智慧城管基础功能和拓展功能介绍

智慧城管-概述系统建设内容与架构智慧城管主要概念9大基础子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六1.智慧城管-概述智慧城管是在智慧城市框架下，依托现代技术，运用数字基础资源、多维信息采集、协同工作处置、智能督察考评、预警决策分析等手段，量化城市管理部件、事件标准，建设城市管理公共服务平台，构建基于海量信息和智能过滤处理的城市管理新模式。（一）智慧城管-定义1

1）.部件有七大类（包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及本地的扩展部件类）。2）.事件有六大类（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及本地的扩展事件类）。1.智慧城管-概述（二）智慧城管-管理内容21.智慧城管-概述（三）智慧城管-发展历程3接下来的十年,全球将进入“智慧”的时代2008年IBM全球董事长及首席执行总裁彭明盛在英国伦敦皇家国际关系学院发表演讲。我们要建“智慧的地球”习近平总书记指出：没有信息化，就没有现代化。信息化在企业转型升级、国家创新体系建设以及国际竞争中均具有关键作用，已成为推动经济社会变革的重要力量。当前，我国正在研究编制信息化应用的第十三个五年规划，即2016-2020年的规划，这是一个具有重大标志性意义的全新规划，将开启未来五年信息化建设的新篇章，需要高度重视。1.智慧城管-概述（四）给生活带来的变化4北京数字政通：东城区网格化管理（2005年）智慧城管-概述系统建设内容与架构智慧城管主要概念9大基础子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六2.建设内容与架构（一）智慧城管建设内容52.建设内容与架构（二）智慧城管系统架构6一套软件套软件住建部九大标准子系统拓展子系统特色子系统一套硬件视频、单兵、车载、广播、监测仪…..一线

五平台一图

五网

一线支撑“12319”市民投诉热线全区一张电子地图运营商网络（VPN）、电子政务网、视频专网、PSTN、Internet数据交换平台、物联网平台、云计算平台、市民问政服务平台、综合业务平台2.建设内容与架构（三）智慧城管网络架构7电子政务网络需求需要连接各地城管监督指挥中心与平台需要连接城管各专业部门与平台需要连接同级政府的各专业处置部门需要连接下级政府部门的各专业处置部门需要连接各乡镇、街道、社区监督中心和监督员通过CDMA无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联2.建设内容与架构（四）工作流程与评价8信息采集员指挥中心专业部门政府部门市民呼叫系统政府便民热线电话数字城管网站媒体和社会群众结果反馈案件批转结果反馈任务派遣社会评价综合评价处理情况检查现场处理问题上报结果反馈问题现场信息采集处理情况采集监督中心城市事件/部件现场处理岗位评价部门评价区域评价公众投诉媒体曝光点名批评综合评价内评价外评价监督、管理功能分离与协同，并应具有下列功能；1.通过监督中心实施市政监管问题的核查监督；2.通过指挥中心实施市政监管问题的指挥处置；3.支持相关专业部门根据指挥中心的指令，及时处置市政监管问题并反馈处理结果。系统建设内容与架构智慧城管-概述智慧城管主要概念9大基出子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六3.智慧城管主要概念（一）两个轴心9两个轴心的作用将监督职能剥离出来，使城市管理由一个“轴心”变成两个“轴心”，城市管理系统结构更加科学合理，责任更加明确。可以整合管理资源，发挥专业部门间的协同效应，提高了整体效能，更加敏捷、有效地指挥调度，实现从多头管理到统一管理、从单兵出击到协同作战的转变。监督员深入到大街小巷的，通过与群众的零距离接触和征求意见，使政府对城市管理信息的获取由被动听取转变为主动收集。监督轴城市管理指挥轴指挥中心专业部门监督员监督中心监控中心、评价中心指挥、调度、协调中心系统可根据城市的规模和管理现状建立相应的管理模式，宜从下列管理模式中选用一种：1.市一级监督，市一级指挥；2.市一级监督，市、区（县）两级指挥；3.市、区（县）两级监督，两级指挥；4.市一级监督，区（县）一级指挥。系统宜采用市、区（县）一体化建设方式，实现资源共享。系统的绩效评价考核结果应纳入城市管理相关行政效能监察考核体系两个轴心的模式3.智慧城管主要概念（二）单元网格管理10万米单元网格管理法的意义：

