文化程度构成表文化程度人数(人)比例(%)文盲101.4小学639.1初中31645.8高中、中专19528.3大专679.7大学本科385.5

缺失值10.1合计690100图3-1泰安市社会闲散青少年群体文化程度构成图调查显示,失学青少年失学或辍学的主要原因是”没有学习兴趣,学习成绩不好考试不及格”、”想早点打工挣钱”和”认为就业难,读书学习没有前途”三个方面,比例分别为53.1%、24.0%和18.4%;进一步的调查显示,”觉得上学是件辛苦的事”者占14.8%,闲散青少年多数存在厌学倾向,”读书无用论”有抬头的趋势。调查组成员的个案访谈记录也验证了上述调查结果:”学习压力太大,在学校里老师每天布置作业太多,根本做不完,在家里父母也施加压力,就是学习做题,太累也很烦,没有一点自由时间。不愿去上学,打死也不去了,而且不止自己这么想,现在的学生太累,特别是像我这样成绩差的,老师不重视,同学瞧不起,就是不受人待见的群体,不去上学很好啊。”调查还发现,大多数的闲散青少年满意于当前自己的学历或对自己的学历持无所谓的态度,但现实又让她们想改变自己当前的学历。接受问卷调查的690名闲散青少年中,对自己的学历”满意”的占23.6%,”无所谓”的占47.7%,”不满意”的占28.0%。前两种情况累计比例达71.3%。这表明,闲散青少年不是很注重自己的学历高低,可是在回答”您如果不满意,想不想改变自己的学历?”这一问题的307人中,绝大多数人还是想改变自己当前的学历,比例高达89.6%,这一结果又表明,虽然她们本人并不在乎学历,但就业现实又让她们意识到学历的高低是她们无业的一个重要原因,因此又想改变。(三)心理状态不佳调查发现,接受问卷调查的690名社会闲散青少年中,感到有生活压力的占68.2%,感到没有知心朋友的占54.0%,有被人看不起感觉的占49.2%;虽然”赋闲”在家,还是能得到父母的尊重(”从没有过”不被父母尊重的占53.2%),但要听父母唠叨的则占68.6%;有9.6%的闲散青少年会经常感觉到自己没有感兴趣的事情,缺乏生活目标,时有这种感觉的也达到了48.8%;经常”觉得上学是件辛苦的事”者占14.8%,存在一定的厌学倾向;有13.3%的闲散青少年不喜欢工作,喜欢家里的自由,时有这种感觉的占41.2%。统计表明,闲散青少年虽然主观认为自己的人际关系良好,但亲密交往者较少,有一定的生活压力感。如访谈对象于某自述”我于6月毕业至今未找到合适的工作,感觉专业和想要参加的工作不对口,现在找工作主要依靠父母亲戚朋友帮助解决,看到自己的同学好些被家里安排了好的工作,总有种失落感和自卑感。自己拿简历去找工作,感觉自己交际能力差,专业无优势,受单位质疑。……社会比在大学里要复杂的多,很不适应。……还没找女朋友,工作无着落,无暇谈朋友,自己心理压力很大。上学四年花了7-8万元,都是靠亲戚朋友借的,原打算毕业后找到理想的工作帮家里还钱,度过难关,现在感到上大学无用,浪费了四年的时间。”(四)就业表现出较大的不稳定性1、闲散青少年就业渠道少,工作持续时间短,表现出较大的不稳定性调查表明,闲散青少年大多数是经过父母、亲戚、朋友的帮助来找工作,累计占69.1%,而向人才市场、”街道职业介绍部门”和”媒体”等市场化渠道求助的并不多,分别占20.6%、7.8%、2.5%。如访谈对象张某人说”毕业以后一直在找工作,主要依靠父母亲戚朋友帮助解决;我认为找不到工作,应该是社会就业资源、窗口还太少,有时也受家庭关系的影响,家人关系多的就业渠道就多,其它知道的渠道很少。”调查发现,接受问卷调查的690名闲散青少年中,有368人曾经工作过,占调查样本的53.3%,但没有工作经历的闲散青少年也比较多,占44.3%。说明很多闲散青少年是因为先”闲”而后”散”的。在有工作经历的368人中,工作过一次的占32.1%,过半数的闲散青少年工作过两三次,占49.7%,工作过3次以上的占10.6%(见表3-9)。表3-9泰安市有过工作经历的闲散青少年工作次数统计工作次数人数(人)比例(%)1次11832.12次12132.93次6216.83次以上3910.6缺失值287.6合计368100.0在针对”您最长的工作经历是多长时间”的调查中,最长的工作时间为半月、一个月、两个月到半年的被调查者共133人,占36.1%,最长的工作时间为半年到一年的共101人,占27.4%,最长的工作时间为1-2年的共61人,占16.6%,两年以上的共29人,占7.9%,工作时间持续长度在9个月以下的累计占61.5%。工作次数和工作经历对比说明,她们大都从事不稳定的工作,而针对她们最近一次工作的持续时间的调查,也充分证明了这一点(见表3-10和表3-11)。表3-10泰安市社会闲散青少年群体的最长工作经历最长经历(时间)人数(人)比例(%)半年以内6718.2半年6617.9半年到一年10127.4一年到两年6116.6两年以上297.9缺失值4412.0合计368100表3-11泰安市社会闲散青少年最近一次工作的持续时间工作持续的时间人数(人)比例(%)1个月内226.01-3个月6918.83-6个月7821.26-9个月5715.59-12个月215.71-2年以内5916.02-3年以内215.73年以上143.8缺失值277.3合计368100.02、工作期望值过高,多数闲散青少年就业以”工作稳定”和”收入高”为主要标准。