工程招投标大全

浅析工程项目招投标阶段的

管理在1980年，试行了招投标方法。在1999年，通过了《中华人民共和国招标投标法》。随着社会经济的发展，2011年，通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。针对新情况、新问题和招标投标实践过程中出现的一些问题，《实施条例》的内容有了更为详细的规定。通过充实完善有关规定，从而进一步筑牢工程建设和维护招标投标活动的正常秩序。《实施条例》的出台至少体现了三个亮点：一是就招标、投标、评标、中标甚至合同签订过程作了比较明细的规定和预防处理。这是作为《实施条例》本身的要求，也是经验的总结。例如对串通投标作了明确的认定，以及对评标的规范等。二是首次就实践中大量存在的招投标交易场所进行了规定，明确了它的功能定位。如隶属关系、层级及性质作用等。《实施条例》提出招标投标信用制度。这是招投标诚信体系建设非常重要的法律支撑。三是《实施条例》就实际中开始的招标师资格予以明确。这是招标投标职业发展的基础保障。通过学习，让我们知道，招投标工作需谨慎和认真，做事儿应该以法律法规为准绳。要做到三多，多想，多问，多沟通，只有这样才能做到在招标工作中百密而无一疏，才能保证招标项目的顺利进行。结合施工项目招投标的实际情况，在招投标过程中对照《实施条例》规定，逐步完善施工项目招投标管理程序，做到责任在脑中，工作在手中。招标过程一般可分为发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。一、工程项目招标的方式：工程项目招标方式分为二种：一种是公开招标，由招标单位通过报刊、杂志及相关媒体、网络等方式发布工程招标的公开信息，并按照规定程序完成工程招标的全过程。公开招标分为对投标人进行资格预审和资格后审两种。投标人资格预审，即在招标公告发出后先对投标进行资格审查，资格审查合格者才可购买标书。资格预审公告与招标公告应同时发出。投标人资格后审，即招标单位开标后对投标人进行资格审查，资格后审在发布招标公告时应说明。公开招标大多采用资格后审的方式进行。资格审查应由资格审查委员会按照资格预审（或审查）文件执行，不得随意提高或降低标准。一般主要审查：1、具有独立签订合同的权利。2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金状况，设备和其他设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员。3、没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。5、法律和行政法规规定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。审查方法一般分初审和详审，并采用打分排名的形式淘汰不合格投标商或作为评标时参考。合格者（不得少于3家）直接通知领以招标文件。如公开招标注明是资格后审，资格审查即移至开标时进行。另一种是邀请招标，是指招标人以投标邀请特定的法人或者其他组织投标。为了保证邀请招标的竞争性，《招标投标法》规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。经批准可以进行邀请招标：1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2、受自然地域环境限制的；3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5、法律、法规规定不宜公开招标的。二、招标与投标管理要求：（一）开标：1、开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。2、招标人自行选择招标代理机构，其他任何组织和个人不得影响和干预。选择原则是：a、招标代理机构必须是依法登记设立，其从事代理业务的资格是经有关行政主管部门的审查认定；b、具有为招标人代理拟定招标文件、审查投标人资质、组织评标定标等丰富经验；c、具备实力雄厚的依法可以作为评标委员成员人选的专业技术、经济等方面的专家库。3、确定通过投标人资格、投标书密封合格后，投标人抽开标次序签，依次公开投标人的商务报价、公开商务标的确定办法、公开商务标的，开技术标，评审及评委会要求投标人对投标文件的某些内容澄清或答疑。（二）招标应具备的条件：1、工程项目招标应具备的条件，应当满足法律规定的前提条件方能进行。a、项目应履行审批手续并批准；b、有相应的资金或资金来源已落实，并在招标文件中如实载明；c、招标人已经依法成立；d、初步设计及概算已履行审批手续，并已批准；e、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续，并已核准；f、有招标所需的设计图纸及技术资料。2、招标文件编制时一般包括以下内容：a、工程概况描述，包括工程名称、地址、占地面积等。b、已批准的项目建议书或可行性研究报告；主要经济技术指标等。c、承包范围；对含设计及设备采购总承包的项目配署要求及其技术指标要求。d、对含设计项目城市规划部门的规划控制条件和用地红线图，工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察报告e、对含设计项目供水、供电、供气、供热、环境、道路的基础资料，节能、环保、消防、防震等要求。f、对执行技术标准、规范要求；各阶段的工期、质量、安全要求。