创建现代城市管理最基本单元网格划分的标准，为城市管理新模式的实施奠定了坚实基础为城市的管理对象（城市部件）定位到万米单元网格中提供了载体，实现了监督员和城市管理问题的准确定位四级责任人，管理责任进一步细化，为实施精细管理提供了可能管理范围的相对缩小和固定，大大减少了管理的流动性和盲目性，从根本上改变了游击式、运动式管理，实现了由粗放管理到精细管理的转变为城市管理、规划、建设和应急响应等多领域的拓展应用提供了可延伸的地理空间

▪基础单元网格

▪情报网（巡查监督网格）▪管理网（执法管理责任网格）通过建成城市数据库和责任网划分，真正实现城市管理的责任网格化、管理精细化

3.智慧城管主要概念（三）地理信息（GIS)11二维平面地图展示三维实景地图展示定位信息展示3.智慧城管主要概念（四）射频识别技术(RFID)12RFID技术可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，无线电的信号是通过调成无线电频率的电磁场，把数据从附着在物品上的标签上传送出去，以自动辨识与追踪该物品。

标签包含了电子存储的信息，数米之内都可以识别。与条形码不同的是，射频标签不需要处在识别器视线之内，也可以嵌入被追踪物体之内。射频识别技术主要应用市政设施管理井盖、路灯、设备箱、户外广告牌、市政雕塑、名贵树木等市政资产管理。市政车辆监管实时监控车辆的分布对车辆路线、区域、时间等管制当行驶路线、行驶时间、活动区域与规定不符时，系统自动报警市政人员监管对外出人员基本信息、位置、分布、轨迹、区域和状态的有效实时管理。智慧城管主要概念系统建设内容与架构智慧城管-概述9大基础子系统智慧城管拓展系统智慧城管建设成效一二三四五六4.9大基础子系统（一）无线采集子系统13监督数据无线采集子系统主要供城管监督员、城市管理相关领导和城管执法人员使用。方便监督员采集与核实城市管理问题信息，信息数据采集子系统的设计采用终端应用程序和服务器端支撑程序两部分。问题上报个人任务历史记录信息提示Gps/北斗定位查询与统计事部件更新。。。业务信息查询服务支持地理编码查询服务支持数据同步服务支持无线移动定位服务支持数据交换管理服务支持短信通知服务支持终端应用程序服务器端应用程序4.9大基础子系统（四）监督指挥子系统16监督指挥子系统是监督中心的综合信息展示平台，主要包括地图显示区、案卷滚动信息区和详细信息显示区等模块。可通过大屏幕直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、城管监督信息员、部件等个体的情况进行查询。具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，并满足大屏幕管理显示要求；能够实时定位问题和监督员的地理位置；能够实时显示监督员的在岗情况及位置信息；能够实时分类显示问题的当前状态信息；具有查询监督员详细信息功能；具有查询问题的图片、办理过程等详细信息功能；实现地图与属性信息的互动查询；4.9大基础子系统（二）呼叫受理子系统14呼叫受理子系统通过移动通信网、公众电话网、互联网等多种接入方式接收由相关领导、监督员、专业部门、社会公众等提交的城市管理问题信息，生成案卷记录，并促使案卷记录在系统中流转。问题登记；事、部件定位；部件数据核实和更新；立案；审批；反馈核实；归档管理；查询。4.9大基础子系统（五）综合评价子系统17

综合评价系统主要供监督指挥中心领导和值班长使用。从区域、部门、岗位等多个角度，实现对历史数据按期或实时的统计，对城市管理涉及的各个责任主体进行综合考核及评价，并生成图形、报表等形式的可视化的评价结果。各专业部门、人员自评；智慧城管综合评价子系统内部评价外部评价综合评价指标部门评价区域评价岗位评价监督指挥中心评价；监督员评价等关联部门、人员评价；社会公众评价评价数据采集评价规则设定系统自动生成领导评价社会公众评价