调查发现,多数闲散青少年就业以”工作稳定”和”收入高”为主要标准,同时期望国家有关部门应该在”扩大就业渠道”和”加强技能培训”两个方面给予政策支持。在被调查的690名闲散青少年中,多数就业的择业标准以”工作稳定”和”收入高”为主,两者的比例合计达87.1%,前者占46.7%,后者占40.4%,”收入高”这一标准,从她们所期望的月薪上可窥见一斑(见表3-12)。对闲散青少年就业所希望从事的工作类型进行统计发现,她们选择做”公务员”和”个体工商户”的比例最高,分别为33.3%和34.3%,位居第三的是”公司职员”,占29.3%(见表3-13),再次证明了她们的择业标准以”工作稳定”和”收入高”为主。表3-12泰安市闲散青少年群体月薪收入期望期望月薪人数(人)比例(%)800元以下81.2800-1200元8612.51200-1600元15322.21600-元11416.5-2500元12217.72500-3000元7110.33000元以上12317.8缺失值131.9合计690100表3-13泰安市社会闲散青少年群体就业所期望从事的工作类型理想职业人数(人)比例(%)公务员23033.3公司职员20229.3个体工商户23734.3销售人员8612.5酒店服务人员213.0电器维修人员233.3物业管理人员(如保安)223.2汽车维修人员466.7驾驶员13219.1财务会计8211.9服务业员工(如美容美发、按摩)182.6其它101.4(五)人际关系比较和谐,但易交叉感染闲散青少年虽然闲散在家,但与父母的关系比较好。在求学期间,主观认为自己与老师和同学的人际交往和谐。在对父母的关系及家庭关系的评价中,在接受问卷调查的690名闲散青少年中,绝大多数闲散青少年的家庭完整,占92.9%,其中大部分家庭关系和谐,占72.6%;与父母的关系、求学时的师生关系及当时的同学关系很差的在整个样本中所占的比例均很小,分别为1.4%、1.6%和1.0%,她们的人际关系都不错,说明她们的家庭和谐,具备一定的人际交往能力。但调查还发现,闲散青少年朋辈群体成份较为复杂,喜欢伙伴群聚,交往的朋友多为已经工作的,但有些也曾结交过违法犯罪的朋友。接受问卷调查的690名闲散青少年中,交往的朋友中已经工作的占50.1%,在学的朋友占28.3%,同样闲散的朋友占18.6%,其它类型的占2.3%。她们没有结交过有违法犯罪朋友的比例高达84.1%,但也有14.8%的闲散青少年结交过这样的朋友,闲散青少年意气用事,易交叉感染,这些值得高度重视。(六)生活内容贫乏调查发现,接受问卷调查的690名闲散青少年,主要是经过在家看电视和上网来打发时间,直观反映出本市闲散青少年的”不在学、无职业”的生活方式和生活状态。统计表明,在日常生活中,闲散青少年”在家看电视”者占56.4%,为最多;其次是”在网上打发时间”者,占39.1%。出现这样的结果是因为被调查者多居住在农村,而农村网络的普及程度远低于电视的普及程度,因此出现在家看电视的为最多。选择经常”和朋友一起玩扑克、麻将等”的为最少,占13.8%,这一结果与我们的被调查者多居住在农村,且多和父母同住,再加之同龄人很多外出打工有很大关系,因此经常和朋友一起玩的机会比较少(见表3-14)。表3-14泰安市社会闲散青少年群体的日常生活方式日常生活方式人数(人)比例(%)在家学习15722.8在家看电视38956.4在网上打发时间27039.1和朋友一起玩扑克、麻将等9513.8其它405.8(七)多对未来持乐观态度在对未来预期上,社会闲散青少年多对未来持乐观态度,近期正在积极寻找合适的工作,大多数人愿意从事公益事业。在接受问卷调查的690名闲散青少年中,多数人对未来持有乐观态度,占被调查总数的63.4%(见表3-15);对自己有信心改变现状者占34.1%,经常认为自己有能力只是”时运不济”、”英雄无用武之地”者占到了17.3%;在这种积极的心态下,近半数的闲散青少年的近期打算是”正在积极寻找合适的工作”,占41.9%(见表3-16)。调查同时发现,大多数人还是愿意从事公益性事业的,占77.0%。表3-15泰安市社会闲散青少年群体对未来的乐观程度乐观程度人数(人)比例(%)很乐观17024.6比较乐观26838.8一般10214.8不太乐观12317.8很不乐观111.6缺失值162.3合计690100表3-16泰安市社会闲散青少年群体的近期打算近期打算人数(人)比例(%)正在积极寻找合适的工作28941.9正在考虑做生意或个体16824.3想参加培训或学习16523.9还有些事要处理263.8没有想法578.3三、不良行为或严重不良行为青少年特征(一)群体基本社会特征1、教育程度普遍不高,大部分青少年只能达到初中教育水平。见表3-17:表3-17有不良行为或严重不良行为的青少年群体教育程度分布表文化程度数量(人)比例(%)小学初中高中、中专大专大学110817110.884.413.30.80.8总数128100.02、所属的家庭结构中,家庭结构一般比较完整,但仍有17.3%的青少年来自于单亲家庭及离异重组家庭;独生子女家庭占44.4%。由此结果能够看出,家庭结构并不是影响青少年成长、发展的决定性因素。对青少年影响比较大的是家庭的其它方面,会在后面详细分析。3、经济收入状况不理想,月收入在501-1500元之间的青少年占多数,几乎没有超过3000元以上者。其中,月收入在300元以下的占3.1%;301-500元的占8.6%;501-1000元的占32.8%;1001-1500元的占36.7%;1500-元的占10.9%;-3000元的占5.5%;3000元以上的仅有3人,占2.3%。