产业规划专题研究范例

产业发展战略1.产业发展现状特征2.产业发展选择与定位3.产业空间组织与空间布局4.产业发展战略5.产业发展保障措施1.产业发展现状特征2007-2009图木舒克市三次产业增加值2007-2009年图木舒克市三产从业人员结构产业整体结构分析2007-2009年，三次产业增加值均增长较快。第一产业所占比重最大，历年来都超过GDP的50%，并吸纳了绝大多数的劳动力.第二产业发展滞后，GDP贡献率低，拉动就业的能力不足。第三产业近几年的产值及其在产业结构中的比重有所增长，不过尚未发挥出吸纳劳动力的潜力。各团场的产业结构与图木舒克市总体产业结构基本一致，均以第一产业为主。产值（亿元）第一产业第二产业第三产业44团65.09.825.249团69.88.022.250团68.48.023.651团63.09.827.253团73.36.720.01.产业发展现状特征产业内部结构分析（第一产业）图木舒克市第一产业形成了以农业（主要是种植业）和畜牧业为主导，林业和渔业为补充的发展格局。农业（种植业）主要以棉花种植为主，历年棉花的播种面积均超过种植业播种总面积的60%，产量也占种植业总产量的30%左右。林果业（以红枣为主）种植面积不断上升“减棉，增果”的产业调整策略成效初显。红枣占林果种植面积比重图木舒克市第一产业内部结构（单位：万元）1.产业发展现状特征产业内部结构分析（第二产业）工业比重稳中有升2007-2009年，图木舒克市工业占第二产业比重由2007年的59.3%增长到2009年的65.9%，主要体现为基建拉动型增长模式。序号产业分类总产量（吨）同比增长率(%)1小麦粉加工194605.42精致食用植物油加工1917539.03纺纱19143.04合成复合肥料加工3981-8.35塑料制品11209-17.16水泥熟料82380280.87水泥产品87710402.48水泥混凝土预制构件1440-64.99制砖1340010.910玻璃纤维增强塑料制品1671488.411金属制窗及窗框4060.0企业规模偏小，行业内部结构单一目前图木舒克市仅有“前海棉纺织有限责任公司”、“图木舒克市昆神植物提取有限公司”等几家企业初具规模，大部分中小企业发展仍然缓慢。工业建筑业1.产业发展现状特征产业内部结构分析（第三产业）第三产业内部行业2007年2008年2009年交通运输、仓储和邮政业254127032868批发零售业472571648843住宿餐饮业390164946788房地产业61215001674租赁和商业服务6076474科学研究、技术服务和地质勘查业170209200水利、环境和公共服务设施329833103400居民服务和其他服务业146020282739教育660074298383卫生、社会保障和社会福利事业142731634087文化、体育和娱乐业251826公共管理和社会组织169542013626332第三产业产值417735423065814营利性三产发育不足。批发零售、住宿餐饮等营利性三产仅占第三产业的30%左右，房地产业仅占三产的3%。金融和商务服务业几乎处于空白（当地仅有一家农业银行分理处）。教育、卫生、社会保障和福利事业比重相对较高，其中教育支出占比为13％，大大高于全国十二五教育规划目标的4%，体现该地区对教育、卫生和社会事业的重视。政府财政支出所支撑行业比重较大，占到三产总支出一半以上。中心城区、各团场三大产业结构特点第一产业主要以团部为主，中心城区相对最弱，只占了第一产业总产值的12%；第二产业主要集中在中心城区，占了第二产业的69%，而各团场基础较弱；第三产业以中心城区发展最好，但是相对于其它城市，依然相对薄弱，仅占了32%。各团场的第三产业有一定的发展基础，且发展水平相似。中心城区与周边团场相比，优势不明显；仅在二产所占比例上有较大份额的优势，体现了中心城区产业基础薄弱，尤其是三产亟待发展。图木舒克市中心城区和各团场的三产比较（2009年）1.产业发展现状特征2.产业发展选择与定位优势产业转移产业规划产业案例产业畜牧业、纺织业、农副产品加工业、房地产业、农业、建材业、批发和零售业、教育业、住宿和餐饮业纺织业、医药制造业、原料制造产业、食品加工业、服装及其它纤维制品制造业支农工业、电源电力产业、太阳能产业、生物质能产业、地热产业等新能源产业、物流业、畜牧业、特色林果业、农副产品加工业、棉纺织业、新型建材业、旅游业棉花种植业、畜牧业、林果业、支农工业、电源电力产业、棉纺织业、农副产品加工业、新型建材业、物流业、旅游业、房地产业、金融和商务服务业、教育业适宜发展产业范围：1.畜牧业2.特色农业（林果