g、设备、主材供应方式及划分清单、工程量清单及主要设计图纸。h、招标函及投标须知；投标书格式要求及投标截止日期及交投标书地点；投标商考察现场及答疑安排；投标保证金要求；合同主要条款；评标标准及方法。i、投标辅助材料。招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并作醒目的方式标明。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。（三）投标应具备程序：1、研究招标文件。重点是投标者须知，合同条款，设计图纸，工程范围，供货范围，设备规格、型号、数量，工程量表，技术规范要求及特殊要求等。2、进行详细的调查研究。重点调查研究的方面是：a、投标工程有关的法律法规，劳动力与材料供应状况，设备市场租赁情况，专业公司的经营状况，价格水平等。b、认真调查研究具体工程所在地的自然条件、施工条件及环境。如地质地貌、气候、交通、水电等的供应和其他资源状况等。c、工程业主方项目资金落实状况，参加竞争的公司状况。d、参加现场踏勘与标前会议交底、答疑等。对招标文件有疑务必在答疑环节提出若不提就没有时机了，提出的问题可以分为招标方同意或不同意要采取不同的对策。3、复核工程量。对于总价固定合同，因是以总报价为基础进行结算的，要规避风险，如果工程量出现差异，就会带来无法弥补的经济损失。4、编制投标文件：a、投标文件应当对招标文件的实质性要求作出响应，投标文件一般包括：投标函，投标报价，施工组织设计，商务和技术偏差表。b、施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时考虑的重要因素之一。因此，在制定施工方案时，应在技术、工期、质量、安全保证等方面有创新，利于降低施工成本，对招标人有吸引力。c、根据招标文件复核或计算工程量。预先确定施工方法和施工进度，是投标计算的必要条件，并与合同计价形式相协调。d、确定正确的投标策略。在信誉、低价、缩短工期、改进设计、先进、特殊的施工方案中体现。对技术标的策略：突出自身的优势，如装备、技术力量、业绩等；突出质量管理，质量水平尽量优于业主要求水平；突出工期掌控优势，在满足业主工期要求的同时，提出适当缩短工期的目标和措施；向业主提出一些有利于工程建设的合理化建议及一些优惠条件。如对机电设备采购项目的标主要备选厂商资信、能力、技术、业绩的描述及选用原则和方法；监造方案描述，突出质量控制计划、措施及包装、发运、交货期保证措施。对商电务报斗价策禽略：可采石取不崭平衡枣报价台法、资多方草案报乡丰价法鉴、增科加建紫议方腊案法封、突赔然降碧价法惯、无滋利润骑竟标型法、怨先亏敢后盈慌法等郑方式塘进行光报价诸。商务雁报价烧的种轨类可遗分为跃：总价复一次加包死坡，合畅同履灯行过纳程中腔无签沟证；报总闪价，茫在超爷出一妖定工愉程量或范围图可现晕场签蠢证；工程系量单革价包允干；按规际定的躬预算闭定额字计价掀、施额工图微预算族结算跨等。因而岸要认仙真研朱究招声标文喘件，肺吃透患招标关文件仓内容宁及内级涵，嫩做到况不多周报、随不漏叉报、慨不盲侄目报烛、不贺废标岭，并帐分析炼标书纪的漏材洞，包为以秃后签狡订合演同或闯索赔陶提供赴依据霜；认稀真评礼估自锅身的鹅管理跃、技绸术、睁装备挺、资祸金等抱能力既，以朝及市狭场物烈资的足价格竖和走榜势；身认真洽分析米和考昆虑工胳程的记风险络因素播。如覆业主堂和自协身的好资金呆、施赖工安组全、绳质量踏、技耍术、闲工期鞋、市违场物有资价缺格的骡变化发、自钻然灾鼻害等凝，国弦外项偏目还食要考个虑政仇治、无汇率酷等风毕险；估认真脑考虑羊各种嚷刚性男和弹禁性税笼、费予的压哲缩空县间；贸认真柱测算动所投刃标工除程的权盈亏躺平衡疫点并蛇决策压盈亏锹平衡连水平呈。三、踪蝶评标叼定标1、肃评标罢委员闷会组碍成。浴一般锁由招先标人管代表逐和技取术、虫经济奸等方项面的出专家固组成秀，其攀成员宅人数蛋为五谁人以亮上单陕数。肚其中狮技术著、经凭济等湾方面鼓的专排家不载得少吉于成火员总怜数的县三分辆之二团。专浅家由咐招标侵人从品招标勇代理寸机构钓的专祸家库乐或国邪家、界省、惹直辖于市人愉民政辉府提玻供的罪专家零名册舒中随爆机抽析取，援特殊亦招标序项目劈燕可由君招标吨人直云接确扶定。2、倚评标腐原则赶：公棉开、辽公平揭、公赢正。3、焰评审福方法险。严抛格按搏照招趣标文姓件公款布的志评标的办法退和标胸准执夏行，非一般柄采用读资格裹审查性情况凳、技煎术标航和商负务标午由评卷委按射照细撒目的披评标叹标准奴分别扎打分域，按兄公布截的比递例合竟成总蜂分，绑总分除由高灰到低拨排序权。获龙总分侨最高城的投链标商残，初练步确康定中浸标投愉标商麻。4、条开、怒评标持过程备中，匹有效摧标书采少于嫌三家霜，此麦次招敌标无撞效，派需要蚕重新票招标孟。重匀新招墙标后激投标而人仍健少于魂3个我的，注属于太必须皆审批到的工恰程建精设项之目，凤报经扒原审简批部赤门批章准后肆可以迹不再滑进行桑招标暖；其牛他工邻程建隆设项灰目，夹招标室人可翅自行饼决定贝不再鼻进行畜招标诉。评标蜂委员授会完够成标事后，箭应当哨向招育标人染提出因书面矿评标饶报告识，并话推荐淋合格扛的中喇标候滚选人认。同时腿还要啊注意掠辛苦谱做出则来的融标书善由于无一点介小小叶的疏睛忽引目起废荷标故五：1、悼未能璃在实扑质上伯响应膛招标垃文件递的标悠书，虏如逾士期送就达或忠未送阁达指暖定地桥点、声未按难要求粉密封膝、无慕投标活单位利公章瘦及法蜻人代记表或滔法人钞委托柏人签阴章或炒盖章哭、无恩相应轿资格泊的注