4、所属职业中,身为农民的数量最多,其次为工人,无业及下岗人员排在第三位。具体分布状况见图3-2:图3-2有不良行为或严重不良行为的青少年群体职业分布图5、大部分有不良行为或严重不良行为青少年都属于闲散人员,且闲散时间在两年以上的占到将近一半。其中,闲散时间不到半年的占11.7%,半年至一年之间的占14.8%;一年至两年之间的占21.1%;两年以上的占46.1%,仍在上学或工作的仅有8人,占6.3%。这说明,闲散青少年是成为有不良行为或严重不良行为青少年的高危群体。(二)心理特征在问卷中,本研究涉及了一些关于心理方面的问题,对青少年的心理状况进行了了解,主要有以下几个方面:1、有不良行为或严重不良行为青少年的自信程度普遍较低。首先,易对事物失去信心的占到总人数的69.5%,其次,缺乏自信心的占到总人数的70.3%,再次,常感到困难重重无法克服的占到总人数的67.2%。可是,数据显示约占92%的人相信经过自己的努力能够获得成功,能够看出,虽然她们自信程度较低,但仍对自己抱有成功的希望。2、此群体的焦虑程度比较高。认为生活对自己是残酷的占总人数的69.5%;常为某事担忧的占总人数的84.4%;觉得比别人更敏感的占总人数的68.7%;常常觉得生活艰难的占总人口的74.2%;另外,认为自己没有安全感的占总人数的66.4%。经过数据能够看出,大部分青少年当前处于一种焦虑的生活状态之中。3、可喜的是,在抑郁程度方面,此群体的抑郁程度较低。大多数生活中充满了感兴趣的事,占到总人数的87.5%,希望和别人一样快乐的占总人数的93.7%,对任何事不在乎的仅占21.8%,有82%的人是快乐的。4、此群体的情绪控制能力、意志力都有待加强。经过调查发现,对自己的情绪难以控制的人数占三分之二以上。这一方面与此群体处于青春期有关,在心理上处于矛盾阶段,经常产生情绪上的冲突;一方面也与此群体的个性特点有关,在这种状况下,容易产生一些难以预计的行为结果。5、从调查情况看,被调查者的越轨动机并不强烈。这与社会公众对此群体的刻板印象不符。出现此种情况的原因,一方面是此群体的年龄特点,青春期矛盾的特点,而非价值观、人生观的扭曲,这给政策制定部门提供了思路;还有一种可能就是调查对象在填写调查问卷时,由于各种顾虑隐瞒了真实的想法。(三)不良行为呈现出一定的顺序特征对不良行为的调查是根据<预防未成年人犯罪法>的规定来进行量化,行为表现由行为量表来体现,严重程度根据发生某行为的频繁程度来体现。经过调查发现,在行为表现上,发生不良行为的人数由多到少的顺序依次是:打架斗殴、辱骂她人,旷课,夜不归宿,偷窃、故意毁坏财物,参与赌博或者变相赌博,观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等,强行向她人索要财物,吸毒,嫖娼,进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。在行为严重程度上,发生严重不良行为的人数由多到少的顺序依次是:旷课,夜不归宿,参与赌博或者变相赌博,观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等,打架斗殴、辱骂她人,偷窃、故意毁坏财物,嫖娼,强行向她人索要财物,吸毒,进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所。详细情况见表3-18。表3-18青少年不良行为分布表经常有时很少从不旷课1410.93829.73426.64232.8夜不归宿118.63628.13426.64232.8打架斗殴、辱骂她人64.74333.64837.53124.2强行向她人索要财物32.3118.62318.07961.7偷窃、故意毁坏财物43.13023.42620.36752.3参与赌博或者变相赌博97.03023.43124.25744.5观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等86.31814.123187961.7嫖娼43.175.5129.410481.3进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所0032.332254434.4吸毒21.675.5129.410481.3经过表3-18的数字能够看出,严重不良行为的人数远低于不良行为的人数,说明现在社会秩序还在安全区域之内。但发生不良行为的种类很多,而且因为青少年群体感染性强,因此还需引起重视,在预防、矫正两个方面齐抓共管。(四)人际关系主动性弱,人际交往能力低。人际交往以及由此而发生的人际关系是影响青少年成长的重要因素,我们从人际关系主动性、人际关系能力、人际关系效果等几个方面做了调查。经过数据分析,我们发现受调查青少年的人际交往主动性较差,如,遇到熟人不会主动打招呼的人数有83人,占总人数的64.8%;不喜欢跟别人在一起的有77人,占总人数的60.2%;为了和别人交往而参加社交活动的有94人,占总人数的73.4%。受调查者的人际交往能力也比较低,据调查,受调查对象遇到陌生人感到无所适从的人数有84人,占到总人数的65.6%;很少能够尊重别人的有94人,占总人数的73.4%。