业、棉花种植业

等）3.支农工业4.棉纺织业5.农副产品加工业6.医药制造业7.电源电力产业8.旅游业（包括相关

配套服务业）9.物流业10.建材业11.房地产业12.批发零售业13.太阳能、地热能等

新能源产业14.金融和商务服务业15.教育业机遇产业旅游业、物流业、金融和商务服务业、房地产业可选产业范围总结2.产业发展选择与定位1.行业前景和竞争力都强，可重点发展2.行业前景、竞争力较好，可重点培育3.辅助其他行业发展畜牧业、医药制造业、特色农业、支农工业棉纺织业、农副产品加工业、批发零售业、房地产业、金融和商务服务业、建材业、旅游业、电源电力产业、新能源产业、物流业教育业产业定位分析2.产业发展选择与定位支柱产业培育产业

辅助产业

具有较好的发展基础，市场广阔，对经济发展具有带动性具有较强产业关联度，代表了未来的产业发展方向政策支持力度高，对其他产业具有辅助和推动作用图木舒克市产业发展三大框架畜牧业医药制造业特色农业支农工业棉纺织业、农副产品加工业批发零售业、房地产业、建材

业、金融和商贸服务业、旅游业、物流业电源电力产业、新能源产业教育业2.产业发展选择与定位产业关联性分析畜牧业电源电力棉纺织医药制造农副产品加工建材金融和商贸服务业旅游业支农工业物流业新能源教育业特色农业房地产第二产业第三产业第一产业批发零售业2.产业发展选择与定位发展阶段近期目标产业发展远期目标重点发展以自然资源为基础的特色农业和畜牧业；以循环经济为理念的支农工业；以新型工业化为目标的医药制造业；培育发展以农副产品精深加工业和棉纺织业为主的现代制造业；以城建促动房地产业和建材业发展；以物流业、金融与商务服务业和旅游业为主的现代服务业；以新能源辅助为导向的电源电力产业；大力发展重视发展以教育业为主的辅助型产业;重点发展房地产业、旅游业、金融和商务服务业等带动能力强的产业；以医药制造业和新能源为主的高科技产业；积极发展新型建材业（开发环保型、低耗型建材产品）休闲农业、都市型农业；教育旅游、探险旅游和科考旅游；努力发展高等教育，积极引导国内外中高等院校落户图木舒克市；3.产业空间组织与空间布局特征分析适宜发展产业中心城区图木舒克市政治、经济和文化中心，交通最为便捷。产业集聚区。以二、三产业为主44团离中心城区最近。种植业以棉花和红枣为主，畜牧业以牛羊为主。都市型农业构建城市功能扩展区49团处于小海子水库与永安坝水库之间，水资源较为丰富，地下水质较好，同时，旅游资源也较为丰富，包括西海湾、永安坝生态湿地旅游景区等。棉花为支柱产业，是图木舒克市的优质棉生产基地。设施农业有一定基础。现代农业农副产品初加工旅游业50团靠近“十二五”规划图木舒克市机场所在地。甘草资源丰富。旅游资源主要有军垦文化和民俗风情等。战略物资的集散地农副产品初加工旅游业51团交通便利，商业气氛浓厚，农畜产品的交易成功率很高，市场活跃。人口是各个团场中最多的，且主要以维吾尔族为主。旅游资源丰富，历史悠久，主要有唐王城、化石沟、摩尼教遗址等。农业种植以棉花、红枣、小茴香为主，畜牧业也较为发达。商贸物流业农副产品加工业旅游业畜牧业53团距阿克苏市170公里，距图木舒克市中心城区50公里，是农三师的东大门。种植业以棉花、红枣为主，甘草资源丰富，是甘草示范基地。少量物流业药材、大云、甘草等农业示范夏河营民族特色鲜明，同时是黑山、胡杨林旅游景点的必经之地。旅游业及其配套服务业中心城区和各团场的特征分析3.产业空间组织与空间布局产业空间组织形态采取点状发展、轴线式布局的模式，形成点轴协调、多点共荣的产业空间布局结构——“一心，两轴，六片区”一心：中心城区是农三师图木舒克市政治、经济、文化中心两轴：商贸物流轴（阿克苏-喀什高速公路的周边地区）特色产业发展轴（涵盖53团、50团、44团、49团等地区）一心、两轴3.产业空间组织与空间布局产业空间组织形态现代农业示范区休闲旅游观光区都市农业休闲区商贸物流、农副产品加工区53团50团51团44团49团夏河营夏河营旅游配套服务区物资储备、军垦特色示范区中心城区都市农业休闲区（44团）休闲旅游观光区（49团）现代农业示范区（53团）商贸物流、农副产品加工区（51团）物资储备、军垦特色示范区（50团）夏河营旅游配套服务区（夏河营）六片区3.