评价模型的确立评价对象的设置p区域评价部门评价岗位评价4.9大基础子系统（三番）协同工沸作子系将统15协同工作子请系统主胡要供监便督指挥婆中心和吼专业部笔门的办重公人员沿使用。根将任务断派遣、扮任务处醉理、处嫂理反馈掩、核查舞结案等背环节关应联起来添，实现矩监督指摘挥中心流、指挥睛中心和赌各专业护部门之泥间的信杯息同步您、协同垃工作和闹协同督常办。案件转完发回退延期挂账案卷殃督办怒管理计时管庄理监督中心部门D部门A部门E部门F部门B部门C任务派遣任务处理任务反馈任务核查任务结案4.9大基础子系统（六）地理省编码回子系寄统18地理编码子夸系统将夕地理位驶置的信膛息资源宜资源赋道予地理语坐标，墨通过地搂理编码粥技术对尸城市部裁件进行截分类分樱项管理纺，讲城广市现有皇的地址我进行空汪间化、叼数字化杏和规范雄化，在颂地址名烧称与地隔址实际件空间位雕置之间君建立对帜应关系裁，在各酬种空间敞范围行鹅政区内已达到信导息的整捏合。将所拔有收骄集或处调查矿来的尾非空录间的蜻各种伴社会骗经济守信息表（带范有地昌址字棵段）咐，准阳确落勿到地升图上穷，准顽确建乐立非慎空间嚷信息叔与空金间信蜘息的悉关系泡；提供弯监督撞中心员快速怕锁定谅万米洞单元余网格串内事屑件发桶生地狐点；为任意刃输入地扫址字符地串，可惕以直接梯定位到忍地图的宁万米单美元网格掠某个位烫置，或邪提供地膊址所在汤位置的马坐标信秘息；为任扬意空垦间位撒置可菠以快凤速生肥成标大准地握理编枣码字纯符串焦，为昨城市倡管理听的各富种应总用提铅供服蹦务4.9大基础子系统（七）基础矛数据资源宵系统19基础数据源谱管理子貌系统用干于管理普和维护峡数字城唤管信息捏系统所高使用的好空间地捆理信息捏数据，胡实现空掘间地理境信息数厘据的发唇布，并甜实现对旅不同地化图来源膊的整合东，包括固地理信浅息、部纸件信息堵、单元登网格信饼息、工输地信息文、商铺线店面信屈息等。数据建楚库数据核入库海及转届换地图迟数据遵管理显示属炉性定义显示篇样式与定义地图主浏览地图埋编辑查询蚕定位空间统似计网格地理编码数据部件/事件数据其他基础数据业务数据基础地理数据基础数据4.9大基础子系统（八）应用维护子系统20应用维护桶子系质统是位智慧睛城管征的后纹台权搬限维辞护系陵统，抽用于纯用户肃配置县城市混管理轮业务跪的基杰本信余息，猾实现峰对人肿员信夫息、硬组织筛机构叙以及任权限岛的管验理。陆通过哥该系斯统，分可以诱快速舅搭建擦、维魔护城扁市管吓理业拍务，沈定制草业务阻工作歼流程亲，设候置组爪织机蝇构，雕并能禁够方庄便快郊捷地例完成擦工作笨表单贼内容能样式速调整挥、业牧务流均程修毛改、刘人员框权限叹变动窃等日你常维睬护工昆作。用户管笔理组织机兵构管理信息采球集员管向理权限煮管理性能荡管理事、套部件迁管理日志管次理工作流率管理应用维护系统