青少年的人际动机比较偏执,若别人对自己好,怀疑别人别有用心的有93人,占总人数的70.3%。被调查对象中,有心事的时候却无人可说的有102人,占到总人数的79.7%,说明青少年的人际交往水平较低,且有待提高。88名调查对象在跟别人在一起的时候也感到孤单,占到总人数的68.8%,说明青少年的人际效果不佳,无法进行正常的人际沟通。第四章原因分析一、个人主体性因素6—25周岁的青少年,特别是男性青少年,好奇心强,逆反心理严重,是心理学理论认为的”危险年龄阶段”:喜欢张扬个性,崇尚独立冲荡社会的行为,但实际上又不具备分辨是非和解决生活中复杂问题的能力,当遇到某种物质享受的诱惑时,极易上当受骗,最后只能流浪街头。如在对流浪乞讨青少年群体调查中在求助原因中,”传销被骗”占有绝对多数就说明了这个问题。而一些闲散青少年处于家庭、学校与政府三不论的真空地带,传统政治思想教育手段已很难对她们发生作用,世界观的形成缺乏正确引导,她们盲目拜金,羡慕社会上一些纸醉金迷的奢侈生活,只看到生活的五光十色,而忽视了生活背后的勤奋和努力,好吃懒做、眼高手低,一味追求不劳而获,对一些艰苦工作不屑一顾。一些闲散青少年人生目标迷茫,缺乏生活目标,缺乏奋斗动力,满于现状,往往选择主动闲散的生活状态。调查表明,只有24.9%的闲散青少年不满意自己的现状,而满意于自己现在的生活状态的高达31.2%;有9.6%的闲散青少年会经常感觉到自己没有感兴趣的事情,时有这种感觉的达到了48.8%。二、家庭原因家庭是社会的基本细胞,是人性、人生理想的启蒙教育所,是未成年人生活时间最长、最重要的外部环境。家长与子女关系密切、接触多,对子女的影响也最大,因此,家庭是影响未成年人心理和行为健康发展的重要因素之一。随着社会环境变迁和经济急剧转变,家庭也面对相应的压力和考验,在角色和功能方面也发生了重大的变化。据救助管理站工作人员介绍,流浪乞讨青少年有相当一部分人来源于不良的家庭环境中,相对失败的家庭社会化是导致她们流浪乞讨的重要原因。而对闲散青少年及不良行为和严重不良行为青少年的调查发现,这些群体的家庭环境也存在问题。1、孩子对家庭的期待。在这里我们主要研究了青少年对与父母相处的期望,有36.7%的青少年希望父母”多关心我的内心”,也有36.7%的青少年希望父母”尊重我的想法跟选择”,另外有15.6%的青少年希望父母”多花时间跟我相处”,可见大部分青少年渴望父母对自我的理解与情感关心支持。由此可见,作为父母也需要对孩子的期望做出进一步的回应。2、家庭经济能力。本次调查数据显示,大多数青少年家庭经济收入的主要来源是务农收入和打工收入,而且有72.7%的青少年表示,其家庭收入情况一般,仅够维持基本生活,且近几年家庭经济收入增长较慢,其中只有1.6%的家庭接受过相关方面的救济救助。其普遍收入较低的生活水平使青少年无论在成长环境还是个人发展方面都受到很大限制,也为其不良行为的产生埋下了隐患。很多家庭在教育方面投资太低,再加上孩子自身厌学等因素,造成青少年辍学在家,又因其学历低、无技能,且不愿意从事体力劳动,因此造成整天无所事事,游手好闲,聚众扎堆等现状,从而导致闲散及不良行为的产生。从对家庭支出的调查数据中分析,大多数家庭认为最主要的经济支出在于日常生活支出,占到了总数的88.3%,其次是买房盖房与人情世故支出,分别占32.8%与21.1%,而认为教育费用为最主要支出的只占到6.3%。可见,在大多数青少年家庭中,家长对教育的重视程度很低。3、父母职业和文化程度。从调查结果分析,父母的职业和文化程度对青少年的行为有一定的相关性,父母的职业水平和文化程度决定了其对孩子提供的教育资源有限。在我们所调查的闲散及不良行为的青少年中,其父母职业大部分为农民,占68.8%,其次是工人,占到20.3%,其它人员比重较小。4、父母关系及对孩子的影响。在被调查的青少年当中,一半人的父母感情很一般,偶然吵架,还有部分家庭父母关系不和,而且大部分都认为其父母行为对其自身有一定影响,14.8%的人认为影响很大,可见父母的感情对青少年的影响是不容忽视的。5、教养方式。经过调查发现,对孩子有决定性影响因素的是父母的教养方式。经过对此三类群体的调查发现,大部分父母对孩子的态度都不利于孩子做出正向认知。只有31.3%的父母才能以平等的态度对待青少年,剩下68.7%的父母对待孩子的态度都是不恰当的。其中,28.1%的家长,当孩子的意见与她们不一致时,她们不会仔细倾听,甚至经常斥责打骂孩子;17.2%的父母在每件事情上,都要孩子听她们的;14.1%的家长对孩子采取放任态度,既不关心也不论孩子,更有一些父母把孩子当做小太阳,事事顺着孩子。以上数据充分表明了家长教育方式不当,从而导致青少年素质偏低,存在性格、心理、习惯等方面的缺陷,成为青少年健康成长的障碍。其次,父母对孩子各个方面关心的程度,见表4-1:表4-1父母对孩子的关心层面工作学习交朋友生活习惯心情才能个人处事关注度60.2%37.5%64.8%35.2%14.1%10.2%3．1%依据上表可知,父母只想孩子能找到好工作,却忽略了找工作应具备的条件,忽略了对孩子学习与生活习惯的关注,导致孩子无法具备应有的知识和良好的素质与才能去面对竞争。父母对孩子的工作、交朋友的关注度都很高,这是个可喜的发现。但在学习、生活习惯方面关注较低,在心情、才能、个人处事方面更是很少涉及。三、学校因素学校也是青少年重要的社会化场所,如果学校能够在学生的世界观、人生观、价值观、自信心等方面做好教育工作,就能有效的防止学生辍学,走上流浪、闲散甚至做出不良行为的道路,;反之,则可能会失去学校的保护功能,甚至在某些方面成为以上情况发生的促使因素。