产业空间组织与空间布局产业空间组织形态3.产业空间组织与空间布局中心城区产业空间组织形式——“两心两轴”3.产业空间组织与空间布局中心城区产业空间布局3.产业空间组织与空间布局永安坝南工业园区纺织加工区：——棉纺织区。——棉布、棉混纺交织布等产品生产区。服装织造区：——面向新疆及国内市场的民族服装织造区。建材加工区——满足图木舒克市辖区和农三师市场需求的建材加工区。近期规划纺织加工区：——高端纺纱产品的棉纺织加工区。服装织造区：——满足新疆、国内其它城市以及中亚等周边地区的高端特色民族纺织和针织服装加工区。新型建材加工区——引进技术、研发新型环保建材，提升产品质量，市场面向中亚和国内其它地区。远期规划3.产业空间组织与空间布局东城工业园区（一期——高新技术园，二期——支农工业园）医药和保健品加工区：——以甘草等特色沙生药材和棉花为主的医药和保健品开发和生产区。新能源中试区：——太阳能、生物质能、地源热等新能源的研发设计中试区。支农工业园：——节水器材、农业机械等支农配套设施的零部件组装区。近期规划高科技医药和保健品加工区：——高科技医药和保健延伸品研发区；——面向国内外的高科技医药和保健品的生产加工区。新能源研发区：——太阳能、生物质能、地源热等新能源的研发设计区。支农工业园：——支农机械设施的零部件生产组装区。远期规划3.产业空间组织与空间布局太阳能产品生产基地——生产多晶硅等太阳能产品，满足国内外市场需求。新型建材加工区——承接中心城区建材业的转移。工业备用地——承接中心城区的工业转移。唐王城工业备用地太阳能产品生产基地：——满足农三师及南疆地区市场需求的太阳能电池产品生产区。工业备用地近期规划远期规划3.产业空间组织与空间布局各团场产业空间布局——第一产业3.产业空间组织与空间布局各团场产业空间布局——第二产业依托当地的工业园区，重点发展农副产品加工业，积极发展现有管材和包装等产业51团依托粮、棉、果品、畜牧、蔬菜、甘草等丰富的农业资源，大力发展农副产品加工业53团依托当地丰富的农业资源，积极发展农副产品加工业，适当发展农业配套设施加工业50团依托临近中心城区工业园的优势，大力发展棉花、红枣等农副产品初加工业44团依托当地较好的生态和区位优势，扩大和加强种子加工业的发展，巩固提高农副产品初加工和小规模支农工业的发展水平49团3.产业空间组织与空间布局各团场产业空间布局——第三产业4.产业发展战略节水产业发展战略产学研一体化战略旅游驱动战略首先，制定“以水定地”的农业生产战略。其次，根据用水成本，合理确定水价，并逐步探索水资源的市场定价机制。第三，大力推广滴灌和微灌技术的应用。最后，加大渠道节水工程建设力度。按照“内培外引”的方针，借助于区内外的职业技术学校和相关龙头企业开展职业技能培训，促进农村富余劳动力向技术型产业工人转化。在继续办好大唐职业技术学校的基础上，加强与区内外相关大学和科研机构的合作，积极引导企业增加产业的研发资金投入。继续深入挖掘当地旅游资源的文化内涵，提升旅游资源的价值品位。加快交通通讯等基础设施的建设，提高旅游资源的可进入性。开展与喀什等周边地区旅游业的协调合作，避免恶性竞争。注意旅游生态环境的保护，延长旅游资源的生命周期，走可持续的发展道路。4.产业发展战略循环经济战略图木舒克市地处西北干旱沙漠地区，水资源贫乏，生态环境脆弱，发展循环经济有利于形成节约资源、保护环境的生产方式和消费模式，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于建设资源节约型社会，有利于促进人与自然的和谐，所以，循环经济是是实现图木舒克市社会经济跨越式发展的必然选择。资源优势产业发展战略图木舒克市拥有丰富的石灰石资源，市域范围地广人稀，极具发展建材产业的广阔空间和资源优势，为避免现有建材企业低端化和分散化布局的发展格局，就必须选择资源产业集群的发展之路，形成集群效应，加大技术创新投入，实现图木舒克市资源优势向产业经济优势的转化。政经社合一体制创新战略“党政军企”的特殊体制使得兵团经济社会发展在某种程度上受到了影响。体制创新是兵团各项事业发展和变革的先导，有利于优化政府管理与组织结构，增强政治经济发展的活力，是兵团更好的完成屯垦戍边历史使