基础应用系统

扩展应用系统用户信息人员信息网格信息机构信息车辆。。。4.9大基础子系统（九锡）数据交换子系统21数据歉交换作子系题统为竭各个赴系统栗之间扔信息蒸共享跑提供病保障旁，实乔现将揪智慧拦城管月运行窑过程杏中的风各类尿数据羽信息透提供忌给公龟安、响规建坐、国荐土、虑民政性、应股急等碌部门浩的开饿放，浑实现痒与整去个城那市管于理中晃的其座他部启门数柄据信法息的掏互联勾互通伙，改皇善目符前由阶于领突域、辞部门能、系放统的盟差别告和隔杨离所衰引发辫的信冒息孤调岛的鞭现象鞭。共享为认证数据版服务数据访台问指挥城刃管扩展巡寿接入数据谈安全县级智慧城管平台区级及其他智慧城管平台Textinhere高安全光性高传闭输性自动转氏换性智慧城硬管建设要成效智慧城学管拓展怨系统9大基础宽子系统智慧城眉管主要始概念系统蓬建设工内容披与架构智慧城植管-概述一二三四五六5.智慧城管拓展系统（一）芹视频监控子弦系统22视频监控系测统是智结慧城管导的重要牌组成部秘分，通购过建立垮视频图岁像监控番可以及哀时、准忌确的对朱突发性灯的城市淡管理问办题进行抽预防、注发现、掌取证以地及处理盲，实现症对突发括事件实甘现远程防指挥，荡具有很验强的现算场办公槐感。视频选逝择视频播枝放视频帆立案视频核倍查视频存超储及回庭放录像下钱载。。。5.智慧城管拓展系统（二）图游像智能分析系祝统23图像蛇智能遇分析听报警饰子系渔统能守根据倡不同棵场景盖在视皮频画轻面上疑设置奔监控历分析见区域忽，对床进入浙区域猫的物圣体（柴包括普人、壁车等馋）或安事件吗进行泻识别糊，智阔能分丧析其嚷与系首统设饲定的抓报警选情况犬相符亮合时垫，即椅发出叶报警罚信息刺。本歼系统斩的设甲计，吴实现削了城忽市管禽理的洪现代讲化与净信息霉化，舌提升茧了城跟市管策理的居效率买。违章停车分析游商占道分析垃圾倾倒分析渣土抛撒分析景观破坏分析非法聚集分析爱卫创新监管子系统智能识别智能分析5.智慧城管拓展系统（三蝇）渣量土车董辆与扬尘治理24渣土车辆管隙理与扬樱尘治理悉子系统拌利用物炮联网、GP档S/北斗，GI焰S、视频护共享与担抓拍、臂视频智吨能分析喊等多种何信息化尚技术，篮抓好“绣点——线——区域”践有效的很监管，上实现审途批资料望以及车碰辆信息幸的有效姑管理。审批挑资料桂查询序统计渣土车箩报警管敢理渣土搏车辆峡定位明管理渣土车和越界报阿警管理车辆基扬础信息战管理车辆违螺章执法锣信息管辉理。。。255.智慧城管拓展系统（四）讽户外签广告管理系迅统户外广告管显理子系猴统是基妖于GIS对各类调广告（么包含楼旅宇广场脏、道路龄、围墙出等各类共广告投倾放位置苹）实行炒统一规哗范管理图的管理史系统。佩通过与极行政审驱批中心招数据库订的对接芦，实时仪提取广息告店面花审批信洒息，通烧过广告咏核查移妻动终端租进行现邪场审核枪，并上下报审核贡结果、剖广告店筝招照片扮、定位纺信息等播。同时瘦通过视因频监控描、移动罗巡查，雪有效对接广告乱瞒象、乱角贴违法击行为进秋行全面楼管理、猴治理。主要业务信息维护广告位置、大小类型（射灯广告、霓虹灯广告、单立柱广告、大型灯箱、墙面广告、充气物造型广告等）业主、许可证建设时间、截止时间广告申请和审批提供统一门户统计查询查询指定区域的广告牌分布；查询指定区域的产权单位、编号、维护方式等；查询指定产权单位的广告牌分布；查询当前广告牌状态265.智慧城管拓展系统（五谈）噪声泻监测子系绘统噪声监测咬子系专统建乎设通甲过先贴进的怖噪声梢监控腊设备伞，实桶现对吨城市洪环境映噪声奶源自年动监如测，曲对交相通噪差声自射动监施测、摊机场捕噪声绞监测狭、噪刮声事爆件监恢测和舱报告扎及噪炼声数乏据自风动采哗集、给储存职、传隶输。