本次调查主要经过此群体对学校教育的期望、态度及学校对学生的教育方面来了解学校的影响。(一)对学校的态度、期待1、在上学或继续上学的态度上,不怎么想上学的调查者占到一半(61.7％)以上,所占比例较大,而非常想和比较想上学或继续上学的被调查者占到28.9％,一点也不想的占到9.4％,所占比例较小。从调查结果来看,辍学者在上学或继续上学这方面仍有期望,能够为她们提供部分支持和帮助。2、绝大多数(94.5％)被调查者在上学时都希望得到老师更多的关心,更多的表现在心理方面(51.6％)的关心,其次是在学习、生活以及对未来的规划方面。从调查结果来看,学校老师有必要更多的去关心学生,而且要重点加强对学生心理方面的关心,在其它方面也要注意引导和关心。(二)学校教育的一些特点1、学校教育内容有待完善。随着对素质教育的强调与重视,学校中,学生除了文化知识外,绝大多数(占到总数的97.7％)都受到其它类别的教育。但被调查者没有受到性教育、人身安全教育的占到66％以上,受到美德、文艺体育、法律知识教育的与未受到的基本持平。此项结果表明学生在接受性教育和人身安全教育的范围有待于扩大。2、此群体在学校的生活状况不理想,使得此群体求学意愿降低,最终辍学,这使得学校无法对此群体进行继续教育,发挥学校功能。调查发现,被调查者的学校生活状况集中在一般状况上的占59.4％,学校生活状况在非常不好和不好的程度上占到20.3％,比较好的程度上占到20.3％。从调查结果能够看出,学校生活状况也成为影响学生上学的一大因素,学校能够经过改进学生的生活状况进而减少学生的辍学率。四、社会大环境的影响人与环境是相互影响的,但环境对个人行为的影响要更大一些,如果社会能够为此群体提供一个安全、稳定、和谐的环境,就会促进青少年做出正向选择,反之,则可能会起到负强化的后果。下面经过分析几个主要的社会大环境对青少年的影响来寻找政策之路。(一)法律宣传力度不够。据调查这些群体都非常希望加强法制宣传教育,但得到的教育很少,对法律知识了解不足,而且了解途径很有限,这在一定程度上使得此群体不知如何保护自己的利益或做出了自己不知后果的行为。经过问卷调查,只有6.3%对法律非常了解,一般和不大了解法律知识的占到77.3%;同时,这些青少年获得法律知识的途径主要是经过看电视。(二)政策影响力不足,使得政策难以发挥其用途。这些群体较少的关注有关青少年的相关政策。调查显示,只有6.25%的青少年非常关心针对青少年的相关政策,其中79.69%的青少年较少和很少关注有关青少年的相关政策。而且,她们其中有51.6%的青少年较少关注社会时事问题。(三)社会风气的影响。当前,社会上存在着大量的将青少年从主流社会文化体系中剥离出来并给予不正当价值观念的不良文化信息,这些信息对青少年的不良影响是结构性的,使青少年只去追求刺激性的行为、生活与事物,没有对将来的理想与抱负。这种心理状态使得青少年在行为上表现为冲动性、盲目性,自我控制能力较低。往往一时冲动就离家出走,只能在外流浪乞讨。从数据来看,还有相当一部分青少年是因为找不到合适的工作,而又没有了返乡的路费,因此选择流浪乞讨,这从一定程度上说明了在社会层面上缺乏青少年务工疏导机制,而当青少年务工失败时又没有及时的社会支持网络。(四)从大众传播媒体方面来讲,新的传播媒介(网络)比传统的传播媒介对青少年的影响力更大,但网络环境更加复杂。网络、电影、电视的高普及率,使得青少年接触、了解社会的途径越来越多,其中传播的一些暴力、淫秽、不健康的世界观、堕落的生活方式都很大程度影响了青少年身心健康,容易被盲目接受和模仿。拜金主义、享乐主义等不良社会思想和风气的存在,以及电视电影中一夜暴富、不劳而获的神话,也影响到青少年不考虑自身条件,片面追求高收入、高福利工作,而不愿意从事服务性工作或体力劳动,处于长期在家待业的状态,甚至经过做出一些不良行为或严重不良行为的方式来谋求捷径。据调查,青少年平均每天上网的时间是看电视时间的两倍,她们一般上网聊天、打游戏、看视频。但现在大众传媒在吸引人们眼球的同时,对是非、美丑的评判缺失,到处充斥暴力、低俗的暗示,使得价值观不成熟的青少年很容易受影响,调查发现,部分不良行为青少年的一些不良行为手法就是经过电影、网络等学习来的。经过对影响三类重点青少年群体的环境的分析能够看出,这些群体生活的环境中有不利于预防甚至有某种程度上诱使青少年好逸恶劳、不求实际等不好现象发生的因素,因此,我们应该在结合青少年群体的特点及青少年期望的基础上,采取恰当的救助措施。第五章对策及建议一、家庭方面经过调查发现,在所有的支持力量中,这些群体最希望得到的支持力量还是来自于家庭。这与中国家本位思想有关,也与家庭在孩子成长过程中的重要性有关。首先,家长要尊重孩子。调查发现,这些青少年群体在成长的过程中,都曾多次被家长贴上”不行”的标签,难以获得理想的尊重与支持。而孩子最在乎的是父母的支持与尊重。如果能够得到父母的尊重,能够极大提高其信心。其次,家长要相信自己的孩子。这些群体的青少年由于不好的经历很难获取别人的信任,她们对信任非常看重,而如果能够得到父母的信任,也有利于她提高自我评价。再次,家长要主动积累科学的教养知识,特别是沟通知识。虽然青少年在生理上已经成熟,但在心理上还处在矛盾阶段,需要家长主动、有技巧的跟孩子交流。另外,家庭也离不开社会的支持。政府应认真贯彻关于青少年发展的政策,加强家庭教育管理部门的工作,发展社会工作机构,培养专业的家庭社会工作者,帮助家长改变教育观念。学校、社区等应为家庭提供一个良好的生活环境,努力办好家长学校、家长委员会、家庭教育指导中心。媒体也要加强宣传科学的家庭教育知识,帮助家长树立正确的教育观念,认识学习的重要性,掌握科学的家庭教育知识和方法,提高家庭教育的水平。家长学校是当前家长学习家庭教育知识的重要课堂,是家长与学校联系的重要渠道,要采取政府、社会等多渠道办学方法,积极拓宽办学途径,鼓励支持社会力量兴办家庭教育培训指导机构,逐步建立多元化的家长学校办学体制,努力增加各类家长学校的数量。要建立一支热爱家庭教育事业,掌握科学家庭教育知识和方法,善于开展家庭教育指导工作的专、兼职队伍,不断提高家庭教育的水平,提高教育质量。二、学校方面重视学生的个性特点,提高学生对学校生活的兴趣,强化学生对学校的归属感,减少辍学率。经过调查发现,这三类群体中很多为辍学学生,而且从整个青少年群体来看,学生的厌学情绪也越来越强烈,这理应引起学校的反思。因此,作为教书育人的阵地,学校在推行素质教育的过程中,理应更加重视教育方法而不但限于教育内容。注意遵循青少年的心理特点、道德认识发展水平和思想品德形成规律,循序渐进,培养青少年健康的人生观、价值观、劳动观,组织她们参加社区服务和社会实践活动,增长社会知识和经验,而不是与社会脱节的教育。对已有不良行为或严重不良行为的青少年,采取积极的措施进行矫治,但教师应善待学生的”错误”。据调查,对犯错误的学生进行训斥、责骂,只会使学生产生反感,形成逆反心理、自暴自弃,甚至产生不良后果,作为教师只有发自内心、溢于言表的博大的爱,才能使学生醒悟。三、社会方面(一)加强法制宣传教育。经过调查发现,这些群体的法律知识非常有限,但她们并不排斥法律教育。因此一方面,可经过青少年教育”阳光课堂”等渠道,与社区结合、与学校结合、与家长结合,提高此群体的法律意识。另一方面,可经过法律热线、12355服务热线等方式,为此群体提供有效的法律咨询服务,提高此群体的守法自觉性。(二)净化社会风气。经过调查发现,相当一部分青少年认为这是一个金钱社会,进而产生拜金主义,做出的一些不良行为也与此有关。因此,要帮助青少年树立健康的金钱观,社会风气也需要净化。(三)净化媒体环境,特别是网络媒体环境。网络对青少年的影响很大,但现在网络环境良莠不齐,因此有关部门应当严厉查处不健康的网站。另外,对崇尚暴力、低俗等的镜头也应有所限制。(四)建立一支专业队伍为此群体提供专业性的救助工作。社会工作作为一门助人自助的职业,其人性化的价值观、相关的知识基础,都使得这一专业队伍在帮助此群体时得心应手。四、政府方面所有以上救助行动的开展都需建立在相互协作、相互配合的基础上,多方联动、齐抓共管,才能收到实效,因此需要一个机构专门协调各种社会资源。从中国社会的特点来看,相比较其它国家,人们对政府的信任程度最高,而且对政府的依赖性很强,如果政府能在这其中扮演协调者的角色,将会起到事半功倍的效果。(一)针对青少年的不良行为,建立起预防的长远规划。要从改进社会资源的分配入手,防患于未然。从经济效益上来讲,如果能加大预防方面的投资,将会花费更低的成本;而且从社会效益上来讲,预防也更有利于社会秩序的稳定,这需要政府协调家庭、学校、社区、相关机构联合行动。第一,加强对青少年心理、社会教育的宣传,使家庭、社区、社会重视青少年的心理、社会动向。第二,政府能够以社区作为连接点,为社区配备充分的物质资源,在社区中开办免费的家庭教养能力提高班,提高家长的教养能力;同时增加社区服务中有关青少年的内容,为此群体提供一个接受正向教育的机会。第三,落实对青少年有关服务的监督,完善对服务的评估体系,使得服务不但流于形式。(二)将对有关青少年的政策落到实处,起到预计效果。从调查情况来看,很少青少年关注青少年政策,这里既有政策落实宣传不足的原因,也有部分政策流于形式不落实或不透明落实使得人们对政策不信任的原因。政府是主要的政策制定者、执行者,政策的落实也离不开政府的主导,虽然现在在政策制定过程中已经越来越民主化、科学化,但在政策执行的过程中仍有漏洞,其中缺乏有效、有力的监督力量是重要原因,数据造假普遍存在,只重形式不重内容,这都不利于政策的落实。(三)带头建立对此三类重点青少年群体的救助工作。能够经过政府购买服务的方式,利用社会上的专业力量如社会工作者、心理咨询师等来帮助青少年改掉不良行为,建立健康的世界观、人生观、价值观。参考文献1．屈琦.污名化与闲散青少年违法犯罪[J].青少年犯罪..02:55-58陈世海,刘庆.青少年偏差行为的社区工作介入[J].山东省团校学报,.1:31-342．鲁燕霞,刘萌,潘芳.济南市青少年心理健康素质状况调查[J].山东大学学报,.7:117-1213．屈琦.闲散青少年违法犯罪的文化善治[J].社会科学辑刊,.05:74-774．屈琦.闲散青少年违法犯罪的文化善治[J].社会科学辑刊..5:74-775．席小华.小组社会工作方法运用于行为不良学生教育过程研究[J].青年研究..5:60-706．汤秀娟.广东省流浪乞讨未成年人特点及救助对策研究[J].广东社会科学,,03:176-1807．汤秀娟,王霞.城市流浪乞讨人员救助现状分析与对策研究[J].广州大学学报(社会科学版),.08:39-428．李迎生.北京城市流浪乞讨人员生存状况探析[J].西北师大学报(社会科学版),.06:44-519．