决也适掠用于屿噪声障污染党源（薯如施顺工场捉地、滔厂界装、道礼路车缓辆等虹）在胀线监汤测。275.智慧城管拓展系统（六）领导督芦办子系统通过防使用缘瑞领导齿通，烦城市镰管理约者能冶够及软时、拣准确信掌握起城市别的运需行状赛况，延为问稀题的扔及时贡处理逢起到巴保障醋作用预。285.智慧城管拓展系统（七高）城市园批林绿化管理为城巾市园寻林绿佩化带散建立敲档案府信息跟，包湾括地叼点、喂面积太等信颜息。利用逼遥感堂影像评检测搞技术睡，结逗合GIS及卫弊星定绿位技赔术对转城市攻园林悼绿化偿带进免行监璃控，端防止祥公共钳绿地昆被非看法占溜用。针对名扒贵树木就通过电超子标签权建立档角案信息话，包括杂树木名炮称、树慕龄、直厨径、位辣置、特杀性、养拉护要点狂、养护哭记录等断。利用妖倾斜拌测量堵仪监塞控树方木倾墙斜、竖防盗破情况蚀，并誉能自霞动报馆警。RFIDGISRS295.智慧城管拓展系统（八）特种车疾辆管理系上统车辆信息虽管理：统蔑一管例理车辆所炉属单位友、驾驶设员（包趴括驾驶茧员联系余方式）崇、始发毛地、目咽的地等信息。实时定位剥：利节用卫走星定及位技祸术结耍合GI六S应用绞，对合车辆跑进行躬实时轨定位患，并创绘制旺行驶节路径陆，实御现对戏车辆绿的实失时跟午踪。车辆识别：贴利用RF旗ID和图举像识涉别技越术，讽当车汗辆行感驶到荡特定毯位置垒时对牵车辆疼进行甚识别象，讲条车辆扔相关灿信息维传回用调度筛中心羊。305.智慧城管拓展系统（九）津暴雨趁排水监控系少统实现卡目的夜：在市区污排水管辆网、地吴下通道屋、立交巧桥下等地容易积紧水处设腹置监测盛点，通璃过水位偿仪、智敞能检测锅终端等怪设备实膏施检测娱水位变鹅化。水位害、降彼雨量杨等数坡据超花过告批警上落限时叉，主往动上种报告柱警水位庭、降两雨量填等数暮据可赵生成住曲线石报表脊，供仰趋势秋分析雨量传感器水位计工业照相机水文检测终端北斗通信终端GPRS卫星通信监测中心315.智慧城管拓展系统（十）其翠它拓垮展子坟系统路灯管理单灯节能控制根据不同时段交通流量变化进行单灯变功率控制，在满足功能需求的前提下节能降耗。监控人员可以根据需要关闭任意一盏灯，也可以预先设定照明方案由系统自动调度。路灯监测能够自动识别故障并将精确故障点发送通知到监控中心，以提高故障发现率和维修效率。远程抄表能够实时抄录电箱内的电表读数，并通过无线方式传回监管中心，用以统计电量。井盖管理井盖档案管理对辖区内所有井盖进行统一管理，可以随时添加、修改、查询井盖信息，并可根据需要提取各种汇报总表。标签管理为每个井盖绑定RFID标签，并支持标签更换、到期提醒等各类操作。巡查管理巡查人员定期对辖区内的井盖进行巡查，并可通过手持终端读取RFID标签信息，并记录检查状态。门前三巾包子系贩统实现袜目的锋：1、全萝民参见与；2、便于矛快速解常决问题摘；3、避晴免执路法人椅员与战经营剩业主判正面舱冲突母，达递到人赏性化全监管充。实现觉方式浩：1、建蠢立全随面、军详实唉的“煌门前涌三包怨”基飞础数规据库祸。内累容涵自盖责贤任单腹位名浇称、休负责民人联贞系电贩话、宁门前王三包杨区域难等内收容。2、基饮础数践据录术入系倚统，龟并在臂基础俘地形收图上服标注色出每朋个门抗前三宣包户颗的三达包区并域范涂围和峡界限宅，便恳于发角现问汁题、请处置狐问题哑。3、监督宗指挥中捷心在日老常监管剥中一旦饥发现问溉题，系婚统会在够第一时毯间向沿疯街店主杠或驻地裳单位联缓系人发霞送提示响信息，东督促其奥立即进压行整改躁，如果果在规定毒时间内去违法当遍事人仍盘拒不配某合整改涛，中心伙会协