李迎生.矫枉过正:城市流浪乞讨人员救助管理制度的实证分析[J].甘肃社会科学,.05:5-1010．胡杰容.城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度的现实运行——对北京市救助管理站的调查[J].北京科技大学学报(社会科学版),.02:12-1711．陈微.当代中国流浪乞讨人员社会救助路径分析[J].浙江社会科学,.06:105-11112．张大均,江琦.<青少年心理健康素质调查表>适应分量表的编制[J].心理与行为研究,.4(2):81-8413．张若冰.通州区社会闲散青少年现状及教育管理对策调查报告[J].北京青年工作研究,.1:29-3214．共青团江苏省委.江苏省社区闲散青少年生存状况分析[J].青少年犯罪研究,.06:54-5915．黄毅静.青少年越轨行为产生的原因及矫治方法[J].青少年研究,.6:27-2816．王健.流浪乞讨人员的社会救助与社会控制——以成都为例[J].社会科学研究,.04:130-13417．孙召路.对当前青少年越轨行为的亚文化探析[J].北京青年政治学院学报,.3:32-36致谢本次对泰安市三类重点青少年群体社会特征的调查历时半年,从最初的问卷设计到资料收集再到资料的分析,承蒙得到了很多人的帮助,在此一并感谢!首先感谢研究指导老师苏宝利老师,从开始的选题,到思路的确定,问卷的设计与修改,调查对象的选取,资料的统计分析,对问题的理论阐释,每一研究步骤都是在苏老师认真、仔细、专业的指导下完成的。同时感谢那些主动配合、真实作答的调查对象,正是你们的分享,才有了如此宝贵的资料,才让我们有机会对你们有了真实、客观、全面、深入的了解。也要感谢泰安市团委的领导及工作人员,为我们与调查对象的联系提供了很大便利,也为我们提供了很多宝贵的数据资料!还要感谢同窗好友们,帮助我们输入问卷,跟我们一起探讨问题,正是在讨论中,我们的思路越来越清晰。附录一:闲散青少年调查问卷青少年生活·发展状况调查问卷尊敬的被调查者:您好!这是一份关于青少年生活发展状况的调查问卷。本次调查中得到的信息和资料将为制定有关青少年服务政策提供科学依据,从而改进您的生活、工作状况。本次调查所得资料将只作为统计分析使用。我们十分感谢您的参与和对我们的支持!泰安市团委泰山医学院社会工作专业填写说明:1.请根据自身实际情况填写,在所选答案对应的数字或空格上划”√”;2.遇到有””线的问题,请直接在横线上填写相应的文字或数字;3.除了注明可选择多项的以外,每题只选一项答案。一、基本情况1、您的性别:(1)男(2)女2、您的年龄是_____________岁3、您的家乡在:(1)农村(2)城市(3)城乡结合部4、您现在住在哪?(1)农村(2)城市(3)城乡结合部5、您有个兄弟姐妹(若是独生子女,则填0),你在你家孩子中排行第6、您的文化程度(1)没上过学(2)小学(3)初中(4)高中/中专(5)大专(6)大学本科(7)研究生7、您的婚姻状况是:(1)已婚(2)未婚(3)离婚(4)未婚同居(5)丧偶8、您每月平均挣多少钱?(1)300元以下(2)301—500元(3)501—1000元(4)1001—1500元(5)1501—元(6)—3000元(7)3000元以上9、您每月平均花多少钱?(1)300元以下(2)301—500元(3)501—1000元(4)1001—1500元(5)1501—元(6)—3000元(7)3000元以上10您不上学或不工作有多长时间了?(1)不到半年(2)半年以上,一年以内(3)一年以上,两年以内(4)两年以上二、个人现状11、您的健康情况怎样?(1)很好(2)较好(3)一般(4)不太好(5)说不上来如您身体有残疾或疾病,是哪种情况?(请注明):________________________________12、下面的说法符合您的实际情况或看法吗?非常符合比较符合一般较不符合我的日常生活中,充满了使我感兴趣的事情偶然我会想到一些坏的说不出口的事我深信生活对我是残酷的似乎没有一个人了解我有时我真想骂人假如不是有人和我作对,我一定会有更有出息有很多时候我宁愿坐着空想,而不愿意做任何事情最好是把所有的法律全都不要我曾经因为胡闹或打架受过处分遇到同学或不常见的朋友,除非她们先向我打招呼,不然我就装作没看见我希望我能像别人那样快乐我觉得我很重要我经常发怒近来,我很容易对某些事物失去信心我缺少自信心我觉得自己是有用的人我经常将今天应该做的事,拖到明天去做如果别人伤害了我,我就该报复她(她)我觉得大多数人为了成功会不择手段我认为最难的是控制我自己我似乎对什么事情都不在乎我经常是快乐的我总觉得我自己仿佛做错了什么事或犯了什么罪有些人即使我明知她们是正确,也要和她们对着干我经常坚持我认为正确的事我觉得我和周围的人一样精明能干我宁愿用不正当手段谋取利益,也不愿失掉机会我的烦恼是我自己造成的我的烦恼是由于别人造成的如果别人对我好,我常常怀疑她们别有用心我觉得我真是毫无用处有时我会找借口和别人打架非常符合比较符合一般较不符合我觉得我经常无缘无故的受到惩罚我很在乎别人对我的看法与评价我遇到生人的时候就不知道说什么好了无聊的时候,我就会惹事寻求开心有时我控制不住想要偷点东西我觉得我犯了错后受到惩罚是应该的我经常为某些事担忧我有很多心事却没有人可说我十分烦躁,坐立不安我觉得我比别人更过敏我的做事方法容易被人误解我觉得这个社会没有人情味我精力充沛我经常觉得生活很艰难即使和别人在一起,我还是经常感到孤单我不喜欢跟别人在一起我很容易感到不知道该干什么我不能专心于一件事情上我很容易对人没耐心我操心很多不该我操心的事我经常感到不安,没有安全感我常感到困难重重,无法克服人们常要求别人尊重自己较多,而自己却很少尊重别人为了能够和别人在一起,我参加社交活动我喜欢人多热闹的场合我喜欢聚会和社交活动别人穿名牌,用名牌,我会觉得低人一等,自己也要买戴耳环,染头发,纹身等是追求时髦,很正常我相信经过自己的努力能够成功我希望经过自己的劳动来实现我的梦想13、您的朋友多吗?(1)很多(2)比较多(3)一般(4)比较少(5)很少(6)没有朋友14、您的朋友大部分是干什么的?(1)上学(2)在外打工(3)在外上班(4)自己干买卖(5)在家干活(6)在家闲着(7)不知道干什么(8)其它(请写明),15、您的朋友跟您是下列哪种关系?(1)以前的同学(2)从小一起长大的人(3)亲戚(4)邻居(5)不是邻居但同村(或同社区)的人(6)工友(7)跟我一样现在不上学或没工作的人(8)其它(请注明)16、和朋友一块时一般干些什么?(可多选)(1)上网、玩游戏(2)打牌、打麻将(3)逛街、购物(4)运动、锻炼(5)出入歌、舞厅(6)看书(7)看电视、电影(8)聊天(9)其它_____(请注明) 17、您在哪些方面花钱比较多?(按从多到少选择三个)最多;第二;第三(1)吃饭(2)零食(3)服装(4)住宿(房租等)(5)交通(6)人情往来(7)朋友交际(8)新潮电子产品(9)化妆品(10)技能培训费用(11)给家人(12)上网.、看电影等休闲娱乐(13)旅游(14)恋爱花销(15)医药费(16)借给别人(17)其它玩乐(18)投资(19)其它(请写明)18、您的朋友中有过违法犯罪的吗?(1)没有(2)有19、您现在每个月得到的钱够花吗?(1)很充分,有节余(2)基本够花(3)稍微紧缺(4)很紧缺,满足不了20、如果钱不够花您一般怎么办?(1)跟父母要(2)省吃俭用(3)借同学、朋友的(4)借亲戚的(5)打零工挣钱(6)变卖自己的东西(6)其它(请写明),21、您了解法律知识吗?(1)非常了解(2)比较了解(3)一般(4)不大了解(5)不了解22、如果了解,大部分是经过哪些途径了解的?(1)上网(2)看电视(3)看书,看报(4)学校学的(5)听别人说的(6)其它(请注明)_____23、您有什么宗教信仰吗?(1)没有(若选此项,直接跳到第25题)(2)有,信_______教24、宗教信仰对你有影响吗?(1)影响非常大(2)影响比较大(3)一般(4)影响比较小(5)无影响25、你最看重下列哪个方面?(1)事业(2)家庭(3)健康(4)友情(5)爱情(6)信仰(7)金钱(8)尊严(9)名声(10)权力(11)人际关系(12)其它(请写明)26、您做过或正在做下面这些事吗?经常有时很少从不看励志类的书吸烟喝酒学职业技术偷东西打篮球、踢足球等健身活动打架在家上网打游戏经常有时很少从不不赢钱的打牌或打麻将赢钱的打牌或打麻将去舞厅玩去网吧上网到KTV唱歌做志愿者吸毒嫖娼其它(请写明)27、您不上学的原因有哪些?主要原因次要原因不是这个原因学习成绩不好,对学习没信心对学习不感兴趣违反学校规章制度,被学校开除或勒令退学家庭经济条件不允许,无法支付学费父母生活不方便需要在家照顾她们父母不让上学父母让我上我偏不上,跟父母对抗周围有很多同学都辍学了,觉得无所谓与老师关系不好与同学关系不好对学校不满意上学没什么用,高学历照样找不到好工作想早点挣钱结交了一些不上学的朋友,受她们影响在学校太不自由其它(请写明)28、您现在想上学或继续上学吗?(1)非常想(2)比较想(3)不怎么想(4)一点也不想29、您工作过吗?(1)没有(如选此项,直接跳到33题)(2)工作过30、您有过几次工作经历?(请写明)31、您最长工作过月32、您最近一次工作了多长时间?(1)不到1个月(2)1个月以上,不到半年(3)大半年(4)1年(5)1年以上不到2年(6)2年以上,不到3年(7)3年以上33、为什么最近一段时间没有工作?(1)没有找到合适的工作(2)不愿找工作,只想闲着(3)不敢找工作,怕失败(4)家庭条件好,用不着工作(5)家里有事,出不去(6)刚毕业,没有找到合适的工作(7)不满意原工作,又没找到合适的新工作(8)其它(请写明),34、您现在有一门职业技术吗?(1)有(2)没有(如果选”没有”,直接跳到36题)35、如果有技术,有哪些?(可多选)(1)车辆维修(2)缝纫(3)驾驶(4)美容美发(5)计算机技术(6)车床、数控(7)电气焊(8)烹饪(9)房屋装修(10)其它(请注明):___________________36、如果没有,想学习一种技术吗?(1)非常想(2)比较想(3)一般(4)不怎么想(5)一点也不想37、您认为您找工作时的劣势是什么?(可多选)(1)学历低(2)没有工作经验(3)没有技术(4)身体不好(5)家庭背景不好(6)外貌(7)性别(8)其它(请写明),38、最近有何打算?(1)找工作(2)创业(3)学门技术(4)维持现状(5)走一步看一步(6)其它(请写明)_______三、家庭情况39、您当前跟谁住在一起?(1)家人(2)朋友(3)自己单独居住(4)亲戚(5)原同事(6)恋爱对象(7)其它人(请写明)40、您的家庭属于下列哪种家庭?(1)双亲家庭(2)单亲家庭(3)离异后重组家庭(4)与其它家属亲戚一块生活的家庭(5)夫妻或恋人一块生活的家庭